国际贸易政策保护性研究中国策—济工作
世界贸易组织(World Trade OrganizationWTO)促进全球贸易投资化增进世界国济交世界民福利目标通削减限制关税非关税壁垒手段创造世界范围商品服务流通世界贸易环境十年努力贸易投资化方面取进展世界国带实惠中国加入WTO正确认识WTO边贸易组织性质机制国外贸易政策性质动机正确定位中国加入WTO应宏观政策制定出相应符合WTO原充分反映中国利益贸易政策加入WTO理想状态期昏头脑
1 国际贸易政策历史演变贸易政策保护性
世界范围国际贸易政策演变般分5阶段：
(1)资义原始积累时期 重商义思想时保护义理基础
(2)竞争资义时期 贸易政策占导位时期起德国美国汉密尔顿李斯特保护贸易思想影响基特定外竞争条件张运贸易政策保护国幼稚产业特制造业发展
(3)垄断资义时期 1929年爆发世界性济危机成超保护贸易政策催化剂
(4)战世界贸易化倾时期 资义国家掀起股贸易化浪潮战贸易化倾竞争时期贸易义强调全面贸易种保留贸易完全排斥贸易保护政策
(5)关贸总协定(GATT)条件新保护义时期 1973年源危机货币危机债务危机高失业率发达国家济沉重击国贸易政策开始脱离放思潮转理手段贸易保护义引发全球性保护贸易浪潮
历史国际贸易政策演变阶段难出国家贸易政策质保护性4点：GATT前国贸易政策边贸易协议束缚国制定外贸易政策完全国利益样极易产生贸易保护做法二历史干次保护贸易政策贸易政策相互交保护性贸易政策时间占导位三保护性贯穿国际贸易政策历史演变条红线历史化占导时期然贸易保护影子四20世纪50年代倡导贸易订立关税贸易总协定(GATT)约束国保护措施贸易政策保护性没贸易政策国际协调改变2002年3月美国钢铁启动201条款欧盟日韩国俄罗斯中国钢材进口征收关税高达
30典型例子
2 保护性贸易政策理解释
21 国家间贸易益分配均产生保护贸易渊源
徐建斌尹翔硕贸易条件恶化较优势战略效性文中指出：发展中国家贸易条件持续恶化贸易南北收入差距扩反思基较优势贸易战略效性扩展李嘉图模型发展中国家贸易条件恶化现象南北收入差距扩做模型化分析出：国家间贸易然确实贸易双方处贸易双方贸易处均等般说发达国家发展中国家贸易中发达国家处发展中国家处样发展中国家想追赶发达国家实现国复兴愿难实现国家间贸易利益争夺程中必然会出现保护贸易政策实行[1]历史证明没国家直极力鼓吹贸易化国家实现工业化前采取高关税保护政策GATT发展中国家例外条款普惠制(GSP)等系列纠正贸易利益分配公措施充分说明国家间贸易益分配均产生保护贸易渊源什作发达国家美国20世纪70年代出现新贸易保护义呢？
22 国家部行业贸易带贸易利益分配公造成贸易保护压力
解释现象美国钢铁产业例作发达国家美国贸易中利益应该发展中国家贸易利益什美国布什政府挥舞201条款棒惜引发场世界性钢铁战呢？原简单：美国行业贸易体系中利益均等甚部门负利益资料显示贸易国际钢铁供应商竞争1990～1999年美国钢铁制造工业年约5000失工作1999～2001年美国总18家钢铁公司破产23500工失业[2]国际贸易较成说素禀赋美国类资量较国家应生产资密集型产品然进行交换获取国际分工处现问题出美国出国政治社会考虑生产出口资密集型产品维持劳动密集型产品生产产品生产已失较优势熊掌鱼毕竟美国钢铁业支柱产业60万钢铁工转变知识技术密集型产业业需时间非常困难出国政治压力布什政府权衡方利弊终决定启201条款提高关税见贸易利益国行业影响会导致贸易保护义压力
23 贸易政策国际协调改变贸易政策保护性质
贸易政策国际协调促进贸易政策国际趋化二战双边贸易政策协调区域性政策协调尤致力国际贸易体制边贸易政策协调国贸易政策趋统体现全球济关系秩序化参加国带巨利益种协调贸易政策质始终具保护性贸易政策目——
保护国市场扩国产品出口市场促进国产业结构改善积累资资金维护国外济政治关系没根改变WTO边贸易高成说然改变国家贸易政策保护性
(1)贸易谎言 WTO规制定形式通边贸易谈判回合(MTN)协商产生实质国家贸易实力决定分量历史原贸易实力基美国手持贸易谈判（贸易化）攫取利益手段国家利益化（贸易保护）贸易谈判实质
(2)WTO例外条款规国家保护贸易政策实施提供 贸易政策根目利范围保护国利益时程度攫取国利益国家贸易政策目（没足够约束力国际组织约束条件）决定种例外条款规会必然成贸易保护
(3)WTO公开高度保护行业农业纺织业便发达资义国家公开保护产业产业恰恰发展中国家具较优势产业发达国家中相较劣势产业
3 WTO条件国家贸易政策保护性表现
31 公开型贸易保护
公开型贸易保护指关贸总协定WTO贸易投资化谈判程中未涉领域未完全展开达成协议谈判领域加谈判达成协议没履行承诺协议中规例外引起保护措施未涉领域指某国家维护国利益暂时某行业化搁置起予谈判未完全展开达成协议谈判领域指某敏感行业国家较优势相差悬殊果完全放开会导致国产业严重损害边谈判中暂时行业化程度放低放慢谈判没履行承诺指根承诺减表现未兑现部分谈判达成协议规例外指协议中般作化规定项协议规规例外拼凑起规例外实际承认方面适保护保护公开实际国际边贸易谈判中实力较量结果
般认WTO边贸易谈判中敏感行业化较缓慢彻底行业农业纺织业服务贸易领域直发达国家公开型贸易保护领域
WTO条件发达资义国家公开型贸易保护手段两种：运高关税限制进口二利种样非关税壁垒国价格支持常见公开型保护措施国支持名目繁例国补贴价格理出口补贴绿箱(Green Box)政策等等
32 隐蔽型贸易保护
WTO框架公开型贸易保护外十分重隐蔽型贸易保护隐蔽型贸易保护公开型贸易保护相应反倾销壁垒代表包括技术壁垒绿色壁垒等类壁垒特点着类利益原制定出般包括公原保护生态类健康等原原意确实现实情况会成某国家（特发达国家）制定保护贸易政策事实种隐蔽型贸易保护措施现已成发达国家保护国产业工具
隐蔽型贸易保护手段包括两类：征收高额关税加征高额反倾销税反补贴税二禁止进口甚销毁符合国家检验检疫标准环保标准等采取措施
4 构建中国符合WTO规保护性贸易政策措施
41 制定符合中国利益贸易法律体系必然性
中国发展中国家国际分工处利位贸易利益相较现WTO条件国贸易政策质保护性幻想WTO会真正私中国稳定贸易环境WTO保护更具进攻性系统化法律化更加难付
加入WTO中国首先保护国市场方面应该发达国家学制定出中国套利中国利益贸易法律体系已成务急
次中国国产业讲加入WTO影响相作中国样发展中社会义国协调阶级阶层利益维护社会稳定什重果味强调入世承诺忽视利益集团利益协调必产生严重政治果协调入世行业带利益等必须国家力量制定相应行政法律措施WTO框架采取适保护措施国家普遍采取策
42 制定符合中国利益贸易政策体系性
首先WTO规例外国家制定国家贸易保护政策提供合法中国加入WTO制定符合中国利益保护贸易政策
次WTO中协议规十分严密存漏洞国家根存漏洞协议制定国容易成保护措施贸易法律反倾销协议模糊性漏洞成国家贸易保护工具中国利协议完善制定符合中国利益贸易法律法规
第三新型
贸易保护手段（动植物卫生检验检疫标准绿色壁垒技术标准壁垒等）技术水差意味着利技术手段利优势建立起中国特壁垒前年中国肉鸡产业受外国极击时提出肉鸡进口采取限制措施例根规定肉鸡鸡毛渣均500根中国采工拔毛剩鸡毛渣美国等发达国家机器拔毛剩鸡毛渣少样规定利
总WTO贸易化天堂相反允许合法保护贸易保护更加系统化法律化
43 WTO原例外条款构造中国隐蔽型新型非关税壁垒体系
WTO条件关税手段传统非关税保护措施受限制终取消国纷纷转新型（隐蔽型）非关税壁垒加入WTO中国必须应趋势WTO原例外条款构造中国隐蔽型新型非关税壁垒体系
(1)加强提高反倾销反补贴力建设核心 利新型非关税壁垒(NTB)作保护措施方面发达国家早已具相高水侧重点早已转反倾销代表新型隐蔽性强NTB根中国加入WTO法律文件进口许证进口配额进口招标3种传统NTB部分已中国正式加入WTO日取消剩余部分20042005年1月1日取消利NTB方面应加强反倾销力建设核心1994年中华民国外贸易法中反倾销规定1997年中华民国反倾销反补贴条例颁布中华民国反倾销条例应该说中国反倾销立法方面工作已初见成效中国反倾销队伍加强
反补贴较新型非关税壁垒成发达国家保护国产业重手段美国加澳利亚等发达国家1989～1993年期间发起反补贴案数目占全球反补贴总数重高达932中国颁布反补贴条例中国反补贴尚实际操作验专业缺乏问题较突出
(2)积极稳妥建立中国技术性壁垒体系 制定完善技术标准然目前中国整体科技实力较落领域制定出国特国际领先技术标准极增强中国保护国市场力外WTO允许国根国特点（理条件消费惯等）制定国技术标准点加利二制定完善卫生植物检疫措施(SPS)然GATT中SPS协议鼓励缔约国SPS措施已国际标准指导原接轨时存漏洞技术复杂性种隐蔽性相强非关税壁垒三建构绿色贸易壁垒体系称环保壁垒环境保护理限制外国产品进口中国完全利ISO14000抬高国市场进入门槛
需指出
WTO条件必时候适保护国产业务艰巨复杂项系统工程说制定部法律法规效保护需国家部门相互配合仅需制定法律需培养仅制定保护性外贸易政策更需国产业政策结合起考虑
参考文献
[1] 徐建斌尹翔硕世界济贸易条件恶化较优势战略效性[J]世界济2002(1)3136
[2] 宿景祥美缘启201条款限制钢铁进口[EBOL]水木清华
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国际贸易政策保护性研究中国策—济工作
世界贸易组织(World Trade OrganizationWTO)促进全球贸易投资化增进世界国济交世界民福利目标通削减限制关税非关税壁垒手段创造世界范围商品服务流通世界贸易环境十年努力贸易投资化方面取进展世界国带实惠中国加入WTO正确认识WTO边贸易组织性质机制国外贸易政策性质动机正确定位中国加入WTO应宏观政策制定出相应符合WTO原充分反映中国利益贸易政策加入WTO理想状态期昏头脑
1 国际贸易政策历史演变贸易政策保护性
世界范围国际贸易政策演变般分5阶段：
(1)资义原始积累时期 重商义思想时保护义理基础
(2)竞争资义时期 贸易政策占导位时期起德国美国汉密尔顿李斯特保护贸易思想影响基特定外竞争条件张运贸易政策保护国幼稚产业特制造业发展
(3)垄断资义时期 1929年爆发世界性济危机成超保护贸易政策催化剂
(4)战世界贸易化倾时期 资义国家掀起股贸易化浪潮战贸易化倾竞争时期贸易义强调全面贸易种保留贸易完全排斥贸易保护政策
(5)关贸总协定(GATT)条件新保护义时期 1973年源危机货币危机债务危机高失业率发达国家济沉重击国贸易政策开始脱离放思潮转理手段贸易保护义引发全球性保护贸易浪潮
历史国际贸易政策演变阶段难出国家贸易政策质保护性4点：GATT前国贸易政策边贸易协议束缚国制定外贸易政策完全国利益样极易产生贸易保护做法二历史干次保护贸易政策贸易政策相互交保护性贸易政策时间占导位三保护性贯穿国际贸易政策历史演变条红线历史化占导时期然贸易保护影子四20世纪50年代倡导贸易订立关税贸易总协定(GATT)约束国保护措施贸易政策保护性没贸易政策国际协调改变2002年3月美国钢铁启动201条款欧盟日韩国俄罗斯中国钢材进口征收关税高达
30典型例子
2 保护性贸易政策理解释
21 国家间贸易益分配均产生保护贸易渊源
徐建斌尹翔硕贸易条件恶化较优势战略效性文中指出：发展中国家贸易条件持续恶化贸易南北收入差距扩反思基较优势贸易战略效性扩展李嘉图模型发展中国家贸易条件恶化现象南北收入差距扩做模型化分析出：国家间贸易然确实贸易双方处贸易双方贸易处均等般说发达国家发展中国家贸易中发达国家处发展中国家处样发展中国家想追赶发达国家实现国复兴愿难实现国家间贸易利益争夺程中必然会出现保护贸易政策实行[1]历史证明没国家直极力鼓吹贸易化国家实现工业化前采取高关税保护政策GATT发展中国家例外条款普惠制(GSP)等系列纠正贸易利益分配公措施充分说明国家间贸易益分配均产生保护贸易渊源什作发达国家美国20世纪70年代出现新贸易保护义呢？
22 国家部行业贸易带贸易利益分配公造成贸易保护压力
解释现象美国钢铁产业例作发达国家美国贸易中利益应该发展中国家贸易利益什美国布什政府挥舞201条款棒惜引发场世界性钢铁战呢？原简单：美国行业贸易体系中利益均等甚部门负利益资料显示贸易国际钢铁供应商竞争1990～1999年美国钢铁制造工业年约5000失工作1999～2001年美国总18家钢铁公司破产23500工失业[2]国际贸易较成说素禀赋美国类资量较国家应生产资密集型产品然进行交换获取国际分工处现问题出美国出国政治社会考虑生产出口资密集型产品维持劳动密集型产品生产产品生产已失较优势熊掌鱼毕竟美国钢铁业支柱产业60万钢铁工转变知识技术密集型产业业需时间非常困难出国政治压力布什政府权衡方利弊终决定启201条款提高关税见贸易利益国行业影响会导致贸易保护义压力
23 贸易政策国际协调改变贸易政策保护性质
贸易政策国际协调促进贸易政策国际趋化二战双边贸易政策协调区域性政策协调尤致力国际贸易体制边贸易政策协调国贸易政策趋统体现全球济关系秩序化参加国带巨利益种协调贸易政策质始终具保护性贸易政策目——
保护国市场扩国产品出口市场促进国产业结构改善积累资资金维护国外济政治关系没根改变WTO边贸易高成说然改变国家贸易政策保护性
(1)贸易谎言 WTO规制定形式通边贸易谈判回合(MTN)协商产生实质国家贸易实力决定分量历史原贸易实力基美国手持贸易谈判（贸易化）攫取利益手段国家利益化（贸易保护）贸易谈判实质
(2)WTO例外条款规国家保护贸易政策实施提供 贸易政策根目利范围保护国利益时程度攫取国利益国家贸易政策目（没足够约束力国际组织约束条件）决定种例外条款规会必然成贸易保护
(3)WTO公开高度保护行业农业纺织业便发达资义国家公开保护产业产业恰恰发展中国家具较优势产业发达国家中相较劣势产业
3 WTO条件国家贸易政策保护性表现
31 公开型贸易保护
公开型贸易保护指关贸总协定WTO贸易投资化谈判程中未涉领域未完全展开达成协议谈判领域加谈判达成协议没履行承诺协议中规例外引起保护措施未涉领域指某国家维护国利益暂时某行业化搁置起予谈判未完全展开达成协议谈判领域指某敏感行业国家较优势相差悬殊果完全放开会导致国产业严重损害边谈判中暂时行业化程度放低放慢谈判没履行承诺指根承诺减表现未兑现部分谈判达成协议规例外指协议中般作化规定项协议规规例外拼凑起规例外实际承认方面适保护保护公开实际国际边贸易谈判中实力较量结果
般认WTO边贸易谈判中敏感行业化较缓慢彻底行业农业纺织业服务贸易领域直发达国家公开型贸易保护领域
WTO条件发达资义国家公开型贸易保护手段两种：运高关税限制进口二利种样非关税壁垒国价格支持常见公开型保护措施国支持名目繁例国补贴价格理出口补贴绿箱(Green Box)政策等等
32 隐蔽型贸易保护
WTO框架公开型贸易保护外十分重隐蔽型贸易保护隐蔽型贸易保护公开型贸易保护相应反倾销壁垒代表包括技术壁垒绿色壁垒等类壁垒特点着类利益原制定出般包括公原保护生态类健康等原原意确实现实情况会成某国家（特发达国家）制定保护贸易政策事实种隐蔽型贸易保护措施现已成发达国家保护国产业工具
隐蔽型贸易保护手段包括两类：征收高额关税加征高额反倾销税反补贴税二禁止进口甚销毁符合国家检验检疫标准环保标准等采取措施
4 构建中国符合WTO规保护性贸易政策措施
41 制定符合中国利益贸易法律体系必然性
中国发展中国家国际分工处利位贸易利益相较现WTO条件国贸易政策质保护性幻想WTO会真正私中国稳定贸易环境WTO保护更具进攻性系统化法律化更加难付
加入WTO中国首先保护国市场方面应该发达国家学制定出中国套利中国利益贸易法律体系已成务急
次中国国产业讲加入WTO影响相作中国样发展中社会义国协调阶级阶层利益维护社会稳定什重果味强调入世承诺忽视利益集团利益协调必产生严重政治果协调入世行业带利益等必须国家力量制定相应行政法律措施WTO框架采取适保护措施国家普遍采取策
42 制定符合中国利益贸易政策体系性
首先WTO规例外国家制定国家贸易保护政策提供合法中国加入WTO制定符合中国利益保护贸易政策
次WTO中协议规十分严密存漏洞国家根存漏洞协议制定国容易成保护措施贸易法律反倾销协议模糊性漏洞成国家贸易保护工具中国利协议完善制定符合中国利益贸易法律法规
第三新型
贸易保护手段（动植物卫生检验检疫标准绿色壁垒技术标准壁垒等）技术水差意味着利技术手段利优势建立起中国特壁垒前年中国肉鸡产业受外国极击时提出肉鸡进口采取限制措施例根规定肉鸡鸡毛渣均500根中国采工拔毛剩鸡毛渣美国等发达国家机器拔毛剩鸡毛渣少样规定利
总WTO贸易化天堂相反允许合法保护贸易保护更加系统化法律化
43 WTO原例外条款构造中国隐蔽型新型非关税壁垒体系
WTO条件关税手段传统非关税保护措施受限制终取消国纷纷转新型（隐蔽型）非关税壁垒加入WTO中国必须应趋势WTO原例外条款构造中国隐蔽型新型非关税壁垒体系
(1)加强提高反倾销反补贴力建设核心 利新型非关税壁垒(NTB)作保护措施方面发达国家早已具相高水侧重点早已转反倾销代表新型隐蔽性强NTB根中国加入WTO法律文件进口许证进口配额进口招标3种传统NTB部分已中国正式加入WTO日取消剩余部分20042005年1月1日取消利NTB方面应加强反倾销力建设核心1994年中华民国外贸易法中反倾销规定1997年中华民国反倾销反补贴条例颁布中华民国反倾销条例应该说中国反倾销立法方面工作已初见成效中国反倾销队伍加强
反补贴较新型非关税壁垒成发达国家保护国产业重手段美国加澳利亚等发达国家1989～1993年期间发起反补贴案数目占全球反补贴总数重高达932中国颁布反补贴条例中国反补贴尚实际操作验专业缺乏问题较突出
(2)积极稳妥建立中国技术性壁垒体系 制定完善技术标准然目前中国整体科技实力较落领域制定出国特国际领先技术标准极增强中国保护国市场力外WTO允许国根国特点（理条件消费惯等）制定国技术标准点加利二制定完善卫生植物检疫措施(SPS)然GATT中SPS协议鼓励缔约国SPS措施已国际标准指导原接轨时存漏洞技术复杂性种隐蔽性相强非关税壁垒三建构绿色贸易壁垒体系称环保壁垒环境保护理限制外国产品进口中国完全利ISO14000抬高国市场进入门槛
需指出
WTO条件必时候适保护国产业务艰巨复杂项系统工程说制定部法律法规效保护需国家部门相互配合仅需制定法律需培养仅制定保护性外贸易政策更需国产业政策结合起考虑
参考文献
[1] 徐建斌尹翔硕世界济贸易条件恶化较优势战略效性[J]世界济2002(1)3136
[2] 宿景祥美缘启201条款限制钢铁进口[EBOL]水木清华
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