关加入WTO行政观念更新—济工作
加入WTO标志着国改革开放进入新阶段国更范围更深程度更高层次参国际事务全球化进程加入WTO国改革开放提出严峻挑战入世首先政府入世行政观念义首入世求行政观念彻底变革传统官僚政治涤荡具体说行政观念变革表现方面：
开放观念
社会发展必然趋势封闭走开放然面济全球化趋势惊呼狼实际参世界范围市场国济产生更效应务急学会狼舞长远开放国利孤立结果越越游离国际社会外难国际空间获更发展歧视性政策支离市场体系势必阻碍公竞争资源效配置面济全球化客观形势政府必须树立全球化开放观念学会充分利部外部两种资源参国国际两竞争市场
学者指出国然存世贸组织文差距中表现特权思想歧视精神WTO原（非歧视原公竞争原等）相悖众周知国市场没统国民遇存着种等级差特权思想等加入WTO应积极融入国际社会方面国际惯例规制订完善国政策法规透明化开放国市场吸引更国际资金技术理验助外部资源促中国济国际济相连方面参国际事务中具备国际视野积极开放效理前瞻发展提高国家综合竞争力加入WTO目利WTO活动中心通参国际协作竞争维护权益争取社会收益济收益双丰收政府言必须契机积极进取追求创新增进行政效率提高服务质量
二服务观念
戴维·奥斯改革政府中指出：民政府公民服务存公益服务者顾客需做出灵敏反应办法资源放顾客手里挑选政府整社会中心扮演着全角色行政权辐射力强政府关注命令制垄断现代社会政府行政部门质社会提供服务机关取决公权力目性质政府实施单纯制行政
社会公民提供服务行政政府需实现制行政服务行政转变服务型政府取代命令制型政府
遵WTO规政府仅改变长期国非公制济等做法国家市场体歧视偏见必须创造公开放竞争环境政府须致力提高治理力营造良改革开放宏观环境提高国家竞争力必须努力提高科学决策水改善政府理提高办事效率重塑政府形象便社会公民提供更广泛便捷信息服务
三民观念
民行政特点理国家事务时须系列法定程序实施意志民政治意讲民掌握权力理国家政治
WTO许原（歧视原透明度原公贸易竞争原等）保护成员国权益维持公公正民竞争环境国行政改革中方面扩民参程度民参政府决策行更赋予理性素避免非理性素影响政府必须公民参行政决策行政执行提供正式渠道广泛吸收公民意见提高政府决策科学性行性方面增加政府透明度民国家政府信息资源非垄断性资源缺乏透明度仅会导致腐败削弱政府威信掩盖错误限制公民监督政府选择力领导力缺乏透明度法握政府采取政策种确定性会损害商业环境尤投资环境外没透明度导致民政府失信现阶段必须切实推行政务公开增加公行政程透明度公众解办事程序规实现民知情权参权监督权真正提高政府民服务觉性动性
四效率观念
追求高效政府行政求效率化公行政现代化重标志目前世界国提高公部门效率努力进行机构力建设果政府机构具竞争性力会增强时赖更具公开性竞争性制度降低部理成行政效率体现公行政环节层次项综合指标必然受组织外错综复杂素影响提高行政效率项综合系统工程
加入WTO求政府政策决策争端解决政策审议市场监等方面反应迅速提高效率
营造更具竞争力更加利宏观环境必须树立正确效率观念精简机构理职健全法制基础提高公务员素质实现行政理技术方法现代化
五法治观念
传统行政弊端言代法权代法治法行政现代政府运作基原法律规定政府行边界法行政效政府核心方面法行政指级国家行政机关工作员必须宪法法律赋予职责权限法律许职权范围国家社会事务法进行效理活动方面法行政包括通法制行政行合法性进行监督采取措施防止违法行发生矫正违法行政行
学者&’正式国际组织关国际竞争规体系国际法典政府理念转变必须适应规中法制化原正推行法治国加强民监督致实现计划济体制市场济体制转变必须相适应完成治法治转变政府理方式传统单纯行政手段转更法律理手段历史发展客观规律决定观意志转移体现中国特色社会义法制完善发展终真正实现权力导型政府规导型政府转变
六责观念
责行政现代民政治基理念公行政进行民控制制度安排民法治社会里权力义务责相统行政机关说更赋予行政机关权力时应该规定相应责制约监督行政权力运行防止权力滥充分保证行政权力行公性公正性效制止行政体寻租行提高行政效率建立谐行政关系行政体价值追求整行政体社会群体价值追求达统民行政定位求政府必须通公民服务获取公民信支持承认尊重公民理性力具责感命感政府
WTO法制化透明度原客观导致政府决策政府行责增加建立权力责挂钩机制政府行必须种科学公正合理形式进行促广公务员法定权限程序行权力做合理行政高效行政廉洁行政
七积极观念
传统观念中政府扮演着守夜角色着政府职重新认识社会断变革发展政府行政已样处单动守夜位必须根事态衍化断创新积极进取墨守成规循旧章着信息化时代政府理职行模式运作程序实施途径等方面必受定击效政府必须适应断变化着生态环境环境相适应持续进行制度创新开创公行政新局面
加入WTO意味着国更程度参国际竞争面复杂变环境政府政策做出效反应重政策采取适行动程应着环境变化调适必须培育够应付种理问题务效政府国存许行政缺位现象行政行缺乏动力机制流动静态常疏理问题日益复杂化尖锐化专项行动检查等形式处理政府必须适应迅速变化高度竞争时代特点提高预见力积极动社会公民需求作出效回应
八信观念
言必信行必果守信重信义等中华民族崇高美德东方文明博精髓孔子儒家学说中倡导仁义礼智信中信齐身政道执政然诸素影响思想少政府公务员观念偏狭封建官位思想严重缺乏服务意识行政行视法律执法严缺乏职业道德政府决策方面政策变政令畅等时发生致政府信出现危机严重损害政府形象
作传统道德中重规范信市场济基法现代社会体制赖维系生命线公务员修养首素学者认政府信问题整社会信具引导作必须利入世国际市场济进步接轨契机加快体制改革步伐提倡科学决策加执法力度提高政府实现承诺力时加舆监督曝光力度全面提高政府机关广公务员信意识利政府行政发展利树立良政府形象
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加入WTO标志着国改革开放进入新阶段国更范围更深程度更高层次参国际事务全球化进程加入WTO国改革开放提出严峻挑战入世首先政府入世行政观念义首入世求行政观念彻底变革传统官僚政治涤荡具体说行政观念变革表现方面：
开放观念
社会发展必然趋势封闭走开放然面济全球化趋势惊呼狼实际参世界范围市场国济产生更效应务急学会狼舞长远开放国利孤立结果越越游离国际社会外难国际空间获更发展歧视性政策支离市场体系势必阻碍公竞争资源效配置面济全球化客观形势政府必须树立全球化开放观念学会充分利部外部两种资源参国国际两竞争市场
学者指出国然存世贸组织文差距中表现特权思想歧视精神WTO原（非歧视原公竞争原等）相悖众周知国市场没统国民遇存着种等级差特权思想等加入WTO应积极融入国际社会方面国际惯例规制订完善国政策法规透明化开放国市场吸引更国际资金技术理验助外部资源促中国济国际济相连方面参国际事务中具备国际视野积极开放效理前瞻发展提高国家综合竞争力加入WTO目利WTO活动中心通参国际协作竞争维护权益争取社会收益济收益双丰收政府言必须契机积极进取追求创新增进行政效率提高服务质量
二服务观念
戴维·奥斯改革政府中指出：民政府公民服务存公益服务者顾客需做出灵敏反应办法资源放顾客手里挑选政府整社会中心扮演着全角色行政权辐射力强政府关注命令制垄断现代社会政府行政部门质社会提供服务机关取决公权力目性质政府实施单纯制行政
社会公民提供服务行政政府需实现制行政服务行政转变服务型政府取代命令制型政府
遵WTO规政府仅改变长期国非公制济等做法国家市场体歧视偏见必须创造公开放竞争环境政府须致力提高治理力营造良改革开放宏观环境提高国家竞争力必须努力提高科学决策水改善政府理提高办事效率重塑政府形象便社会公民提供更广泛便捷信息服务
三民观念
民行政特点理国家事务时须系列法定程序实施意志民政治意讲民掌握权力理国家政治
WTO许原（歧视原透明度原公贸易竞争原等）保护成员国权益维持公公正民竞争环境国行政改革中方面扩民参程度民参政府决策行更赋予理性素避免非理性素影响政府必须公民参行政决策行政执行提供正式渠道广泛吸收公民意见提高政府决策科学性行性方面增加政府透明度民国家政府信息资源非垄断性资源缺乏透明度仅会导致腐败削弱政府威信掩盖错误限制公民监督政府选择力领导力缺乏透明度法握政府采取政策种确定性会损害商业环境尤投资环境外没透明度导致民政府失信现阶段必须切实推行政务公开增加公行政程透明度公众解办事程序规实现民知情权参权监督权真正提高政府民服务觉性动性
四效率观念
追求高效政府行政求效率化公行政现代化重标志目前世界国提高公部门效率努力进行机构力建设果政府机构具竞争性力会增强时赖更具公开性竞争性制度降低部理成行政效率体现公行政环节层次项综合指标必然受组织外错综复杂素影响提高行政效率项综合系统工程
加入WTO求政府政策决策争端解决政策审议市场监等方面反应迅速提高效率
营造更具竞争力更加利宏观环境必须树立正确效率观念精简机构理职健全法制基础提高公务员素质实现行政理技术方法现代化
五法治观念
传统行政弊端言代法权代法治法行政现代政府运作基原法律规定政府行边界法行政效政府核心方面法行政指级国家行政机关工作员必须宪法法律赋予职责权限法律许职权范围国家社会事务法进行效理活动方面法行政包括通法制行政行合法性进行监督采取措施防止违法行发生矫正违法行政行
学者&’正式国际组织关国际竞争规体系国际法典政府理念转变必须适应规中法制化原正推行法治国加强民监督致实现计划济体制市场济体制转变必须相适应完成治法治转变政府理方式传统单纯行政手段转更法律理手段历史发展客观规律决定观意志转移体现中国特色社会义法制完善发展终真正实现权力导型政府规导型政府转变
六责观念
责行政现代民政治基理念公行政进行民控制制度安排民法治社会里权力义务责相统行政机关说更赋予行政机关权力时应该规定相应责制约监督行政权力运行防止权力滥充分保证行政权力行公性公正性效制止行政体寻租行提高行政效率建立谐行政关系行政体价值追求整行政体社会群体价值追求达统民行政定位求政府必须通公民服务获取公民信支持承认尊重公民理性力具责感命感政府
WTO法制化透明度原客观导致政府决策政府行责增加建立权力责挂钩机制政府行必须种科学公正合理形式进行促广公务员法定权限程序行权力做合理行政高效行政廉洁行政
七积极观念
传统观念中政府扮演着守夜角色着政府职重新认识社会断变革发展政府行政已样处单动守夜位必须根事态衍化断创新积极进取墨守成规循旧章着信息化时代政府理职行模式运作程序实施途径等方面必受定击效政府必须适应断变化着生态环境环境相适应持续进行制度创新开创公行政新局面
加入WTO意味着国更程度参国际竞争面复杂变环境政府政策做出效反应重政策采取适行动程应着环境变化调适必须培育够应付种理问题务效政府国存许行政缺位现象行政行缺乏动力机制流动静态常疏理问题日益复杂化尖锐化专项行动检查等形式处理政府必须适应迅速变化高度竞争时代特点提高预见力积极动社会公民需求作出效回应
八信观念
言必信行必果守信重信义等中华民族崇高美德东方文明博精髓孔子儒家学说中倡导仁义礼智信中信齐身政道执政然诸素影响思想少政府公务员观念偏狭封建官位思想严重缺乏服务意识行政行视法律执法严缺乏职业道德政府决策方面政策变政令畅等时发生致政府信出现危机严重损害政府形象
作传统道德中重规范信市场济基法现代社会体制赖维系生命线公务员修养首素学者认政府信问题整社会信具引导作必须利入世国际市场济进步接轨契机加快体制改革步伐提倡科学决策加执法力度提高政府实现承诺力时加舆监督曝光力度全面提高政府机关广公务员信意识利政府行政发展利树立良政府形象
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