1 县民政府：
**县第十五届常委会第十九次会议听取审议县发展改革局局长李光宏志代表县民政府作关县2010年半年国民济社会发展计划执行情况报告
会议认年县委正确领导县民政府紧紧围绕县委十五届七次全会县十五届四次会议确定项目标务坚持科学发展观统领项工作抓早抓实国民济社会发展计划执行情况良全县济加快发展社会谐稳定民生活改善济社会项事业呈现出良发展态势16月份实现生产总值159亿元增长175完成计划379方财政收入完成8268万元占年初预算6459增长2322增收1558万元
会议指出然县半年全县济社会呈现出稳快速健康发展势头国民济社会发展计划执行情况良客观讲全县国民济社会发展计划执行方面存济结构进步优化济运行质量提高工业新项目少招商引资资金位率高保持济快速发展压力建设资金筹措难度重点项目推进较迟缓财政资金调度困难收支矛盾进步加剧等困难问题
会议求县政府关部门继续发扬成绩鼓干劲制定措施狠抓落实确保全面完成全年国民济社会发展计划务
进步加快济发展努力完成定目标务进步加招商引资力度断增强县济发展劲继续狠抓重点项目建设认真研究解决项目建设中存困难问题方筹措资金加快工程进度确保期完成年度建设务加快煤炭导产业发展步伐力推进新型工业化进程着力提高工业济增长质量效益力发展旅游产业突出历史文化然生态两条线抢抓旅游旺季加快景区建设加强宣传推介变资源优势济优势增强县济发展活力时注重促进民营企业发展力发展第三产业提高第三产业全县国民济总量中重发挥第三产业县域济发展带动作
二增加农民收入核心切实抓三农工作统筹城乡协调发展三农工作放更加重位置进步夯实农业基础位加快建设现代农业坚定移推进社会义新农村建设认真贯彻落实项支农惠农政策坚持懈抓农村基础设施建设努力改善生产条件断增强发展劲加快农业农村济发展积极发展规模化畜牧业养殖延伸畜牧产业链条促进畜牧业发展继续抓农村劳动力技培训转移工作拓宽农民增收渠道
三继续高度关注民生全面推进社会谐着力发展社会项事业坚持教育优先发展战略认真贯彻落实县常委会关加快发展县高中教育幼教育决议狠抓高中教育加快发展幼教育提高教育教学质量断满足民群众教育需求继续深化医疗体制改革创新完善新型农村合作医疗制度进步健全完善城镇居民农村居民低生活保障制度加困难群体弱势群体扶持救助力度继续抓科技文化口计划生育等工作加强宏观调控市场监力度确保民群众正常生产生活加强社会治安综合治理严厉击种犯罪活动高度重视安全生产食品安全工作确保社会谐稳定
县民政府结合县情实际提早动手搞十二五规划研究制定工作
审议意见希县民政府相关部门高度重视认真研究精心安排抓落实收审议意见60日书面形式整改情况县常委会专题报告县常委会财工委整改工作情况进行踪监督
附：关县2010年半年国民济社会发展计划执行情况调查报告
**县常委会
2010年8月2日
关县2010年半年国民济社会发展计划执行情况调查报告
——2010年7月23日县第十五届常委会第十九次会议
县常委会财工委调研组
位副位委员：
7月13日财工委程民敏副带领县2010年半年国民济社会发展计划执行情况进行专题调研次调研年初代会确定2010年全县国民济社会发展计划目标务召开部门负责参加座谈会听取部门工作汇报详细解全县
2010年半年国民济社会发展计划执行情况现调研情况汇报
目标务完成情况
2010年半年县民政府坚持科学发展观指导紧紧围绕县十五届四次会议通2010年全县国民济社会发展计划目标务产业结构调整线围绕建设**生态济区长期目标积极实施三开发（绿色农果畜资源开发煤炭资源开发旅游资源开发）牢牢抓住四重点（农业果畜重点工业煤炭重点三产旅游重点城乡镇区重点）西咸国际化市卫星城镇建设开局良全县济社会呈现出稳快速健康发展势头截2010年6月底预计实现生产总值159亿元增长175占年计划379城镇固定资产投资192亿元增长338方财政收入8268万元增长232占年计划646社会消费品零售总额实现51亿元增长175占年计划49城镇居民均支配收入达7980元增长37占年计划504农民均纯收入达2400元增长26占年计划547万元生产总值耗降488污染物化学需氧量削减200吨二氧化硫排放量削减6吨
二特点
（）农业生产果先果畜互动蔬菜助推现代农业优势明显
半年县民政府促进农业发展农民增收农村稳定核心稳定基础产业壮优势产业培育特色产业积极实施现代农业示范项目夯实农业农村发展济基础
生产发展根财政补贴动力稳定粮食生产做果业蛋糕做强畜牧济粮食生产加良种引进新技术推广力度狠抓粮食高产示范建设全县夏粮总产预计达261万吨增长153果业生产全县机苹果果园标准化理技术提高规范化理措施落实率达100截目前全县新栽苹果1000亩建成机苹果示范园13万亩新建优质核桃示范园11000亩改造低效低产核桃园500亩完成苹果套袋32亿畜牧生产百万头生猪县奶畜基建设重点抓点带面适度规模繁育逐步发展思路养殖户龙头坚持规模化养殖标准化生产产业化营形成果带畜畜促果果畜互动现代农业发展新格局截止6月底全县生猪存栏达221万头奶牛存栏1900头羊存栏152万家禽819万肉蛋奶产量明显增加
二实现村品乡业目标发展棚蔬菜重点力发展特色济积极培育特色农产品市场蔬菜产业增效增收抓起加扶持力度加强技术指导目前全县建成蔬菜棚340座实现产值268万元村品区域优势布局突出特色做强品牌思路努力发展特色养殖清塬乡绿源生态乌鸡太村镇佳源绿色环保公司绿壳蛋郑家镇马坊七彩山鸡养殖湫**镇盛源獭兔养殖张洪镇**野猪养殖等深受市场青睐济效益良
（二）工业生产煤煤电循环园区支撑县域工业发展强劲
2010年半年县民政府强龙头扩产重循环促转化思路托资源优势加快煤炭开发促进煤电转化力推进新型工业化进程逐步构筑富**特色新型工业体系
煤炭生产扩增效半年县民政府煤炭理部门突出安全隐患整治技术改造监督理三体工作严格落实煤矿安全生产责始终坚持煤矿技改扩建作提高矿井现代化水促进节降耗实现科学发展重措施先清塬煤矿席家山煤矿七里川煤矿等6家煤矿实施技改扩建截目前全县生产原煤387万吨实现产值206亿元
二招商引资效果显著2010年半年县政府部门准确握国家宏观调控政策抢抓建设西咸国际化市卫星城镇机遇全方位开展招商引资活动16月份全县新签约项目80新建续建项目累计位资金预计183亿元
三园区建设稳步推进年半年全县类非公济托优势资源立足三园区联外引想方设法扩投资规模千方百计促进济增长中达热电厂迅速推进发电网问题已妥善解决预计10份开始发电目前正热电联产渡年底通暖**市伟**实业限公司投资16亿元凯德瑞啤酒厂项目已开工建设计划8月份投产运营
（三）第三产业旅游重做靓景点激活市场三产济增势明显
全县旅游业发展新台阶半年县民政府完善旅游景区景点基础建设抓手加资金投入加快旅游景区建设速度断提升县旅游业知名度吸引力半年累计接游客38万次增长727旅游综合收入达1580万元增长143
二商贸流通服务行业健康发展全县商贸餐饮客运服务行业异常活跃县城商贸流通中心位加强商业水街期工程完成基础工程80**宾馆正装饰装修
万村千乡市场工程形成规模农资配送方便快捷郑家镇农贸市场2500方米交易棚已建成排厦乡1500米新开商业街路基铺筑正进行乡村专卖店连锁营店规模覆盖面进步扩6月底全县新建便民超市47家改造提升136家
（四）基础设施项目载体改善条件蓄积劲项目建设效果显著
农村基础设施建设步伐加快建成农村饮水工程27处解决18万饮水困难饮水安全问题通村公路完成路基367千米水泥混凝土面层202千米建设户沼气池770口搭建吊炕889铺
二重点项目建设进展利1——6月份全县40重点项目中已开工项目35项目开工率87540重点项目建设投资125亿元完成计划483郑家镇镇区基础设施建设优质核桃济林示范基建设马栏革命旧址红色旅游景区二期绿化城区绿化第批巩固退耕林成果建设5项目基完成年度建设务旬中新校区新农村建设项目正全面推进柏岭寺水库旬峰煤矿糖厂商住区**粮站街商业门店开发**变电站搬迁等5项目前期工作正积极推进**铁路运煤专线建设等重项目前期工作取实质性进展
三民生八工程实施利16月份全县46民生八工程项目完成建设务72项目正建设职田卫生院住院综合楼太村文化站二期廉租房等5项目正进行前期工作全县民生八工程项目完成投资35亿元占计划70
（五）社会事业惠民根改善民生增进福祉谐社会步伐加快
教育事业蓬勃发展半年完成5学校厕土围墙改造6学课桌凳配备工作底庙中学原底中学教师宿舍楼体工程正建设中学生蛋奶工程扩面工作逐步展开**中学职教中心校学生天半价享受1袋奶全县高考二线662线率338中308线率157
二口计划生育工作进步加强半年全县口出生率48‰口然增长率16‰计划生育率达989全面落实计生家庭奖励优惠政策356户计生家庭发放奖金185万元卫生部门深入推进医药卫生体制改革全县14乡镇卫生院县妇幼保健院实现药品零差率销售
三社会保障工作力度进步加半年县农村新型合作医疗参合农民达2425万城镇职工医保参保数达12275城镇居民医疗扩面数达8541时城市1846户3714发放低保费5017万元农村
8250户21958发放低保费13536万元24672救助失业保险扩面数完成476完成务5289养老保险扩面数达437完成务7735
四业工作进步加强半年县民政府实施积极业政策加强业指导服务加快开发公益性岗位渠道扩业全县城镇新增业员4377城镇岗失业员业达1229城镇登记失业数224登记失业率控制217
三存问题
半年县济社会项事业然长足发展目前存容忽视困难问题：
畜牧业深加工力度够缺乏屠宰冷藏加工企业
二工业导位稳固新型工业产业发展较慢
三重点项目发展衡部分项目建设进度缓慢项目已开工实质性进展项目形象进度明显
四招商引资项目落实率高合资金实际投入间差距较
四点建议
前**正处加快发展关键阶段县民政府工作部门正视挑战抢抓机遇强化责鼓干劲努力完成县十五届四次会议确定项目标务
（）强化三农基础位加快农业产业化步伐县民政府果畜产业抓手加快绿色果畜资源开发力度逐步形成果带畜畜促果良性循环加快发展土鸡蛋乌鸡柿子核桃枣土豆等特色农产品努力推进村品格局稳步发展
（二）加资源开发力度切实增强工业强县势头县民政府充分利煤炭资源优势加快传统工业改造优化工业结构延伸产业链条加煤炭资源开发力度着力加快园区基础设施建设落实园区企业发展优惠政策积极吸引实力企业入驻园区逐步形成产业集群
（三）力发展旅游服务业积极促进第三产业快速发展加快旅游资源开发建设力度创新思维角度全方位挖掘旅游景点潜优势加宣传推介吸引旅游客源实现旅游产业发展转变坚持市场导效益中心扶持发展商贸流通餐饮娱乐物流运输信息咨询等现代服务业带动第三产业快速发展
（四）抢抓发展机遇加快项目基础设施建设进程县民政府职部门牢固树立开放促招商招商促发展理念认真研究国家投资动解掌握项目安排资金分配等信息积极开展招商引资活动力争年引进两投资投资规模较项目县域济发展注入竭动力
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**县第十五届常委会第十九次会议听取审议县发展改革局局长李光宏志代表县民政府作关县2010年半年国民济社会发展计划执行情况报告
会议认年县委正确领导县民政府紧紧围绕县委十五届七次全会县十五届四次会议确定项目标务坚持科学发展观统领项工作抓早抓实国民济社会发展计划执行情况良全县济加快发展社会谐稳定民生活改善济社会项事业呈现出良发展态势16月份实现生产总值159亿元增长175完成计划379方财政收入完成8268万元占年初预算6459增长2322增收1558万元
会议指出然县半年全县济社会呈现出稳快速健康发展势头国民济社会发展计划执行情况良客观讲全县国民济社会发展计划执行方面存济结构进步优化济运行质量提高工业新项目少招商引资资金位率高保持济快速发展压力建设资金筹措难度重点项目推进较迟缓财政资金调度困难收支矛盾进步加剧等困难问题
会议求县政府关部门继续发扬成绩鼓干劲制定措施狠抓落实确保全面完成全年国民济社会发展计划务
进步加快济发展努力完成定目标务进步加招商引资力度断增强县济发展劲继续狠抓重点项目建设认真研究解决项目建设中存困难问题方筹措资金加快工程进度确保期完成年度建设务加快煤炭导产业发展步伐力推进新型工业化进程着力提高工业济增长质量效益力发展旅游产业突出历史文化然生态两条线抢抓旅游旺季加快景区建设加强宣传推介变资源优势济优势增强县济发展活力时注重促进民营企业发展力发展第三产业提高第三产业全县国民济总量中重发挥第三产业县域济发展带动作
二增加农民收入核心切实抓三农工作统筹城乡协调发展三农工作放更加重位置进步夯实农业基础位加快建设现代农业坚定移推进社会义新农村建设认真贯彻落实项支农惠农政策坚持懈抓农村基础设施建设努力改善生产条件断增强发展劲加快农业农村济发展积极发展规模化畜牧业养殖延伸畜牧产业链条促进畜牧业发展继续抓农村劳动力技培训转移工作拓宽农民增收渠道
三继续高度关注民生全面推进社会谐着力发展社会项事业坚持教育优先发展战略认真贯彻落实县常委会关加快发展县高中教育幼教育决议狠抓高中教育加快发展幼教育提高教育教学质量断满足民群众教育需求继续深化医疗体制改革创新完善新型农村合作医疗制度进步健全完善城镇居民农村居民低生活保障制度加困难群体弱势群体扶持救助力度继续抓科技文化口计划生育等工作加强宏观调控市场监力度确保民群众正常生产生活加强社会治安综合治理严厉击种犯罪活动高度重视安全生产食品安全工作确保社会谐稳定
县民政府结合县情实际提早动手搞十二五规划研究制定工作
审议意见希县民政府相关部门高度重视认真研究精心安排抓落实收审议意见60日书面形式整改情况县常委会专题报告县常委会财工委整改工作情况进行踪监督
附：关县2010年半年国民济社会发展计划执行情况调查报告
**县常委会
2010年8月2日
关县2010年半年国民济社会发展计划执行情况调查报告
——2010年7月23日县第十五届常委会第十九次会议
县常委会财工委调研组
位副位委员：
7月13日财工委程民敏副带领县2010年半年国民济社会发展计划执行情况进行专题调研次调研年初代会确定2010年全县国民济社会发展计划目标务召开部门负责参加座谈会听取部门工作汇报详细解全县
2010年半年国民济社会发展计划执行情况现调研情况汇报
目标务完成情况
2010年半年县民政府坚持科学发展观指导紧紧围绕县十五届四次会议通2010年全县国民济社会发展计划目标务产业结构调整线围绕建设**生态济区长期目标积极实施三开发（绿色农果畜资源开发煤炭资源开发旅游资源开发）牢牢抓住四重点（农业果畜重点工业煤炭重点三产旅游重点城乡镇区重点）西咸国际化市卫星城镇建设开局良全县济社会呈现出稳快速健康发展势头截2010年6月底预计实现生产总值159亿元增长175占年计划379城镇固定资产投资192亿元增长338方财政收入8268万元增长232占年计划646社会消费品零售总额实现51亿元增长175占年计划49城镇居民均支配收入达7980元增长37占年计划504农民均纯收入达2400元增长26占年计划547万元生产总值耗降488污染物化学需氧量削减200吨二氧化硫排放量削减6吨
二特点
（）农业生产果先果畜互动蔬菜助推现代农业优势明显
半年县民政府促进农业发展农民增收农村稳定核心稳定基础产业壮优势产业培育特色产业积极实施现代农业示范项目夯实农业农村发展济基础
生产发展根财政补贴动力稳定粮食生产做果业蛋糕做强畜牧济粮食生产加良种引进新技术推广力度狠抓粮食高产示范建设全县夏粮总产预计达261万吨增长153果业生产全县机苹果果园标准化理技术提高规范化理措施落实率达100截目前全县新栽苹果1000亩建成机苹果示范园13万亩新建优质核桃示范园11000亩改造低效低产核桃园500亩完成苹果套袋32亿畜牧生产百万头生猪县奶畜基建设重点抓点带面适度规模繁育逐步发展思路养殖户龙头坚持规模化养殖标准化生产产业化营形成果带畜畜促果果畜互动现代农业发展新格局截止6月底全县生猪存栏达221万头奶牛存栏1900头羊存栏152万家禽819万肉蛋奶产量明显增加
二实现村品乡业目标发展棚蔬菜重点力发展特色济积极培育特色农产品市场蔬菜产业增效增收抓起加扶持力度加强技术指导目前全县建成蔬菜棚340座实现产值268万元村品区域优势布局突出特色做强品牌思路努力发展特色养殖清塬乡绿源生态乌鸡太村镇佳源绿色环保公司绿壳蛋郑家镇马坊七彩山鸡养殖湫**镇盛源獭兔养殖张洪镇**野猪养殖等深受市场青睐济效益良
（二）工业生产煤煤电循环园区支撑县域工业发展强劲
2010年半年县民政府强龙头扩产重循环促转化思路托资源优势加快煤炭开发促进煤电转化力推进新型工业化进程逐步构筑富**特色新型工业体系
煤炭生产扩增效半年县民政府煤炭理部门突出安全隐患整治技术改造监督理三体工作严格落实煤矿安全生产责始终坚持煤矿技改扩建作提高矿井现代化水促进节降耗实现科学发展重措施先清塬煤矿席家山煤矿七里川煤矿等6家煤矿实施技改扩建截目前全县生产原煤387万吨实现产值206亿元
二招商引资效果显著2010年半年县政府部门准确握国家宏观调控政策抢抓建设西咸国际化市卫星城镇机遇全方位开展招商引资活动16月份全县新签约项目80新建续建项目累计位资金预计183亿元
三园区建设稳步推进年半年全县类非公济托优势资源立足三园区联外引想方设法扩投资规模千方百计促进济增长中达热电厂迅速推进发电网问题已妥善解决预计10份开始发电目前正热电联产渡年底通暖**市伟**实业限公司投资16亿元凯德瑞啤酒厂项目已开工建设计划8月份投产运营
（三）第三产业旅游重做靓景点激活市场三产济增势明显
全县旅游业发展新台阶半年县民政府完善旅游景区景点基础建设抓手加资金投入加快旅游景区建设速度断提升县旅游业知名度吸引力半年累计接游客38万次增长727旅游综合收入达1580万元增长143
二商贸流通服务行业健康发展全县商贸餐饮客运服务行业异常活跃县城商贸流通中心位加强商业水街期工程完成基础工程80**宾馆正装饰装修
万村千乡市场工程形成规模农资配送方便快捷郑家镇农贸市场2500方米交易棚已建成排厦乡1500米新开商业街路基铺筑正进行乡村专卖店连锁营店规模覆盖面进步扩6月底全县新建便民超市47家改造提升136家
（四）基础设施项目载体改善条件蓄积劲项目建设效果显著
农村基础设施建设步伐加快建成农村饮水工程27处解决18万饮水困难饮水安全问题通村公路完成路基367千米水泥混凝土面层202千米建设户沼气池770口搭建吊炕889铺
二重点项目建设进展利1——6月份全县40重点项目中已开工项目35项目开工率87540重点项目建设投资125亿元完成计划483郑家镇镇区基础设施建设优质核桃济林示范基建设马栏革命旧址红色旅游景区二期绿化城区绿化第批巩固退耕林成果建设5项目基完成年度建设务旬中新校区新农村建设项目正全面推进柏岭寺水库旬峰煤矿糖厂商住区**粮站街商业门店开发**变电站搬迁等5项目前期工作正积极推进**铁路运煤专线建设等重项目前期工作取实质性进展
三民生八工程实施利16月份全县46民生八工程项目完成建设务72项目正建设职田卫生院住院综合楼太村文化站二期廉租房等5项目正进行前期工作全县民生八工程项目完成投资35亿元占计划70
（五）社会事业惠民根改善民生增进福祉谐社会步伐加快
教育事业蓬勃发展半年完成5学校厕土围墙改造6学课桌凳配备工作底庙中学原底中学教师宿舍楼体工程正建设中学生蛋奶工程扩面工作逐步展开**中学职教中心校学生天半价享受1袋奶全县高考二线662线率338中308线率157
二口计划生育工作进步加强半年全县口出生率48‰口然增长率16‰计划生育率达989全面落实计生家庭奖励优惠政策356户计生家庭发放奖金185万元卫生部门深入推进医药卫生体制改革全县14乡镇卫生院县妇幼保健院实现药品零差率销售
三社会保障工作力度进步加半年县农村新型合作医疗参合农民达2425万城镇职工医保参保数达12275城镇居民医疗扩面数达8541时城市1846户3714发放低保费5017万元农村
8250户21958发放低保费13536万元24672救助失业保险扩面数完成476完成务5289养老保险扩面数达437完成务7735
四业工作进步加强半年县民政府实施积极业政策加强业指导服务加快开发公益性岗位渠道扩业全县城镇新增业员4377城镇岗失业员业达1229城镇登记失业数224登记失业率控制217
三存问题
半年县济社会项事业然长足发展目前存容忽视困难问题：
畜牧业深加工力度够缺乏屠宰冷藏加工企业
二工业导位稳固新型工业产业发展较慢
三重点项目发展衡部分项目建设进度缓慢项目已开工实质性进展项目形象进度明显
四招商引资项目落实率高合资金实际投入间差距较
四点建议
前**正处加快发展关键阶段县民政府工作部门正视挑战抢抓机遇强化责鼓干劲努力完成县十五届四次会议确定项目标务
（）强化三农基础位加快农业产业化步伐县民政府果畜产业抓手加快绿色果畜资源开发力度逐步形成果带畜畜促果良性循环加快发展土鸡蛋乌鸡柿子核桃枣土豆等特色农产品努力推进村品格局稳步发展
（二）加资源开发力度切实增强工业强县势头县民政府充分利煤炭资源优势加快传统工业改造优化工业结构延伸产业链条加煤炭资源开发力度着力加快园区基础设施建设落实园区企业发展优惠政策积极吸引实力企业入驻园区逐步形成产业集群
（三）力发展旅游服务业积极促进第三产业快速发展加快旅游资源开发建设力度创新思维角度全方位挖掘旅游景点潜优势加宣传推介吸引旅游客源实现旅游产业发展转变坚持市场导效益中心扶持发展商贸流通餐饮娱乐物流运输信息咨询等现代服务业带动第三产业快速发展
（四）抢抓发展机遇加快项目基础设施建设进程县民政府职部门牢固树立开放促招商招商促发展理念认真研究国家投资动解掌握项目安排资金分配等信息积极开展招商引资活动力争年引进两投资投资规模较项目县域济发展注入竭动力
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