关加强冬明春水利兴修工作意见
中央国务院省委省政府高度重视农田水利基建设十七届三中全会全面部署农田水利重点农业基础设施建设务年中央号文件明确细化包括型水库险加固中型灌区续建配套节水改造型农田水利建设等农田水利建设求中央政治局常委国务院总理温家宝**检查指导抗旱减灾工作时强调必须充分认识农田水利重点农业基础设施建设特殊重性更决心千方百计增加投入进步加快农业基础设施建设切实做2009—2010年度全市农田水利基建设工作促进农业稳定发展农民持续增收保障市济社会快发展提出意见
指导思想
十七十七届三中四中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观围绕稳粮增收强基础重民生进步强化利农田水利建设发展政策持续加财政投入力度深化农田水利体制改革机制创新断提高面防汛涝抗旱力改善农业综合生产条件农村生态环境目标深入持久力开展农田水利基建设努力形成保障民生服务民生改善民生农田水利发展新格局
二攻方
冬明春水利兴修攻方五方面：
抓家塘扩建改造着塘推塘浅塘推深塘原科学规划分类整修增加蓄水真正家塘家安排专负责组织专业技术力量辖区水塘进行全面认真清理排查登记造册建立水塘台账坚持宜留修已废改原统筹考虑合理安排蓄水供水功水塘进行整治维修失蓄水功发挥效益荒塘废塘律进行整改成农田力深化水塘理体制改革鼓励社会界出资扩**塘形成元化水塘营权理格局建立健全水塘扩建维修理良性运行机制时建立水塘开挖整修报废报告制度年度组织考评严格奖惩
二进步加快堤防加固工程建设步伐继续完善河湖干堤加固实现重堤防全面达标争取十五期间完成万亩圩堤防标准化建设重点圩分轻重缓急加快治理步伐防洪标准提高
10年遇标准
三扎实开展干渠清淤工程建设岗区重点类站头干支渠进行加固清淤整治配套工程建设特冬放水险加固中水库灌区补水引水渠道进行清淤整修确保明年抗旱出问题圩区侧重排涝站进行改造排灌沟渠进行清淤疏浚拓宽
四力开展农田综合整治工程包括结合新农村建设土置换工程土综合治理工程农业综合开发工程民办公助项目工程中低产田改造工程等纳入水利兴修规划中
五全力水库险加固工程攻坚战年市列入水库险加固项目4座中型水库4座重点（）型水库4座（二）型水库时市筹资金8座水库进行险加固必须病险水库土方加固务作水利兴修规划重点落实处
三目标务
冬明春水利兴修全市计划安排土石方380万方中：**市重点工程7项土方140万方市重点工程20项土方95万方镇（街道）重点工程面工程380项土方145万方计划实现效益：新增灌溉面积04万亩改善灌溉面积2193万亩新增涝面积03万亩改善涝面积12万亩改善防洪面积15万亩新增旱涝保收面积05万亩中低产田改造面积18万亩节水灌溉面积06万亩
四工程项目安排
**市重点工程计划安排7项土方量140万方
① 水库险加固20座中：中型水库4座分时湾川桥**高峰水库（）型水库5座分官桥刘跳官塘涧**桥莫水库（二）型水库11座分冯庄冶山钓鱼墩官塘柳黄桥丰水桥百泥洼陈王官田月**水库总土方量40万方
② 农田综合整治18万亩土方量55万方中土置换项目改造农田2800亩汊涧镇铜城镇金集镇新街镇负责农业综合开发项目改造农田9200亩**镇负责民办公助项目改造农田4000亩**镇负责中低产田改造2000亩**镇冶山镇**镇负责
③ 汤桥圩堤防加固3050米土方量10万方杨村镇负责实施
④ 铜龙河堤防加固2100米土方量10万方铜城镇负责
⑤ 洋湖堤防加固2200米土方量7万方**镇负责实施
⑥ 时湾水库北干渠加固整修6000米土方量10万方汊涧镇负责实施
⑦ **水库南干渠清淤4000米土方量8万方**镇负责实施
二市重点工程计划安排20项土方量95万方
① 滩圩堤防加固1500米土方量6万方杨村镇负责
② 沂湖堤防加固850米土方量3万方杨村镇负责
③ 老**河堤防加固1000米土方量5万方**街道负责
④ 安乐水库北干渠清淤4800米土方量3万方铜城镇负责
⑤ 铜城站渠道整修4600米土方量4万方铜城镇负责
⑥ 先进圩堤防加固1000米土方量3万方铜城镇负责
⑦ 杨岗站进出水渠清淤整修4000米土方量4万方张铺镇负责
⑧ 万寿站渠道清淤加固4000米土方量5万方万寿镇负责
⑨ 二峰站61115号支渠清淤整修土方量8万方**街道负责
⑩ 涧口水库南干渠清淤5公里土方量5万方**镇负责
⑪ 尤庄站进水渠清淤3000米土方量4万方**集镇负责
⑫ 蒲西站进水渠清淤3500米土方量5万方**镇负责
⑬ 牧马湖撇水河清淤加固3500米土方量7万方**栏镇负责
⑭ 联盟站渠道整修3600米土方量4万方**栏镇负责
⑮ 三墩站出水渠整修3000米土方量3万方石梁镇负责
⑯ 古庵站出水渠清淤拓宽3000米土方量3万方石梁镇负责
⑰ 十八集站渠道清淤整修9500米土方量10万方石梁镇新街镇负责
⑱ 川**干渠清淤整修2500米土方量4万方新街镇负责
⑲ 高峰西站进出水渠整修6000米土方量5万方郑集镇负责
⑳ 街北站进出水渠清淤加固土方量4万方郑集镇负责
五时间安排
9月份认真制定完成水利兴修规划积极做重点工程项前期准备工作1012月份集中力量开展水利兴修突击月活动掀起兴修热潮基完成年度农田水利基建设务2010年春进行工程扫尾配套总结评工作
六采取扎实措施强力推动冬明春水利兴修工作利开展
1加强领导明确责建立健全农田水利基建设指挥机构认真落实责制成立政领导挂帅农田水利基建设指挥部提供力组织保障关部门通力协作农田水利基建设提供优质服务
2政策加投入首先足活事议政策积极引导农民投资投劳年市指挥部继续事议开展情况进行考核实行奖代补二结**利农业财政等部门项目资金捆绑形成合力实施中做渠道乱途变负责记功三政府加农田水利基建设投入力度市指挥部根镇（街道）兴修工程规模效益予定补贴列入两市重点工程项目予重点扶持乡镇重点面工程视完成工程量标准质量予适补助四倡导民办水利积极鼓励吸引社会资金兴建型水利工程
3认真规划突出重点 制定农建方案前组织专班深入基层进行调查研究广泛听取基层干群意见求紧紧围绕农民群众急需解决问题确定冬季水利建设重点水库险堤防加固饮水安全等工程外岗区渠道整修抗旱水源建设等作重点圩区突出沟渠清淤防洪排涝体系建设等目标务明确建设重点突出
4强化宣传组织位充分利电视电台网络简报报刊等种媒介广泛宣传深入发动营造浓厚舆氛围认真做水利兴修前期项准备工作坚持早部署早行动提前做勘测定界施工放样预留作物茬口挖压土调整资金筹措劳力组织施工机械等项工作工程早开工争取时间赢动根前农村劳力外出工较实际情况科学安排施工方式尊重群众意愿采取宜宜机机机结合施工方法提高施工工效
5加强理注重质量纳入国家建设计划水利投资工程项目严格程序报批严格计划实施严施工质量关全面推行质量终身负责制型水利工程明确工程责领导技术责施工责加强技术指导检查督办发现问题时处理确保工程建设质量镇（街道）兴修工程规划设计图表齐全联系镇（街道）水利技术干部镇（街道）水利员协助政府加强施工理严工程标准质量关确保水利工程建处成处受益处
6评先促优激励先进年度全市范围继续开展农田水利基建设竞赛评活动评容包括镇街水利发展规划年度兴修计划事议活动开展成效型水利工程产权制度改革水单位体制改革年度兴修完成工程量工程效益等方面情况通验收评兴修工作组织发动政策运位工程进度快土方实质量效益高镇（街道）予表彰奖励时市政府农田水利建设纳入济考核体系作考核方领导班子政绩重容安排级财政资金奖励补助挂钩工作开展方加财政奖补资金项目支持
附件：**市镇街2009年度水利兴修指导性土方务表
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中央国务院省委省政府高度重视农田水利基建设十七届三中全会全面部署农田水利重点农业基础设施建设务年中央号文件明确细化包括型水库险加固中型灌区续建配套节水改造型农田水利建设等农田水利建设求中央政治局常委国务院总理温家宝**检查指导抗旱减灾工作时强调必须充分认识农田水利重点农业基础设施建设特殊重性更决心千方百计增加投入进步加快农业基础设施建设切实做2009—2010年度全市农田水利基建设工作促进农业稳定发展农民持续增收保障市济社会快发展提出意见
指导思想
十七十七届三中四中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观围绕稳粮增收强基础重民生进步强化利农田水利建设发展政策持续加财政投入力度深化农田水利体制改革机制创新断提高面防汛涝抗旱力改善农业综合生产条件农村生态环境目标深入持久力开展农田水利基建设努力形成保障民生服务民生改善民生农田水利发展新格局
二攻方
冬明春水利兴修攻方五方面：
抓家塘扩建改造着塘推塘浅塘推深塘原科学规划分类整修增加蓄水真正家塘家安排专负责组织专业技术力量辖区水塘进行全面认真清理排查登记造册建立水塘台账坚持宜留修已废改原统筹考虑合理安排蓄水供水功水塘进行整治维修失蓄水功发挥效益荒塘废塘律进行整改成农田力深化水塘理体制改革鼓励社会界出资扩**塘形成元化水塘营权理格局建立健全水塘扩建维修理良性运行机制时建立水塘开挖整修报废报告制度年度组织考评严格奖惩
二进步加快堤防加固工程建设步伐继续完善河湖干堤加固实现重堤防全面达标争取十五期间完成万亩圩堤防标准化建设重点圩分轻重缓急加快治理步伐防洪标准提高
10年遇标准
三扎实开展干渠清淤工程建设岗区重点类站头干支渠进行加固清淤整治配套工程建设特冬放水险加固中水库灌区补水引水渠道进行清淤整修确保明年抗旱出问题圩区侧重排涝站进行改造排灌沟渠进行清淤疏浚拓宽
四力开展农田综合整治工程包括结合新农村建设土置换工程土综合治理工程农业综合开发工程民办公助项目工程中低产田改造工程等纳入水利兴修规划中
五全力水库险加固工程攻坚战年市列入水库险加固项目4座中型水库4座重点（）型水库4座（二）型水库时市筹资金8座水库进行险加固必须病险水库土方加固务作水利兴修规划重点落实处
三目标务
冬明春水利兴修全市计划安排土石方380万方中：**市重点工程7项土方140万方市重点工程20项土方95万方镇（街道）重点工程面工程380项土方145万方计划实现效益：新增灌溉面积04万亩改善灌溉面积2193万亩新增涝面积03万亩改善涝面积12万亩改善防洪面积15万亩新增旱涝保收面积05万亩中低产田改造面积18万亩节水灌溉面积06万亩
四工程项目安排
**市重点工程计划安排7项土方量140万方
① 水库险加固20座中：中型水库4座分时湾川桥**高峰水库（）型水库5座分官桥刘跳官塘涧**桥莫水库（二）型水库11座分冯庄冶山钓鱼墩官塘柳黄桥丰水桥百泥洼陈王官田月**水库总土方量40万方
② 农田综合整治18万亩土方量55万方中土置换项目改造农田2800亩汊涧镇铜城镇金集镇新街镇负责农业综合开发项目改造农田9200亩**镇负责民办公助项目改造农田4000亩**镇负责中低产田改造2000亩**镇冶山镇**镇负责
③ 汤桥圩堤防加固3050米土方量10万方杨村镇负责实施
④ 铜龙河堤防加固2100米土方量10万方铜城镇负责
⑤ 洋湖堤防加固2200米土方量7万方**镇负责实施
⑥ 时湾水库北干渠加固整修6000米土方量10万方汊涧镇负责实施
⑦ **水库南干渠清淤4000米土方量8万方**镇负责实施
二市重点工程计划安排20项土方量95万方
① 滩圩堤防加固1500米土方量6万方杨村镇负责
② 沂湖堤防加固850米土方量3万方杨村镇负责
③ 老**河堤防加固1000米土方量5万方**街道负责
④ 安乐水库北干渠清淤4800米土方量3万方铜城镇负责
⑤ 铜城站渠道整修4600米土方量4万方铜城镇负责
⑥ 先进圩堤防加固1000米土方量3万方铜城镇负责
⑦ 杨岗站进出水渠清淤整修4000米土方量4万方张铺镇负责
⑧ 万寿站渠道清淤加固4000米土方量5万方万寿镇负责
⑨ 二峰站61115号支渠清淤整修土方量8万方**街道负责
⑩ 涧口水库南干渠清淤5公里土方量5万方**镇负责
⑪ 尤庄站进水渠清淤3000米土方量4万方**集镇负责
⑫ 蒲西站进水渠清淤3500米土方量5万方**镇负责
⑬ 牧马湖撇水河清淤加固3500米土方量7万方**栏镇负责
⑭ 联盟站渠道整修3600米土方量4万方**栏镇负责
⑮ 三墩站出水渠整修3000米土方量3万方石梁镇负责
⑯ 古庵站出水渠清淤拓宽3000米土方量3万方石梁镇负责
⑰ 十八集站渠道清淤整修9500米土方量10万方石梁镇新街镇负责
⑱ 川**干渠清淤整修2500米土方量4万方新街镇负责
⑲ 高峰西站进出水渠整修6000米土方量5万方郑集镇负责
⑳ 街北站进出水渠清淤加固土方量4万方郑集镇负责
五时间安排
9月份认真制定完成水利兴修规划积极做重点工程项前期准备工作1012月份集中力量开展水利兴修突击月活动掀起兴修热潮基完成年度农田水利基建设务2010年春进行工程扫尾配套总结评工作
六采取扎实措施强力推动冬明春水利兴修工作利开展
1加强领导明确责建立健全农田水利基建设指挥机构认真落实责制成立政领导挂帅农田水利基建设指挥部提供力组织保障关部门通力协作农田水利基建设提供优质服务
2政策加投入首先足活事议政策积极引导农民投资投劳年市指挥部继续事议开展情况进行考核实行奖代补二结**利农业财政等部门项目资金捆绑形成合力实施中做渠道乱途变负责记功三政府加农田水利基建设投入力度市指挥部根镇（街道）兴修工程规模效益予定补贴列入两市重点工程项目予重点扶持乡镇重点面工程视完成工程量标准质量予适补助四倡导民办水利积极鼓励吸引社会资金兴建型水利工程
3认真规划突出重点 制定农建方案前组织专班深入基层进行调查研究广泛听取基层干群意见求紧紧围绕农民群众急需解决问题确定冬季水利建设重点水库险堤防加固饮水安全等工程外岗区渠道整修抗旱水源建设等作重点圩区突出沟渠清淤防洪排涝体系建设等目标务明确建设重点突出
4强化宣传组织位充分利电视电台网络简报报刊等种媒介广泛宣传深入发动营造浓厚舆氛围认真做水利兴修前期项准备工作坚持早部署早行动提前做勘测定界施工放样预留作物茬口挖压土调整资金筹措劳力组织施工机械等项工作工程早开工争取时间赢动根前农村劳力外出工较实际情况科学安排施工方式尊重群众意愿采取宜宜机机机结合施工方法提高施工工效
5加强理注重质量纳入国家建设计划水利投资工程项目严格程序报批严格计划实施严施工质量关全面推行质量终身负责制型水利工程明确工程责领导技术责施工责加强技术指导检查督办发现问题时处理确保工程建设质量镇（街道）兴修工程规划设计图表齐全联系镇（街道）水利技术干部镇（街道）水利员协助政府加强施工理严工程标准质量关确保水利工程建处成处受益处
6评先促优激励先进年度全市范围继续开展农田水利基建设竞赛评活动评容包括镇街水利发展规划年度兴修计划事议活动开展成效型水利工程产权制度改革水单位体制改革年度兴修完成工程量工程效益等方面情况通验收评兴修工作组织发动政策运位工程进度快土方实质量效益高镇（街道）予表彰奖励时市政府农田水利建设纳入济考核体系作考核方领导班子政绩重容安排级财政资金奖励补助挂钩工作开展方加财政奖补资金项目支持
附件：**市镇街2009年度水利兴修指导性土方务表
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