易制毒化学品管理条例


    易制毒化学品理条例
    第章 总
      第条 加强易制毒化学品理规范易制毒化学品生产营购买运输进口出口行防止易制毒化学品制造毒品维护济社会秩序制定条例
      第二条 国家易制毒化学品生产营购买运输进口出口实行分类理许制度
      易制毒化学品分三类第类制毒原料第二类第三类制毒化学配剂易制毒化学品具体分类品种条例附表列示
      易制毒化学品分类品种需调整国务院公安部门会国务院食品药品监督理部门安全生产监督理部门商务部门卫生部门海关总署提出方案报国务院批准
      省治区直辖市民政府认必行政区域调整分类者增加条例规定外品种应国务院公安部门提出国务院公安部门会国务院关行政部门提出方案报国务院批准
      第三条 国务院公安部门食品药品监督理部门安全生产监督理部门商务部门卫生部门海关总署价格部门铁路部门交通部门工商行政理部门环境保护部门职责范围负责全国易制毒化学品关理工作县级方级民政府关行政部门职责范围负责行政区域易制毒化学品关理工作
      县级方级民政府应加强易制毒化学品理工作领导时协调解决易制毒化学品理工作中问题
      第四条 易制毒化学品产品包装说明书应标明产品名称(含学名通名)化学分子式成分
      第五条 易制毒化学品生产营购买运输进口出口应遵守条例规定外属药品危险化学品应遵守法律行政法规药品危险化学品关规定
      禁止走私者非法生产营购买转运输易制毒化学品
      禁止现金者实物进行易制毒化学品交易合法购买第类中药品类易制毒化学品药品制剂第三类易制毒化学品外

      生产营购买运输进口出口易制毒化学品单位应建立单位部易制毒化学品理制度
      第六条 国家鼓励公安机关等关行政部门举报涉易制毒化学品违法行接举报部门应举报者保密举报属实县级民政府关行政部门应予奖励
    第二章 生产营理
      第七条 申请生产第类易制毒化学品应具备列条件条例第八条规定行政部门审批取生产许证方进行生产:
      ()属法登记化工产品生产企业者药品生产企业
      (二)符合国家标准生产设备仓储设施污染物处理设施
      (三)严格安全生产理制度环境突发事件应急预案
      (四)企业法定代表技术理员具安全生产易制毒化学品关知识毒品犯罪记录
      (五)法律法规规章规定条件
      申请生产第类中药品类易制毒化学品应仓储场等重点区域设置电视监控设施公安机关联网报警装置
      第八条 申请生产第类中药品类易制毒化学品国务院食品药品监督理部门审批申请生产第类中非药品类易制毒化学品省治区直辖市民政府安全生产监督理部门审批
      前款规定行政部门应收申请日起60日申请提交申请材料进行审查符合规定发生产许证者企业已取关生产许证件标注予许应书面说明理
      审查第类易制毒化学品生产许申请材料时根需进行实核查专家评审
      第九条 申请营第类易制毒化学品应具备列条件条例第十条规定行政部门审批取营许证方进行营:
      ()属法登记化工产品营企业者药品营企业
      (二)符合国家规定营场需储存保易制毒化学品应符合国家技术标准仓储设施
      (三)易制毒化学品营理制度健全销售网络
      (四)企业法定代表销售理员具易制毒化学品关知识毒品犯罪记录

      (五)法律法规规章规定条件
      第十条 申请营第类中药品类易制毒化学品国务院食品药品监督理部门审批申请营第类中非药品类易制毒化学品省治区直辖市民政府安全生产监督理部门审批
      前款规定行政部门应收申请日起30日申请提交申请材料进行审查符合规定发营许证者企业已取关营许证件标注予许应书面说明理
      审查第类易制毒化学品营许申请材料时根需进行实核查
      第十条 取第类易制毒化学品生产许者条例第十三条第款规定已履行第二类第三类易制毒化学品备案手续生产企业销产易制毒化学品厂外设立销售网点销第类易制毒化学品应条例规定取营许
      第类中药品类易制毒化学品药品单方制剂麻醉药品定点营企业销零售
      第十二条 取第类易制毒化学品生产营许企业应生产营许证工商行政理部门办理营范围变更登记未变更登记进行第类易制毒化学品生产营
      第类易制毒化学品生产营许证法吊销行政部门应作出吊销决定日起5日通知工商行政理部门吊销许证企业应时工商行政理部门办理营范围变更者企业注销登记
      第十三条 生产第二类第三类易制毒化学品应生产日起30日生产品种数量等情况设区市级民政府安全生产监督理部门备案
      营第二类易制毒化学品应营日起30日营品种数量流等情况设区市级民政府安全生产监督理部门备案营第三类易制毒化学品应营日起30日营品种数量流等情况县级民政府安全生产监督理部门备案
      前两款规定行政部门应收备案材料日发备案证明
    第三章 购买理
      第十四条 申请购买第类易制毒化学品应提交列证件条例第十五条规定行政部门审批取购买许证:

      ()营企业提交企业营业执合法需证明
      (二)组织提交登记证书(成立批准文件)合法需证明
      第十五条 申请购买第类中药品类易制毒化学品省治区直辖市民政府食品药品监督理部门审批申请购买第类中非药品类易制毒化学品省治区
      前款规定行政部门应收申请日起10日申请提交申请材料证件进行审查符合规定发购买许证予许应书面说明理
      审查第类易制毒化学品购买许申请材料时根需进行实核查
      第十六条 持麻醉药品第类精神药品购买印鉴卡医疗机构购买第类中药品类易制毒化学品须申请第类易制毒化学品购买许证
      购买第类第二类易制毒化学品
      第十七条 购买第二类第三类易制毒化学品应购买前需购买品种数量县级民政府公安机关备案购买少量高锰酸钾须备案
      第十八条 营单位销售第类易制毒化学品时应查验购买许证办身份证明委托代购应查验购买持委托文书
      营单位查验误留存述证明材料复印件方出售第类易制毒化学品发现疑情况应立公安机关报告
      第十九条 营单位应建立易制毒化学品销售台账实记录销售品种数量日期购买方等情况销售台账证明材料复印件应保存2年备查
      第类易制毒化学品销售情况应销售日起5日报公安机关备案第类易制毒化学品单位应建立台账保存2年备查
      第二类第三类易制毒化学品销售情况应销售日起30日报公安机关备案
    第四章 运输理
      第二十条 跨设区市级行政区域(直辖市跨市界)者国务院公安部门确定禁毒形势严峻重点区跨县级行政区域运输第类易制毒化学品运出设区市级民政府公安机关审批运输第二类易制毒化学品运出县级民政府公安机关审批审批取易制毒化学品运输许证方运输

      运输第三类易制毒化学品应运输前运出县级民政府公安机关备案公安机关应收备案材料日发备案证明
      第二十条 申请易制毒化学品运输许应提交易制毒化学品购销合货企业应提交营业执货组织应提交登记证书(成立批准文件)货应提交身份证明办应提交身份证明
      公安机关应收第类易制毒化学品运输许申请日起10日收第二类易制毒化学品运输许申请日起3日申请提交申请材料进行审查符合规定发运输许证予许应书面说明理
      审查第类易制毒化学品运输许申请材料时根需进行实核查
      第二十二条 许运输第类易制毒化学品发次效运输许证
      许运输第二类易制毒化学品发3月效运输许证6月运输安全状况良发12月效运输许证
      易制毒化学品运输许证应载明拟运输易制毒化学品品种数量运入货收货承运情况运输许证种类
      第二十三条 运输供教学科研100克麻黄素样品供医疗机构制剂配方包装麻黄素医疗机构者麻醉药品营企业购买麻黄素片剂6万片注射剂l5万支货者承运持法取购买许证明者麻醉药品调拨单须申请易制毒化学品运输许
      第二十四条 接受货委托运输承运应查验货提供运输许证者备案证明查验运货物运输许证者备案证明载明易制毒化学品品种等情况否相符相符承运
      运输易制毒化学品运输员应启运起全程携带运输许证者备案证明公安机关应易制毒化学品运输程中进行检查
      运输易制毒化学品应遵守国家关货物运输规定
      第二十五条 治疗疾病需患者患者亲属者患者委托医疗机构出具医疗诊断书身份证明身携带第类中药品类易制毒化学品药品制剂超医单张处方剂量
      医单张处方剂量国务院卫生部门规定公布
    第五章 进口出口理
      第二十六条 申请进口者出口易制毒化学品应提交列材料国务院商务部门者委托省治区直辖市民政府商务部门审批取进口者出口许证方事进口出口活动:
      ()外贸易营者备案登记证明(外商投资企业联合年检合格证书)复印件
      (二)营业执副
      (三)易制毒化学品生产营购买许证者备案证明
      (四)进口者出口合(协议)副
      (五)办身份证明
      申请易制毒化学品出口许应提交进口方政府部门出具合法易制毒化学品证明者进口方合法保证文件
      第二十七条 受理易制毒化学品进口出口申请商务部门应收申请材料日起20日申请材料进行审查必时进行实核查符合规定发进口者出口许证予许应书面说明理
      进口第类中药品类易制毒化学品关商务部门作出许决定前应征国务院食品药品监督理部门意
      第二十八条 麻黄素等属重点监控物品范围易制毒化学品国务院商务部门会国务院关部门核定企业进口出口
      第二十九条 国家易制毒化学品进口出口实行国际核查制度易制毒化学品国际核查目录核查具体办法国务院商务部门会国务院公安部门规定公布
      国际核查时间计算许期限
      毒品制造贩运情形严重国家者区出口易制毒化学品条例规定品种外化学品国际核查措施外实施制措施具体办法国务院商务部门会国务院公安部门海关总署等关部门规定公布
      第三十条 进口出口者境转运通运易制毒化学品应实海关申报提交进口者出口许证海关许证办理通关手续
      易制毒化学品境外保税区出口加工区等海关特殊监区域保税场间进出适前款规定
      易制毒化学品境保税区出口加工区等海关特殊监区域保税场间进出者述海关特殊监区域保税场间进出须申请易制毒化学品进口者出口许证

      进口第类中药品类易制毒化学品应提交食品药品监督理部门出具进口药品通关单
      第三十条 进出境员身携带第类中药品类易制毒化学品药品制剂高锰酸钾应数量合理限接受海关监
      进出境员身携带前款规定外易制毒化学品
    第六章 监督检查
      第三十二条 县级民政府公安机关食品药品监督理部门安全生产监督理部门商务部门卫生部门价格部门铁路部门交通部门工商行政理部门环境保护部门海关应条例关法律行政法规规定职责范围加强易制毒化学品生产营购买运输价格进口出口监督检查非法生产营购买运输易制毒化学品者走私易制毒化学品行法予查处
      前款规定行政部门进行易制毒化学品监督检查时法查现场查阅复制关资料记录关情况扣押相关证材料违法物品必时时查封关场
      检查单位者应实提供关情况材料物品拒绝者隐匿
      第三十三条 法收缴查获易制毒化学品应省治区直辖市者设区市级民政府公安机关海关者环境保护部门监督区易制毒化学品情况进行保回收者环境保护法律行政法规关规定资质单位环境保护部门监督销毁中收缴查获第类中药品类易制毒化学品律销毁
      易制毒化学品违法单位者力提供保回收者销毁费保回收者销毁费回收中开支者关行政部门禁毒费中列支
      第三十四条 易制毒化学品丢失盗抢发案单位应立公安机关报告时报告县级民政府食品药品监督理部门安全生产监督理部门商务部门者卫生部门接报案公安机关应时立案查处级公安机关报告关行政部门应逐级报配合公安机关查处
      第三十五条 关行政部门应易制毒化学品许法吊销许情况通报关公安机关工商行政理部门工商行政理部门应生产营易制毒化学品企业法变更者注销登记情况通报关公安机关行政部门
      第三十六条 生产营购买运输者进口出口易制毒化学品单位应年3月31
    日前许者备案行政部门公安机关报告单位年度易制毒化学品生产营购买运输者进口出口情况条件生产营购买运输者进口出口单位关行政部门建立计算机联网时通报关营情况
      第三十七条 县级民政府关行政部门应加强协调合作建立易制毒化学品理情况监督检查情况案件处理情况通报交流机制
    第七章 法律责
      第三十八条 违反条例规定未许者备案擅生产营购买运输易制毒化学品伪造申请材料骗取易制毒化学品生产营购买者运输许证者伪造变造失效许证生产营购买运输易制毒化学品公安机关没收非法生产营购买者运输易制毒化学品非法生产易制毒化学品原料非法生产营购买者运输易制毒化学品设备工具处非法生产营购买者运输易制毒化学品货值10倍20倍罚款货值20倍足1万元1万元罚款违法没收违法营业执工商行政理部门吊销营业执构成犯罪法追究刑事责
      前款规定违法行单位者关行政部门作出行政处罚决定日起3年停止受理易制毒化学品生产营购买运输者进口出口许申请
      第三十九条 违反条例规定走私易制毒化学品海关没收走私易制毒化学品违法没收违法海关法律行政法规予行政处罚构成犯罪法追究刑事责
      第四十条 违反条例规定列行负监督理职责行政部门予警告责令限期改正处1万元5万元罚款违反规定生产营购买易制毒化学品予没收逾期改正责令限期停产停业整顿逾期整顿合格吊销相应许证:
      ()易制毒化学品生产营购买运输者进口出口单位未规定建立安全理制度
      (二)许证者备案证明转
      (三)超出许品种数量生产营购买易制毒化学品
      (四)生产营购买单位记录者实记录交易情况规定保存交易记录者实时公安机关关行政部门备案销售情况
      (五)易制毒化学品丢失盗抢未时报告造成严重果
      (六)合法购买第类中药品类易制毒化学品药品制剂第三类易制毒化学品外现金者实物进行易制毒化学品交易

      (七)易制毒化学品产品包装说明书符合条例规定求
      (八)生产营易制毒化学品单位实者时关行政部门公安机关报告年度生产销库存等情况
      企业易制毒化学品生产营许法吊销未时工商行政理部门办理营范围变更者企业注销登记前款规定易制毒化学品予没收处罚款
      第四十条 运输易制毒化学品易制毒化学品运输许证者备案证明载明品种数量运入货收货承运等情况符运输许证种类者运输员未全程携带运输许证者备案证明公安机关责令停运整改处5000元5万元罚款危险物品运输资质运输部门法吊销运输资质
      携带易制毒化学品符合品种数量规定没收易制毒化学品处1000元5000元罚款
      第四十二条 生产营购买运输者进口出口易制毒化学品单位者拒接受关行政部门监督检查负监督理职责行政部门责令改正直接负责员直接责员予警告情节严重单位处1万元5万元罚款直接负责员直接责员处1000元5000元罚款违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
      第四十三条 易制毒化学品行政部门工作员理工作中应许许应许滥许法受理备案滥职权玩忽职守徇私舞弊行法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
    第八章 附
      第四十四条 易制毒化学品生产营购买运输进口出口许证国务院关行政部门根职责规定式样监制
    第四十五条 条例2005年11月1日起施行
      条例施行前已事易制毒化学品生产营购买运输者进口出口业务应条例施行日起6月条例规定重新申请许
     
    附表:
        易制毒化学品分类品种目录
        第类
        1.1-苯基-2-丙酮
        2.34-亚甲基二氧苯基-2-丙酮
        3.胡椒醛
        4.黄樟素
        5.黄樟油
        6.异黄樟素
        7 N-乙酰邻氨基苯酸
        8.邻氨基苯甲酸
        9.麦角酸*
        10.麦角胺*
        11.麦角新碱*
        12.麻黄素伪麻黄素消旋麻黄素甲麻黄素甲基麻黄素麻黄浸膏麻黄浸膏粉等麻黄素类物质*
    第二类
        1.苯乙酸
        2.醋酸酐
        3.三氯甲烷
        4.乙醚
        5.哌啶     
        第三类
        1.甲苯
        2.丙酮
        3.甲基乙基酮
        4.高锰酸钾
        5.硫酸
        6.盐酸
        说明:
        第类第二类列物质存盐类纳入制
        二带*标记品种第类中药品类易制毒化学品第类中药品类易制毒化学品包括原料药单方制剂

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