—**县民法院预防职务犯罪宣传警示教育会
强化审判规范理 推进公正廉洁执法
**县民检察院组书记 检察长 李2012年3月12日
民法院作国家司法机关具法律赋予特殊职权法官作审判职权执行者基忠忠法律忠民维护公正义乏执法犯法利职权亵渎法律贪赃枉法致法律公正义折扣法官涉嫌犯罪
法官社会正义道守护者法官职务犯罪司法腐败中影响恶劣果严重腐败妨碍司法公正直接原预防遏制类犯罪发生维护巩固社会义民法制构建中国特色职务犯罪案件监督制约机制推动社会公正义保障济建设社会健康发展具十分重意义建立完善预防法官职务犯罪工作体系前治理司法领域腐败项务开展深化法官职务犯罪客观原表现形式犯罪特征研究断加强司法改革建立完善规范合理科学全面预防腐败体系基前提基础结合推进改进法院工作运行制度体系保障法官独立审判客观环境完善职务犯罪惩戒体系积极探索预防法官职务犯罪理防治策保障司法公权正确行
实际面预防职务犯罪关问题讲五点意见
职务犯罪概念基特征
狭义职务犯罪国家工作员职务犯罪指国家工作员利职务便利进行非法活动者滥职权者工作严重负责履行正确履行职责破坏国家职务行理活动致国家民遭受重损失刑法应受刑罚处罚犯罪行总称
——总体职务犯罪四基特征
职务犯罪国家工作员构成二绝数职务犯罪意构成贪污罪受贿罪徇私舞弊罪刑讯逼供罪等职务犯罪失构成失职致押员脱逃罪国家工作员签订履行合骗罪等犯罪意失构成泄露国家秘密罪等三职务犯罪客观方面现——国家工作员利职务便利实施犯罪行国家工作员滥职权实施犯罪行国家工作员工作严重负责履行正确履行职责实施犯罪行等四职务犯罪侵犯国家职务活动理职
——司法职务犯罪特征现状
谓司法职务犯罪指国刑法规定司法工作员利职务便利实施犯罪履行正确履行超越司法职权实施犯罪刑法规定司法职务犯罪具四特征：
体特定性犯罪体国家司法工作员二客体复杂性侵犯客体两甚三时侵犯司法机关正常活动公民身权利公私财物权三行特定司法渎职性求必须司法工作员司法活动中渎职行四罪形式样性数犯罪意构成犯罪失职致押员脱逃罪失构成
司法实践年直强调严治警反腐倡廉查处惩治司法职务犯罪方面力度加强判处案断增遏制司法职务犯罪起积极作司法职务犯罪特定性复杂性隐蔽性查处惩治工作带许困难问题表现查处难二调查取证难三罪非罪界限区分难四体现重严处罚原难
二职务犯罪六特点
行严重性案案急剧增贪污受贿数万元称案现犯罪金额十万元百万甚千万元屡屡出现
二行体领导干部利职务便卷入腐败活动数升趋势然涉员绝数量卷入者位高权重造成破坏性果极惊犯罪体日显位高权重犯罪程度日益严重 单位手
业务骨干资料：1997年2003年全国查处涉嫌职务犯罪县处级干部12830**成克杰江西胡**江苏陈耀南等批省级高官先巨额受贿巨额财产源明等受国法严惩案案呈升势头违纪金额越越1999—2003年5年检察机关查处贪污贿赂挪公款百万案达5541件
三 组织团伙作案日益增加年惩治职务犯罪领域出现职务犯罪条龙拔出萝卜带出泥拔萝卜带泥现象应相互制约部门职务员出现犯罪部门部科室时出现集体腐败现象腐败分子政治拉帮结派济相互牵连结成利益盟呈现出明显群体性查处案拔出串查处挖出群
四腐败现象发生领域方面职务犯罪广蔓延腐败仅济理资源分配部门量发生文化科学教育司法等传统认清水衙门部门断出现方面国家击职务犯罪力度逐年加出台遏制职务犯罪措施逐年增方面职务犯罪断呈元化发展趋势反差强烈
五 企业中腐败现象日益加重国企业理体制存弊端发生国企业中贪污腐败事件呈升趋势已构成前腐败现象发区高发区
六权力廉洁度降社会腐败行判断定量质标准标准构成追究违法违纪责起点理角度理解公职员行规范底线高基点权力廉洁状态间形成种尚未达追究违法责步权力身干净空间种状态准腐败准腐败量发生权力廉洁度降严重性构成职务犯罪等腐败现象群发土壤
三 职务犯罪表现形式危害
——职务犯罪五种表现形式
利职权谋取私利进行权钱交易徇私枉法发生线执法业务工作部门执法环节问题性质触犯刑律具体表现行体利手中职权直接事谋取利益徇私枉法进行权钱交易
二侵犯国家集体公民法合法权益违法办事问题性质严重违反法律规范具体表现利职务特权违法操作严重侵犯相体合法权益国家集体公民法受财产身秩序损害
三严重违反法定程序办事违背程序合法实体公正求行体法定程序处理程序公正导致实体公正体现直接影响行职权客观公正亵渎公正权力尊严损害相关职部门荣誉形象
四位高权重贪污受贿众职务犯罪现象
查处国税系统63起案案分析税收执法权运行中存问题关涉案税务工作员中失职渎职玩忽职守收受贿赂贪赃枉法甚外勾结通谋参违法问题发生税款征收税务理税务稽查税务处罚等重环节
五年受理案件进行分析发现现阶段职务犯罪定程度呈现出五两突出现象：发案单位类型工矿企业发案涉嫌犯罪体担正职领导岗位分类手理财物员单位层次基层部门发案犯罪性质贪污挪公款犯罪案件中集体私分公款贪污问题突出作案时间长频率高数额现象突出
——职务犯罪六方面危害
职务犯罪极易引发激化社会矛盾威胁国家政治稳定社会安定前社会严重稳定素着改革开放深入济关系调整济社会生活中种矛盾出现少新情况新变化中涉群众切身利益矛盾较突出造成群众逆反心理增强矛盾抗性甚会激化矛盾酿成群体性突发事件必须坚决惩治预防职务犯罪
二职务犯罪导致滥权力破坏分配公阻碍市场竞争社会义市场济严重破坏素职务犯罪重特点满足私欲时直接国家民利益造成严重危害触目惊心**远华走私案典型例证
2011年7月23日赖昌星遣返回国**海关缉私局法执行逮捕海关缉私部门检察机关反贪部门法涉嫌走私普通货物罪行贿犯罪开展侦查2011年12月旬侦查终结移送检察机关审查起诉日已**市民检察院提起公诉
三职务犯罪扭曲社会价值观念败坏社会义道德引发社会道德沦丧制约文明水准提高阻碍社会文明进步法律道德互联系相互补充构成社会生活中基思想规范行规范买官卖官吃回扣滥摊派黄赌毒等贪官污吏着千丝万缕联系弘扬社会义道德坚持德治国促进社会文明进步必须坚决惩治预防职务犯罪
四职务犯罪败坏政府形象破坏群政群干群关系贪污贿赂渎职等职务犯罪代表腐败犯罪仅损害政府形象破坏民血肉联系造成群干群关系紧张严重影响凝聚力甚关系国家生死存亡必须坚决惩治预防职务犯罪
五职务犯罪种超法律反法律行动摇国家权威基石—法律权威法治社会类社会历史发展必然选择司法公正司法正义文明社会象征标志职务犯罪社会进步求格格建设康社会实现法治国伟方略中华民族走健康快速持续发展道路必须尊重法律权威坚决
惩治预防职务犯罪
六 造成国资产严重损失流失资料显示种形式流失国家资产年千亿元样口众发展中国家说关系国家发展社会稳定改革开放重问题
四职务犯罪产生原
——七方面原
权力集中缺乏效制约监督机制助长权力恣意傲慢职务犯罪者肆忌惮进行犯罪活动根结底手中掌握着权力权力犹柄双刃剑具二重性：方面权力基类生活需产生存命整合社会资源协调社会方体利益需权力具造福社会属性方面国家公职员行国家权力程中衍生职务便利条件职务犯罪提供诱权力活动强制性权威性易权力体权力意识恶性膨胀性弱点相结合相互激荡时权力蜕变实现私欲手段成滥力量
二权力结构失衡致监督乏力权力身已潜藏着定腐蚀属性果权力集中话必然导致权力滥权力腐败致职务犯罪国前权力监督已形成较完备组织体系建立政协纪检监察等外部相结合监督机制现实中监督机制存着
定缺陷：监督权缺乏权威性相独立性监督权力较中处弱势位
三权力分集中破坏权力结构科学性致权力结构明显失衡导致监督软弱乏力权力运行中旦缺乏效权力制约监督机制邓志国家领导制度改革文中郑重指出：权力分集中妨碍社会义民制度民集中制实行妨碍社会义建设发展妨碍集体智慧发挥容易造成专断破坏集体领导新条件产生官僚义重原
四体制转轨社会失范权力济化济权力化滋生提供温床改革开放权力系统着放权松绑方改革种权力高度垄断高度绝化局面已逐步破疑提高济运行效率具积极意义政治体制相应规范制约权力运行配套措施完善致权力处相程度失控傲慢恣意状态职务犯罪滋生留量缝隙漏洞权力济化济权力化相互转化提供温床职务犯罪滋生提供机
五社会分配领域公现象存职务犯罪动机萌生催化剂现实生活中社会成员间济收入差距越越争事实尤体私营企业承包营者迅速富裕起加中相部分通诚实营合法劳动致富起夜暴富
强烈刺激享掌济资源优势社会位较高相贫穷公职员衡失落心理补偿分配公引起损失便产生权钱交换愿
美国学者罗伯特克利特加德控制贪污腐化书中提出著名腐败动机公式：腐败动机＝贿赂－道德损失－[(发现制裁机会)×（受处罚）]>薪金＋廉洁道德满足感说贿赂减事该行承受道德损失法律风险工资收入廉洁带道德满足感时官员会产生事腐败行动机
六立法瑕疵执法偏差职务犯罪机利图立法方面廉政法律制度够完善刑事法律中关职务犯罪规定存诸足处产生职务犯罪重原贿赂犯罪中刑法关谋取正利益目规定利益界定物质性利益规定科学惩罚性济条款等
七执法方面违法究执法严前职务犯罪增加重原职务犯罪实施者手中握定权力类案件查处难度较司法机关执法执纪活动遇重重困难加现行体制司法机关权威性独立性没真正树立起执法员素质参差齐出现执法严违法究现象催发潜职务犯罪性
——司法员职务犯罪产生原
受利益驱动追求享乐惜挺走险目前国社会正处改革关键时期市场济运行机制正历着转轨阵痛社会分配体系避免出现贫富差距商品济逐利性击着思想价值观念少产生严重拜金义思想享乐义思想总想超前消费
二受环境影响追求攀肆权钱交易现实司法工作员处执法环境太接触阴暗面较犯罪分子作案手段解较受负面影响较身职业普遍存条件差危险性遇低特点放松生观价值观修养司法员受利益驱动思想开始偏斜寻求心理衡惜挺走险手中职权换取金钱信奉权期作废腐朽观念走犯罪道路
三监督制约机制完善国家然出台法官法检察官法警察法律师法等操作具体实施细具体司法员制约相应空泛说法律原性具体性少弹性刚性少宽容性威慑性少作发挥受极限制致司法员职务犯罪更具隐蔽性难发现旦发现已造成严重果
四贪助起作容忽视前司法员
身犯罪观意起枕边风常年累月鼓动知觉中走犯罪道路贪助起消极作确容忽视位法官家属收受案件关系处该法官煞费苦心鼓吹枕边风该法官挡住面子想落水情终正义面子间选择面子样心走犯罪道路
述诸种素仅致公职员职务犯罪发生外部原合力职务犯罪者价值观念错位公仆意识异化表现五种心理存：
差穷攀心理具种心理总希什少样旦感觉意衡心理产生衡心理常常会采取合法合法手段惜践踏间法律尊严贪污受贿挪款物沦物欲情欲牺牲品等等公职员犯罪情况攀心理身陷犯罪皆尤济状况较差身居官半职年轻公职员更较突出
二权利资等价交易投资回报心理公职员认手中权利年奋斗结果甚获权力程中付出视种政治投资期盼产生投资回报职责范围应做事心理认种付出成办事帮忙心总希事投桃报李总企图关事等价回报
三没功劳苦劳吃亏补偿心理 公职员发财日子滋润尤新参加工作年轻志收入丰住房遇厚总觉吃亏便贪婪攫取财物恨子十年损失全补回59岁现象导致许晚节保夕阳瑕疵失重原
四天塌高子顶法责众心理剖析单位部门窝案串案频发原犯罪嫌疑罪犯例外说：风气样样着干会合群遭排挤成边缘难立足天先敢天出头鸟群中鸟秀林木丛生林木着潮流走掉入犯罪深渊
五送巧妙收安然侥幸关心理侥幸犯罪逃避罪责种信感种侥幸心理职务犯罪体心理中表现突出行贿受贿情形中绝数天知知知知加行贿者言辞恳切：事知知立什字帮助出卖？放心样受贿者侥幸心理便进步强化拖混水职务犯罪中许侥幸心理占风身陷泥潭
五预防司法职务犯罪三项策
职务犯罪世界国面课题权力腐败极端表现质权力异化致职权犯罪形成原力维方面观方面原力客观方面原力二者交汇作相互激荡导致职务犯罪产生
切实做六紧紧围绕加强预防：紧紧围绕领导干部廉洁律核心加强预防紧紧围绕抓思想教育基础加强预防紧紧围绕制度建设保障加强预防紧紧围绕狠抓监督制约关键加强预防紧紧围绕突出关键环节整治重点加强预防紧紧围绕严肃查处违纪违法行措施强化预防
（）强化监督预防职务犯罪关键县委预防职务犯罪工作领导组统领导事前监督做预防职务犯罪工作重点充分运种监督手段形成层次渠道监督网络着重抓五项预防措施落实：
始终抓常性监督纪检监察部门定期项制度规定落实情况进行明查暗访发现问题时处理纠正抓干警日常理时认真贯彻落实法官法十三六条禁令等纪律规定通适时提醒突击检查等形式确保干警八时外做慎独慎言慎行处处维护法院法官形象
二加强审判工作监督贯彻落实高院风廉政建设追究错案责追究违法审判追究回避制度执行四项制度时积极探索案件立案审判执行全
部流程具体环节廉政监督机制切实源头防止类司法腐败行发生
三突出重点部门岗位监督做重点象重点抓重点时机重点抓重点领域重点抓实施明查暗访检查出情况采取廉政教育廉政谈话相结合方法问题解决萌芽状态
四参行政理监督纪检监察部门积极参事免重办公费支出等监督保证程序公正公公开
五强化社会监督常动走访纪委政法委征求外界法院工作评价反映定期邀请代表政协委员视察法院工作旁听案件庭审聘请社会界士作法院风廉政监督员通走访座谈会发放问卷等形式听取院预防职务犯罪风廉政建设意见建议设立监督举报箱公布监督举报电话接受民群众监督
（二）规范惩治司法职务犯罪司法活动查处审理司法职务犯罪时严格遵循刑法规定三基原全面推行机关回避制度建立完善司法机关部相独立纪检监察体系加查处力度包庇容司法职务犯罪分子员严肃查处防止部官官相护重罪轻判
（三）强化司法工作员基素质教育司法工作员进步更新执法理念切实做慎权慎行慎学严格遵循权力位法律
作行知法律免责三条刑法格言坚持做三务必：务必规范执法严格办案做国家公权力谋取集体私利事务必文明执法安全办案做侵犯公民身权利民权利事务必廉洁执法秉公办案做案谋私损国家形象事深刻理解做追求做虚度光阴做社会贡献觉远离红线踩高压线碰警戒线做事高调做低调懂选择学会放弃耐住清贫住诱惑生交友仕途家四环节中握算生旅途中政治济名誉家庭亲情健康七笔账做民满意法官
职务犯罪现象滋生蔓延出现愈演愈烈势已成前社会生活济生活政治生活中毒瘤损害政府形象毒化社会风气破坏群关系深入剖析职务犯罪概念特点原危害探讨预防策已显十分紧迫必社会义市场济条件职务犯罪发生规律分析研究总结建立健全监督理完善制度机制断铲腐败现象职务犯罪滋生蔓延土壤条件积极探索治理腐败职务犯罪治策努力源头遏制防范职务犯罪实现职务犯罪惩治然防患未然促防防固延伸扩治理职务犯罪效果
1
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
强化审判规范理 推进公正廉洁执法
**县民检察院组书记 检察长 李2012年3月12日
民法院作国家司法机关具法律赋予特殊职权法官作审判职权执行者基忠忠法律忠民维护公正义乏执法犯法利职权亵渎法律贪赃枉法致法律公正义折扣法官涉嫌犯罪
法官社会正义道守护者法官职务犯罪司法腐败中影响恶劣果严重腐败妨碍司法公正直接原预防遏制类犯罪发生维护巩固社会义民法制构建中国特色职务犯罪案件监督制约机制推动社会公正义保障济建设社会健康发展具十分重意义建立完善预防法官职务犯罪工作体系前治理司法领域腐败项务开展深化法官职务犯罪客观原表现形式犯罪特征研究断加强司法改革建立完善规范合理科学全面预防腐败体系基前提基础结合推进改进法院工作运行制度体系保障法官独立审判客观环境完善职务犯罪惩戒体系积极探索预防法官职务犯罪理防治策保障司法公权正确行
实际面预防职务犯罪关问题讲五点意见
职务犯罪概念基特征
狭义职务犯罪国家工作员职务犯罪指国家工作员利职务便利进行非法活动者滥职权者工作严重负责履行正确履行职责破坏国家职务行理活动致国家民遭受重损失刑法应受刑罚处罚犯罪行总称
——总体职务犯罪四基特征
职务犯罪国家工作员构成二绝数职务犯罪意构成贪污罪受贿罪徇私舞弊罪刑讯逼供罪等职务犯罪失构成失职致押员脱逃罪国家工作员签订履行合骗罪等犯罪意失构成泄露国家秘密罪等三职务犯罪客观方面现——国家工作员利职务便利实施犯罪行国家工作员滥职权实施犯罪行国家工作员工作严重负责履行正确履行职责实施犯罪行等四职务犯罪侵犯国家职务活动理职
——司法职务犯罪特征现状
谓司法职务犯罪指国刑法规定司法工作员利职务便利实施犯罪履行正确履行超越司法职权实施犯罪刑法规定司法职务犯罪具四特征：
体特定性犯罪体国家司法工作员二客体复杂性侵犯客体两甚三时侵犯司法机关正常活动公民身权利公私财物权三行特定司法渎职性求必须司法工作员司法活动中渎职行四罪形式样性数犯罪意构成犯罪失职致押员脱逃罪失构成
司法实践年直强调严治警反腐倡廉查处惩治司法职务犯罪方面力度加强判处案断增遏制司法职务犯罪起积极作司法职务犯罪特定性复杂性隐蔽性查处惩治工作带许困难问题表现查处难二调查取证难三罪非罪界限区分难四体现重严处罚原难
二职务犯罪六特点
行严重性案案急剧增贪污受贿数万元称案现犯罪金额十万元百万甚千万元屡屡出现
二行体领导干部利职务便卷入腐败活动数升趋势然涉员绝数量卷入者位高权重造成破坏性果极惊犯罪体日显位高权重犯罪程度日益严重 单位手
业务骨干资料：1997年2003年全国查处涉嫌职务犯罪县处级干部12830**成克杰江西胡**江苏陈耀南等批省级高官先巨额受贿巨额财产源明等受国法严惩案案呈升势头违纪金额越越1999—2003年5年检察机关查处贪污贿赂挪公款百万案达5541件
三 组织团伙作案日益增加年惩治职务犯罪领域出现职务犯罪条龙拔出萝卜带出泥拔萝卜带泥现象应相互制约部门职务员出现犯罪部门部科室时出现集体腐败现象腐败分子政治拉帮结派济相互牵连结成利益盟呈现出明显群体性查处案拔出串查处挖出群
四腐败现象发生领域方面职务犯罪广蔓延腐败仅济理资源分配部门量发生文化科学教育司法等传统认清水衙门部门断出现方面国家击职务犯罪力度逐年加出台遏制职务犯罪措施逐年增方面职务犯罪断呈元化发展趋势反差强烈
五 企业中腐败现象日益加重国企业理体制存弊端发生国企业中贪污腐败事件呈升趋势已构成前腐败现象发区高发区
六权力廉洁度降社会腐败行判断定量质标准标准构成追究违法违纪责起点理角度理解公职员行规范底线高基点权力廉洁状态间形成种尚未达追究违法责步权力身干净空间种状态准腐败准腐败量发生权力廉洁度降严重性构成职务犯罪等腐败现象群发土壤
三 职务犯罪表现形式危害
——职务犯罪五种表现形式
利职权谋取私利进行权钱交易徇私枉法发生线执法业务工作部门执法环节问题性质触犯刑律具体表现行体利手中职权直接事谋取利益徇私枉法进行权钱交易
二侵犯国家集体公民法合法权益违法办事问题性质严重违反法律规范具体表现利职务特权违法操作严重侵犯相体合法权益国家集体公民法受财产身秩序损害
三严重违反法定程序办事违背程序合法实体公正求行体法定程序处理程序公正导致实体公正体现直接影响行职权客观公正亵渎公正权力尊严损害相关职部门荣誉形象
四位高权重贪污受贿众职务犯罪现象
查处国税系统63起案案分析税收执法权运行中存问题关涉案税务工作员中失职渎职玩忽职守收受贿赂贪赃枉法甚外勾结通谋参违法问题发生税款征收税务理税务稽查税务处罚等重环节
五年受理案件进行分析发现现阶段职务犯罪定程度呈现出五两突出现象：发案单位类型工矿企业发案涉嫌犯罪体担正职领导岗位分类手理财物员单位层次基层部门发案犯罪性质贪污挪公款犯罪案件中集体私分公款贪污问题突出作案时间长频率高数额现象突出
——职务犯罪六方面危害
职务犯罪极易引发激化社会矛盾威胁国家政治稳定社会安定前社会严重稳定素着改革开放深入济关系调整济社会生活中种矛盾出现少新情况新变化中涉群众切身利益矛盾较突出造成群众逆反心理增强矛盾抗性甚会激化矛盾酿成群体性突发事件必须坚决惩治预防职务犯罪
二职务犯罪导致滥权力破坏分配公阻碍市场竞争社会义市场济严重破坏素职务犯罪重特点满足私欲时直接国家民利益造成严重危害触目惊心**远华走私案典型例证
2011年7月23日赖昌星遣返回国**海关缉私局法执行逮捕海关缉私部门检察机关反贪部门法涉嫌走私普通货物罪行贿犯罪开展侦查2011年12月旬侦查终结移送检察机关审查起诉日已**市民检察院提起公诉
三职务犯罪扭曲社会价值观念败坏社会义道德引发社会道德沦丧制约文明水准提高阻碍社会文明进步法律道德互联系相互补充构成社会生活中基思想规范行规范买官卖官吃回扣滥摊派黄赌毒等贪官污吏着千丝万缕联系弘扬社会义道德坚持德治国促进社会文明进步必须坚决惩治预防职务犯罪
四职务犯罪败坏政府形象破坏群政群干群关系贪污贿赂渎职等职务犯罪代表腐败犯罪仅损害政府形象破坏民血肉联系造成群干群关系紧张严重影响凝聚力甚关系国家生死存亡必须坚决惩治预防职务犯罪
五职务犯罪种超法律反法律行动摇国家权威基石—法律权威法治社会类社会历史发展必然选择司法公正司法正义文明社会象征标志职务犯罪社会进步求格格建设康社会实现法治国伟方略中华民族走健康快速持续发展道路必须尊重法律权威坚决
惩治预防职务犯罪
六 造成国资产严重损失流失资料显示种形式流失国家资产年千亿元样口众发展中国家说关系国家发展社会稳定改革开放重问题
四职务犯罪产生原
——七方面原
权力集中缺乏效制约监督机制助长权力恣意傲慢职务犯罪者肆忌惮进行犯罪活动根结底手中掌握着权力权力犹柄双刃剑具二重性：方面权力基类生活需产生存命整合社会资源协调社会方体利益需权力具造福社会属性方面国家公职员行国家权力程中衍生职务便利条件职务犯罪提供诱权力活动强制性权威性易权力体权力意识恶性膨胀性弱点相结合相互激荡时权力蜕变实现私欲手段成滥力量
二权力结构失衡致监督乏力权力身已潜藏着定腐蚀属性果权力集中话必然导致权力滥权力腐败致职务犯罪国前权力监督已形成较完备组织体系建立政协纪检监察等外部相结合监督机制现实中监督机制存着
定缺陷：监督权缺乏权威性相独立性监督权力较中处弱势位
三权力分集中破坏权力结构科学性致权力结构明显失衡导致监督软弱乏力权力运行中旦缺乏效权力制约监督机制邓志国家领导制度改革文中郑重指出：权力分集中妨碍社会义民制度民集中制实行妨碍社会义建设发展妨碍集体智慧发挥容易造成专断破坏集体领导新条件产生官僚义重原
四体制转轨社会失范权力济化济权力化滋生提供温床改革开放权力系统着放权松绑方改革种权力高度垄断高度绝化局面已逐步破疑提高济运行效率具积极意义政治体制相应规范制约权力运行配套措施完善致权力处相程度失控傲慢恣意状态职务犯罪滋生留量缝隙漏洞权力济化济权力化相互转化提供温床职务犯罪滋生提供机
五社会分配领域公现象存职务犯罪动机萌生催化剂现实生活中社会成员间济收入差距越越争事实尤体私营企业承包营者迅速富裕起加中相部分通诚实营合法劳动致富起夜暴富
强烈刺激享掌济资源优势社会位较高相贫穷公职员衡失落心理补偿分配公引起损失便产生权钱交换愿
美国学者罗伯特克利特加德控制贪污腐化书中提出著名腐败动机公式：腐败动机＝贿赂－道德损失－[(发现制裁机会)×（受处罚）]>薪金＋廉洁道德满足感说贿赂减事该行承受道德损失法律风险工资收入廉洁带道德满足感时官员会产生事腐败行动机
六立法瑕疵执法偏差职务犯罪机利图立法方面廉政法律制度够完善刑事法律中关职务犯罪规定存诸足处产生职务犯罪重原贿赂犯罪中刑法关谋取正利益目规定利益界定物质性利益规定科学惩罚性济条款等
七执法方面违法究执法严前职务犯罪增加重原职务犯罪实施者手中握定权力类案件查处难度较司法机关执法执纪活动遇重重困难加现行体制司法机关权威性独立性没真正树立起执法员素质参差齐出现执法严违法究现象催发潜职务犯罪性
——司法员职务犯罪产生原
受利益驱动追求享乐惜挺走险目前国社会正处改革关键时期市场济运行机制正历着转轨阵痛社会分配体系避免出现贫富差距商品济逐利性击着思想价值观念少产生严重拜金义思想享乐义思想总想超前消费
二受环境影响追求攀肆权钱交易现实司法工作员处执法环境太接触阴暗面较犯罪分子作案手段解较受负面影响较身职业普遍存条件差危险性遇低特点放松生观价值观修养司法员受利益驱动思想开始偏斜寻求心理衡惜挺走险手中职权换取金钱信奉权期作废腐朽观念走犯罪道路
三监督制约机制完善国家然出台法官法检察官法警察法律师法等操作具体实施细具体司法员制约相应空泛说法律原性具体性少弹性刚性少宽容性威慑性少作发挥受极限制致司法员职务犯罪更具隐蔽性难发现旦发现已造成严重果
四贪助起作容忽视前司法员
身犯罪观意起枕边风常年累月鼓动知觉中走犯罪道路贪助起消极作确容忽视位法官家属收受案件关系处该法官煞费苦心鼓吹枕边风该法官挡住面子想落水情终正义面子间选择面子样心走犯罪道路
述诸种素仅致公职员职务犯罪发生外部原合力职务犯罪者价值观念错位公仆意识异化表现五种心理存：
差穷攀心理具种心理总希什少样旦感觉意衡心理产生衡心理常常会采取合法合法手段惜践踏间法律尊严贪污受贿挪款物沦物欲情欲牺牲品等等公职员犯罪情况攀心理身陷犯罪皆尤济状况较差身居官半职年轻公职员更较突出
二权利资等价交易投资回报心理公职员认手中权利年奋斗结果甚获权力程中付出视种政治投资期盼产生投资回报职责范围应做事心理认种付出成办事帮忙心总希事投桃报李总企图关事等价回报
三没功劳苦劳吃亏补偿心理 公职员发财日子滋润尤新参加工作年轻志收入丰住房遇厚总觉吃亏便贪婪攫取财物恨子十年损失全补回59岁现象导致许晚节保夕阳瑕疵失重原
四天塌高子顶法责众心理剖析单位部门窝案串案频发原犯罪嫌疑罪犯例外说：风气样样着干会合群遭排挤成边缘难立足天先敢天出头鸟群中鸟秀林木丛生林木着潮流走掉入犯罪深渊
五送巧妙收安然侥幸关心理侥幸犯罪逃避罪责种信感种侥幸心理职务犯罪体心理中表现突出行贿受贿情形中绝数天知知知知加行贿者言辞恳切：事知知立什字帮助出卖？放心样受贿者侥幸心理便进步强化拖混水职务犯罪中许侥幸心理占风身陷泥潭
五预防司法职务犯罪三项策
职务犯罪世界国面课题权力腐败极端表现质权力异化致职权犯罪形成原力维方面观方面原力客观方面原力二者交汇作相互激荡导致职务犯罪产生
切实做六紧紧围绕加强预防：紧紧围绕领导干部廉洁律核心加强预防紧紧围绕抓思想教育基础加强预防紧紧围绕制度建设保障加强预防紧紧围绕狠抓监督制约关键加强预防紧紧围绕突出关键环节整治重点加强预防紧紧围绕严肃查处违纪违法行措施强化预防
（）强化监督预防职务犯罪关键县委预防职务犯罪工作领导组统领导事前监督做预防职务犯罪工作重点充分运种监督手段形成层次渠道监督网络着重抓五项预防措施落实：
始终抓常性监督纪检监察部门定期项制度规定落实情况进行明查暗访发现问题时处理纠正抓干警日常理时认真贯彻落实法官法十三六条禁令等纪律规定通适时提醒突击检查等形式确保干警八时外做慎独慎言慎行处处维护法院法官形象
二加强审判工作监督贯彻落实高院风廉政建设追究错案责追究违法审判追究回避制度执行四项制度时积极探索案件立案审判执行全
部流程具体环节廉政监督机制切实源头防止类司法腐败行发生
三突出重点部门岗位监督做重点象重点抓重点时机重点抓重点领域重点抓实施明查暗访检查出情况采取廉政教育廉政谈话相结合方法问题解决萌芽状态
四参行政理监督纪检监察部门积极参事免重办公费支出等监督保证程序公正公公开
五强化社会监督常动走访纪委政法委征求外界法院工作评价反映定期邀请代表政协委员视察法院工作旁听案件庭审聘请社会界士作法院风廉政监督员通走访座谈会发放问卷等形式听取院预防职务犯罪风廉政建设意见建议设立监督举报箱公布监督举报电话接受民群众监督
（二）规范惩治司法职务犯罪司法活动查处审理司法职务犯罪时严格遵循刑法规定三基原全面推行机关回避制度建立完善司法机关部相独立纪检监察体系加查处力度包庇容司法职务犯罪分子员严肃查处防止部官官相护重罪轻判
（三）强化司法工作员基素质教育司法工作员进步更新执法理念切实做慎权慎行慎学严格遵循权力位法律
作行知法律免责三条刑法格言坚持做三务必：务必规范执法严格办案做国家公权力谋取集体私利事务必文明执法安全办案做侵犯公民身权利民权利事务必廉洁执法秉公办案做案谋私损国家形象事深刻理解做追求做虚度光阴做社会贡献觉远离红线踩高压线碰警戒线做事高调做低调懂选择学会放弃耐住清贫住诱惑生交友仕途家四环节中握算生旅途中政治济名誉家庭亲情健康七笔账做民满意法官
职务犯罪现象滋生蔓延出现愈演愈烈势已成前社会生活济生活政治生活中毒瘤损害政府形象毒化社会风气破坏群关系深入剖析职务犯罪概念特点原危害探讨预防策已显十分紧迫必社会义市场济条件职务犯罪发生规律分析研究总结建立健全监督理完善制度机制断铲腐败现象职务犯罪滋生蔓延土壤条件积极探索治理腐败职务犯罪治策努力源头遏制防范职务犯罪实现职务犯罪惩治然防患未然促防防固延伸扩治理职务犯罪效果
1
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
