公文写作知识培训讲义
第章 公文概述
含义
公文公务文书简称属应文公文广义狭义分广义公文指政机关社会团体企事业单位处理公务形成文字材料狭义公文指政机关处理公务时公文
二分类
公文行文方分行文行文行文行文指级机关级机关报送公文请示报告等行文指级机关属级机关行文决定指示公告通知通报等行文指级机关隶属机关间行文函等通知公文纪时作行文
三公文行文关系
（）行文关系级政机关部门单位间组织关系业务关系公文运行中体现机关部门单位间相互关系般分系统级间相互隶属关系系统级机关间机关部门间行关系系统机关部门间相隶属关系行文关系根行文单位处隶属关系职权范围确定
（二）建立正确行文关系遵守必行文规助机关部门单位维护正常领导理避免行文混乱防止公文旅行克服文牍义提高工作效率定行文关系规定约束公文定方运行通称行文方行文方行文关系反映行文方分行文行文行文具体行文中根组织关系工作需采取逐级级越级直达直接等行文方式
（三）遵规：职权范围行文隶属关系行文般应逐级行文等
（四）行文注意事项：送抄送应准确般应文事准确握联合行文规定公布公文行文应公布时注明
第二章 公文种类
公文种类包括：命令（令）议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪
公文作传达贯彻国家方针政策联系处理级机关公务工具体现着组织意志表达着组织张显现着组织活动行目公文种类体式取决公文性质公务活动容方式文种反映着公文容作机关拟制公文时必须实际需出发根机关职权范围处位发文目正确文种机关单位应公文外常常文书常文书包括：计划类总结类讲话类信息类等
办公文
（）通 告
1．通告概念
通告适定范围公布应遵守者周知事项
2．通告特征
（1）宣布般性事项公告宣布重事项
（2）通告国定范围公布公告国国外公布
（3）通告级机关民团体企业事业单位发布公告位较高机关发布
（4）通告写抬头送单位
（二）通 知
1．通知概念
通知适批转级机关公文转发级机关相隶属机关公文发布规章传达求级机关办理关单位需周知者执行事项免聘干部通知属行公文
2．通知种类
印发批转转发性通知印发级机关批转级机关转发级机关级机关相隶属机关公文发布某行政法规等
指示性通知级机关级机关某项工作作出指示安排根公文容必 命令指示时类通知
知性通知告关方面周知事项等种通知发送象广泛级级均发送
事务性通知级机关级某具体事项布置工作交务级机关相隶属单位间某项具体工作进行某具体问题解决求方配合协助办理等
免聘通知免聘国家机关工作员职务等
（三）报 告
1．报告概念
报告适级机关汇报工作反映情况提出意见者建议答复级机关询问报告属行文般产生事事情程中
2．报告种类
综合性报告全面工作阶段许方面工作综合起写成报告容具综合性广泛性写作难度较求较高
专题性报告针某项工作某问题某事件某活动写成报告容具专性回复报告根级机关领导查询提问作出报告
3．报告写作格式
（1）综合性报告写法
标题 事加文种关2007年半年工作情况报告报告单位事加文种**县联社风险理部关2003年度工作情况报告
正文 握三点：（1）开头概括说明全文旨开门见山起名立意定时间方面工作总情况目整工作估计评价等作概述点明旨（2）体容丰富充实作正文核心工作情况做法取验效果等分段加表述数材料说话容力求翔实概括（3）结尾具体切实写工作存问题提出步工作具体意见写请审阅特报告等语作结
（2）专题报告写法
标题 事文种组成关央行票兑付工作关政策报告报告标题标明发文机关标题明显反映报告专题事突出专性
正文 采三段式结构法反映情况专题工作报告写情况存问题算意见总结验专题工作报告写情况验略写足处改进措施工作失误级写检查报告写错误事实产生错误客观原造成错误责处理意见改进措施等结尾通常
请审核请审示等语作结
（3）回复报告写法
标题 前两种报告体相
正文 根级机关领导查询提问针性作出报告突出专性时效性
4．报告写作求
（1）写综合报告应注意抓住重点突出矛盾矛盾方面基础列出干观点分层次阐述说明观点材料详略观点统领材料
（2）专题报告事报体现专性切忌专题报告中反映件相干事项问题
（3）切忌报告提出建议意见作请示求级指示批准
（四）通 报
1通报概念
通报适表彰先进批评错误传达重精神者情况通报属行公文
2通报种类
表彰性通报表彰先进介绍单位成功验做法学先进见贤思齐改进推动工作
批评性通报批评进纠正错误击歪风指出关单位存错误事实提出解决办法处理意见
传达性通报传达级重精神重情况引起警觉注意前工作起指导作
3通报格式写作求
通报标题送单位正文发文机关日期组成
标题 发文机关事文种事文种构成国务院关份国务院文件周转情况通报关建议政协提案办理情况通报等
正文 表彰性通报批评性通报般分三部分：（）事实表彰性通报突出先进事迹批评性通报抓住错误事实（二）分析指出事例教育意义表彰性通报阐述先进事迹基础提炼出验意义值学发扬精神批评性通报分析错误性质危害产生根源责指出应吸取教训等（三）决定求表彰性批评性通报应写明组织结予表彰处理决定时提出表彰批评象读者希求防范杜绝类似错误发生批评性通报结尾处通常针性提出防范措施规定传达性通报般写决定求（四）生效标识正文右方标明发文机关名称加盖印章写明发文日期
情况通报两种形式：种关事实作客观叙述种关情况加分析说明时针具体问题提出应采取种策指导性意见
（五）请 示
1请示概念
请示级机关级机关请示指示批准公文文种请示：1实际工作中遇缺乏明确政策规定情况需处理2工作中遇需级批准办理事情3超出部门职权外涉部门区事情请示级予指示
请示报告相处区相处两写级行文公文里陈述意见反映情况容区：第时间请示报告相时间求更紧迫请示写情况未解决属时报告写情况已做属时第二容侧重点请示着重请示批准报告着重汇报工作第三求请示求级必须回复报告必供级参考
2请示写法
请示请示目分分批准性请示呈转性请示两类
批准性请示：容较简单具体较细实际事项请求请示批准执行机关范围较常常请示单位
批准性请示般三部分组成：请示理请示容请示结语
请示理文章开头部分常导语式扼讲明请示背景根概括写出请示事项复杂般写成段话简单句话请示理许请示中紧接着写句承启渡语基格式现……报告点号极短请求写
请示容请示中心部分写具体条理清楚说服力强请示容包括提出请示事项阐述说明道理事实两项容提出请示事项详细阐述说明道理充分样关领导心中数易决心
情况简单条文规定出组织原报级知道请示批准请示请示容部分需提出请示事项必阐释道理
请示结语请示结尾部分般起行空两格书写请示结语语气谦恭请示结语通常写法：特请示请审批意见否请指示特请示请批复等
写请示时应注意事项：坚持文事请示事项必须明确具体行搞头请示（请示应送直接机关领导确需解请示事项领导机关领导采取抄报形式处理受双重领导机关应根请示容择送处领导机关送机关答复请示问题领导机关采取抄报形式）般越级请示需越级请示常采两种方式：种转呈式避免越级明确送机关种越级请求时请示抄报越部门请示写成报告请示报告领导直接交办事项外请示直接送领导者写送机关时送抄送送机关领导般情况报请示时抄送级级机关
（六）会议纪
1概念特点
会议纪根会议记录会议文件关材料加工整理成反映会议基情况精神纪实性公文会议议定事项重精神求关单位执行种文体需发执行会议纪通知形式发出
会议纪特点：
（1）综合性会议纪会议中种材料会员发言会议简报等等进行综合分析概括提炼基础形成具整理提基特点
（2）指导性特性包含两层含义：会议身权威性二会议纪集中反映会议精神决定事项纪发关单位员产生约束力起着类似指示决定决议等指挥性公文作会议纪作会志单位领导汇报群众传达文字
（3）备考性会议纪贯彻执行汇报通报情况必时作查阅
2写法
会议纪般分三部分开头第部分般应写明会议概况包括会议进行时间点届次持会议议程进行情况会议总体评价等第二部分纪中心部分反映会议精神讨意见议决事项等第三部分结束部分写明出席请假应邀参加列席员名单根会议性质规模议题等致种写法：
（1）集中概述法种写法会议基情况讨研究问题会员认识议定关事项（包括解决问题措施办法求等）概括叙述方法进行整体阐述说明种写法召开型会议讨问题较集中单意见较统容易贯彻操作写篇幅相短果会议议题较分条列述
（2）分项叙述法召开中型会议议题较会议般采取分项叙述办法会议容分成问题然标号标题分项写种写法侧重横分析阐述容相全面问题说较细常常包括目意义现状分析目标务政策措施等阐述种纪般需基层全面领会深入贯彻会议
（3）发言提法种写法会具典型性代表性发言加整理提炼出容点精神实质然发言序容分加阐述说明种写法较实反映会员意见某根级机关布置需解会员意见会议纪采种写法
（七）函
1函概念
函适相隶属机关间相互商洽工作询问答复问题关部门请求批准等函范围广泛涉方面公务联系
2 函种类
函分公函便函两种
3 公函写作格式
公函包括标题送机关正文发文机关日期等
标题 般发文机关事文种事文种组成般发函关**（事）函复函关**（答复事项）批复
正文 般包括三层：简介绍背景情况商洽询问答复事项问题希求：务希研究承复敬请力支持盼等
4 公函写作求
（1）函事切忌函数事
（2）体现等坦诚精神文字恳切体简洁朴实语谦礼切盛气凌
二常文书
（）计划类公文
计划类公文包括： 规划 设想 计划 点 方案 安排
简报等
1工作计划
工作计划行政活动中范围广重公文机关团体企事业单位级机构定时期工作预先作出安排算时制定工作计划工作计划种公文工作计划实际许种类仅时间长短分范围计划具体分类讲较长远宏规划较切具体安排较繁杂全面方案较简明概括点较深入细致计划较粗略雏形设想计划文种范畴分类计划容范围做什做做种程度三项
（1）工作计划写作特点
狭义计划广义工作计划中适中种特点表现时间般年半年左右范围般单位工作某项重工作容写法规划具体深入设想正规细致方案简明集中安排阔展概
计划具体写法：计划单位工作容范围单位求执行般文件形式发标题正文外题文标明×年×月×日制定字样示郑重计划标题四素写法中素应省略正文写法计划单位全面工作某项重工作具体求写作规划设想具体详细般包括方面容：（１）开头阐述概述情况直述目写简明扼（２）体计划核心容阐述做什（目标务）做什程度（求）样做（措施办法）三项容写全面周写条紊具体明白全面工作计划般采取列式结构
（务措施分说）（３）结尾突出重点强调关事项提出简短号召然写结尾
（2）计划写作注意事项
种计划写作中必须注意掌握五条原：第负责原坚决贯彻执行国家关方针政策级指示精神反位义第二切实行原实际情况出发定目标定务定标准循守旧盲目进做规划设想应保证行基做目标明确措施行求达第三集思广益原深入调查研究广泛听取群众意见博采众长反观义第四突出重点原分清轻重缓急突出重点点带面眉毛胡子抓第五防患未然原预先想实行中发行偏差出现障必防范措施补充办法
2总结
总结单位时期实践活动作出系统回顾纳分析评价中出规律性认识指导工作事务性文书
（1）总结种类
性质时间形式等角度划分出类型总结容分综合总结专题总结两种综合总结称全面总结某时期项工作全面回顾检查进总结验教训专题总结某项工作某方面问题进行专项总结尤总结推广成功验见总结种称查性质评估汇报回顾结等具总结性质
（2）总结写法
——标题
文件式标题 般单位名称时限容文种名称构成例： ××县联社20××年度优质服务活动工作总结
文章式标题 单行标题概括容基观点出现总结字样总结容提示作例某县联社专题总结实行服务发展相结合
双行式标题 分文章式标题文件式标题正副标题正标题揭示观点概括容副标题点明单位时限性质总结种类
——正文
前言 般介绍工作背景基概况等交总结旨作出基评价开头力求简洁开宗明义
体 应包括工作容成绩评价验体会问题教训等容总结核心部分式横式结构形式撰写谓式结构体容做工作方法成绩验教训等逐层展开谓横式结构材料逻辑关系分成干部分 标序加题逐写
结尾 作结结束语纳呼应题指出努力方提出改进意见表示决心信心等语作结求简短精练
——落款
般正文右方署名署时报刊杂志简报刊交流验专题总结应标题方居中署名
3述职报告
（1）述职报告性质种类
述职报告领导干部属干部职工级组织领导陈述职定时期工作情况评述性报告
述职报告种类时间分期述职报告年度述职报告时述职报告范围分述职报告集体述职报告容分专题（单项）述职报告综合述职报告
（2）述职报告写作格式
——标题 四种写法：写述职报告四字二ＸＸ年ＸＸ职务期间工作汇报公文写法三ＸＸＸ（姓名）ＸＸＸ（职务）ＸＸ会议汇报（报告）写法四新闻标题式写法
—— 署名日期 写题写正文
——正文 述职报告正文包括三部分容第部分职概况述职评估包括时职工作变动情况背景情况岗位职责目标职总体估价确定述职范围基调第二部分职情况述职报告体写工作实绩验问题核心容写作数性质分成方面（列标题）写方面先写实绩写认识做法先写认识做法写实绩写实现工作力理水尤处理敏感棘手问题方面突发事件重事件方面更表现出素质领导水具体业务工作中方针政策级批示部署务分部门单位贯彻实施……等等第三部分设想决心实际出发工作科学分析基础作出战略性规划表明职态度
（3）述职报告写作应注意事项
写作述职报告时实事求严肃认真客观公正注意断准确重点突出针性脱离职责范围工作目标分析概括写成流水帐突出政绩评价正确适意夸缩缺点足方说够说充分
4简 报
（1）概念
简报行政机关间情报情达互通情况交流信息文种信息类公文中重常种种机关文书
（2）作
——反映情况通简报工作进展情况工作中出现新情况新问题新验时反映级决策机关决策机关解情决策机关制定政策指导工作提供参考
——交流验简报体现领导机关定指导力通组织交流提供情况鉴验吸取教训样工作指导推动作
——传播信息简报身种信息载体级机关事行政工作互相解情况吸收验学先进改进工作
（3）简报种类
分三种类型：
——工作情况简报反映工作中动态般工作进展情况
——验交流简报专门简介绍工作验简报
——会议简报某会议召开期间交流代表观点反映会议动态缩写简报
（4）简报格式结构
简报种类结构处般包括报头标题正文报尾四部分编者配加语成五组成部分
简报般固定报头包括简报名称期号编发单位发行日期
——简报名称 印简报第页方正中处醒目起见字号易套红印刷
——期号 位置简报名称正方般年度次排列期号标出累计总期号属 增刊期号单独编排正刊期号混编
——编发单位应标明全称位置期号左方
——发文日期领导签发日期准应标明具体年月日位置期号右方
（5）简报写作求
第抓准问题放矢简报应该围绕单位实际反映重典型新鲜群众关心需引起注意问题围绕领导决策抓 超前型问题领导进行某项活动者讨决定问题前搞超前努力收集关情况筛选加工研究提出供领导参考建议方案二领导决策中抓追踪型
问题努力掌握决策贯彻执行情况方面什反应发生什偏差迅速反馈领导领导时纠正偏差决策逐步完善三着眼局中见收集情况时全局考虑处着手深入点解剖麻雀抓住代表性问题作推广放思考挖掘开拓更广泛深刻涵意四抓新情况新验新问题改革开放程中许新情况新问题迫切需领导认真研究解决制定符合实际方针政策措施必须花气力积极收集捕捉类信息抓类问题提供领导参阅五注意抓倾性苗头性问题类问题时发现注意解决发展会酿成问题工作带应损失六抓突发性问题假期寝室范围盗直接关系学校治安理全体学生切身利益问题类信息应迅速领导报告
抓准问题应该注意四点：１全局着眼简报作者必须站单位领导高度全局高度观察事情分析问题定跳出工作岗位天放眼全局做全局胸２善抓趋势谓趋势性问题偶然发生问题问题反映事物发展动性问题种动种时抓住提炼出针性简报题掌握事物发展趋势解单位工作生产步着方发展观察问题非清楚符合事物发展方先进验障碍事物发展良倾事物发展遇实际问题撰写简报应该抓准问题３善抓苗头谓苗头性问题代表新生事物先声新创造火花新验先导具强生命力采写简报应该种代表事物发展方处萌芽状态苗头性问题予高度注意注意众周知典型性事物必须特留神尚未引起注意细事认真剖析放较沙里淘金抓出
中见带典型意义问题简报宣传反映４具备工作敏感谓工作敏感指作者单位外种客观事物具敏锐观察力判断力预见事物发展进程力够时准确反映事物力抓准问题长远必须断提高工作敏感工作敏感日功长期学观察实践结果
第二材料准确容真实简报作加强领导推动工作重工具容必须保证绝真实准确否会造成良果简报准确允许心理活动环境气氛等形事实搞 合理想象必须深入调查研究走马观花浮光掠影更听风雨保证材料绝真实说做简报选材料包括名点时间情节数字引语果关系等等完全准确误没丝毫虚构夸张缩差错特估计成绩宣传先进时更严格握分寸说二说二实事求恰分留余二强调真实性必须注意做迎合弄虚作假赶浪头追时髦歪扭写作角度搞事态发展提前量必须忠实事实保证符合事物面貌
第三简明扼目然简报写作必须注意做简短明快少文字说清楚必须说明问题注意题集中稿事贪求全份简报抓住问题搞面面具简报题凝聚篇幅短问题说透彻果简报涉容较想说问题进行纳提炼抓住反映事物性质东西做题重点写概摒弃写问题写期简报分期介绍期重点篇侧面千万观点纠缠篇简报二注意精选材料围绕题精心挑选典型事例简报材料文章样总反映般没必写事物整体撰写简报前必须材料进行分析研究精心选择够表现题材料注意加精选轻易放题关材料十分生动必须忍痛割爱坚决舍弃选择材料注意选择典型材料典型材料具代表性反映事物质筛选出代表般典型材料加做堆砌罗列雷少精通材料剪裁突出题缩短篇幅简报题充分明确表现出简报容更加简洁三注意求简写清简报求简说明问题前提求简
简应该服容需极端走极端
第四讲究时效反映迅速简报单位领导问题做出决策参考单位推动工作重手段简报功决定简报编者必须讲求时效求简报作者思想敏锐行动敏捷问题反映快材料分析快写作构思快动笔成稿快时求简报编辑签发印发稿速度快握发稿时机
第五容实空洞简报写作文字作品评文章文学作品创作刻划形象表达题思想评文章写作理证阐述观点简报新闻报道样现实生活中活生生生活事实宣传路线方针政策事实说话简报特征编写简报应该注意重问题
第三章 公文格式说明
公文格式
公文格式般秘密等级保密期限紧急程度发文机关标识发文字号签发标题送单位正文附件说明成文日期印章附注附件题词抄送单位印发单位印发日期等部分组成
（）涉国家秘密公文应标明密级保密期限密级分秘密机密绝密三种保密期限应视文件容定机密★年绝密★三月等中绝密机密级公文应标明分数序号秘密等级3号黑体字标注文件首页心右角第行份数序号五位阿拉伯数码标注文件首页左角第行
（二）紧急公文应根紧急程度分标明特色急件中电报应分标明特提特急加急紧急公文紧急程度3号黑体字标注文件首页心右角第行需时标注秘密等级紧急程度应先标紧急程度标注秘密等级
（三）发文单位标识应发文单位全称者规范化简称加文件二字组成联合行文办单位排列前
（四）发文字号应包括单位代字年份序号联合发文标明办单位发文字号发文字号3号仿宋体字居中排布 年份应标全称六角括号
〔〕括入需标注签发发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发姓名3号楷体字
（五）行文应注明签发会签姓名中请示应附注处注明联系姓名电话
（六）公文标题应准确简概括公文容标明公文种类般庆标明发文单位公文标题中法规规章名称加书名号外般标号符号
（七）送单位指公文受理单位应全称者规范化简称统称
（八）公文附件正文空1行左空2字3号仿宋体字标注附件序名称附件名称书名号附件标号符号附件正文装订起附件首页版心左角尖注明正文发文字号附件序号（形式×××〔20××〕××号附件1）
（九）公文附会议纪电报形式发出外应加盖印章联合报公文办单位加盖印章联合发公文发文单位应加盖印章
（十）成文日期负责签发日期准联合行文签发单位负责签发日期准电报发出日期准成文时间汉字年月日标全
零写O
（十）公文附注（需说明事项）3号仿宋体字居左空2字加圆括号标注成文日期
（十二）公文应标注题词农信社系统行文贵州省农村信社联合社题词表标注题词题词3号黑体字右左顶格标注词目3号标宋体字词目间空1字标点符合题词标引应先标类词标类属词标类属词时先标反映文件容词标反映文件形式词文件题词附类词外超5少少2
（十三）抄送单位指送单位外需执行者知晓公文单位应全称者规范化简称统称
（十四）公文文字左右横写横排
第十条 公文中组成部分标识规参国家行政机关公文格式国家标准执行
第十条 公文纸般采国际标准A4型（210毫米×297毫米）左侧装订张贴公文纸根实际需确定
二说明
（）排版求
排版规格：正文3号仿宋体字文中标题3号标宋体字黑体字般面排22行行排28字
（二）公文中素标识规
组成公文素划分眉首体版记3部分公文首页红色反线（宽度版心156mm）素统称眉首红色反线（含）题词（含）间素统称体题词素统称版记
1眉首
般指首页横线包括文件名称发文字号秘密等级紧急程度签发等容（见式样二）
（1）发文写号包括机关代字年份序号置文件名称横线中间（见式样二）
特 急
机 密
荔农信联〔2007〕××号
关××××××××××××通知
信社（分社）：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××
附件：1．×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
2．×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○七年月四日
题词：×× ×× ×× ×× 通知
抄报：××× ××× ××× ×××
抄送：××× ××× ××× ×××
联系：××× 联系电话：×××××××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
荔农信联办发〔2007〕××号
县联社办公室转发×××
关×××××××××××××通知
信社（分社）：
现×××关×××××××××××××××××××××××通知（×××〔2007〕××号）转发请结合实际认真贯彻执行
二○○七年月四日
关××××××××××××通知
××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
题词：×× ×× ×× ×× 通知
抄送：××××××××××××
联系：××× 联系电话：×××××××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
（2）文件密级分绝密（注明绝密文件指定专保）机密秘密三等级3号黑体字注文件首页右角两字间空字左角印文件数序号（见式样）
（3）文件紧急程度分特急急件两种3号黑体字注文件首页右角两字间空字先注紧急程度注秘密等级（见式样）
（4）签发：请示性公文需标识签发姓名行排列发文字号右侧发文字号居左空字签发姓名居右空字签发3号仿宋体字签发标全角号3号楷体字标识签发姓名签发办单位签发置第1行移红色反线应发文字号签发姓名处行红色反线距离4mm（见式样三）
荔农信联呈〔2007〕××号 签发：×××
**县联社关×××请示（报告）
××××：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○七年月四日
（联系：×××联系电话：×××××××）
题词：×× ×× ×× ×× 请求（报告）
抄报：××× ××× ××× ×××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
（三）体
1标题：包括发文机关名称文件容文件种类标题文字应力求扼简短般标点符号标题中法律法规名称加书名号置红色反线空2行2号标宋体字分行行居中排布回行时注意词意完整排列称间距恰
批转转发请示报告意见标题中冠机关名称全文末尾3号仿宋体字写机关名称标题1行3号仿宋体字居中标识机关名称年月日二者间空字圆括号括入（见式样三）
2送机关：文件抬头标题空1行左侧顶格3号仿宋体字标识回行时顶格送机关名称标全角号公文没送机关送机关公文首页显示正文送机关名称移版记中题词抄送标识方法抄送（见式样五六）
3正文：送机关名称1行然段左空2字回行顶格数字年份回行（见式样）
4附件：附件正文空1行右空2字3号仿宋字标识附件标全角号名称附件序号阿拉伯数码（1 ××××××）附件名称面加标点符号附件应公文正文起装订附件左角第1行顶格标识附件（见式样）
5文件落款：指正文末尾加盖发文机关印章成文时间成文时间般领导志批准日期正文排牌剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识
页正文方法解决（见式样四）
6附注：附注3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识成文日期空1行请示报告均应附注处注明联系姓名联系电话（见式样三）
（四）版记
1题词：题词3号黑体字居左顶格标识标全角号词目3号标宋体字词目间空1字题词类词类属词文种序排列类词外超5（见式样二）
2抄送机关：题词1行左右空1字3号仿宋体字标识抄送标全角号抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号（见式样二三）
3联系联系电话：置抄送机关3号仿宋体字标识联系抄送齐标全角号标联系姓名姓名空5字标联系电话标全角号电话号码（见式样二）
4印发机关印发日期印份数：印发机关印发日期位抄送机关（抄送机关位题词）占1行位置印发机关统称贵州省农村信社联合社办公室居左空1字印发日期公文付印日期准居右空1字标识印份数印发日期居右空3字标识三素均3号仿宋体字印发日期印份数阿拉伯数码标识（见式样二三）
5版记中反线：版记中印份数外素均加条反线宽度版心
6版记位置：置公文面版记素置行
五页码
4号半角阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条4号字线单页码居右空1字双页码居左空1字空白页标识页码
六文中表格
公文需附表横排A4纸型表格应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码表头订口边双页码表头切口边
七格式
（）荔农信函荔农信办函
荔农信函荔农信办函眉首机关全称发文字号置红色反线右角标题需标识秘密等级紧急程度置红色反线左角标题（见式样四）
荔农信联函〔2007〕××号
关××××××函
××××××：
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××× ××××××××
二×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
三××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○七年 ×月××日
题词：×× ×× ×× 批复
抄送：×××××××××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
（二）会议纪
会议纪期数3号仿宋体字标识第×期发文机关标识空1行居中排布红色反线空4mm3号楷体居左空1字标识发文机关居右空1字标成文日期正文空1行左空2字3号仿宋体字次起行标识出席列席请假应邀参加等项目项目标全角号名间空1字回行时号名齐（见式样五）
会议纪加盖印章素说明相关素规定
第××期
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日
关×××××会议纪
200×年×月××日（）午×××志持召开××××××××××会议×××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
出 席：××× ××× ××× ×××
××× ××× ××× ×××
请 假：××× ××× ××× ×××
应邀参加：××× ××× ××× ×××
列 席：××× ××× ××× ×××
题词：×× ×× ×× 会议纪
分送：×××××××××
抄送：×××××××××
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日印发
印：××份
（三）情况通报
情况通报标识空1行3号仿宋体字居中标识第×期红色反线空4mm3号楷体居左空1字标识发文机关居右空1字标识成文日期讲话时间标题1行3号仿宋体字居中标识圆括号括入需加语应3号楷体字正文排布两端空2字语第行左空4字3号黑体字标识标全角号接着排布语容素说明相关素规定（见式样六）
第××期
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日
：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××
×××××××××××××讲话
（200×年×月×日）
×××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
题词：×× ×× ×× 讲话 通报
分送：×××××××××
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日印发
印：××份
（四）公告通告
标题中发文机关容加粗宋体字居中标识1行字号发文机关容加粗黑体字居中标识公告标题空1行正文宋体字成立时间加粗黑体字居右空2字标识字号正文素字号根版面酌定素说明相关素规定（见式样七）
××××××××
×××××××××××××
公 告
根××××××××××××××××××××××××××××××××现××××××××公告：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
三×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○×年×月××日
三题词说明
（）题词原分：普遍性原规范性原
1普遍性原词表结构务求涵盖全面逻辑合理便
2规范性原词表提炼务求规范实
（二）体系结构
词表11类258题词组成分两层次第层类词题词区域具体分类计划统计事教育金融文秘等第二层类属词类词具体化资金干部会议等
（三）标引方法
1文件标引题词超5题词标文件题词栏中顶格写
2标引序先标类词标类属词标类属词时先标反映文件容词标反映文件形式词
3文件两题容先集中题容进行标引第二题容进行标引
4根文件需类题词进行组配标引
5词表中找出准确反映文件题容类属词时类词中选择适词标引时够准确反映文件题容类属词时面
6标引题词应文种词通知函批复等
45
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第章 公文概述
含义
公文公务文书简称属应文公文广义狭义分广义公文指政机关社会团体企事业单位处理公务形成文字材料狭义公文指政机关处理公务时公文
二分类
公文行文方分行文行文行文行文指级机关级机关报送公文请示报告等行文指级机关属级机关行文决定指示公告通知通报等行文指级机关隶属机关间行文函等通知公文纪时作行文
三公文行文关系
（）行文关系级政机关部门单位间组织关系业务关系公文运行中体现机关部门单位间相互关系般分系统级间相互隶属关系系统级机关间机关部门间行关系系统机关部门间相隶属关系行文关系根行文单位处隶属关系职权范围确定
（二）建立正确行文关系遵守必行文规助机关部门单位维护正常领导理避免行文混乱防止公文旅行克服文牍义提高工作效率定行文关系规定约束公文定方运行通称行文方行文方行文关系反映行文方分行文行文行文具体行文中根组织关系工作需采取逐级级越级直达直接等行文方式
（三）遵规：职权范围行文隶属关系行文般应逐级行文等
（四）行文注意事项：送抄送应准确般应文事准确握联合行文规定公布公文行文应公布时注明
第二章 公文种类
公文种类包括：命令（令）议案决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪
公文作传达贯彻国家方针政策联系处理级机关公务工具体现着组织意志表达着组织张显现着组织活动行目公文种类体式取决公文性质公务活动容方式文种反映着公文容作机关拟制公文时必须实际需出发根机关职权范围处位发文目正确文种机关单位应公文外常常文书常文书包括：计划类总结类讲话类信息类等
办公文
（）通 告
1．通告概念
通告适定范围公布应遵守者周知事项
2．通告特征
（1）宣布般性事项公告宣布重事项
（2）通告国定范围公布公告国国外公布
（3）通告级机关民团体企业事业单位发布公告位较高机关发布
（4）通告写抬头送单位
（二）通 知
1．通知概念
通知适批转级机关公文转发级机关相隶属机关公文发布规章传达求级机关办理关单位需周知者执行事项免聘干部通知属行公文
2．通知种类
印发批转转发性通知印发级机关批转级机关转发级机关级机关相隶属机关公文发布某行政法规等
指示性通知级机关级机关某项工作作出指示安排根公文容必 命令指示时类通知
知性通知告关方面周知事项等种通知发送象广泛级级均发送
事务性通知级机关级某具体事项布置工作交务级机关相隶属单位间某项具体工作进行某具体问题解决求方配合协助办理等
免聘通知免聘国家机关工作员职务等
（三）报 告
1．报告概念
报告适级机关汇报工作反映情况提出意见者建议答复级机关询问报告属行文般产生事事情程中
2．报告种类
综合性报告全面工作阶段许方面工作综合起写成报告容具综合性广泛性写作难度较求较高
专题性报告针某项工作某问题某事件某活动写成报告容具专性回复报告根级机关领导查询提问作出报告
3．报告写作格式
（1）综合性报告写法
标题 事加文种关2007年半年工作情况报告报告单位事加文种**县联社风险理部关2003年度工作情况报告
正文 握三点：（1）开头概括说明全文旨开门见山起名立意定时间方面工作总情况目整工作估计评价等作概述点明旨（2）体容丰富充实作正文核心工作情况做法取验效果等分段加表述数材料说话容力求翔实概括（3）结尾具体切实写工作存问题提出步工作具体意见写请审阅特报告等语作结
（2）专题报告写法
标题 事文种组成关央行票兑付工作关政策报告报告标题标明发文机关标题明显反映报告专题事突出专性
正文 采三段式结构法反映情况专题工作报告写情况存问题算意见总结验专题工作报告写情况验略写足处改进措施工作失误级写检查报告写错误事实产生错误客观原造成错误责处理意见改进措施等结尾通常
请审核请审示等语作结
（3）回复报告写法
标题 前两种报告体相
正文 根级机关领导查询提问针性作出报告突出专性时效性
4．报告写作求
（1）写综合报告应注意抓住重点突出矛盾矛盾方面基础列出干观点分层次阐述说明观点材料详略观点统领材料
（2）专题报告事报体现专性切忌专题报告中反映件相干事项问题
（3）切忌报告提出建议意见作请示求级指示批准
（四）通 报
1通报概念
通报适表彰先进批评错误传达重精神者情况通报属行公文
2通报种类
表彰性通报表彰先进介绍单位成功验做法学先进见贤思齐改进推动工作
批评性通报批评进纠正错误击歪风指出关单位存错误事实提出解决办法处理意见
传达性通报传达级重精神重情况引起警觉注意前工作起指导作
3通报格式写作求
通报标题送单位正文发文机关日期组成
标题 发文机关事文种事文种构成国务院关份国务院文件周转情况通报关建议政协提案办理情况通报等
正文 表彰性通报批评性通报般分三部分：（）事实表彰性通报突出先进事迹批评性通报抓住错误事实（二）分析指出事例教育意义表彰性通报阐述先进事迹基础提炼出验意义值学发扬精神批评性通报分析错误性质危害产生根源责指出应吸取教训等（三）决定求表彰性批评性通报应写明组织结予表彰处理决定时提出表彰批评象读者希求防范杜绝类似错误发生批评性通报结尾处通常针性提出防范措施规定传达性通报般写决定求（四）生效标识正文右方标明发文机关名称加盖印章写明发文日期
情况通报两种形式：种关事实作客观叙述种关情况加分析说明时针具体问题提出应采取种策指导性意见
（五）请 示
1请示概念
请示级机关级机关请示指示批准公文文种请示：1实际工作中遇缺乏明确政策规定情况需处理2工作中遇需级批准办理事情3超出部门职权外涉部门区事情请示级予指示
请示报告相处区相处两写级行文公文里陈述意见反映情况容区：第时间请示报告相时间求更紧迫请示写情况未解决属时报告写情况已做属时第二容侧重点请示着重请示批准报告着重汇报工作第三求请示求级必须回复报告必供级参考
2请示写法
请示请示目分分批准性请示呈转性请示两类
批准性请示：容较简单具体较细实际事项请求请示批准执行机关范围较常常请示单位
批准性请示般三部分组成：请示理请示容请示结语
请示理文章开头部分常导语式扼讲明请示背景根概括写出请示事项复杂般写成段话简单句话请示理许请示中紧接着写句承启渡语基格式现……报告点号极短请求写
请示容请示中心部分写具体条理清楚说服力强请示容包括提出请示事项阐述说明道理事实两项容提出请示事项详细阐述说明道理充分样关领导心中数易决心
情况简单条文规定出组织原报级知道请示批准请示请示容部分需提出请示事项必阐释道理
请示结语请示结尾部分般起行空两格书写请示结语语气谦恭请示结语通常写法：特请示请审批意见否请指示特请示请批复等
写请示时应注意事项：坚持文事请示事项必须明确具体行搞头请示（请示应送直接机关领导确需解请示事项领导机关领导采取抄报形式处理受双重领导机关应根请示容择送处领导机关送机关答复请示问题领导机关采取抄报形式）般越级请示需越级请示常采两种方式：种转呈式避免越级明确送机关种越级请求时请示抄报越部门请示写成报告请示报告领导直接交办事项外请示直接送领导者写送机关时送抄送送机关领导般情况报请示时抄送级级机关
（六）会议纪
1概念特点
会议纪根会议记录会议文件关材料加工整理成反映会议基情况精神纪实性公文会议议定事项重精神求关单位执行种文体需发执行会议纪通知形式发出
会议纪特点：
（1）综合性会议纪会议中种材料会员发言会议简报等等进行综合分析概括提炼基础形成具整理提基特点
（2）指导性特性包含两层含义：会议身权威性二会议纪集中反映会议精神决定事项纪发关单位员产生约束力起着类似指示决定决议等指挥性公文作会议纪作会志单位领导汇报群众传达文字
（3）备考性会议纪贯彻执行汇报通报情况必时作查阅
2写法
会议纪般分三部分开头第部分般应写明会议概况包括会议进行时间点届次持会议议程进行情况会议总体评价等第二部分纪中心部分反映会议精神讨意见议决事项等第三部分结束部分写明出席请假应邀参加列席员名单根会议性质规模议题等致种写法：
（1）集中概述法种写法会议基情况讨研究问题会员认识议定关事项（包括解决问题措施办法求等）概括叙述方法进行整体阐述说明种写法召开型会议讨问题较集中单意见较统容易贯彻操作写篇幅相短果会议议题较分条列述
（2）分项叙述法召开中型会议议题较会议般采取分项叙述办法会议容分成问题然标号标题分项写种写法侧重横分析阐述容相全面问题说较细常常包括目意义现状分析目标务政策措施等阐述种纪般需基层全面领会深入贯彻会议
（3）发言提法种写法会具典型性代表性发言加整理提炼出容点精神实质然发言序容分加阐述说明种写法较实反映会员意见某根级机关布置需解会员意见会议纪采种写法
（七）函
1函概念
函适相隶属机关间相互商洽工作询问答复问题关部门请求批准等函范围广泛涉方面公务联系
2 函种类
函分公函便函两种
3 公函写作格式
公函包括标题送机关正文发文机关日期等
标题 般发文机关事文种事文种组成般发函关**（事）函复函关**（答复事项）批复
正文 般包括三层：简介绍背景情况商洽询问答复事项问题希求：务希研究承复敬请力支持盼等
4 公函写作求
（1）函事切忌函数事
（2）体现等坦诚精神文字恳切体简洁朴实语谦礼切盛气凌
二常文书
（）计划类公文
计划类公文包括： 规划 设想 计划 点 方案 安排
简报等
1工作计划
工作计划行政活动中范围广重公文机关团体企事业单位级机构定时期工作预先作出安排算时制定工作计划工作计划种公文工作计划实际许种类仅时间长短分范围计划具体分类讲较长远宏规划较切具体安排较繁杂全面方案较简明概括点较深入细致计划较粗略雏形设想计划文种范畴分类计划容范围做什做做种程度三项
（1）工作计划写作特点
狭义计划广义工作计划中适中种特点表现时间般年半年左右范围般单位工作某项重工作容写法规划具体深入设想正规细致方案简明集中安排阔展概
计划具体写法：计划单位工作容范围单位求执行般文件形式发标题正文外题文标明×年×月×日制定字样示郑重计划标题四素写法中素应省略正文写法计划单位全面工作某项重工作具体求写作规划设想具体详细般包括方面容：（１）开头阐述概述情况直述目写简明扼（２）体计划核心容阐述做什（目标务）做什程度（求）样做（措施办法）三项容写全面周写条紊具体明白全面工作计划般采取列式结构
（务措施分说）（３）结尾突出重点强调关事项提出简短号召然写结尾
（2）计划写作注意事项
种计划写作中必须注意掌握五条原：第负责原坚决贯彻执行国家关方针政策级指示精神反位义第二切实行原实际情况出发定目标定务定标准循守旧盲目进做规划设想应保证行基做目标明确措施行求达第三集思广益原深入调查研究广泛听取群众意见博采众长反观义第四突出重点原分清轻重缓急突出重点点带面眉毛胡子抓第五防患未然原预先想实行中发行偏差出现障必防范措施补充办法
2总结
总结单位时期实践活动作出系统回顾纳分析评价中出规律性认识指导工作事务性文书
（1）总结种类
性质时间形式等角度划分出类型总结容分综合总结专题总结两种综合总结称全面总结某时期项工作全面回顾检查进总结验教训专题总结某项工作某方面问题进行专项总结尤总结推广成功验见总结种称查性质评估汇报回顾结等具总结性质
（2）总结写法
——标题
文件式标题 般单位名称时限容文种名称构成例： ××县联社20××年度优质服务活动工作总结
文章式标题 单行标题概括容基观点出现总结字样总结容提示作例某县联社专题总结实行服务发展相结合
双行式标题 分文章式标题文件式标题正副标题正标题揭示观点概括容副标题点明单位时限性质总结种类
——正文
前言 般介绍工作背景基概况等交总结旨作出基评价开头力求简洁开宗明义
体 应包括工作容成绩评价验体会问题教训等容总结核心部分式横式结构形式撰写谓式结构体容做工作方法成绩验教训等逐层展开谓横式结构材料逻辑关系分成干部分 标序加题逐写
结尾 作结结束语纳呼应题指出努力方提出改进意见表示决心信心等语作结求简短精练
——落款
般正文右方署名署时报刊杂志简报刊交流验专题总结应标题方居中署名
3述职报告
（1）述职报告性质种类
述职报告领导干部属干部职工级组织领导陈述职定时期工作情况评述性报告
述职报告种类时间分期述职报告年度述职报告时述职报告范围分述职报告集体述职报告容分专题（单项）述职报告综合述职报告
（2）述职报告写作格式
——标题 四种写法：写述职报告四字二ＸＸ年ＸＸ职务期间工作汇报公文写法三ＸＸＸ（姓名）ＸＸＸ（职务）ＸＸ会议汇报（报告）写法四新闻标题式写法
—— 署名日期 写题写正文
——正文 述职报告正文包括三部分容第部分职概况述职评估包括时职工作变动情况背景情况岗位职责目标职总体估价确定述职范围基调第二部分职情况述职报告体写工作实绩验问题核心容写作数性质分成方面（列标题）写方面先写实绩写认识做法先写认识做法写实绩写实现工作力理水尤处理敏感棘手问题方面突发事件重事件方面更表现出素质领导水具体业务工作中方针政策级批示部署务分部门单位贯彻实施……等等第三部分设想决心实际出发工作科学分析基础作出战略性规划表明职态度
（3）述职报告写作应注意事项
写作述职报告时实事求严肃认真客观公正注意断准确重点突出针性脱离职责范围工作目标分析概括写成流水帐突出政绩评价正确适意夸缩缺点足方说够说充分
4简 报
（1）概念
简报行政机关间情报情达互通情况交流信息文种信息类公文中重常种种机关文书
（2）作
——反映情况通简报工作进展情况工作中出现新情况新问题新验时反映级决策机关决策机关解情决策机关制定政策指导工作提供参考
——交流验简报体现领导机关定指导力通组织交流提供情况鉴验吸取教训样工作指导推动作
——传播信息简报身种信息载体级机关事行政工作互相解情况吸收验学先进改进工作
（3）简报种类
分三种类型：
——工作情况简报反映工作中动态般工作进展情况
——验交流简报专门简介绍工作验简报
——会议简报某会议召开期间交流代表观点反映会议动态缩写简报
（4）简报格式结构
简报种类结构处般包括报头标题正文报尾四部分编者配加语成五组成部分
简报般固定报头包括简报名称期号编发单位发行日期
——简报名称 印简报第页方正中处醒目起见字号易套红印刷
——期号 位置简报名称正方般年度次排列期号标出累计总期号属 增刊期号单独编排正刊期号混编
——编发单位应标明全称位置期号左方
——发文日期领导签发日期准应标明具体年月日位置期号右方
（5）简报写作求
第抓准问题放矢简报应该围绕单位实际反映重典型新鲜群众关心需引起注意问题围绕领导决策抓 超前型问题领导进行某项活动者讨决定问题前搞超前努力收集关情况筛选加工研究提出供领导参考建议方案二领导决策中抓追踪型
问题努力掌握决策贯彻执行情况方面什反应发生什偏差迅速反馈领导领导时纠正偏差决策逐步完善三着眼局中见收集情况时全局考虑处着手深入点解剖麻雀抓住代表性问题作推广放思考挖掘开拓更广泛深刻涵意四抓新情况新验新问题改革开放程中许新情况新问题迫切需领导认真研究解决制定符合实际方针政策措施必须花气力积极收集捕捉类信息抓类问题提供领导参阅五注意抓倾性苗头性问题类问题时发现注意解决发展会酿成问题工作带应损失六抓突发性问题假期寝室范围盗直接关系学校治安理全体学生切身利益问题类信息应迅速领导报告
抓准问题应该注意四点：１全局着眼简报作者必须站单位领导高度全局高度观察事情分析问题定跳出工作岗位天放眼全局做全局胸２善抓趋势谓趋势性问题偶然发生问题问题反映事物发展动性问题种动种时抓住提炼出针性简报题掌握事物发展趋势解单位工作生产步着方发展观察问题非清楚符合事物发展方先进验障碍事物发展良倾事物发展遇实际问题撰写简报应该抓准问题３善抓苗头谓苗头性问题代表新生事物先声新创造火花新验先导具强生命力采写简报应该种代表事物发展方处萌芽状态苗头性问题予高度注意注意众周知典型性事物必须特留神尚未引起注意细事认真剖析放较沙里淘金抓出
中见带典型意义问题简报宣传反映４具备工作敏感谓工作敏感指作者单位外种客观事物具敏锐观察力判断力预见事物发展进程力够时准确反映事物力抓准问题长远必须断提高工作敏感工作敏感日功长期学观察实践结果
第二材料准确容真实简报作加强领导推动工作重工具容必须保证绝真实准确否会造成良果简报准确允许心理活动环境气氛等形事实搞 合理想象必须深入调查研究走马观花浮光掠影更听风雨保证材料绝真实说做简报选材料包括名点时间情节数字引语果关系等等完全准确误没丝毫虚构夸张缩差错特估计成绩宣传先进时更严格握分寸说二说二实事求恰分留余二强调真实性必须注意做迎合弄虚作假赶浪头追时髦歪扭写作角度搞事态发展提前量必须忠实事实保证符合事物面貌
第三简明扼目然简报写作必须注意做简短明快少文字说清楚必须说明问题注意题集中稿事贪求全份简报抓住问题搞面面具简报题凝聚篇幅短问题说透彻果简报涉容较想说问题进行纳提炼抓住反映事物性质东西做题重点写概摒弃写问题写期简报分期介绍期重点篇侧面千万观点纠缠篇简报二注意精选材料围绕题精心挑选典型事例简报材料文章样总反映般没必写事物整体撰写简报前必须材料进行分析研究精心选择够表现题材料注意加精选轻易放题关材料十分生动必须忍痛割爱坚决舍弃选择材料注意选择典型材料典型材料具代表性反映事物质筛选出代表般典型材料加做堆砌罗列雷少精通材料剪裁突出题缩短篇幅简报题充分明确表现出简报容更加简洁三注意求简写清简报求简说明问题前提求简
简应该服容需极端走极端
第四讲究时效反映迅速简报单位领导问题做出决策参考单位推动工作重手段简报功决定简报编者必须讲求时效求简报作者思想敏锐行动敏捷问题反映快材料分析快写作构思快动笔成稿快时求简报编辑签发印发稿速度快握发稿时机
第五容实空洞简报写作文字作品评文章文学作品创作刻划形象表达题思想评文章写作理证阐述观点简报新闻报道样现实生活中活生生生活事实宣传路线方针政策事实说话简报特征编写简报应该注意重问题
第三章 公文格式说明
公文格式
公文格式般秘密等级保密期限紧急程度发文机关标识发文字号签发标题送单位正文附件说明成文日期印章附注附件题词抄送单位印发单位印发日期等部分组成
（）涉国家秘密公文应标明密级保密期限密级分秘密机密绝密三种保密期限应视文件容定机密★年绝密★三月等中绝密机密级公文应标明分数序号秘密等级3号黑体字标注文件首页心右角第行份数序号五位阿拉伯数码标注文件首页左角第行
（二）紧急公文应根紧急程度分标明特色急件中电报应分标明特提特急加急紧急公文紧急程度3号黑体字标注文件首页心右角第行需时标注秘密等级紧急程度应先标紧急程度标注秘密等级
（三）发文单位标识应发文单位全称者规范化简称加文件二字组成联合行文办单位排列前
（四）发文字号应包括单位代字年份序号联合发文标明办单位发文字号发文字号3号仿宋体字居中排布 年份应标全称六角括号
〔〕括入需标注签发发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发姓名3号楷体字
（五）行文应注明签发会签姓名中请示应附注处注明联系姓名电话
（六）公文标题应准确简概括公文容标明公文种类般庆标明发文单位公文标题中法规规章名称加书名号外般标号符号
（七）送单位指公文受理单位应全称者规范化简称统称
（八）公文附件正文空1行左空2字3号仿宋体字标注附件序名称附件名称书名号附件标号符号附件正文装订起附件首页版心左角尖注明正文发文字号附件序号（形式×××〔20××〕××号附件1）
（九）公文附会议纪电报形式发出外应加盖印章联合报公文办单位加盖印章联合发公文发文单位应加盖印章
（十）成文日期负责签发日期准联合行文签发单位负责签发日期准电报发出日期准成文时间汉字年月日标全
零写O
（十）公文附注（需说明事项）3号仿宋体字居左空2字加圆括号标注成文日期
（十二）公文应标注题词农信社系统行文贵州省农村信社联合社题词表标注题词题词3号黑体字右左顶格标注词目3号标宋体字词目间空1字标点符合题词标引应先标类词标类属词标类属词时先标反映文件容词标反映文件形式词文件题词附类词外超5少少2
（十三）抄送单位指送单位外需执行者知晓公文单位应全称者规范化简称统称
（十四）公文文字左右横写横排
第十条 公文中组成部分标识规参国家行政机关公文格式国家标准执行
第十条 公文纸般采国际标准A4型（210毫米×297毫米）左侧装订张贴公文纸根实际需确定
二说明
（）排版求
排版规格：正文3号仿宋体字文中标题3号标宋体字黑体字般面排22行行排28字
（二）公文中素标识规
组成公文素划分眉首体版记3部分公文首页红色反线（宽度版心156mm）素统称眉首红色反线（含）题词（含）间素统称体题词素统称版记
1眉首
般指首页横线包括文件名称发文字号秘密等级紧急程度签发等容（见式样二）
（1）发文写号包括机关代字年份序号置文件名称横线中间（见式样二）
特 急
机 密
荔农信联〔2007〕××号
关××××××××××××通知
信社（分社）：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××
附件：1．×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
2．×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○七年月四日
题词：×× ×× ×× ×× 通知
抄报：××× ××× ××× ×××
抄送：××× ××× ××× ×××
联系：××× 联系电话：×××××××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
荔农信联办发〔2007〕××号
县联社办公室转发×××
关×××××××××××××通知
信社（分社）：
现×××关×××××××××××××××××××××××通知（×××〔2007〕××号）转发请结合实际认真贯彻执行
二○○七年月四日
关××××××××××××通知
××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
题词：×× ×× ×× ×× 通知
抄送：××××××××××××
联系：××× 联系电话：×××××××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
（2）文件密级分绝密（注明绝密文件指定专保）机密秘密三等级3号黑体字注文件首页右角两字间空字左角印文件数序号（见式样）
（3）文件紧急程度分特急急件两种3号黑体字注文件首页右角两字间空字先注紧急程度注秘密等级（见式样）
（4）签发：请示性公文需标识签发姓名行排列发文字号右侧发文字号居左空字签发姓名居右空字签发3号仿宋体字签发标全角号3号楷体字标识签发姓名签发办单位签发置第1行移红色反线应发文字号签发姓名处行红色反线距离4mm（见式样三）
荔农信联呈〔2007〕××号 签发：×××
**县联社关×××请示（报告）
××××：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○七年月四日
（联系：×××联系电话：×××××××）
题词：×× ×× ×× ×× 请求（报告）
抄报：××× ××× ××× ×××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
（三）体
1标题：包括发文机关名称文件容文件种类标题文字应力求扼简短般标点符号标题中法律法规名称加书名号置红色反线空2行2号标宋体字分行行居中排布回行时注意词意完整排列称间距恰
批转转发请示报告意见标题中冠机关名称全文末尾3号仿宋体字写机关名称标题1行3号仿宋体字居中标识机关名称年月日二者间空字圆括号括入（见式样三）
2送机关：文件抬头标题空1行左侧顶格3号仿宋体字标识回行时顶格送机关名称标全角号公文没送机关送机关公文首页显示正文送机关名称移版记中题词抄送标识方法抄送（见式样五六）
3正文：送机关名称1行然段左空2字回行顶格数字年份回行（见式样）
4附件：附件正文空1行右空2字3号仿宋字标识附件标全角号名称附件序号阿拉伯数码（1 ××××××）附件名称面加标点符号附件应公文正文起装订附件左角第1行顶格标识附件（见式样）
5文件落款：指正文末尾加盖发文机关印章成文时间成文时间般领导志批准日期正文排牌剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识
页正文方法解决（见式样四）
6附注：附注3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识成文日期空1行请示报告均应附注处注明联系姓名联系电话（见式样三）
（四）版记
1题词：题词3号黑体字居左顶格标识标全角号词目3号标宋体字词目间空1字题词类词类属词文种序排列类词外超5（见式样二）
2抄送机关：题词1行左右空1字3号仿宋体字标识抄送标全角号抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号（见式样二三）
3联系联系电话：置抄送机关3号仿宋体字标识联系抄送齐标全角号标联系姓名姓名空5字标联系电话标全角号电话号码（见式样二）
4印发机关印发日期印份数：印发机关印发日期位抄送机关（抄送机关位题词）占1行位置印发机关统称贵州省农村信社联合社办公室居左空1字印发日期公文付印日期准居右空1字标识印份数印发日期居右空3字标识三素均3号仿宋体字印发日期印份数阿拉伯数码标识（见式样二三）
5版记中反线：版记中印份数外素均加条反线宽度版心
6版记位置：置公文面版记素置行
五页码
4号半角阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条4号字线单页码居右空1字双页码居左空1字空白页标识页码
六文中表格
公文需附表横排A4纸型表格应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码表头订口边双页码表头切口边
七格式
（）荔农信函荔农信办函
荔农信函荔农信办函眉首机关全称发文字号置红色反线右角标题需标识秘密等级紧急程度置红色反线左角标题（见式样四）
荔农信联函〔2007〕××号
关××××××函
××××××：
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××× ××××××××
二×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
三××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○七年 ×月××日
题词：×× ×× ×× 批复
抄送：×××××××××
**县农村信合作联社办公室 2007年×月××日印发
印：××份
（二）会议纪
会议纪期数3号仿宋体字标识第×期发文机关标识空1行居中排布红色反线空4mm3号楷体居左空1字标识发文机关居右空1字标成文日期正文空1行左空2字3号仿宋体字次起行标识出席列席请假应邀参加等项目项目标全角号名间空1字回行时号名齐（见式样五）
会议纪加盖印章素说明相关素规定
第××期
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日
关×××××会议纪
200×年×月××日（）午×××志持召开××××××××××会议×××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
出 席：××× ××× ××× ×××
××× ××× ××× ×××
请 假：××× ××× ××× ×××
应邀参加：××× ××× ××× ×××
列 席：××× ××× ××× ×××
题词：×× ×× ×× 会议纪
分送：×××××××××
抄送：×××××××××
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日印发
印：××份
（三）情况通报
情况通报标识空1行3号仿宋体字居中标识第×期红色反线空4mm3号楷体居左空1字标识发文机关居右空1字标识成文日期讲话时间标题1行3号仿宋体字居中标识圆括号括入需加语应3号楷体字正文排布两端空2字语第行左空4字3号黑体字标识标全角号接着排布语容素说明相关素规定（见式样六）
第××期
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日
：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××
×××××××××××××讲话
（200×年×月×日）
×××：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
题词：×× ×× ×× 讲话 通报
分送：×××××××××
**县农村信合作联社办公室 200×年×月××日印发
印：××份
（四）公告通告
标题中发文机关容加粗宋体字居中标识1行字号发文机关容加粗黑体字居中标识公告标题空1行正文宋体字成立时间加粗黑体字居右空2字标识字号正文素字号根版面酌定素说明相关素规定（见式样七）
××××××××
×××××××××××××
公 告
根××××××××××××××××××××××××××××××××现××××××××公告：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
三×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
二○○×年×月××日
三题词说明
（）题词原分：普遍性原规范性原
1普遍性原词表结构务求涵盖全面逻辑合理便
2规范性原词表提炼务求规范实
（二）体系结构
词表11类258题词组成分两层次第层类词题词区域具体分类计划统计事教育金融文秘等第二层类属词类词具体化资金干部会议等
（三）标引方法
1文件标引题词超5题词标文件题词栏中顶格写
2标引序先标类词标类属词标类属词时先标反映文件容词标反映文件形式词
3文件两题容先集中题容进行标引第二题容进行标引
4根文件需类题词进行组配标引
5词表中找出准确反映文件题容类属词时类词中选择适词标引时够准确反映文件题容类属词时面
6标引题词应文种词通知函批复等
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