浅谈乡镇卫生院理建设
关乡镇卫生院理意见建议
（）理概念理定范围员事务进行安排处理理特点决策领导指派完成某事项指建立利发挥高工作效率环境指效利力物力财力实现组织目标程指提高系统功效通教育提高觉悟激发积极性实现社会义理想目标指种绩效责基础专业职指通计划组织控制等职素活动程
（二）理原理特征整体观念方协调达整体优化握层次性果层次清理会处混乱状态导致削弱指挥失指挥力明确级权力职责利发挥作想法提升职工工作积极性利医院进步做放流发展产生耗硬性限制压抑积极性应体动力集体动力方致前提充分发展忘记医院理思想原中心现代理者必须做工作限度调动工作积极性创造性性完美发展衡量理者水关键
总说尊重发展总体原贯穿日常理工作中建立起完善制度单位中进行明确分工建立责制职工知道已工作中需做什什做做做什果理者位谋政行权责取酬获荣惩误预防现实工作中理者中少位行权取酬获荣等方面做文章假公济私谋政责惩误等问题敷衍事事化事化完全作总体指导思想完成样终结果造成理者理者间矛盾日益加重集体失凝聚力心涣散工作进反退集体利益受严重损害利益求理者做知善量卫生院整体功体利卫生院建康发展
（三）理象容医院理者必须妥善处理财物时间信息业务技术关系发挥理员积极性动性创造性医院快速健康发展十分必
（四）乡镇卫生院理目理者力求①乡镇卫生院理目达整体优化争取资源成化创造社会财富化终实现预定目标②理者力求理者必须具备定素质修养良理力敏锐洞察力应变力断创新意识进取心宽容精神动承担责推责处事果断独断专横武断勇批评训控制力乐观豁达原性失灵活性严肃性活泼开朗性理者理知识理艺术进行机结合充分发挥理水
（五）理职计划组织领导控制计划指确定组织目标制定达目标整体谋略开发套计划便整合协调种活动做什什做谁做什方做什时候做样做等问题问题搞清楚落实工作计划指导进行避免盲目性杂乱章工作效率性会提高否工作会杂乱章目标难实现算终实现代价会惨重
组织通设计维持组织职部机构部门间关系实现组织目标效协调工作
组织程中处理①理宽度力精力限理级员数量事情处理限度影响理质量窄官兵少耗费理资源②分工原理指理层次分工理层次均具层次相应权力责利益③权责策明确规定理层次职机构职责范围赋予完成职责必须理权限职责没权限限制设权限满足工作需理者积极性动性会造成滥权力产生官僚义保质保量完成工作提高组织效应必须处理①集权分权关系权力集中统进死会影响级部门生机活力利级部门制宜发挥优势权力分散容易造成政成体系理中允许绝集权绝分权②统指挥逐级负责关系实现目标保证整体效益组织必须统指挥头指挥然组织中层次相应身职责必须行完成分目标统指挥必须逐级负责③协调关系彼间约束力少协调会影响组织整体功发挥
领导领导者进行领导活动率领着部完成目标作①指挥群体活动中需头脑清晰高瞻远瞩运筹帷幄领导者帮助解认识组织环境正发生变化指明活动目标达目标途径②协调群体活动中明确目标知识验力态度价值观性格位加周边处环境种干挠素难免出现种矛盾突需领导者协调关系活动组织成员互相配合效开展工作③激励组织中数成员积极工作愿激情种愿然变成现实行动种热情长久保持某物质精神需满足时会影响工作积极性需领导者关心理解群众排忧解难激发工作热情三者间关系处理领导失职
控制指定目标标准组织活动进行监督检查发现偏差时纠正通效监督检查时发现问题造成重损失前时采取措施纠正损失降低损失造成万消极时亡羊补牢短时间制定续计划执行事总结验错误重复发生
（六）乡镇卫生院理常方法笔者方法理解建议①行政理方法指行政机构行政领导运行政权利通规定条例命令等行政手段直接理象施加影响方法特点A权威性理者发布行政命令必须全体组织成员致服行动统行政命令意志否会出现令行禁止情况B强制性乡镇卫生院制定岗位责制考核制奖惩制确定卫生院位职工必须认真执行条件服C针性乡镇卫生院医院效益针性提出理意见实施行政理D行政理方法统目标统行动完成务必条件特殊紧迫问题卫生院位职工应条件服注意运行政理时滥行政理方法正确行政干预会严重影响卫生院发展卫生院行政理必须济理相结合利 发展②济理方法指物质利益物质需纽带济量实行理方法实质贯彻物质利益原时处理国家集体三者间济关系效调动方面积极性特点A利益性保证国家利益断增长保证断提高集体利益集体完成国家社会整体目标单位具体目标具高度动性积极性责感B样化卫生院专业工种工作年限职称时间采取济方法注意勤杂工工资越线卫技员线卫技员工资相工作年限相职称等情况工资相差应控制月300~500元间否利团结导致心涣散工资包括基工资绩效工资津贴C适时性济理方法运分滞太超前滞会失激励作太超前会脱离实际难实现③思想教育方法指理者通时行思想政治工作提高思想觉悟培养高尚道德情操达理目标特点物质刺激激发积极性思想教育已活动中仅仅利益出发够集体社会利益出发觉集体国家民积极工作
推动批努力工作法令政策规章制度执行坏思想觉悟密切相关原物质鼓励思想教育相结合原解决思想解决实际问题相结合原身作万满口马列严格求已放松理思想行中充满私利倾甚权谋私做思想工作思想教育结合项具体业务做工作落实处做点子④目标理方法通职工参制定实施总体目标具体目标提高理员责感激发职工积极性提高工作效率效果种民科学方法特点面未理选择确定目标工作重点事关转移前期决策旦决策努力奋进系统整体理分散体结合机整体形成组织系统求级量员组织整体目标出发组织整体分解成局部目标局部目标实现保证总体目实现重视成果理利发挥聪明智创造精神集体做出更贡献利促进先进更先进进赶先进重视理协调际关系调动积极性讲道理讲感情讲法制情理法三方面机结合起重视理必须重视重相结合责授相应权利难达激励作目标理程中心目标中心统筹安排工作三阶段计划执行检查(含总结)四环节确定目标目标展开目标实施目标考评九项工作证决策协商分解定责授权咨询指导反馈控制调节衡考核成果实施奖惩总结验
（七）关医院财务理方面建议
提高卫生院会计员素质专院校中招聘会计专业毕业生破乡镇卫生院财务理中起决定性作领导意志坚决会计法医院会计制度医院财务制度国家关规定执行预算法执行预算实行济事项领导负责制责追究制责卫生院院长应单位会计工作会计资料真实性完整性负全责
二关乡镇卫生院建设意见建议
（）卫生院事制度分配方案
①总体设计步实施废职务终身制畅通员出口破铁饭碗废等级制做卫生院中员工身份制等实施全院聘制认资格证认驾驶员认驾证找理
②注重情感工作中时注意握职工思想职工背心理负担更弱者逼入绝境③公开等竞争择优公开等竟争择优前提事制度重基原注意部分竞争岗时加倍努力岗放已中干部占定例部分教育改者坚决解聘④劳分配生产素分配分配程中应充分体现公性竞争性激励性济性合法性坚持生产素分配效率优先兼顾公关键岗位优秀倾斜充分体现知识价值防止出现收入水两极分化收入水两极分化旦形成心必然涣散部分医技员失工作乐趣处消极状态卫生院健康发展必须注意勤杂工工资越线卫技员线卫技员工资相工作年限相职称等情况工资相差应控制月300~500元间否利团结导致心涣散⑤完善诊疗制度分配制度卫技员少卫生院门诊住院抓中心卫生院门诊住院分开门诊医师负责门诊病收入住院病住院指征病必须收入住院否门诊医师受济处罚住院医师住院病兼收危重病直接住院处理门诊病违反样受惩处分配门诊住院中医西医外科理疗出较合理合法分配方案余医疗辅助科室医技科室勤部门等参国家关规定执行
（二）医师考试理卫生院院医务员未取医师资格者予三次考试机会三次整整三年志事医务工作者足足余关者予解关系考试理终身院工作否谈医疗技术提高庸医院领导通卫生行政部门通方式联系执业医师技术员增加竞争力力资源市场竞争中决定力量医院院职工规定时间通医师资格考试适予鼓励取医师资格医技员激励()继续学取成绩者根成绩物质奖励重奖继续学者必须惩罚次改者卫生行政部门坚决辞退
医学知识日新月异学谈提高学新知识知晓运学否适应现医学需医技员时代需时俱进谈全心全意民服务验告诉长期荒芜床专业医技员胜床工作完善卫生院职工学制度
（三）乡镇卫生院流失特点解决办法卫生院业务骨干离院真正原分配制度公考核评价合理院职工领导拉帮结伙心理生理造成重压力医院周边社会良影响专心搞业务善交际容易造成种危机感职工发展空间流失方式想法调离请求外出深造想法回直接辞职干解决方法必须分析职工流失真正原找准问题怕困难妥善时解决实际问题职工流失反映理水低目前数理者愿承认确目前卫生院普遍存问题影响卫生院发展重 障碍
（四）医技员专业层次需分明卫生院中医技员专业层次复杂外兼西中清床辅助检查分药房专业药师等错综复杂实难分清精力限专国家医师资格考试说次考试关者少二三次考试合格成久考者谁知少医技员专业方发展专技术员技术越卫生院越竞争力加合理理卫生院完全快速成长中健康发展药房例说理现实讲应该药师指导床医师药监督床医师药发现药失误急时纠正免造成严重果浪费药品资源现卫生院基没认识方面问题重性药房工作者素质卫生院说相弱者懂点药物常识识字余懂样单发药显然做监督指导药合理药谈起建议卫生行政部门卫生院领导卫生院少配备名中药执业药师名西药执业药师便更促进卫生院医药发展实现科学合理药民健康服务作贡献国家发展节约份资源
综述笔者体会卫生院理应时代潮流快速健康发展全体卫生院职工学定理常识便更配合院领导理众智众力完善类规章制度制定学目标调动卫技员学积极性提高卫生院综合竞争力想法留住
留方法事业留感情留适遇留事业留根核心感情留纽带适遇留条件力职工办实事帮助排忧解难学工作生活创造良条件换言尊重发展作留宗旨
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关乡镇卫生院理意见建议
（）理概念理定范围员事务进行安排处理理特点决策领导指派完成某事项指建立利发挥高工作效率环境指效利力物力财力实现组织目标程指提高系统功效通教育提高觉悟激发积极性实现社会义理想目标指种绩效责基础专业职指通计划组织控制等职素活动程
（二）理原理特征整体观念方协调达整体优化握层次性果层次清理会处混乱状态导致削弱指挥失指挥力明确级权力职责利发挥作想法提升职工工作积极性利医院进步做放流发展产生耗硬性限制压抑积极性应体动力集体动力方致前提充分发展忘记医院理思想原中心现代理者必须做工作限度调动工作积极性创造性性完美发展衡量理者水关键
总说尊重发展总体原贯穿日常理工作中建立起完善制度单位中进行明确分工建立责制职工知道已工作中需做什什做做做什果理者位谋政行权责取酬获荣惩误预防现实工作中理者中少位行权取酬获荣等方面做文章假公济私谋政责惩误等问题敷衍事事化事化完全作总体指导思想完成样终结果造成理者理者间矛盾日益加重集体失凝聚力心涣散工作进反退集体利益受严重损害利益求理者做知善量卫生院整体功体利卫生院建康发展
（三）理象容医院理者必须妥善处理财物时间信息业务技术关系发挥理员积极性动性创造性医院快速健康发展十分必
（四）乡镇卫生院理目理者力求①乡镇卫生院理目达整体优化争取资源成化创造社会财富化终实现预定目标②理者力求理者必须具备定素质修养良理力敏锐洞察力应变力断创新意识进取心宽容精神动承担责推责处事果断独断专横武断勇批评训控制力乐观豁达原性失灵活性严肃性活泼开朗性理者理知识理艺术进行机结合充分发挥理水
（五）理职计划组织领导控制计划指确定组织目标制定达目标整体谋略开发套计划便整合协调种活动做什什做谁做什方做什时候做样做等问题问题搞清楚落实工作计划指导进行避免盲目性杂乱章工作效率性会提高否工作会杂乱章目标难实现算终实现代价会惨重
组织通设计维持组织职部机构部门间关系实现组织目标效协调工作
组织程中处理①理宽度力精力限理级员数量事情处理限度影响理质量窄官兵少耗费理资源②分工原理指理层次分工理层次均具层次相应权力责利益③权责策明确规定理层次职机构职责范围赋予完成职责必须理权限职责没权限限制设权限满足工作需理者积极性动性会造成滥权力产生官僚义保质保量完成工作提高组织效应必须处理①集权分权关系权力集中统进死会影响级部门生机活力利级部门制宜发挥优势权力分散容易造成政成体系理中允许绝集权绝分权②统指挥逐级负责关系实现目标保证整体效益组织必须统指挥头指挥然组织中层次相应身职责必须行完成分目标统指挥必须逐级负责③协调关系彼间约束力少协调会影响组织整体功发挥
领导领导者进行领导活动率领着部完成目标作①指挥群体活动中需头脑清晰高瞻远瞩运筹帷幄领导者帮助解认识组织环境正发生变化指明活动目标达目标途径②协调群体活动中明确目标知识验力态度价值观性格位加周边处环境种干挠素难免出现种矛盾突需领导者协调关系活动组织成员互相配合效开展工作③激励组织中数成员积极工作愿激情种愿然变成现实行动种热情长久保持某物质精神需满足时会影响工作积极性需领导者关心理解群众排忧解难激发工作热情三者间关系处理领导失职
控制指定目标标准组织活动进行监督检查发现偏差时纠正通效监督检查时发现问题造成重损失前时采取措施纠正损失降低损失造成万消极时亡羊补牢短时间制定续计划执行事总结验错误重复发生
（六）乡镇卫生院理常方法笔者方法理解建议①行政理方法指行政机构行政领导运行政权利通规定条例命令等行政手段直接理象施加影响方法特点A权威性理者发布行政命令必须全体组织成员致服行动统行政命令意志否会出现令行禁止情况B强制性乡镇卫生院制定岗位责制考核制奖惩制确定卫生院位职工必须认真执行条件服C针性乡镇卫生院医院效益针性提出理意见实施行政理D行政理方法统目标统行动完成务必条件特殊紧迫问题卫生院位职工应条件服注意运行政理时滥行政理方法正确行政干预会严重影响卫生院发展卫生院行政理必须济理相结合利 发展②济理方法指物质利益物质需纽带济量实行理方法实质贯彻物质利益原时处理国家集体三者间济关系效调动方面积极性特点A利益性保证国家利益断增长保证断提高集体利益集体完成国家社会整体目标单位具体目标具高度动性积极性责感B样化卫生院专业工种工作年限职称时间采取济方法注意勤杂工工资越线卫技员线卫技员工资相工作年限相职称等情况工资相差应控制月300~500元间否利团结导致心涣散工资包括基工资绩效工资津贴C适时性济理方法运分滞太超前滞会失激励作太超前会脱离实际难实现③思想教育方法指理者通时行思想政治工作提高思想觉悟培养高尚道德情操达理目标特点物质刺激激发积极性思想教育已活动中仅仅利益出发够集体社会利益出发觉集体国家民积极工作
推动批努力工作法令政策规章制度执行坏思想觉悟密切相关原物质鼓励思想教育相结合原解决思想解决实际问题相结合原身作万满口马列严格求已放松理思想行中充满私利倾甚权谋私做思想工作思想教育结合项具体业务做工作落实处做点子④目标理方法通职工参制定实施总体目标具体目标提高理员责感激发职工积极性提高工作效率效果种民科学方法特点面未理选择确定目标工作重点事关转移前期决策旦决策努力奋进系统整体理分散体结合机整体形成组织系统求级量员组织整体目标出发组织整体分解成局部目标局部目标实现保证总体目实现重视成果理利发挥聪明智创造精神集体做出更贡献利促进先进更先进进赶先进重视理协调际关系调动积极性讲道理讲感情讲法制情理法三方面机结合起重视理必须重视重相结合责授相应权利难达激励作目标理程中心目标中心统筹安排工作三阶段计划执行检查(含总结)四环节确定目标目标展开目标实施目标考评九项工作证决策协商分解定责授权咨询指导反馈控制调节衡考核成果实施奖惩总结验
（七）关医院财务理方面建议
提高卫生院会计员素质专院校中招聘会计专业毕业生破乡镇卫生院财务理中起决定性作领导意志坚决会计法医院会计制度医院财务制度国家关规定执行预算法执行预算实行济事项领导负责制责追究制责卫生院院长应单位会计工作会计资料真实性完整性负全责
二关乡镇卫生院建设意见建议
（）卫生院事制度分配方案
①总体设计步实施废职务终身制畅通员出口破铁饭碗废等级制做卫生院中员工身份制等实施全院聘制认资格证认驾驶员认驾证找理
②注重情感工作中时注意握职工思想职工背心理负担更弱者逼入绝境③公开等竞争择优公开等竟争择优前提事制度重基原注意部分竞争岗时加倍努力岗放已中干部占定例部分教育改者坚决解聘④劳分配生产素分配分配程中应充分体现公性竞争性激励性济性合法性坚持生产素分配效率优先兼顾公关键岗位优秀倾斜充分体现知识价值防止出现收入水两极分化收入水两极分化旦形成心必然涣散部分医技员失工作乐趣处消极状态卫生院健康发展必须注意勤杂工工资越线卫技员线卫技员工资相工作年限相职称等情况工资相差应控制月300~500元间否利团结导致心涣散⑤完善诊疗制度分配制度卫技员少卫生院门诊住院抓中心卫生院门诊住院分开门诊医师负责门诊病收入住院病住院指征病必须收入住院否门诊医师受济处罚住院医师住院病兼收危重病直接住院处理门诊病违反样受惩处分配门诊住院中医西医外科理疗出较合理合法分配方案余医疗辅助科室医技科室勤部门等参国家关规定执行
（二）医师考试理卫生院院医务员未取医师资格者予三次考试机会三次整整三年志事医务工作者足足余关者予解关系考试理终身院工作否谈医疗技术提高庸医院领导通卫生行政部门通方式联系执业医师技术员增加竞争力力资源市场竞争中决定力量医院院职工规定时间通医师资格考试适予鼓励取医师资格医技员激励()继续学取成绩者根成绩物质奖励重奖继续学者必须惩罚次改者卫生行政部门坚决辞退
医学知识日新月异学谈提高学新知识知晓运学否适应现医学需医技员时代需时俱进谈全心全意民服务验告诉长期荒芜床专业医技员胜床工作完善卫生院职工学制度
（三）乡镇卫生院流失特点解决办法卫生院业务骨干离院真正原分配制度公考核评价合理院职工领导拉帮结伙心理生理造成重压力医院周边社会良影响专心搞业务善交际容易造成种危机感职工发展空间流失方式想法调离请求外出深造想法回直接辞职干解决方法必须分析职工流失真正原找准问题怕困难妥善时解决实际问题职工流失反映理水低目前数理者愿承认确目前卫生院普遍存问题影响卫生院发展重 障碍
（四）医技员专业层次需分明卫生院中医技员专业层次复杂外兼西中清床辅助检查分药房专业药师等错综复杂实难分清精力限专国家医师资格考试说次考试关者少二三次考试合格成久考者谁知少医技员专业方发展专技术员技术越卫生院越竞争力加合理理卫生院完全快速成长中健康发展药房例说理现实讲应该药师指导床医师药监督床医师药发现药失误急时纠正免造成严重果浪费药品资源现卫生院基没认识方面问题重性药房工作者素质卫生院说相弱者懂点药物常识识字余懂样单发药显然做监督指导药合理药谈起建议卫生行政部门卫生院领导卫生院少配备名中药执业药师名西药执业药师便更促进卫生院医药发展实现科学合理药民健康服务作贡献国家发展节约份资源
综述笔者体会卫生院理应时代潮流快速健康发展全体卫生院职工学定理常识便更配合院领导理众智众力完善类规章制度制定学目标调动卫技员学积极性提高卫生院综合竞争力想法留住
留方法事业留感情留适遇留事业留根核心感情留纽带适遇留条件力职工办实事帮助排忧解难学工作生活创造良条件换言尊重发展作留宗旨
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