关村深化土改革探索实践调研报告材料
土农村重生产素完善产权制度盘活土资源转变营方式增强农村发展活力关键年*乡*村土制度改革契机坚持处理农民土关系基础推进三变五合集体土流转制宜力序实施农村集体产权制度改革走出条资产清晰化产权股份化生产规模化营市场化理财民化收益化发展道路
基情况
*村位*乡北部*山脚*南岸距离卫辉市城区20公里现农户105户468耕59331亩*村土源1974年原*公社组织群众区域实施拦河造田工程口1979年公社13行政村26然村部分村民移民理位置偏僻然资源匮乏土数量少基础条件差群众生活较艰苦村集体收入零成省定贫困村通实施精准扶贫脱贫攻坚2015年*村脱贫摘帽2019年9月*村先行先试成立村级股份济合作社农户土入股合作营模式开始逐步积累壮通改革办法*村激发资源活力实现土集约化规模化专业化组织化营发展2023年村集体营性资产25万元营性收入实施改革前2018年相耕面积增加30亩粮食产量稳定提高均亩产900斤增长1200斤村集体
济收入5万元35万元增长率600％成功创建五星支部
二做法
实调研通干部座谈走访群众查阅资料数分析等方式*村土制度改革验做法进行梳理总结
凝聚识谋划点子2019年7月市委市政府组织乡镇干部赴浙江安吉学乡村振兴验农村通集体产权制度改革村集体济发展充满活力壮实力美丽乡村建设成果丰硕成功发展模式村支部书记孟春生深受启发感振奋农村改革发展更加深刻认识回村次组织召开支部会议深入商议带领村两委干部反复讨研究快形成统意见迅速开启农村三变改革载体推动土作股入社抓手发展壮集体济线增收目标改革进程
二清产核资盘活家底子专家指导*村改革组织序步伐坚实支部召集员村民代表讨确定股改方案编制量化股权清册开展清产核资成立村股份济合作社界定成员身份推荐股东代表理事监事候选召开股东代表会合作社成立初入社会员95户占全村农户93％推举产生股东代表确定股东95土入股53433亩收回集体荒滩60亩截2023年底*村已99户56438亩土入股合作社承包流转率95％力奠定济发展物质基础
三改革发展蹚出新路子村股份济合作社成立初入股土外承包竞拍800元／亩初定价格偏高竞拍失败会议研究决定营流转土农户兑现价格折扣家底薄力量足土交专业农业公司托垫付种子肥料机耕等费进行专业技术指导农作物收获托公司统收购程度降低种植成规避农业生产风险资金验原始积累2020年9月开始完全营统播种统施肥统灌溉统田间理统安排机械作业收获季节直接田边头现场竞价出售仅解决仓储难题节省收储费争取效益化2020年村股份济合作社农业产值118万元实现净利润25万元2021年遭受特洪涝灾害毁淹没土160余亩济损失20余万元利影响力开展生产救农业产值超百万元实现净利润20万元2022年农业产值攀升132万元实现净利润40余万元2023年农业产值125万元实现净利润35万余元改革成效日益彰显村集体收入稳定提高发展成果更更惠村集体济组织成员代缴水费出资投保综治保险70岁老发放米面油等福利分投入26万元改善提升居环境投入8万元进行村庄绿化美化努力村庄具备更生活条件建设宜居宜业美丽乡村
三点思考
*村改革思路创新办法务实举措破障碍破解难题推动发展态势持续取成功绝非偶然
益强力村级组织穷思变困谋通面穷困落复员军孟春生领头村支部班没等解放思想担作立足村庄实际懈寻求更快更更效发展新途径新办法困中求变难中求进进中求成逐渐确定筑阵配班子建套机制台发展产业建设生态家园六工作思路坚定发展理念创新信念改革办法解决矛盾问题时坚持群众事情放第位全力发挥堡垒旗帜作村两委5名干部作出承诺17名员示范引领员干部责担政治形象改革背书持理解态度甚反群众遍遍走访沟通摸清顾虑反复交流思想做工作真情真意感动群众历月跑断腿磨破嘴争取极数群众支持承包土入股村股份济合作社干群心坚定移走改革发展道路
二实行广泛民决策村支部始终实现维护发展村民根利益作改革出发点落脚点推动土流转程中坚持愿偿法原坚持农民体位确保知情权选择权参权表达权监督权充分调动干部群众积极性动性搞强行推动损害农民权益实行改革道理讲明白专门聘请三农领域专家解读关政策精神围绕农村三变改革股份合作村集体济发展等方面案例教学深入讲解广员干部群众什改革
样走新发展道路没机遇风险三迫切需弄明白问题结合身需求利益融起思考提高干部执行力群众理解度推进步改革事项坚持认真履行民程序严格4＋2工作法召开村支部会两委会员会村民代表会发展思路方式方法讲清楚做政策解读意愿征询决议执行三位推行改革热冷群众冷热片火热思想逐渐统干部群众心处想劲处拧成股绳促进项事业良性发展村组织凝聚力战斗力更强群干群关系更加密切矛盾纠纷效减少村庄更加谐稳定
三关键握住正确改革方农村集体产权制度改革巩固社会义公制完善农村基营制度必然求维护农民合法权益增加农民财产性收入重举措*村干部群众重意义认识越发深刻改革实践中*村聚焦解决谁种提高土效益保障粮食安全实现富裕四方面重问题反复宣讲承包权动原营权连片处农户吃定心丸序推动土流转实行股份合作实施规模营土资源转变营性资产解决承包细碎化问题实现田田发展壮村集体济增加农民财产性收入入社群众仅获亩800元保底收入合作社务工天70元劳务报酬外出务工选择更加灵活年底户500元左右实物分红福利通土制度改革土流出活力转出劲稳定实现农业提产增效集
体济发展农民持续增收产业兴基础实村集体济壮乡村建设底气更足基础设施加快修建村容村貌改善提升居环境越越群众获感成色更足幸福感更高质量
改革充满艰巨性样性复杂性*村验推动农业农村农民发展深化农村集体产权制度改革探索农村集体济效实现形式创新运行机制保护农民集体资产权益完善乡村治理具积极鉴意义仅供参考
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土农村重生产素完善产权制度盘活土资源转变营方式增强农村发展活力关键年*乡*村土制度改革契机坚持处理农民土关系基础推进三变五合集体土流转制宜力序实施农村集体产权制度改革走出条资产清晰化产权股份化生产规模化营市场化理财民化收益化发展道路
基情况
*村位*乡北部*山脚*南岸距离卫辉市城区20公里现农户105户468耕59331亩*村土源1974年原*公社组织群众区域实施拦河造田工程口1979年公社13行政村26然村部分村民移民理位置偏僻然资源匮乏土数量少基础条件差群众生活较艰苦村集体收入零成省定贫困村通实施精准扶贫脱贫攻坚2015年*村脱贫摘帽2019年9月*村先行先试成立村级股份济合作社农户土入股合作营模式开始逐步积累壮通改革办法*村激发资源活力实现土集约化规模化专业化组织化营发展2023年村集体营性资产25万元营性收入实施改革前2018年相耕面积增加30亩粮食产量稳定提高均亩产900斤增长1200斤村集体
济收入5万元35万元增长率600％成功创建五星支部
二做法
实调研通干部座谈走访群众查阅资料数分析等方式*村土制度改革验做法进行梳理总结
凝聚识谋划点子2019年7月市委市政府组织乡镇干部赴浙江安吉学乡村振兴验农村通集体产权制度改革村集体济发展充满活力壮实力美丽乡村建设成果丰硕成功发展模式村支部书记孟春生深受启发感振奋农村改革发展更加深刻认识回村次组织召开支部会议深入商议带领村两委干部反复讨研究快形成统意见迅速开启农村三变改革载体推动土作股入社抓手发展壮集体济线增收目标改革进程
二清产核资盘活家底子专家指导*村改革组织序步伐坚实支部召集员村民代表讨确定股改方案编制量化股权清册开展清产核资成立村股份济合作社界定成员身份推荐股东代表理事监事候选召开股东代表会合作社成立初入社会员95户占全村农户93％推举产生股东代表确定股东95土入股53433亩收回集体荒滩60亩截2023年底*村已99户56438亩土入股合作社承包流转率95％力奠定济发展物质基础
三改革发展蹚出新路子村股份济合作社成立初入股土外承包竞拍800元／亩初定价格偏高竞拍失败会议研究决定营流转土农户兑现价格折扣家底薄力量足土交专业农业公司托垫付种子肥料机耕等费进行专业技术指导农作物收获托公司统收购程度降低种植成规避农业生产风险资金验原始积累2020年9月开始完全营统播种统施肥统灌溉统田间理统安排机械作业收获季节直接田边头现场竞价出售仅解决仓储难题节省收储费争取效益化2020年村股份济合作社农业产值118万元实现净利润25万元2021年遭受特洪涝灾害毁淹没土160余亩济损失20余万元利影响力开展生产救农业产值超百万元实现净利润20万元2022年农业产值攀升132万元实现净利润40余万元2023年农业产值125万元实现净利润35万余元改革成效日益彰显村集体收入稳定提高发展成果更更惠村集体济组织成员代缴水费出资投保综治保险70岁老发放米面油等福利分投入26万元改善提升居环境投入8万元进行村庄绿化美化努力村庄具备更生活条件建设宜居宜业美丽乡村
三点思考
*村改革思路创新办法务实举措破障碍破解难题推动发展态势持续取成功绝非偶然
益强力村级组织穷思变困谋通面穷困落复员军孟春生领头村支部班没等解放思想担作立足村庄实际懈寻求更快更更效发展新途径新办法困中求变难中求进进中求成逐渐确定筑阵配班子建套机制台发展产业建设生态家园六工作思路坚定发展理念创新信念改革办法解决矛盾问题时坚持群众事情放第位全力发挥堡垒旗帜作村两委5名干部作出承诺17名员示范引领员干部责担政治形象改革背书持理解态度甚反群众遍遍走访沟通摸清顾虑反复交流思想做工作真情真意感动群众历月跑断腿磨破嘴争取极数群众支持承包土入股村股份济合作社干群心坚定移走改革发展道路
二实行广泛民决策村支部始终实现维护发展村民根利益作改革出发点落脚点推动土流转程中坚持愿偿法原坚持农民体位确保知情权选择权参权表达权监督权充分调动干部群众积极性动性搞强行推动损害农民权益实行改革道理讲明白专门聘请三农领域专家解读关政策精神围绕农村三变改革股份合作村集体济发展等方面案例教学深入讲解广员干部群众什改革
样走新发展道路没机遇风险三迫切需弄明白问题结合身需求利益融起思考提高干部执行力群众理解度推进步改革事项坚持认真履行民程序严格4＋2工作法召开村支部会两委会员会村民代表会发展思路方式方法讲清楚做政策解读意愿征询决议执行三位推行改革热冷群众冷热片火热思想逐渐统干部群众心处想劲处拧成股绳促进项事业良性发展村组织凝聚力战斗力更强群干群关系更加密切矛盾纠纷效减少村庄更加谐稳定
三关键握住正确改革方农村集体产权制度改革巩固社会义公制完善农村基营制度必然求维护农民合法权益增加农民财产性收入重举措*村干部群众重意义认识越发深刻改革实践中*村聚焦解决谁种提高土效益保障粮食安全实现富裕四方面重问题反复宣讲承包权动原营权连片处农户吃定心丸序推动土流转实行股份合作实施规模营土资源转变营性资产解决承包细碎化问题实现田田发展壮村集体济增加农民财产性收入入社群众仅获亩800元保底收入合作社务工天70元劳务报酬外出务工选择更加灵活年底户500元左右实物分红福利通土制度改革土流出活力转出劲稳定实现农业提产增效集
体济发展农民持续增收产业兴基础实村集体济壮乡村建设底气更足基础设施加快修建村容村貌改善提升居环境越越群众获感成色更足幸福感更高质量
改革充满艰巨性样性复杂性*村验推动农业农村农民发展深化农村集体产权制度改革探索农村集体济效实现形式创新运行机制保护农民集体资产权益完善乡村治理具积极鉴意义仅供参考
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