[摘 ] 学生流失普九年义务教育障碍前普遍认贫困导致学生流失着中央两免补政策实施流失现象然存调查发现目前非济原流失探讨非济流失原策正确认识学生流失问题提高控制流失迫切性认识增强工作觉性责感推动义务教育健康发展着重意义
[关键词] 普九 农村学生 流失原 策
学生流失目前普九年义务教育障碍表面然学生体学生家庭教育行深层说流失浪费限教育资源制约培养效率会导致系列社会问题发生终影响整国民素质提高社会济文化发展进步目前中央义务教育实施两免补政策效解决贫困家庭学生入学困难问题调查显示然相数量学生离开学校走社会种现象总结三回乡高峰流失第次高峰初期第二次高峰初二期第三次高峰三年级期期初流失学生家庭济状况64％学生家庭济状况属中等中等水非济原已成义务教育阶段青少年流失突出问题非济原弃学反映教育体制学校教育社会价值取等方面深层问题文予系统分析思考
非济素流失原分析
1狭隘读书偏差造成负面影响
教育价值功愈愈凸显现实读书潜负面影响然相严重调查显示认读书出路辍学初中生占307％家长受教育程度低子女教育求低目标短视功利性强言谈举止降低子女学积极性客观造成学生辍学早发生第二恰读书社会舆方媒体招商引资等方面分渲染误导形中影响着校学生教育 某连学没完现已身价亿回乡办企业抓教育抓济等等宣传造成家长学生学认知偏差赚钱行弱化教育学重作认识第三高校毕业生业压力现实状况学生业残酷现实降低教育收益预期滋生新读书抬头部分赋闲家学生更口实学优定仕高昂学费白交担心读书读手缚鸡力甚连谋生会成问题部分家长认高额教育投资赌未知未孩子早点出工赚钱家长没信心学生失进动力更甚者家长找口充足理学生决定学工学生然会选择离开学校
2社会流动中合理入学制度约束限制
然义务教育法实施细第十四条规定目前户籍学籍义务教育理体制制约流动学生父母非户籍接受教育学杂费外交纳笔读费赞助费存入学政策限制高考必须回户籍城市中学流动学生高年级回户籍学否存升初中高中社会流动程中入学制度合理约束限制造成量留守童流动童入学难题家长半途童送回转回学生远离父母教育适应课程难度差异父亲监面生活学心理种种压力便努力直学进弃学调查显示种情况占辍学学生31％已成学生辍学原联合国童基金会透露少47％童家庭压力离开学校社会流动中出现流失问题需关注
3单学校应试教育模式教育评价体系
调查显示学生流失严重原学校教育身存问题单学校应试教育模式教育评价体系削弱学生学动力兴趣爱特长目前中学阶段学校切教育活动然围绕着升学率学校评价社会评价唯指标升学率流失学生调查表明考试压力弃学占89％校生调查原时认考试压力学太累失信心分89％82％东北师袁桂林教授调查表明约53％弃学学生流失原厌学非贫困数学生厌学否聪明没关系现行课程教学制度分强调划化学容程式化统教学容目标考核体系教师暇顾学生学生毫选择余程度影响学生学兴趣动机产生教学中学生思考时间剥夺法享受发现程结果喜悦没奇心险精神刺激结果助长厌学情绪时单维性教育评价制造种种矛盾派生谓差生悲剧认知力测验中处劣势学生格价值视零值甚负值起初强烈卑感发展焦虑安终陷入适应障碍厌学逃学直流失心理学研究表明厌学学生处消沉情绪氛围中层层选拔次次考试接连失败验易导致消沉情绪教师家长介意动机理中性暴弃认样做注定失败情绪泛化说学生仅学容失兴趣布置容老师产生厌恶情绪进步发展教师学校抱厌恶情绪厌学发展逃学直流失
4城乡教育资源配置均衡合理
教育资源配置均衡合理农村教育教学条件然相落优质教育资源严重匮乏体现：（1）农村教学设施落许学校没电化教学设备缺乏体育音乐教学设施实验仪器极缺乏严重影响教育教学活动正常开展（2）前部分农村学校教师员老化青黄接戏称六七颗牙现象部分教师孔雀东南飞部分教师民校（名校）种理选拔（挖）走留守基原民办转公办教师现已退休年龄方圆十里谁知道谁教师学提高机会少教育教学理较陈旧实际学识水力学历完全相称方政府财政编制等原年未招聘教师科甚专科毕业生愿回农村县城工作部分教师讲课存两张皮现象（3）教育目异化——升学义教育导致教育生活脱离甘印度乡村教育批评启示说现代教育年轻学会生活中发挥作东西年轻学校回生养方农业知仅心底藐视父亲职业教育整目生活环境格格入断疏远种环境（4）教育设计城市生活方式进行教育升学成城市外新课改颇微词认城市中心设计教学容升学目标基础教育脱离农村社会现实种状况更农村孩子济贫困失学教育身贫困弃学
5学生体学行心理障碍调试时
弃学倾厌学学生心理行种样问题学生体学行心理障碍时调试成学生流失诱学生间存定智力素非智力素差异学程中种差异会学行心理造成系列问题会努力程度抗挫折力兴趣嗜形成诸学等方面差异落者产生心理行影响想学课听懂作理愿学学生占总数416％476％见学生身心理适应问题学业良学生流失直接重原
二效控制非贫困辍学策建议
1．落实义务教育法创造全社会重知识重教育风气
义务教育效实施需良制度保障方政府教育行政部门学校通种手段种形式广泛深入开展义务教育法宣传采取力行政措施防止学校强调升学率意放弃学籍理导致学生学籍理混乱现象应严格办理辍学休学毕业等手续定期审核加强学籍理做转退学情况登记堵塞漏洞防止办理手续方面问题导致学生流失分级办学分级理分级负责原做校生理工作流失生时返校工作教育行政部门应监督学校建立健全规范学籍理制度次级学校严格执行流失报告制度发现学生流失时逐级报告快发出复学通知书令复学发出复学通知复学义务教育法执法部门进行相应处罚强迫入学时整顿校园周边环境优化社会环境倡导正确读书观教育价值观事实证明良社会风气中学生形成学进心理消厌学情绪影响极
2．放宽流动口子女入学教育制度限制
解决流动口子女教育机会均等问题根出路实行统标准破教育二元结构实现童受教育权等求教育政策制定纠正城市中心价值取教育投资农村区倾斜义务教育身种全国性公产品义务教育阶段流动学龄童处学应交纳谓教育补偿金——读费笔教育费应流入政府流动口缴纳税额中例转拨教育部门补充流动学龄童教育费足时改革实行适应中国国情市场济发展户籍制度唯口合理流动会保障真正消义务教育二元性解劳动力流动时顾忧流动口子女获等受教育权利流动童义务教育理方面应实际出发积极探索符合民工子女教育特点理制度方面突出学籍理问题农民工子女流动性导致学籍理难度利部门学校考核便学生接受系统教育求学籍实行动态理允许学生控制辍学提高办学效益
3．加强师资培训提高教师素质
具良思想业务素质结构合理相稳定教师队伍改革发展教育（特农村教育）提高教学质量解决学生辍学核心容教育行政部门应加强教师培训提高教师业务素质首先积极创造条件支持教师通脱产进修职培训等方式参继续教育教师仅提高学历档次更重提高身综合素质改善知识结构掌握现代教育先进理念技方法次学校计划组织教师开展老带新示范课集体备课评课媒体教学科研立项等教研活动帮助教师提高实际工作力特提高课堂教学创新力课生动活泼姿彩学生爱听乐学学轻松学方政府应年计划招聘学毕业生充实教师队伍
4．深化学校教育改革全面实施素质教育
摆脱切升学率绝标准观念实现应试教育素质教育转变通建立效评估导制约机制采分层评价考核办法层次学生采评价标准学高标准评价学差低标准评价切实做兼顾学生体差异建立诸等级+特长+评语评价制度公开评价标准评价办法评价结果实行民评价学校中营造种民风气样效遏制初中生流失坚持课程改革实施素质教育素质教育实施需转变传统教育观念根学生发展需进行课程改革调整教学容学生应试教育重负中解放出提高学生学积极性效消学生厌学心理学校尝试教育中引进职业教育容样激发学生学兴趣赢社会认时重视培养学生非智力素首先注意培养学生学兴趣积极乐观情绪愉快中学学作件乐事次注意调动学生积极性动性培养信心进取心观消学生厌学心理
非贫困辍学成错综复杂解决方法应该种样关键教师家长学生学校社会间相互配合形成合力持恒种全面提高国民素质希
参考文献：
[1] 廖发：新中国教育改革研究重庆重庆出版社2000 8
[2] 王善迈：教育投入产出研究石家庄河北教育出版社19991
[3] 中央教育科研20022003中国基础教育发展研究报告[R]教育科学出版社2003 7
[4] 袁桂林洪俊农村初中辍学现状调查控制辍学策思考[J]中国教育学刊2004年2月第二期
[5] 李晓燕：国教师权利义务实现保障机制研究广东教育出版社2001年5月第1版
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[关键词] 普九 农村学生 流失原 策
学生流失目前普九年义务教育障碍表面然学生体学生家庭教育行深层说流失浪费限教育资源制约培养效率会导致系列社会问题发生终影响整国民素质提高社会济文化发展进步目前中央义务教育实施两免补政策效解决贫困家庭学生入学困难问题调查显示然相数量学生离开学校走社会种现象总结三回乡高峰流失第次高峰初期第二次高峰初二期第三次高峰三年级期期初流失学生家庭济状况64％学生家庭济状况属中等中等水非济原已成义务教育阶段青少年流失突出问题非济原弃学反映教育体制学校教育社会价值取等方面深层问题文予系统分析思考
非济素流失原分析
1狭隘读书偏差造成负面影响
教育价值功愈愈凸显现实读书潜负面影响然相严重调查显示认读书出路辍学初中生占307％家长受教育程度低子女教育求低目标短视功利性强言谈举止降低子女学积极性客观造成学生辍学早发生第二恰读书社会舆方媒体招商引资等方面分渲染误导形中影响着校学生教育 某连学没完现已身价亿回乡办企业抓教育抓济等等宣传造成家长学生学认知偏差赚钱行弱化教育学重作认识第三高校毕业生业压力现实状况学生业残酷现实降低教育收益预期滋生新读书抬头部分赋闲家学生更口实学优定仕高昂学费白交担心读书读手缚鸡力甚连谋生会成问题部分家长认高额教育投资赌未知未孩子早点出工赚钱家长没信心学生失进动力更甚者家长找口充足理学生决定学工学生然会选择离开学校
2社会流动中合理入学制度约束限制
然义务教育法实施细第十四条规定目前户籍学籍义务教育理体制制约流动学生父母非户籍接受教育学杂费外交纳笔读费赞助费存入学政策限制高考必须回户籍城市中学流动学生高年级回户籍学否存升初中高中社会流动程中入学制度合理约束限制造成量留守童流动童入学难题家长半途童送回转回学生远离父母教育适应课程难度差异父亲监面生活学心理种种压力便努力直学进弃学调查显示种情况占辍学学生31％已成学生辍学原联合国童基金会透露少47％童家庭压力离开学校社会流动中出现流失问题需关注
3单学校应试教育模式教育评价体系
调查显示学生流失严重原学校教育身存问题单学校应试教育模式教育评价体系削弱学生学动力兴趣爱特长目前中学阶段学校切教育活动然围绕着升学率学校评价社会评价唯指标升学率流失学生调查表明考试压力弃学占89％校生调查原时认考试压力学太累失信心分89％82％东北师袁桂林教授调查表明约53％弃学学生流失原厌学非贫困数学生厌学否聪明没关系现行课程教学制度分强调划化学容程式化统教学容目标考核体系教师暇顾学生学生毫选择余程度影响学生学兴趣动机产生教学中学生思考时间剥夺法享受发现程结果喜悦没奇心险精神刺激结果助长厌学情绪时单维性教育评价制造种种矛盾派生谓差生悲剧认知力测验中处劣势学生格价值视零值甚负值起初强烈卑感发展焦虑安终陷入适应障碍厌学逃学直流失心理学研究表明厌学学生处消沉情绪氛围中层层选拔次次考试接连失败验易导致消沉情绪教师家长介意动机理中性暴弃认样做注定失败情绪泛化说学生仅学容失兴趣布置容老师产生厌恶情绪进步发展教师学校抱厌恶情绪厌学发展逃学直流失
4城乡教育资源配置均衡合理
教育资源配置均衡合理农村教育教学条件然相落优质教育资源严重匮乏体现：（1）农村教学设施落许学校没电化教学设备缺乏体育音乐教学设施实验仪器极缺乏严重影响教育教学活动正常开展（2）前部分农村学校教师员老化青黄接戏称六七颗牙现象部分教师孔雀东南飞部分教师民校（名校）种理选拔（挖）走留守基原民办转公办教师现已退休年龄方圆十里谁知道谁教师学提高机会少教育教学理较陈旧实际学识水力学历完全相称方政府财政编制等原年未招聘教师科甚专科毕业生愿回农村县城工作部分教师讲课存两张皮现象（3）教育目异化——升学义教育导致教育生活脱离甘印度乡村教育批评启示说现代教育年轻学会生活中发挥作东西年轻学校回生养方农业知仅心底藐视父亲职业教育整目生活环境格格入断疏远种环境（4）教育设计城市生活方式进行教育升学成城市外新课改颇微词认城市中心设计教学容升学目标基础教育脱离农村社会现实种状况更农村孩子济贫困失学教育身贫困弃学
5学生体学行心理障碍调试时
弃学倾厌学学生心理行种样问题学生体学行心理障碍时调试成学生流失诱学生间存定智力素非智力素差异学程中种差异会学行心理造成系列问题会努力程度抗挫折力兴趣嗜形成诸学等方面差异落者产生心理行影响想学课听懂作理愿学学生占总数416％476％见学生身心理适应问题学业良学生流失直接重原
二效控制非贫困辍学策建议
1．落实义务教育法创造全社会重知识重教育风气
义务教育效实施需良制度保障方政府教育行政部门学校通种手段种形式广泛深入开展义务教育法宣传采取力行政措施防止学校强调升学率意放弃学籍理导致学生学籍理混乱现象应严格办理辍学休学毕业等手续定期审核加强学籍理做转退学情况登记堵塞漏洞防止办理手续方面问题导致学生流失分级办学分级理分级负责原做校生理工作流失生时返校工作教育行政部门应监督学校建立健全规范学籍理制度次级学校严格执行流失报告制度发现学生流失时逐级报告快发出复学通知书令复学发出复学通知复学义务教育法执法部门进行相应处罚强迫入学时整顿校园周边环境优化社会环境倡导正确读书观教育价值观事实证明良社会风气中学生形成学进心理消厌学情绪影响极
2．放宽流动口子女入学教育制度限制
解决流动口子女教育机会均等问题根出路实行统标准破教育二元结构实现童受教育权等求教育政策制定纠正城市中心价值取教育投资农村区倾斜义务教育身种全国性公产品义务教育阶段流动学龄童处学应交纳谓教育补偿金——读费笔教育费应流入政府流动口缴纳税额中例转拨教育部门补充流动学龄童教育费足时改革实行适应中国国情市场济发展户籍制度唯口合理流动会保障真正消义务教育二元性解劳动力流动时顾忧流动口子女获等受教育权利流动童义务教育理方面应实际出发积极探索符合民工子女教育特点理制度方面突出学籍理问题农民工子女流动性导致学籍理难度利部门学校考核便学生接受系统教育求学籍实行动态理允许学生控制辍学提高办学效益
3．加强师资培训提高教师素质
具良思想业务素质结构合理相稳定教师队伍改革发展教育（特农村教育）提高教学质量解决学生辍学核心容教育行政部门应加强教师培训提高教师业务素质首先积极创造条件支持教师通脱产进修职培训等方式参继续教育教师仅提高学历档次更重提高身综合素质改善知识结构掌握现代教育先进理念技方法次学校计划组织教师开展老带新示范课集体备课评课媒体教学科研立项等教研活动帮助教师提高实际工作力特提高课堂教学创新力课生动活泼姿彩学生爱听乐学学轻松学方政府应年计划招聘学毕业生充实教师队伍
4．深化学校教育改革全面实施素质教育
摆脱切升学率绝标准观念实现应试教育素质教育转变通建立效评估导制约机制采分层评价考核办法层次学生采评价标准学高标准评价学差低标准评价切实做兼顾学生体差异建立诸等级+特长+评语评价制度公开评价标准评价办法评价结果实行民评价学校中营造种民风气样效遏制初中生流失坚持课程改革实施素质教育素质教育实施需转变传统教育观念根学生发展需进行课程改革调整教学容学生应试教育重负中解放出提高学生学积极性效消学生厌学心理学校尝试教育中引进职业教育容样激发学生学兴趣赢社会认时重视培养学生非智力素首先注意培养学生学兴趣积极乐观情绪愉快中学学作件乐事次注意调动学生积极性动性培养信心进取心观消学生厌学心理
非贫困辍学成错综复杂解决方法应该种样关键教师家长学生学校社会间相互配合形成合力持恒种全面提高国民素质希
参考文献：
[1] 廖发：新中国教育改革研究重庆重庆出版社2000 8
[2] 王善迈：教育投入产出研究石家庄河北教育出版社19991
[3] 中央教育科研20022003中国基础教育发展研究报告[R]教育科学出版社2003 7
[4] 袁桂林洪俊农村初中辍学现状调查控制辍学策思考[J]中国教育学刊2004年2月第二期
[5] 李晓燕：国教师权利义务实现保障机制研究广东教育出版社2001年5月第1版
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