**街道委
关进步加强农村基层组织建设工作实施意见
认真贯彻十七十七届四中全会精神深入贯彻落实科学发展观充分发挥农村基层组织推进农村改革发展战斗堡垒作根省委关进步加强农村基层组织建设意见求结合办事处实际现新形势进步抓办事处农村基层组织建设提出意见(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
指导思想
邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观坚持县三跨越六项攻坚街道委1141工程线密切民群众血肉联系核心建设高素质基层员干部队伍关键整顿转化进组织突破口开拓创新务求实效断提高基层组织创造力凝聚力战斗力基层组织建设成贯彻落实三代表重思想科学发展观组织者推动者实践者新历史条件实现**街道办事处济社会跨越发展提供坚强力组织保障
二目标求
进步明确农村基层组织建设总体目标努力基层建工作责制切实落实常抓懈工作机制进步健全工作运行更加协调规范基层组织先进面断扩力争
35年时间95农村支部实现五（领导班子员队伍工作机制工作业绩群众反映）农村基层培养批先进组织典型优秀基层干部基层员干部队伍素质明显提高勤政廉政觉性进步提高执行政策力加快发展力法办事力维护稳定力明显增强员队伍年龄文化结构逐步改善员先进性充分体现
三活动容
（）加强村组织核心村级组织建设
1加强村支部建设深入开展五（领导班子员干部队伍工作机制工作业绩群众反映）村支部创建活动村两委期目标责制建设抓手力探索改进加强村支部期目标理监督考评方式方法街道委指导村支部五创建求村两委换届换届确定三年期目标分年度进行细化量化实施双诺双述双评双公开双诺勤廉承诺辞职承诺位村干部结合村情况程序求做出年度勤廉承诺辞职承诺承诺目标体现持续发展逐年提高断创新时工作中心工作务时纳入目标双述双评双述职双评议健全村干部承诺责考核评价机制认真结合民议政日坚持半年搞次双述职双评议督导检查承诺履诺情况做承诺交街道委加强项工作督导力度圆满完成承诺目标员群众满意度高村班子村干部年底予表彰奖励未完成承诺目标查找原分清责视情况予批评教育诫勉谈话减发工资补贴未践诺违诺辞职承诺予劝辞进行组织调整
双公开务公开村务公开公开工作直接影响着群干群关系实践证明村务村务财务透明群众会乱猜疑干群关系项工作会开展利村严格公开容规范公开形式加强公开监督三方面入手切实落实务公开村务公开工作确保收实效实现村级工作透明化
2加强村组织活动场建设规范村两室建设村两室农村基层组织实践三代表贯彻落实方针政策农村员学教育阵加强两室建设抢占农村思想文化建设高加强巩固农村领导重措施项深受农村员欢迎民心工程年教场村东刘村立足高起点建成高标准村两室成功造建示范村已走办事处两室建设前列年初规划年重点完成部分村村两室**翻新涉村认真解决资金瓶颈问题认真落实位村结合实际做规范化建设力求两室建设规范达标项制度完善
（二）加强村支部书记重点农村基层干部队伍建设
3选优配强村支部书记明确选拔标准思想政治素质带富力强协调力强 双强型优秀员通两推选（员推荐群众推荐选举） 公推直选街道委委派等途径选拔村支部书记二抓四培养优秀致富手培养发展成员员培养成致富手双强员培养成村干部双强员干部培养成村支部书记选三拓宽选渠道立足开发现资源注重村优秀现村干部致富手学生村干部回乡中专毕业生农民专业合作社（专业协会）负责复员退伍军返乡创业员中选拔培养优秀员担村支部书记鼓励优秀民营企业营理员机关企事业单位退休员回原籍担村支部书记
4建立健全村干部保障激励机制遇全力保障村干部基报酬固定补贴绩效补贴两部分组成村支部书记村委会基报酬低全省农村劳动力均收入水确定职村干部基报酬遵少村支部书记村委会基报酬70省定原执行村支部书记村委会固定补贴月810元村干部固定补贴月预拨100元财政转移支付中统拨付绩效补贴村两委阶段性考核目标完成情况相挂钩街道委奖励批复
5加强干部队伍理村级求认真落实村干部坐班制度天少名村干部坐班认真填写工作日志提高工作效率改善服务质量届时街道委村落实情况进行机抽查落实位坐班认真村扣发基础职务补贴严重予组织处理
6进步加强进班子转化工作街道委制定治难转实施方案通集中治理整顿列入治难转范围村转化升级年达标准：（1）配强班子健全支部班子特选准配强村组织书记具备履行职责胜工作力够完成级交项工作务（2）强化队伍规范员发展教育理工作加强确保员够正常参加组织活动开展设岗定责双定诺活动切实保证员发挥先锋模范作（3）健全制度制三化四权体求积极推行村级组织四议两公开工作法建立健全村级组织议事决策机制两委班子做关系协调团结事够正常开展工作员必活动场（4）理清思路村实际出发强村**目标制定出发展思路规划提出具体措施特着力解决制约济发展农民增收突出问题（5）确保稳定村里存突出问题群众关心热点难点问题较解决形成谐稳定发展环境
（三）加强农村员队伍建设
7加发展员力度高度重视农村青年员发展工作切实加青年农民回乡中专毕业生致富手外出务工商员务工返乡创业者农民专业合作社专业协会负责中发展员力度力争年村发展名
35岁高中文化程度员女员例升二认真落实发展员工作层级责制问责制继续坚持发展员工作推荐制公示制票决制连续两年正理没发展员村支部书记实行票否决三加强入积极分子培养教育村年培养2名入积极分子确保全办事处支稳定农村入积极分子队伍时积极探索发展农村员新机制断提高发展员质量
8加强员教育理进步加强员常性教育理员设岗定责员承诺制三日网教育理机结合充分发挥员先锋模范作严格组织生活坚持民评议员制度继续表彰优秀员二加强流动员教育理建立流动员理台帐坚持流动员定定期联系制度流动员联系工作情况季定期支委汇报制度加强流动员教育理长期组织联系组织汇报思想工作学情况缴纳费参组织生活支持组织工作流动员作出组织处理三推进农村员干部现代远程教育县求完善远程教育配套设施抓农村现代远程教育网点终端接收点建设确保2010年底基完成农村员干部现代远程教育网络体系化建设务充分利效台加强村两委干部农村员理政策法律农村实技术培训
（四）充分发挥基层组织员先进性确保社会稳定
9广泛开展服务群众活动基层组织根身职特点确定活动容组织员开展结帮扶走访慰问等活动深入做员联系服务群众工作帮助群众解决生产生活中实际问题特解决教育医疗业社会保障等民生问题群众感受实实变化促进谐维护稳定作重容组织引导基层组织广员认真开展安全隐患排查深入做思想工作时化解矛盾纠纷努力类影响社会稳定突出问题解决萌芽状态
五方法步骤
六组织领导
加强基层组织建设工作领导
19加强领导落实责委农村基层组织建设工作摆重议事日程研究制定乡（镇）农村基层建工作规划年度计划确保工作目标措施考核实行乡（镇）领导班子班子成员联村包片确保农村基层组织建设工作抓费阵制度考核建立乡（镇）委书记第责委组织委员具体责村（总）支部书记直接责农村基层组织建设工作责制乡（镇）委年少四次专题研究农村基层组织建设工作抓部署抓落实抓推进切实解决农村基层组织建设中存突出问题农村基层组织建设纳入乡（镇）委书记建工作述职评议重容进步强化基层组织书记抓组织建设责意识建立健全三级联创机制丰富创建容提高创**进步完善县乡（镇）员领导干部抓农村基层建工作联系点制度县乡镇（工业园区）员领导干部联系村（总）支部城镇社区支部月联系点调研走访次半年听取次联系点组织工作汇报年联系点解决难题
3努力联系点办成示范点进步健全委统领导组织部门牵头抓总关部门协配合农村基层组织建设工作机制齐抓形成合力
20踪问效强化督查采取定期定期明查暗访相结合等方式加强农村基层建工作常性督促检查充分利四定问责（定务定标准定责定完成时限责领导干部工作情况踪问效责追究）督查制度效载体细分工作务明确工作标准责完成时限乡（镇）村两级领导干部知晓农村基层建抓什抓确保规定工作折扣完成创新工作突破农村基层组织建设工作情况纳入乡（镇）委班子乡（镇）领导干部促进科学发展综合考核评价重容增加抓农村基层组织建设工作实绩权重考核结果作评定班子实绩选拔作领导干部重成绩突出予表彰优先提拔重思想重视工作力农村基层组织建设工作滞组织负责关责员进行组织调整认真履行职责农村基层组织软弱涣散造成良影响严重果追究责
21健全机构保障费进步建立健全县委农村基层组织建设领导组领导工作机构时调整领导组成员充实办公室员力量落实必工作条件确保全县农村基层组织建设扎实效推进工作乡镇（工业园区）委进步建立健全农村基层组织建设工作机构加强农村基层组织建设工作机构身建设保证力强化学确保农村基层组织建设工作做干通财政转移支付费补助等途径形成农村基层组织建设村干部报酬员干部培训资金保障机制县财政农村员拨付30元县留存费配套拨付10元乡（镇工业园区）配套拨付25元村级解决35元办法抓农村员均年100元活动费落实
22加宣传营造氛围深入开展万名员争创业·服务’先锋题实践活动定期表彰先进基层组织优秀员务工作者形成学先进表率作奉献良氛围充分运报纸电视等宣传媒体加宣传力度时总结推广农村建工作先进典型成功验特宣传长期线艰苦环境中埋头苦干务实创新默默奉献优秀农村员干部务工作者营造全社会关心支持农村基层组织建设工作良氛围
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关进步加强农村基层组织建设工作实施意见
认真贯彻十七十七届四中全会精神深入贯彻落实科学发展观充分发挥农村基层组织推进农村改革发展战斗堡垒作根省委关进步加强农村基层组织建设意见求结合办事处实际现新形势进步抓办事处农村基层组织建设提出意见(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
指导思想
邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观坚持县三跨越六项攻坚街道委1141工程线密切民群众血肉联系核心建设高素质基层员干部队伍关键整顿转化进组织突破口开拓创新务求实效断提高基层组织创造力凝聚力战斗力基层组织建设成贯彻落实三代表重思想科学发展观组织者推动者实践者新历史条件实现**街道办事处济社会跨越发展提供坚强力组织保障
二目标求
进步明确农村基层组织建设总体目标努力基层建工作责制切实落实常抓懈工作机制进步健全工作运行更加协调规范基层组织先进面断扩力争
35年时间95农村支部实现五（领导班子员队伍工作机制工作业绩群众反映）农村基层培养批先进组织典型优秀基层干部基层员干部队伍素质明显提高勤政廉政觉性进步提高执行政策力加快发展力法办事力维护稳定力明显增强员队伍年龄文化结构逐步改善员先进性充分体现
三活动容
（）加强村组织核心村级组织建设
1加强村支部建设深入开展五（领导班子员干部队伍工作机制工作业绩群众反映）村支部创建活动村两委期目标责制建设抓手力探索改进加强村支部期目标理监督考评方式方法街道委指导村支部五创建求村两委换届换届确定三年期目标分年度进行细化量化实施双诺双述双评双公开双诺勤廉承诺辞职承诺位村干部结合村情况程序求做出年度勤廉承诺辞职承诺承诺目标体现持续发展逐年提高断创新时工作中心工作务时纳入目标双述双评双述职双评议健全村干部承诺责考核评价机制认真结合民议政日坚持半年搞次双述职双评议督导检查承诺履诺情况做承诺交街道委加强项工作督导力度圆满完成承诺目标员群众满意度高村班子村干部年底予表彰奖励未完成承诺目标查找原分清责视情况予批评教育诫勉谈话减发工资补贴未践诺违诺辞职承诺予劝辞进行组织调整
双公开务公开村务公开公开工作直接影响着群干群关系实践证明村务村务财务透明群众会乱猜疑干群关系项工作会开展利村严格公开容规范公开形式加强公开监督三方面入手切实落实务公开村务公开工作确保收实效实现村级工作透明化
2加强村组织活动场建设规范村两室建设村两室农村基层组织实践三代表贯彻落实方针政策农村员学教育阵加强两室建设抢占农村思想文化建设高加强巩固农村领导重措施项深受农村员欢迎民心工程年教场村东刘村立足高起点建成高标准村两室成功造建示范村已走办事处两室建设前列年初规划年重点完成部分村村两室**翻新涉村认真解决资金瓶颈问题认真落实位村结合实际做规范化建设力求两室建设规范达标项制度完善
（二）加强村支部书记重点农村基层干部队伍建设
3选优配强村支部书记明确选拔标准思想政治素质带富力强协调力强 双强型优秀员通两推选（员推荐群众推荐选举） 公推直选街道委委派等途径选拔村支部书记二抓四培养优秀致富手培养发展成员员培养成致富手双强员培养成村干部双强员干部培养成村支部书记选三拓宽选渠道立足开发现资源注重村优秀现村干部致富手学生村干部回乡中专毕业生农民专业合作社（专业协会）负责复员退伍军返乡创业员中选拔培养优秀员担村支部书记鼓励优秀民营企业营理员机关企事业单位退休员回原籍担村支部书记
4建立健全村干部保障激励机制遇全力保障村干部基报酬固定补贴绩效补贴两部分组成村支部书记村委会基报酬低全省农村劳动力均收入水确定职村干部基报酬遵少村支部书记村委会基报酬70省定原执行村支部书记村委会固定补贴月810元村干部固定补贴月预拨100元财政转移支付中统拨付绩效补贴村两委阶段性考核目标完成情况相挂钩街道委奖励批复
5加强干部队伍理村级求认真落实村干部坐班制度天少名村干部坐班认真填写工作日志提高工作效率改善服务质量届时街道委村落实情况进行机抽查落实位坐班认真村扣发基础职务补贴严重予组织处理
6进步加强进班子转化工作街道委制定治难转实施方案通集中治理整顿列入治难转范围村转化升级年达标准：（1）配强班子健全支部班子特选准配强村组织书记具备履行职责胜工作力够完成级交项工作务（2）强化队伍规范员发展教育理工作加强确保员够正常参加组织活动开展设岗定责双定诺活动切实保证员发挥先锋模范作（3）健全制度制三化四权体求积极推行村级组织四议两公开工作法建立健全村级组织议事决策机制两委班子做关系协调团结事够正常开展工作员必活动场（4）理清思路村实际出发强村**目标制定出发展思路规划提出具体措施特着力解决制约济发展农民增收突出问题（5）确保稳定村里存突出问题群众关心热点难点问题较解决形成谐稳定发展环境
（三）加强农村员队伍建设
7加发展员力度高度重视农村青年员发展工作切实加青年农民回乡中专毕业生致富手外出务工商员务工返乡创业者农民专业合作社专业协会负责中发展员力度力争年村发展名
35岁高中文化程度员女员例升二认真落实发展员工作层级责制问责制继续坚持发展员工作推荐制公示制票决制连续两年正理没发展员村支部书记实行票否决三加强入积极分子培养教育村年培养2名入积极分子确保全办事处支稳定农村入积极分子队伍时积极探索发展农村员新机制断提高发展员质量
8加强员教育理进步加强员常性教育理员设岗定责员承诺制三日网教育理机结合充分发挥员先锋模范作严格组织生活坚持民评议员制度继续表彰优秀员二加强流动员教育理建立流动员理台帐坚持流动员定定期联系制度流动员联系工作情况季定期支委汇报制度加强流动员教育理长期组织联系组织汇报思想工作学情况缴纳费参组织生活支持组织工作流动员作出组织处理三推进农村员干部现代远程教育县求完善远程教育配套设施抓农村现代远程教育网点终端接收点建设确保2010年底基完成农村员干部现代远程教育网络体系化建设务充分利效台加强村两委干部农村员理政策法律农村实技术培训
（四）充分发挥基层组织员先进性确保社会稳定
9广泛开展服务群众活动基层组织根身职特点确定活动容组织员开展结帮扶走访慰问等活动深入做员联系服务群众工作帮助群众解决生产生活中实际问题特解决教育医疗业社会保障等民生问题群众感受实实变化促进谐维护稳定作重容组织引导基层组织广员认真开展安全隐患排查深入做思想工作时化解矛盾纠纷努力类影响社会稳定突出问题解决萌芽状态
五方法步骤
六组织领导
加强基层组织建设工作领导
19加强领导落实责委农村基层组织建设工作摆重议事日程研究制定乡（镇）农村基层建工作规划年度计划确保工作目标措施考核实行乡（镇）领导班子班子成员联村包片确保农村基层组织建设工作抓费阵制度考核建立乡（镇）委书记第责委组织委员具体责村（总）支部书记直接责农村基层组织建设工作责制乡（镇）委年少四次专题研究农村基层组织建设工作抓部署抓落实抓推进切实解决农村基层组织建设中存突出问题农村基层组织建设纳入乡（镇）委书记建工作述职评议重容进步强化基层组织书记抓组织建设责意识建立健全三级联创机制丰富创建容提高创**进步完善县乡（镇）员领导干部抓农村基层建工作联系点制度县乡镇（工业园区）员领导干部联系村（总）支部城镇社区支部月联系点调研走访次半年听取次联系点组织工作汇报年联系点解决难题
3努力联系点办成示范点进步健全委统领导组织部门牵头抓总关部门协配合农村基层组织建设工作机制齐抓形成合力
20踪问效强化督查采取定期定期明查暗访相结合等方式加强农村基层建工作常性督促检查充分利四定问责（定务定标准定责定完成时限责领导干部工作情况踪问效责追究）督查制度效载体细分工作务明确工作标准责完成时限乡（镇）村两级领导干部知晓农村基层建抓什抓确保规定工作折扣完成创新工作突破农村基层组织建设工作情况纳入乡（镇）委班子乡（镇）领导干部促进科学发展综合考核评价重容增加抓农村基层组织建设工作实绩权重考核结果作评定班子实绩选拔作领导干部重成绩突出予表彰优先提拔重思想重视工作力农村基层组织建设工作滞组织负责关责员进行组织调整认真履行职责农村基层组织软弱涣散造成良影响严重果追究责
21健全机构保障费进步建立健全县委农村基层组织建设领导组领导工作机构时调整领导组成员充实办公室员力量落实必工作条件确保全县农村基层组织建设扎实效推进工作乡镇（工业园区）委进步建立健全农村基层组织建设工作机构加强农村基层组织建设工作机构身建设保证力强化学确保农村基层组织建设工作做干通财政转移支付费补助等途径形成农村基层组织建设村干部报酬员干部培训资金保障机制县财政农村员拨付30元县留存费配套拨付10元乡（镇工业园区）配套拨付25元村级解决35元办法抓农村员均年100元活动费落实
22加宣传营造氛围深入开展万名员争创业·服务’先锋题实践活动定期表彰先进基层组织优秀员务工作者形成学先进表率作奉献良氛围充分运报纸电视等宣传媒体加宣传力度时总结推广农村建工作先进典型成功验特宣传长期线艰苦环境中埋头苦干务实创新默默奉献优秀农村员干部务工作者营造全社会关心支持农村基层组织建设工作良氛围
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