市发改局1－8月济运行分析报告
济运行基情况
（）三次产业协发力半年全市产增加值14．2亿元增长3．9％二产增加值305．7亿元增长6．3％三产增加值250．7亿元增长4．7％三次产业增速均高全省均水工业半年规工业增加值增长4．1％季度提高0．3百分点七工业行业全部实现增长中电气机械器材制造业食品制造业分增长17．3％26．4％汽车制造业降2．7％医药制造业降3．4％消费品市场稳半年限消费品零售额75．5亿元增长9．4％批零住餐业销售额（营业额）分增长13．8％19．7％9．3％13．5％季度分提高1．11．40．52．2百分点服务业稳步发展半年限服务业营业收入增长18．2％中住宿餐饮业租赁商务服务业分增长48．1％24．3％文化体育娱乐业等服务业均保持较快增长
（二）项目投资支撑力坚持项目王深化六百行动千企升级行动扎实开展三批活动全市固定资产投资持续稳定增长半年固定资产投资增长8．1％季度提高1．7百分点高全省均水1．3百分点
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居七设区市第2位省重点项目进展利杭州西站枢纽基础设施湖杭铁路黄池水库324省道等重项目加快实施华创铜箔晶科太阳嘉善盛泰钴新材料德沃康健康医疗等批新建项目开工建设带动全市固定资产投资增速提升1百分点左右民间投资活力增强半年民间项目投资增长25％高民间项目投资增速18．9百分点占全部投资64．7％年期提高3．4百分点
（三）消费品市场稳运行面消费需求旺严峻形势全市发改系统认真贯彻落实国家省委省政府促进消费政策创新实施扩居民消费六行动消费市场呈现稳步恢复态势受国国际环境复杂严峻汽车销售行等素影响消费市场显疲弱半年限消费品零售额增长9．4％分业态：住宿餐饮业营业额增长19．7％商品零售额增长4．5％商品类粮油食品类饮料类日品类中西药品类销售分增长12．8％10．1％9．5％6．8％通讯器材类服装鞋帽类文化办公品类负转正分增长3．1％3．4％2．7％全市限额网络零售额增长26．6％季度提高5百分点
（四）城乡融合序推进认真落实乡村振兴战略规划土出收入优先支持乡村振兴政策扎实推进农业农村现代化项
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目建设半年农业投入稳步增加农村居环境整治提质推进农村电商蓬勃发展预计第产业增加值增长3．9％完成新建高标准农田0．7万亩改造提升高标准农田0．5万亩新增省级新时代美丽乡村示范乡镇2特色精品村3星级农村公厕20座农村电商网络零售额达12亿元增长21％城乡居民均支配收入差距持续缩城乡居民均支配收入2．06∶1缩0．05中城镇居民均支配收入达35567元增长6．4％农村居民均支配收入达19269元增长7．7％
（五）保障措施落实力深入开展保供稳价专项行动全力做重民生商品保供稳价工作半年全市纳入监测75家商贸企业米零售价格6月累计均涨价0．86元／公斤涨幅低全省均水食油累计均降价0．71元／公斤跌幅低全省均水猪肉价格累计均涨价5．04元／公斤涨幅低全省均水认真落实国家降低电成政策效降低企业电成半年全市减免企业电费6047万元惠企业2571户认真落实国家降准政策达市级财政贴息资金3097万元积极支持微企业融资发展加金融支持实体济力度强化重点领域薄弱环节受疫情影响行业信贷支持力度断完善社会信体系构建服务机制常态化运行
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机制全市金融机构外币项贷款余额3008亿元增长11．6％
二存问题
（）农业发展空间制约凸显粮食稳产增产务艰巨耕稀缺初步统计全市现耕面积约87万亩左右省市相较少分布零散加永久基农田保护面积约26万亩粮食生产空间受严重制约二农业基础设施薄弱高标准农田建设方面存短板足农田水利设施老旧损毁较防洪排涝力较弱农业抵御然灾害风险力进步提升三农业科技力量薄弱农技推广员工作精力集中队伍素质参差齐种养加销产业链条科技含量低农业资源利率综合生产力进步提升
（二）工业转型压力较高质量发展重道远工业产值占偏低半年全市规工业增加值占区生产总值重20％较全省均水低4百分点二企业亏损面较全市规工业企业中亏损企业数达31家亏损面达21％中法企业亏损面达42％部分传统行业龙头企业市场份额滑新产品新业态尚未形成效支撑三新兴产业尚未形成效支撑然数字济核心产业增加值占区生产总值重已达5．6％新代信息技术工智数区块链
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等新兴产业发展方面没形成效支撑
（三）服务业整体景气度高短板较突出受重素叠加影响全市服务业发展面诸困难挑战：批零住餐等行业营收增速回落明显半年限批零住餐企业完成营业收入季度分降9％19％4％二港航电力物流等运营质效较低港口货物吞吐量增速较季度降7百分点全市货运总量货运周转量均年期降约16％全市规模港口企业完成营业收入利润总额分降39％54％三休闲旅游产业发展足半年全市接游客次降73％旅游总收入降78％
（四）重项目储备足发展劲乏力项目谋划批基础利长远重项目储备足项目建设重项目未达序时进度求素保障新项目落建设投产程中存土耗双控环境容量等素制约年审批省市重点项目仅14远低年水年计划新开工省市重点项目9劲足
三步工作安排
步坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻中央省市委决策部署紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局抓抓实济社会发展项工作
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（）巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴战略实施加强防止返贫监测帮扶确保政策稳定时响应推动乡村特色产业发展重点发展乡村旅游培育产业带头扩合作社家庭农场规模发展新型业态改善农村居环境实施美丽乡村建设推进环境整治基础设施改善深化农业农村改革包括土集体产权制度改革林业营体制改革
（二）坚持项目王理念全力扩效投资规模重点推进项目规划争取资金包括精准策划重项目紧政策导利中央方资金优化项目库加速项目建设提高质量效率通深化清单工作加强专班作优化领导联系办公机制解决建设难题确保完成年度目标加强台载体建设提升台整合布局高端制造新兴产业增加省级开发区提升亩均效益推进特色镇创建规范开发区发展
（三）加快新型工业化进程推动工业高质量发展走深走实强化导产业包括发展石油化工新材料新源建筑建材先进装备制造电子信息产业集群时提升传统优势产业竞争力支持企业成长实施骨干企业培育计划完善企业服务机制建立中企业培育体系推动企业数字化智化鼓励购重组市增强龙头企业影响力加强台载体基础提升台整合布局高端制造新兴产业增加省级高新区开区
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提升开发区效益推进特色镇创建深化开发区规范发展
（四）促进服务业繁荣发展激发释放需潜力活力推动现代商贸流通业发展包括批发市场农产品市场体系建设利数字技术提升商贸流通质量举办促销活动增强消费信心挖掘乡村消费潜力强化消费济支撑作引导金融行业创新规范发展建立政银企接台创新金融产品服务加强融资担保体系建设击非法金融活动改善金融环境提升文旅体育服务水标准化国际化文旅市场发展特色现代文化产业体系推动体育事业高质量发展满足民元化需求促进济社会高质量发展
（五）持续深化改革扩开放更力度吸引外资集聚技术素加速关键领域改革利跑次改革优势推动更深层次市场社会改革造佳营商环境形成高效市场秩序深化国企业改革提升国资效率通科技创新推动产业链价值链升级接国家区域战略实施关键工程项目提高招商引资质量作核心务强化领导提升投资规模济质量促进供需衡持续改善营商环境造开放高力争全省营商环境评价中名列前茅吸引投资办浙商会推动陆开放开启改革开放新篇章
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市发改局1－8月济运行分析报告
济运行基情况
（）三次产业协发力半年全市产增加值14．2亿元增长3．9％二产增加值305．7亿元增长6．3％三产增加值250．7亿元增长4．7％三次产业增速均高全省均水工业半年规工业增加值增长4．1％季度提高0．3百分点七工业行业全部实现增长中电气机械器材制造业食品制造业分增长17．3％26．4％汽车制造业降2．7％医药制造业降3．4％消费品市场稳半年限消费品零售额75．5亿元增长9．4％批零住餐业销售额（营业额）分增长13．8％19．7％9．3％13．5％季度分提高1．11．40．52．2百分点服务业稳步发展半年限服务业营业收入增长18．2％中住宿餐饮业租赁商务服务业分增长48．1％24．3％文化体育娱乐业等服务业均保持较快增长
（二）项目投资支撑力坚持项目王深化六百行动千企升级行动扎实开展三批活动全市固定资产投资持续稳定增长半年固定资产投资增长8．1％季度提高1．7百分点高全省均水1．3百分点
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居七设区市第2位省重点项目进展利杭州西站枢纽基础设施湖杭铁路黄池水库324省道等重项目加快实施华创铜箔晶科太阳嘉善盛泰钴新材料德沃康健康医疗等批新建项目开工建设带动全市固定资产投资增速提升1百分点左右民间投资活力增强半年民间项目投资增长25％高民间项目投资增速18．9百分点占全部投资64．7％年期提高3．4百分点
（三）消费品市场稳运行面消费需求旺严峻形势全市发改系统认真贯彻落实国家省委省政府促进消费政策创新实施扩居民消费六行动消费市场呈现稳步恢复态势受国国际环境复杂严峻汽车销售行等素影响消费市场显疲弱半年限消费品零售额增长9．4％分业态：住宿餐饮业营业额增长19．7％商品零售额增长4．5％商品类粮油食品类饮料类日品类中西药品类销售分增长12．8％10．1％9．5％6．8％通讯器材类服装鞋帽类文化办公品类负转正分增长3．1％3．4％2．7％全市限额网络零售额增长26．6％季度提高5百分点
（四）城乡融合序推进认真落实乡村振兴战略规划土出收入优先支持乡村振兴政策扎实推进农业农村现代化项
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目建设半年农业投入稳步增加农村居环境整治提质推进农村电商蓬勃发展预计第产业增加值增长3．9％完成新建高标准农田0．7万亩改造提升高标准农田0．5万亩新增省级新时代美丽乡村示范乡镇2特色精品村3星级农村公厕20座农村电商网络零售额达12亿元增长21％城乡居民均支配收入差距持续缩城乡居民均支配收入2．06∶1缩0．05中城镇居民均支配收入达35567元增长6．4％农村居民均支配收入达19269元增长7．7％
（五）保障措施落实力深入开展保供稳价专项行动全力做重民生商品保供稳价工作半年全市纳入监测75家商贸企业米零售价格6月累计均涨价0．86元／公斤涨幅低全省均水食油累计均降价0．71元／公斤跌幅低全省均水猪肉价格累计均涨价5．04元／公斤涨幅低全省均水认真落实国家降低电成政策效降低企业电成半年全市减免企业电费6047万元惠企业2571户认真落实国家降准政策达市级财政贴息资金3097万元积极支持微企业融资发展加金融支持实体济力度强化重点领域薄弱环节受疫情影响行业信贷支持力度断完善社会信体系构建服务机制常态化运行
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机制全市金融机构外币项贷款余额3008亿元增长11．6％
二存问题
（）农业发展空间制约凸显粮食稳产增产务艰巨耕稀缺初步统计全市现耕面积约87万亩左右省市相较少分布零散加永久基农田保护面积约26万亩粮食生产空间受严重制约二农业基础设施薄弱高标准农田建设方面存短板足农田水利设施老旧损毁较防洪排涝力较弱农业抵御然灾害风险力进步提升三农业科技力量薄弱农技推广员工作精力集中队伍素质参差齐种养加销产业链条科技含量低农业资源利率综合生产力进步提升
（二）工业转型压力较高质量发展重道远工业产值占偏低半年全市规工业增加值占区生产总值重20％较全省均水低4百分点二企业亏损面较全市规工业企业中亏损企业数达31家亏损面达21％中法企业亏损面达42％部分传统行业龙头企业市场份额滑新产品新业态尚未形成效支撑三新兴产业尚未形成效支撑然数字济核心产业增加值占区生产总值重已达5．6％新代信息技术工智数区块链
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等新兴产业发展方面没形成效支撑
（三）服务业整体景气度高短板较突出受重素叠加影响全市服务业发展面诸困难挑战：批零住餐等行业营收增速回落明显半年限批零住餐企业完成营业收入季度分降9％19％4％二港航电力物流等运营质效较低港口货物吞吐量增速较季度降7百分点全市货运总量货运周转量均年期降约16％全市规模港口企业完成营业收入利润总额分降39％54％三休闲旅游产业发展足半年全市接游客次降73％旅游总收入降78％
（四）重项目储备足发展劲乏力项目谋划批基础利长远重项目储备足项目建设重项目未达序时进度求素保障新项目落建设投产程中存土耗双控环境容量等素制约年审批省市重点项目仅14远低年水年计划新开工省市重点项目9劲足
三步工作安排
步坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻中央省市委决策部署紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局抓抓实济社会发展项工作
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（）巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴战略实施加强防止返贫监测帮扶确保政策稳定时响应推动乡村特色产业发展重点发展乡村旅游培育产业带头扩合作社家庭农场规模发展新型业态改善农村居环境实施美丽乡村建设推进环境整治基础设施改善深化农业农村改革包括土集体产权制度改革林业营体制改革
（二）坚持项目王理念全力扩效投资规模重点推进项目规划争取资金包括精准策划重项目紧政策导利中央方资金优化项目库加速项目建设提高质量效率通深化清单工作加强专班作优化领导联系办公机制解决建设难题确保完成年度目标加强台载体建设提升台整合布局高端制造新兴产业增加省级开发区提升亩均效益推进特色镇创建规范开发区发展
（三）加快新型工业化进程推动工业高质量发展走深走实强化导产业包括发展石油化工新材料新源建筑建材先进装备制造电子信息产业集群时提升传统优势产业竞争力支持企业成长实施骨干企业培育计划完善企业服务机制建立中企业培育体系推动企业数字化智化鼓励购重组市增强龙头企业影响力加强台载体基础提升台整合布局高端制造新兴产业增加省级高新区开区
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提升开发区效益推进特色镇创建深化开发区规范发展
（四）促进服务业繁荣发展激发释放需潜力活力推动现代商贸流通业发展包括批发市场农产品市场体系建设利数字技术提升商贸流通质量举办促销活动增强消费信心挖掘乡村消费潜力强化消费济支撑作引导金融行业创新规范发展建立政银企接台创新金融产品服务加强融资担保体系建设击非法金融活动改善金融环境提升文旅体育服务水标准化国际化文旅市场发展特色现代文化产业体系推动体育事业高质量发展满足民元化需求促进济社会高质量发展
（五）持续深化改革扩开放更力度吸引外资集聚技术素加速关键领域改革利跑次改革优势推动更深层次市场社会改革造佳营商环境形成高效市场秩序深化国企业改革提升国资效率通科技创新推动产业链价值链升级接国家区域战略实施关键工程项目提高招商引资质量作核心务强化领导提升投资规模济质量促进供需衡持续改善营商环境造开放高力争全省营商环境评价中名列前茅吸引投资办浙商会推动陆开放开启改革开放新篇章
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