村干部队伍建设面问题策—调研报告
期全县镇村干部队伍建设情况进行专题调研现县村干部队伍建设面问题策作浅显探讨
县村干部队伍现状
县现村干部(含村书记村村会计计生专干村干部)598中镇干部293村女干部117村干部中员501根县政府办财政局农办等部门统计：均村干部年报酬约6168元全县94行政村集体营收入中5万元25村5—10万元31村10—20万元22村20万元16村高村总收入89万元低仅2000元
二村干部队伍建设面问题
1村干部队伍整体素质提高
少数村支部班子力量薄弱战斗力凝聚力强村组织活动正常开展活动级检查动应付时沟通学支部成员间员支部间群众干部间群众支部间关系疏远员干部群众矛盾意见支部战斗堡垒作员先锋模范作发挥二村两委间工作协调尤村书记间矛盾时发生表现工作相互扯皮工作务时完成群众反映问题久拖决领导班子整体功强三村干部政治理业务素质高表现宗旨意识强服务意识缺乏少数村干部工作作风实工作方法简单粗暴弄虚作假违法乱纪现象时发生影响村干部农民群众中形象威信四群干群关系进步融洽三代表学教活动征求群众意见时少群众发出村干部深入群众呼声原区划调整村规模前明显扩村干部工作量成倍增加村干部职数前减少面千条线面根针种务检查会议名村干部应接暇深入群众解情况时间少少数村干部做表面文章样造成村干部解群众实际情况观臆断指导决策容易产生工作盲目动性时拉群众间感情距离影响干群关系甚影响农村项方针政策贯彻执行
2现队伍难稳定
现村干部报酬太低少村干部工资长期全没较稳定工资收入社会保障情况做工作讲奉献时牺牲利益部分率先富起群众产生影响情况确少数员干部价值观念利益方面发生倾斜存愿责消极情绪村特济薄弱村村干部岗位农村青年基没吸引力原二农村工作难做村干部担负
职责相繁重国家项务赖落实然长期政府机构理体制直存条块分割问题着年重职部门财税工商土等理力度加强村级组织理职履行职责条件表现出进步弱化趋势村委会作村民治组织级政府延伸具备政府行政理功权责分离村级组织履行职责完成务难度越越税费征收工作需跑断腿磨破嘴软奏效硬行村干部感十分难年村级组织处理治安案件完成税费征收等工作中职错位司法机关推告席现象时发生三没出路退路村支部书记干机关企业职现机关事制度改革企业改革支部书记出路已封死辛辛苦苦干少年退时没退路
3村干部队伍继乏
村干部队伍继乏存着两种情况：着农村济市场化进程加快农村口流动日趋活跃批农村文化青年转城市城镇城市城镇安家落户选拔年轻干部余越越二广农村量优秀通考取中专院校输送出回农村零青年特青年流失影响农村干部员队伍输送新鲜血液造成方出现村干部难培养难选拔队伍建设继乏现象
4村干部工作方法落村级组织作难发挥
改革开放农村实行统分结合双层营承包责制广农民获生产营权1998年村民委员会组织法实施扩农民治权利两次变革农民思想解放起作时农村支部工作务工作容工作重点发生较变化村组织组织功村干部行方式滞农村发展新形势工作方法行政命令动服务少工作容征收税费指导农民致富少组织活动机械单调活动生动活泼活动少带干群群关系够融洽员组织观念淡化支部威信降造成问题原领导工作身讲基层组织基层干部思维方式停留言堂阶段理方式里外手传统套路关系
5村信息渠道畅村干部决策容易失误
前农业农村济正步入新发展阶段短缺济转农产品阶段性结构性剩出现农产品卖难现象面市场农民种什养什握准数农民受技术资金劳动力价格等素制约参市场竞争渴干什干信息渴销售便利收益保障然村干部文化程度普遍偏低影响新事物新知识接受力长期工作基层样较范围影响视野农村基础设施生活条件相落获取信息渠道畅致信息滞影响决策准确性素造成村干部市场济体制适应性
强影响基层组织工作水
三解决村干部队伍建设策
1加强村干部队伍建设选领头雁
班子建设首先选民走群众路线结合起素质高力强群众拥护员选领头雁首先选配强村支部书记出台较权威理意见组织实施效力领导坚实基础次强化教育培训组织村干部学理学政策学现代科技知识学市场济学理知识断提高基层干部理水政策水科技水法行政水做宣传群众发动群众教育群众组织群众服务群众工作
提高村干部队伍整体素质知识力奉献精神农村青年团结团组织周围适时吸收进员队伍建立备干部库建档立册实行动态理时坚持备结合村干部出现缺额时注意备干部中选拔成熟时合适时调整时严入口关保持员队伍纯洁性
2加强村干部队伍建设制定政策稳定村干部队伍
目前县村干部报酬兑现村干部工作积极性影响时县村干部养老保险水部分停留1995年制定标准根年运作情况许退村干部意见合理提高村干部报酬养老保险标准解决切身利益顾忧显越越重采取切实行措施针性解决基层员干部实际问题：保证村干部报酬时兑现二建立责机制奖惩机制优秀村干部突出贡献村干部予精神物质奖励点带面三镇单位密切关部门配合协调切实解决村干部养老保险样调动积极性提高村干部整体素质优化村干部结构稳定村干部队伍具作
3加强村干部队伍建设必须转变领导方式
长期国农村政权具体运作程中元化：组织农村高领导者农村高理者实践证明种体制完善处着社会义市场济体制确立法治国势必行村民委员会组织法正应社会文明进步市场济客观需农村组织领导作村民治组织理职进行科学划分确立国农村民政治基框架作基层组织仅学组织法带头维护执行组织明确责权定位改进领导方式实践证明农村两委科学责权定位更利组织集中精力考虑村济社会发展总体规划更抓建精神文明建设等工作更坚持原组织真正建成社会义新农村坚强堡垒
4加强村干部队伍建设必须拓宽信息渠道壮村级济
首先加强学社会信息社会面时时处处产生量新事物新情况新问题老干部新干部必须加强学提高新形势做农村工作领次真正树立起尊重知识尊重意识努力落实处善农村致富保持效信息交流时获取致富信息反馈农民次组织采取走出请进办法充分发挥类专家研究咨询机构指导农村工作作扩信息源第四千方百计发展壮村级济克服等观作消极思想切实转变观念重新认识握村级济实现新形式利解放发展生产力利村民富裕起利集体资产保值增值胆试胆闯发展作基层组织第务基层组织取信民树立威信根
加强村干部队伍建设保证农村项方针政策贯彻执行做农村工作增加农民收入组织保证新形势加强村干部队伍建设长期系统艰巨工程需研究探索实践相信十六精神三代表重思想指导加强村级班子建设放重位置村干部队伍建设定会时俱进村干部素质会明显提高农村全面康早日实现
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期全县镇村干部队伍建设情况进行专题调研现县村干部队伍建设面问题策作浅显探讨
县村干部队伍现状
县现村干部(含村书记村村会计计生专干村干部)598中镇干部293村女干部117村干部中员501根县政府办财政局农办等部门统计：均村干部年报酬约6168元全县94行政村集体营收入中5万元25村5—10万元31村10—20万元22村20万元16村高村总收入89万元低仅2000元
二村干部队伍建设面问题
1村干部队伍整体素质提高
少数村支部班子力量薄弱战斗力凝聚力强村组织活动正常开展活动级检查动应付时沟通学支部成员间员支部间群众干部间群众支部间关系疏远员干部群众矛盾意见支部战斗堡垒作员先锋模范作发挥二村两委间工作协调尤村书记间矛盾时发生表现工作相互扯皮工作务时完成群众反映问题久拖决领导班子整体功强三村干部政治理业务素质高表现宗旨意识强服务意识缺乏少数村干部工作作风实工作方法简单粗暴弄虚作假违法乱纪现象时发生影响村干部农民群众中形象威信四群干群关系进步融洽三代表学教活动征求群众意见时少群众发出村干部深入群众呼声原区划调整村规模前明显扩村干部工作量成倍增加村干部职数前减少面千条线面根针种务检查会议名村干部应接暇深入群众解情况时间少少数村干部做表面文章样造成村干部解群众实际情况观臆断指导决策容易产生工作盲目动性时拉群众间感情距离影响干群关系甚影响农村项方针政策贯彻执行
2现队伍难稳定
现村干部报酬太低少村干部工资长期全没较稳定工资收入社会保障情况做工作讲奉献时牺牲利益部分率先富起群众产生影响情况确少数员干部价值观念利益方面发生倾斜存愿责消极情绪村特济薄弱村村干部岗位农村青年基没吸引力原二农村工作难做村干部担负
职责相繁重国家项务赖落实然长期政府机构理体制直存条块分割问题着年重职部门财税工商土等理力度加强村级组织理职履行职责条件表现出进步弱化趋势村委会作村民治组织级政府延伸具备政府行政理功权责分离村级组织履行职责完成务难度越越税费征收工作需跑断腿磨破嘴软奏效硬行村干部感十分难年村级组织处理治安案件完成税费征收等工作中职错位司法机关推告席现象时发生三没出路退路村支部书记干机关企业职现机关事制度改革企业改革支部书记出路已封死辛辛苦苦干少年退时没退路
3村干部队伍继乏
村干部队伍继乏存着两种情况：着农村济市场化进程加快农村口流动日趋活跃批农村文化青年转城市城镇城市城镇安家落户选拔年轻干部余越越二广农村量优秀通考取中专院校输送出回农村零青年特青年流失影响农村干部员队伍输送新鲜血液造成方出现村干部难培养难选拔队伍建设继乏现象
4村干部工作方法落村级组织作难发挥
改革开放农村实行统分结合双层营承包责制广农民获生产营权1998年村民委员会组织法实施扩农民治权利两次变革农民思想解放起作时农村支部工作务工作容工作重点发生较变化村组织组织功村干部行方式滞农村发展新形势工作方法行政命令动服务少工作容征收税费指导农民致富少组织活动机械单调活动生动活泼活动少带干群群关系够融洽员组织观念淡化支部威信降造成问题原领导工作身讲基层组织基层干部思维方式停留言堂阶段理方式里外手传统套路关系
5村信息渠道畅村干部决策容易失误
前农业农村济正步入新发展阶段短缺济转农产品阶段性结构性剩出现农产品卖难现象面市场农民种什养什握准数农民受技术资金劳动力价格等素制约参市场竞争渴干什干信息渴销售便利收益保障然村干部文化程度普遍偏低影响新事物新知识接受力长期工作基层样较范围影响视野农村基础设施生活条件相落获取信息渠道畅致信息滞影响决策准确性素造成村干部市场济体制适应性
强影响基层组织工作水
三解决村干部队伍建设策
1加强村干部队伍建设选领头雁
班子建设首先选民走群众路线结合起素质高力强群众拥护员选领头雁首先选配强村支部书记出台较权威理意见组织实施效力领导坚实基础次强化教育培训组织村干部学理学政策学现代科技知识学市场济学理知识断提高基层干部理水政策水科技水法行政水做宣传群众发动群众教育群众组织群众服务群众工作
提高村干部队伍整体素质知识力奉献精神农村青年团结团组织周围适时吸收进员队伍建立备干部库建档立册实行动态理时坚持备结合村干部出现缺额时注意备干部中选拔成熟时合适时调整时严入口关保持员队伍纯洁性
2加强村干部队伍建设制定政策稳定村干部队伍
目前县村干部报酬兑现村干部工作积极性影响时县村干部养老保险水部分停留1995年制定标准根年运作情况许退村干部意见合理提高村干部报酬养老保险标准解决切身利益顾忧显越越重采取切实行措施针性解决基层员干部实际问题：保证村干部报酬时兑现二建立责机制奖惩机制优秀村干部突出贡献村干部予精神物质奖励点带面三镇单位密切关部门配合协调切实解决村干部养老保险样调动积极性提高村干部整体素质优化村干部结构稳定村干部队伍具作
3加强村干部队伍建设必须转变领导方式
长期国农村政权具体运作程中元化：组织农村高领导者农村高理者实践证明种体制完善处着社会义市场济体制确立法治国势必行村民委员会组织法正应社会文明进步市场济客观需农村组织领导作村民治组织理职进行科学划分确立国农村民政治基框架作基层组织仅学组织法带头维护执行组织明确责权定位改进领导方式实践证明农村两委科学责权定位更利组织集中精力考虑村济社会发展总体规划更抓建精神文明建设等工作更坚持原组织真正建成社会义新农村坚强堡垒
4加强村干部队伍建设必须拓宽信息渠道壮村级济
首先加强学社会信息社会面时时处处产生量新事物新情况新问题老干部新干部必须加强学提高新形势做农村工作领次真正树立起尊重知识尊重意识努力落实处善农村致富保持效信息交流时获取致富信息反馈农民次组织采取走出请进办法充分发挥类专家研究咨询机构指导农村工作作扩信息源第四千方百计发展壮村级济克服等观作消极思想切实转变观念重新认识握村级济实现新形式利解放发展生产力利村民富裕起利集体资产保值增值胆试胆闯发展作基层组织第务基层组织取信民树立威信根
加强村干部队伍建设保证农村项方针政策贯彻执行做农村工作增加农民收入组织保证新形势加强村干部队伍建设长期系统艰巨工程需研究探索实践相信十六精神三代表重思想指导加强村级班子建设放重位置村干部队伍建设定会时俱进村干部素质会明显提高农村全面康早日实现
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