市工商行政理局组深入学实践科学发展观活动整改落实方案
认真解决工商行政理工作组身建设方面存符合科学发展观突出问题市工商局组市委深入学实践科学发展观活动总体部署市工商行政理局领导班子分析检查报告进步分析检查报告中提出思路措施目标化具体化责化制度化局组认真研究制定整改落实方案
整改落实工作指导思想
科学发展观求学实践活动中查找出问题入手提出推进工作力措施学实践活动前两阶段形成新思路新举措落实影响工商事业科学发展突出问题解决适应科学发展观求工商执法监新体制新机制建立进步推动广员干部特领导干部着力转变适应符合科学发展求思想观念监理念执法理念着力提高领导科学发展促进社会谐力着力解决影响制约科学发展突出问题着力构建利科学发展体制机制紧密结合前应国际金融危机新形势进步贯彻落实中央省委市委重决策部署积极发挥工商职努力扩需保增长促发展市济稳较快发展做出应贡献
二整改落实总体目标
紧紧围绕推动**科学发展局充分发挥职作力效序推动项工作开展坚持秩序重理念深入整顿规范市场秩序努力提高法行政市场监力坚持发展理念积极整合运工商职努力提高服务发展促进发展力坚持效先理念断创新监方式努力提高精确监科学监力坚持素质理念全面加强班子队伍建设努力提高科学发展谐发展力坚持谐魂理念积极行政努力提高民便民利民力针工商系统新工作形势求进步改革市场准入制度创新市场监方式完善消费者维权体系探索部权力运行监控机制创新监执法理念监方式监手段拓宽监领域努力实现工商行政理监执法领域低端高端延伸监执法方式粗放精细转变监执法方法突击性专项性整治日常规范转变监执法手段传统现代化转变制定符合科学发展观求干部考核测评办法坚持科学发展激励善科学发展舞台会科学发展压力阻碍科学发展惩戒促进广员干部作风转变效提高
三整改落实解决突出问题
通学实践活动前两阶段形式渠道方面征求意见建议专题民生活会群众评议基础局组认真科学发展观求进步审视反思思想工作认思想观念工作方式领导水性风纪等方面存适应协调位问题整改落实中解决突出问题：
（）解决解放思想深度够推动**科学发展理念站位存定局限问题表现：1程度存着简单规定办惯办思维工作工作业务研究业务倾2制约全市济社会快发展深层次矛盾问题研究够深透3全局战略长远发展高度整合拓展提升工商职服务促进保障科学发展差距
（二）解决学理解运握宏观济政策局限服务发展举措进步完善问题表现：1充分发挥职作积极应济危机支持扩需保持济稳较快增长方面缺乏时效措施2促进济结构调整产业优化升级济发展方式转变支持全民创业服务新农村建设等方面发达区差距
（三）解决市场监行政执法力度成效全市济社会发展求群众期盼差距问题表现：1监执法理念方式适应济发展时代求高智隐蔽性复杂化违法行缺乏先进设备效监手段
2新领域网络济电子商务**现代服务业等方面监涉深研究够措施位3流通环节食品安全监薄弱环节特农村食品市场存着监力量足监装备落等问题4农村集贸市场型批发市场规模群体区域特色食品集散等源头治理需进步研究探索效办法
（四）解决保护消费者权益营造安全放心市场环境薄弱环节问题表现：1解决消费纠纷效率质量高消费维权事前防范机制尚健全212315网络会两站建设需提升质量延伸触角完善制度狠抓落实功夫3消费维权普法消费知识推广执法理念宣传需力加强
（五）解决信息化网络化建设较滞执法效进步提高问题表现：1现代信息技术推广应需进步加力度2软件系统信息兼容匹配需进步整合搭建资源享互联互通统协调信息化台3电子政务动化办公系统化规范化统化方面差距
（六）解决面社会法律法规宣传公众信息服务台建设满足社会需求问题表现：1行政提示行政告诫等工商行政指导工作完善社会公众提供政策法规市场体信息等够时快捷准确2充分运市场体信息资源服务全市济社会快发展制度没真正建立综合分析水应进步增强
3工商行政理执法监信息曝光违法违规倡导诚信营提高违法成降低交**风险等方面作尚没完全显现
（七）解决队伍素质作风完全适应科学发展观求系统风廉政建设需加强问题表现：1科学发展观求执法队伍廉政意识宗旨意识局意识忧患意识责意识需进步增强2工商干部思想观念工作理念知识结构综合素质等肩负职相匹配3作乱作等现象没彻底根治4建立体现工商特色教育制度监督重惩治预防腐败体系方面需进步加强5重点员重岗位关键环节风险理措施需研究深化
四整改落实具体举措
针问题局组进行认真研究应国际金融危机保持济稳较快发展措施解决事关群众切身利益维护社会稳定方面突出问题整改落实重点认真谋划重点六方面采取25条措施集中攻坚整改落实：
（）坚决落实中央省委市委应国际金融危机保持济稳较快发展指示精神扩需保增长调结构**生方面出台相应政策措施
1扩充体总量支持全民创业认真落实关鼓励非公制济发展支持全民创业60条意见等关政策力推行元注册企业新政策降低市场准入门槛激发类企业民间资社会活力潜力创造力积极促进类市场体等竞争健康发展
力争712月新发展体工商户10000户新发展类资外资企业1000家
2优质高效服务支持企业发展进步优化完善市县基层分局登记注册窗口服务功登记申请提交材料齐全符合法律规定实行场办结二力实行联审批服务五部门承诺40工作日办结时限缩短2工作日三省市县确定重投资利外资惠民生项目涉工商登记开辟绿色**四制定关进步优化工商服务支持企业发展干意见积极开展股权出质股权出资登记拓展企业融资渠道五针性开展深入企业解决难题活动全市确定150家型规模企业作重点联系点属工商部门月门走访帮助企业解决营中遇实际困难
3提升企业档次调整产业结构支持做做强帮助类市场体建立健全现代企业制度促进集团型科技型外型企业发展实现现代化营提高抗风险力鼓励优势骨干企业强强联合提高规模效益时国家淘汰落生产力实现节减排安全生产等目标求积极配合关部门法做产剩技术落破坏资源污染环境等企业变更注销吊销营业执工作促进全市济发展方式转变
4实施商标战略支持品牌竞争全市确定20家发展潜力带动力强企业企策原继续进行重点帮扶支持帮助企业争创中国驰名商标省著名商标已认定驰名商标著名商标指导企业效整合品牌资源实施品牌集约营连锁扩张力争形成批国国际响品牌带动产业群集聚全面发展制定积极做农产品商标注册保护工作实施意见全市实行标政策工商培育发展注册商标年底前帮助晶龙远兴达三家企业完善报驰名商标申报材料力争新认定**省著名商标15件全年力争新注册商标500件
5维护社会稳定促进业业坚决贯彻国家实施更加积极业政策千方百计促进业业支持发展劳动密集型产业中企业服务业渠道增加业简化程序鼓励体工商户私营企业积极吸纳岗失业员业鼓励扶持岗失业员高校毕业生退役军返乡农民工创办体工商户私营企业创业谋职业创业带动业组织开展职业技培训创业培训加强业业指导服务
6利市场体登记注册基础信息政府决策社会公众提供强力服务实施企业信分类监容金信工程建立登记监数综合利机制反映区域企业数量济结构产业规模握济体发展动态济结构变化情况预测济发展趋势等时级领导决策社会公众提供服务
（二）强化流通环节食品安全监流通领域商品质量监强力维护消费者权益营造安全放心消费环境
7规范市场体完善监手段加强食品市场日常监全面清理规范食品生产营体资格加市场巡查力度密度实现效监加快现代化食品检测设施配备应步伐消费者申诉举报较集中巡查发现问题食品时进行快速检测加处罚力度提高食品质量监测针性时效性
8创新监举措加强食品安全监制度建设推广**县局食品安全信息查询识系统提高食品安全监快速反应力全面推行食品营者律制度监督食品营者落实进货查验购销台帐索证索票制度健全食品安全追溯体系促全市食品营户建帐率索证索票率亮营率达100
9突出监重点开展专项整治乳制品食油糖果季节性节日性食品群众反映强烈生活必需品重点品种农村较集贸市场型食品农副产品批发市场规模群体区域特色食品集散等重点环节农村城乡结合部食杂店商贩集市作坊摊点重点营者集中开展专项整治制定**市工商局保障暑期食品安全工作方案加暑期供应食品整治切实保障安全消费抓流通环节违法添加非食物质滥食品添加剂专项执法检查中秋国庆食品市场专项整治切实维护食品市场秩序
10农村家电市场重点强化流通领域商品质量监围绕社会关注重点行业特种行业民群众生产生活密切相关热点商品进步完善监督抽查制度进步加假力度开展专项假执法行动严厉查处制售假伪劣商品违法行进步规范市场交**行建立商品交**市场信分类监制度
11完善延伸12315网络发挥会两站作力推进12315行政执法体系建设全市确定10家营单位建立12315视频维权系统实现12315受理员消费者营者三方视频话通网络视频现场调解消费纠纷消费者维权提供快捷高效优质服务进步推进12315网络会两站进商场进超市进市场进企业进农村消费纠纷解决基层解决企业深入研究12315系统基层工商分局具体办案间贯通工作机制夯实12315行政执法体系建设基础
（三）加市场监执法力度深入整顿规范市场秩序确保市场稳定
12开展反垄断反正竞争执法专项行动严厉查处营者强制交**强制服务滥收费等限制竞争行严厉击仿傍名牌假注册商标虚假宣传侵犯商业秘密正奖销售等违法行
积极参击走私贩私扫黄非禁毒反假币反洗钱等专项工作
13开展治理商业贿赂专项执法行动制定**市工商局治理商标贿赂考核办法执法领域工程建设产权交**土出资源开发销等领域拓展坚持完善领导包案联合办案级督办票否决等制度切实提高治理商业贿赂工作成效
14开展保护商标专权专项执法行动围绕涉农商标涉外商标食品药品商标驰名著名商标等开展专项执法行动严厉查处类商标侵权案件切实保护注册商标专权加检查力度规范商标查处擅改变商标标识行加强商标印制企业监督理源头遏制商标侵权行
15开展整治虚假违法广告专项执法行动重点加强药品医疗保健食品化妆品美容服务等广告监整治加广告监测力度强度实现广告媒体全方位缝隙监时违法广告影响危害消灭萌芽状态加强广告审查发布等环节监促进广告监执法位积极履行指导广告业发展职加强行业律促进市广告业快发展
16开展击传销专项执法行动实施出租房屋理精确击数库软件等系列行效措施进步完善防控体系制定**市击传销考核办法**市传销社区（村）评定办法巩固传成果确保传销活动市反弹
17突出抓网络市场监结合全市实际互联网市场准入关完善互联网济户口建立适应信息发展需求新型监模式严厉查处网络商业欺诈利互联网侵害消费者合法权益等违法行
18积极引导合法营法取缔营研究制定关建立完善查处营工作机制意见努力形成政府统领导相关部门齐抓查处取缔营长效工作机制重点查处超范围营虚假出资虚报注册资抽逃出资行危害体健康存重**全隐患威胁公安全破坏环境资源营行重查处坚决取缔
（四）创新服务三农工作机制积极推动农村改革促进农村济社会发展
19完善红盾护农纪活农合帮农政策惠农维修便农五项机制集中开展秋季红盾护农专项行动严厉查处坑农害农损农等违法行支持建立农资连锁营农资放心店源头效杜绝假伪劣农资力培育发展农民专业合作社计划712月底发展农民专业合作社200家力发展农村纪计划712月底发展农村纪300户完善农村家电农机具维修服务网点效解决农民维修难维修贵问题
（五）积极推进职转变进步提高执法效
20全面推进行政指导工作实现谐执法科学执法制定**市工商行政理系统全面推进行政指导工作意见学鉴**省**市工商局验****县局先行试点基础全系统全面推开行政指导工作采引导劝告建议等柔形式通全面实施时指导定项指导单项指导专项指导达次时指导解决问题定项指导激活企业类单项指导拉动产业专项指导提升工商形象目标促工商行政理工作水实现质提升
21建立强化执法监科学机制提升执法效促进法行政制定**市工商行政理系统推进执法办案信息化联网应实施方案**市工商局执法办案信息化联网应工作考核办法全面推行网办案现代化信息技术执法办案业务相融合实现立案调查核审结案执行流程化规范化电子化制定**市工商局行政处罚裁量权实施办法（试行）**市工商局裁量权执行标准（试行）两专件执法办案程中予处罚轻处罚减轻处罚重处罚进行明确界定报法制办等部门公开试行
（六）加强队伍身建设风廉政建设造高素质执法队伍
22加强领导班子建设形成坚强领导核心坚持中国特色社会义理念体系武装头脑指导实践推动工作进步健全完善局组中心组全系统理学制度科学发展观学实践作重容坚定信念践行宗旨努力科学发展观求转化级领导班子谋划发展识领导发展思路促进发展举措
23改进培训方式加培训力度实施层级监需求施训培养硬骨干队伍造流执法队伍
24加强工商文化建设凝心聚力促发展结合工商职全力推进工商文化建设外树形象强素质营造团结谐充满生机活力队伍
25推进行政权力运行监控机制建设加强系统惩防体系建设制定**市工商局推进行政权力运行监控机制建设实施意见**市工商局开展廉政风险监控评估防范工作实施意见全面规范权力运行积极防范廉政风险执法风险落实责制严格责追究
五整改落实基方法求
1加强组织领导全力开展集中攻坚行动集中攻坚行动整改落实阶段务贯穿整整改落实全程集中攻坚行动作推动整改落实重抓手认真研究精心组织扎实推进务求实效
2明确责分工规定时限完成整改务整改落实工作成果检验学实践活动取实效改进干部工作作风重标志单位整改落实务责已明确切实负起责折扣抓项整改措施落实时加强整改情况督导检查局活动办公室逐检查严格责追究时做员群众通报工作动接受群众监督
3认真做废改立工作切实完善体制机制现行项指导系统工作政策措施意见办法规章制度进行系统全面清理检查否符合中央方针政策法律法规否符合工商工作实际否利科学发展需废止马废止需完善抓紧完善需重新制定快出台努力构建推动科学发展制度体系
4统筹兼顾做两误两促进正确处理日常工作学实践活动关系扎实做整改落实阶段项工作推进前项工作机结合起学实践活动推动项工作项工作成效检验学实践活动
二〇〇九年七月九日
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认真解决工商行政理工作组身建设方面存符合科学发展观突出问题市工商局组市委深入学实践科学发展观活动总体部署市工商行政理局领导班子分析检查报告进步分析检查报告中提出思路措施目标化具体化责化制度化局组认真研究制定整改落实方案
整改落实工作指导思想
科学发展观求学实践活动中查找出问题入手提出推进工作力措施学实践活动前两阶段形成新思路新举措落实影响工商事业科学发展突出问题解决适应科学发展观求工商执法监新体制新机制建立进步推动广员干部特领导干部着力转变适应符合科学发展求思想观念监理念执法理念着力提高领导科学发展促进社会谐力着力解决影响制约科学发展突出问题着力构建利科学发展体制机制紧密结合前应国际金融危机新形势进步贯彻落实中央省委市委重决策部署积极发挥工商职努力扩需保增长促发展市济稳较快发展做出应贡献
二整改落实总体目标
紧紧围绕推动**科学发展局充分发挥职作力效序推动项工作开展坚持秩序重理念深入整顿规范市场秩序努力提高法行政市场监力坚持发展理念积极整合运工商职努力提高服务发展促进发展力坚持效先理念断创新监方式努力提高精确监科学监力坚持素质理念全面加强班子队伍建设努力提高科学发展谐发展力坚持谐魂理念积极行政努力提高民便民利民力针工商系统新工作形势求进步改革市场准入制度创新市场监方式完善消费者维权体系探索部权力运行监控机制创新监执法理念监方式监手段拓宽监领域努力实现工商行政理监执法领域低端高端延伸监执法方式粗放精细转变监执法方法突击性专项性整治日常规范转变监执法手段传统现代化转变制定符合科学发展观求干部考核测评办法坚持科学发展激励善科学发展舞台会科学发展压力阻碍科学发展惩戒促进广员干部作风转变效提高
三整改落实解决突出问题
通学实践活动前两阶段形式渠道方面征求意见建议专题民生活会群众评议基础局组认真科学发展观求进步审视反思思想工作认思想观念工作方式领导水性风纪等方面存适应协调位问题整改落实中解决突出问题：
（）解决解放思想深度够推动**科学发展理念站位存定局限问题表现：1程度存着简单规定办惯办思维工作工作业务研究业务倾2制约全市济社会快发展深层次矛盾问题研究够深透3全局战略长远发展高度整合拓展提升工商职服务促进保障科学发展差距
（二）解决学理解运握宏观济政策局限服务发展举措进步完善问题表现：1充分发挥职作积极应济危机支持扩需保持济稳较快增长方面缺乏时效措施2促进济结构调整产业优化升级济发展方式转变支持全民创业服务新农村建设等方面发达区差距
（三）解决市场监行政执法力度成效全市济社会发展求群众期盼差距问题表现：1监执法理念方式适应济发展时代求高智隐蔽性复杂化违法行缺乏先进设备效监手段
2新领域网络济电子商务**现代服务业等方面监涉深研究够措施位3流通环节食品安全监薄弱环节特农村食品市场存着监力量足监装备落等问题4农村集贸市场型批发市场规模群体区域特色食品集散等源头治理需进步研究探索效办法
（四）解决保护消费者权益营造安全放心市场环境薄弱环节问题表现：1解决消费纠纷效率质量高消费维权事前防范机制尚健全212315网络会两站建设需提升质量延伸触角完善制度狠抓落实功夫3消费维权普法消费知识推广执法理念宣传需力加强
（五）解决信息化网络化建设较滞执法效进步提高问题表现：1现代信息技术推广应需进步加力度2软件系统信息兼容匹配需进步整合搭建资源享互联互通统协调信息化台3电子政务动化办公系统化规范化统化方面差距
（六）解决面社会法律法规宣传公众信息服务台建设满足社会需求问题表现：1行政提示行政告诫等工商行政指导工作完善社会公众提供政策法规市场体信息等够时快捷准确2充分运市场体信息资源服务全市济社会快发展制度没真正建立综合分析水应进步增强
3工商行政理执法监信息曝光违法违规倡导诚信营提高违法成降低交**风险等方面作尚没完全显现
（七）解决队伍素质作风完全适应科学发展观求系统风廉政建设需加强问题表现：1科学发展观求执法队伍廉政意识宗旨意识局意识忧患意识责意识需进步增强2工商干部思想观念工作理念知识结构综合素质等肩负职相匹配3作乱作等现象没彻底根治4建立体现工商特色教育制度监督重惩治预防腐败体系方面需进步加强5重点员重岗位关键环节风险理措施需研究深化
四整改落实具体举措
针问题局组进行认真研究应国际金融危机保持济稳较快发展措施解决事关群众切身利益维护社会稳定方面突出问题整改落实重点认真谋划重点六方面采取25条措施集中攻坚整改落实：
（）坚决落实中央省委市委应国际金融危机保持济稳较快发展指示精神扩需保增长调结构**生方面出台相应政策措施
1扩充体总量支持全民创业认真落实关鼓励非公制济发展支持全民创业60条意见等关政策力推行元注册企业新政策降低市场准入门槛激发类企业民间资社会活力潜力创造力积极促进类市场体等竞争健康发展
力争712月新发展体工商户10000户新发展类资外资企业1000家
2优质高效服务支持企业发展进步优化完善市县基层分局登记注册窗口服务功登记申请提交材料齐全符合法律规定实行场办结二力实行联审批服务五部门承诺40工作日办结时限缩短2工作日三省市县确定重投资利外资惠民生项目涉工商登记开辟绿色**四制定关进步优化工商服务支持企业发展干意见积极开展股权出质股权出资登记拓展企业融资渠道五针性开展深入企业解决难题活动全市确定150家型规模企业作重点联系点属工商部门月门走访帮助企业解决营中遇实际困难
3提升企业档次调整产业结构支持做做强帮助类市场体建立健全现代企业制度促进集团型科技型外型企业发展实现现代化营提高抗风险力鼓励优势骨干企业强强联合提高规模效益时国家淘汰落生产力实现节减排安全生产等目标求积极配合关部门法做产剩技术落破坏资源污染环境等企业变更注销吊销营业执工作促进全市济发展方式转变
4实施商标战略支持品牌竞争全市确定20家发展潜力带动力强企业企策原继续进行重点帮扶支持帮助企业争创中国驰名商标省著名商标已认定驰名商标著名商标指导企业效整合品牌资源实施品牌集约营连锁扩张力争形成批国国际响品牌带动产业群集聚全面发展制定积极做农产品商标注册保护工作实施意见全市实行标政策工商培育发展注册商标年底前帮助晶龙远兴达三家企业完善报驰名商标申报材料力争新认定**省著名商标15件全年力争新注册商标500件
5维护社会稳定促进业业坚决贯彻国家实施更加积极业政策千方百计促进业业支持发展劳动密集型产业中企业服务业渠道增加业简化程序鼓励体工商户私营企业积极吸纳岗失业员业鼓励扶持岗失业员高校毕业生退役军返乡农民工创办体工商户私营企业创业谋职业创业带动业组织开展职业技培训创业培训加强业业指导服务
6利市场体登记注册基础信息政府决策社会公众提供强力服务实施企业信分类监容金信工程建立登记监数综合利机制反映区域企业数量济结构产业规模握济体发展动态济结构变化情况预测济发展趋势等时级领导决策社会公众提供服务
（二）强化流通环节食品安全监流通领域商品质量监强力维护消费者权益营造安全放心消费环境
7规范市场体完善监手段加强食品市场日常监全面清理规范食品生产营体资格加市场巡查力度密度实现效监加快现代化食品检测设施配备应步伐消费者申诉举报较集中巡查发现问题食品时进行快速检测加处罚力度提高食品质量监测针性时效性
8创新监举措加强食品安全监制度建设推广**县局食品安全信息查询识系统提高食品安全监快速反应力全面推行食品营者律制度监督食品营者落实进货查验购销台帐索证索票制度健全食品安全追溯体系促全市食品营户建帐率索证索票率亮营率达100
9突出监重点开展专项整治乳制品食油糖果季节性节日性食品群众反映强烈生活必需品重点品种农村较集贸市场型食品农副产品批发市场规模群体区域特色食品集散等重点环节农村城乡结合部食杂店商贩集市作坊摊点重点营者集中开展专项整治制定**市工商局保障暑期食品安全工作方案加暑期供应食品整治切实保障安全消费抓流通环节违法添加非食物质滥食品添加剂专项执法检查中秋国庆食品市场专项整治切实维护食品市场秩序
10农村家电市场重点强化流通领域商品质量监围绕社会关注重点行业特种行业民群众生产生活密切相关热点商品进步完善监督抽查制度进步加假力度开展专项假执法行动严厉查处制售假伪劣商品违法行进步规范市场交**行建立商品交**市场信分类监制度
11完善延伸12315网络发挥会两站作力推进12315行政执法体系建设全市确定10家营单位建立12315视频维权系统实现12315受理员消费者营者三方视频话通网络视频现场调解消费纠纷消费者维权提供快捷高效优质服务进步推进12315网络会两站进商场进超市进市场进企业进农村消费纠纷解决基层解决企业深入研究12315系统基层工商分局具体办案间贯通工作机制夯实12315行政执法体系建设基础
（三）加市场监执法力度深入整顿规范市场秩序确保市场稳定
12开展反垄断反正竞争执法专项行动严厉查处营者强制交**强制服务滥收费等限制竞争行严厉击仿傍名牌假注册商标虚假宣传侵犯商业秘密正奖销售等违法行
积极参击走私贩私扫黄非禁毒反假币反洗钱等专项工作
13开展治理商业贿赂专项执法行动制定**市工商局治理商标贿赂考核办法执法领域工程建设产权交**土出资源开发销等领域拓展坚持完善领导包案联合办案级督办票否决等制度切实提高治理商业贿赂工作成效
14开展保护商标专权专项执法行动围绕涉农商标涉外商标食品药品商标驰名著名商标等开展专项执法行动严厉查处类商标侵权案件切实保护注册商标专权加检查力度规范商标查处擅改变商标标识行加强商标印制企业监督理源头遏制商标侵权行
15开展整治虚假违法广告专项执法行动重点加强药品医疗保健食品化妆品美容服务等广告监整治加广告监测力度强度实现广告媒体全方位缝隙监时违法广告影响危害消灭萌芽状态加强广告审查发布等环节监促进广告监执法位积极履行指导广告业发展职加强行业律促进市广告业快发展
16开展击传销专项执法行动实施出租房屋理精确击数库软件等系列行效措施进步完善防控体系制定**市击传销考核办法**市传销社区（村）评定办法巩固传成果确保传销活动市反弹
17突出抓网络市场监结合全市实际互联网市场准入关完善互联网济户口建立适应信息发展需求新型监模式严厉查处网络商业欺诈利互联网侵害消费者合法权益等违法行
18积极引导合法营法取缔营研究制定关建立完善查处营工作机制意见努力形成政府统领导相关部门齐抓查处取缔营长效工作机制重点查处超范围营虚假出资虚报注册资抽逃出资行危害体健康存重**全隐患威胁公安全破坏环境资源营行重查处坚决取缔
（四）创新服务三农工作机制积极推动农村改革促进农村济社会发展
19完善红盾护农纪活农合帮农政策惠农维修便农五项机制集中开展秋季红盾护农专项行动严厉查处坑农害农损农等违法行支持建立农资连锁营农资放心店源头效杜绝假伪劣农资力培育发展农民专业合作社计划712月底发展农民专业合作社200家力发展农村纪计划712月底发展农村纪300户完善农村家电农机具维修服务网点效解决农民维修难维修贵问题
（五）积极推进职转变进步提高执法效
20全面推进行政指导工作实现谐执法科学执法制定**市工商行政理系统全面推进行政指导工作意见学鉴**省**市工商局验****县局先行试点基础全系统全面推开行政指导工作采引导劝告建议等柔形式通全面实施时指导定项指导单项指导专项指导达次时指导解决问题定项指导激活企业类单项指导拉动产业专项指导提升工商形象目标促工商行政理工作水实现质提升
21建立强化执法监科学机制提升执法效促进法行政制定**市工商行政理系统推进执法办案信息化联网应实施方案**市工商局执法办案信息化联网应工作考核办法全面推行网办案现代化信息技术执法办案业务相融合实现立案调查核审结案执行流程化规范化电子化制定**市工商局行政处罚裁量权实施办法（试行）**市工商局裁量权执行标准（试行）两专件执法办案程中予处罚轻处罚减轻处罚重处罚进行明确界定报法制办等部门公开试行
（六）加强队伍身建设风廉政建设造高素质执法队伍
22加强领导班子建设形成坚强领导核心坚持中国特色社会义理念体系武装头脑指导实践推动工作进步健全完善局组中心组全系统理学制度科学发展观学实践作重容坚定信念践行宗旨努力科学发展观求转化级领导班子谋划发展识领导发展思路促进发展举措
23改进培训方式加培训力度实施层级监需求施训培养硬骨干队伍造流执法队伍
24加强工商文化建设凝心聚力促发展结合工商职全力推进工商文化建设外树形象强素质营造团结谐充满生机活力队伍
25推进行政权力运行监控机制建设加强系统惩防体系建设制定**市工商局推进行政权力运行监控机制建设实施意见**市工商局开展廉政风险监控评估防范工作实施意见全面规范权力运行积极防范廉政风险执法风险落实责制严格责追究
五整改落实基方法求
1加强组织领导全力开展集中攻坚行动集中攻坚行动整改落实阶段务贯穿整整改落实全程集中攻坚行动作推动整改落实重抓手认真研究精心组织扎实推进务求实效
2明确责分工规定时限完成整改务整改落实工作成果检验学实践活动取实效改进干部工作作风重标志单位整改落实务责已明确切实负起责折扣抓项整改措施落实时加强整改情况督导检查局活动办公室逐检查严格责追究时做员群众通报工作动接受群众监督
3认真做废改立工作切实完善体制机制现行项指导系统工作政策措施意见办法规章制度进行系统全面清理检查否符合中央方针政策法律法规否符合工商工作实际否利科学发展需废止马废止需完善抓紧完善需重新制定快出台努力构建推动科学发展制度体系
4统筹兼顾做两误两促进正确处理日常工作学实践活动关系扎实做整改落实阶段项工作推进前项工作机结合起学实践活动推动项工作项工作成效检验学实践活动
二〇〇九年七月九日
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