**市公资源交易中心
关2013年度煤炭招标工作
存问题查报告
市纪检委：
根市纪检委关2013年度煤炭招标工作中存问题反馈中心高度重视查次招标程中部分工作环节确实存失误疏忽细节握深刻反省诚恳接受市纪检委批评帮助时次招标工作中出现问题进行认真分析责认定提出法现汇报供市纪检委领导参考
工作中存问题
（）工作员评标程中未做评标记录特评标委员会关评标结没记载
（二）中心领导求交易项目开评标程进行录工作员未求录
二次采购工作责认定法
然工作中确失误处出现工作失误招标结果存果关系认中心次煤炭招标工作中法履行职责应法认定相关责应中心承担直接责
公资源中心成立国家治区没中心职责作明确定位
年初起草**市公资源交易运行监督理办法关加强政府采购工作通知等文件部门提出意见市政府没印发中心目前实际承接划转单位职采购工作中履行集中代理采购职履职程中坚持法办事没违反法律法规行
（）中心没制止评标程中违反程序做法具法律财政部政府采购货物服务招标投标理办法 （财政部令〔2004〕第18号）第45条规定：采购代理机构工作员参加机构代理政府采购项目评标第44条规定：评标事务招标采购单位法组建评标委员会负责独立履行列职责：1审查投标文件否符合招标文件求作出评价2求投标供应商投标文件关事项作出解释者澄清3推荐中标候选供应商名单者受采购委托事先确定办法直接确定中标供应商4招标采购单位者关部门报告非法干预评标工作行规定评标工作评标委员会负责中心作政府集中采购代理机构负责采购组织服务工作允许评标程中发表意见干扰评标委员会评标结果然政府采购项目委托代理采购协议书中约定采购单位违法违规行应予拒绝仅仅合约定属合法调整范围公资源交易行政理职责分工具法律效力法律相突时须法律规定办理
（二）采购单位法确定供应商中心权确定权改变评标结果政府采购货物服务招标投标理办法 第59条规定：采购代理机构应评标结束5工作日评标报告送交采购采购应收评标报告5工作日评标报告推荐中标候选供应商序确定中标供应商事先授权评标委员会直接确定中标供应商规定明确评标委员会推荐采购确定供应商中心权确定供应商权改变招标结果
（三）政府采购公告发布具严格规定中心权拒绝拖延政府采购信息公告理办法（财政部令〔2004〕第19号）第二十六条：政府采购信息指定发布媒体发现信息提供者提供信息违反法律法规规章办法规定应时建议信息提供者修改信息提供者拒修改应信息提供者级民政府财政部门报告规定中心次信息提供者（采购单位兼采购监督部门）市财政局提出修改建议报告市财政局坚持原观点拒绝修改时办法第二十七条：财政部门指定政府采购信息发布媒体中网络媒体应收公告信息日起1工作日网发布规定中心收市财政局审核信息公告1日必须发布拒绝拖延程中中心次市财政局提出建议已法律义务市财政局坚持见情况权拒绝拖延
（四）中心已履行法律规定义务次财政部门指出程序合法
采购法相关法规没赋予政府集中采购代理机构（公资源交易中心）废标权力权力赋予采购采购监督部门中心权次招标结果废标采购部门提出建议反映情况权力前次采购委托单位兼采购监督部门市财政局提出建议求招标结果重新认定市财政局没采纳中心法律规定履行相关义务
（五）中心始终坚持法律法规框架开展工作中心运行情况市纪检委力支持帮助中心领导班子倾注量心血精力研究出台系列规章制度项交易工作严格法律法规程序办理扭转公资源交易分散办理混乱局面时中心克服费紧张业务熟悉工作员足务繁重等实际困难家牺牲节假日休息时间加班加点心力做公资源交易工作付出艰辛努力工作步入法制化规范化轨道全体工作员坚持法行政法办事没突破法律界限行发生
综述认中心次煤炭招标程中法履行工作职责应承担直接责实事求讲员验足加素质参差齐导致工作确实存问题失误诚恳接受市纪检委鼓励鞭策角度进行责认定步工作中失误疏忽进行深刻反省严肃处理相关工作员切实加强部理完善制度强化监督细化培训
断提升中心工作员综合素质进步减少失误改进工作开创公资源交易工作新局面
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关2013年度煤炭招标工作
存问题查报告
市纪检委：
根市纪检委关2013年度煤炭招标工作中存问题反馈中心高度重视查次招标程中部分工作环节确实存失误疏忽细节握深刻反省诚恳接受市纪检委批评帮助时次招标工作中出现问题进行认真分析责认定提出法现汇报供市纪检委领导参考
工作中存问题
（）工作员评标程中未做评标记录特评标委员会关评标结没记载
（二）中心领导求交易项目开评标程进行录工作员未求录
二次采购工作责认定法
然工作中确失误处出现工作失误招标结果存果关系认中心次煤炭招标工作中法履行职责应法认定相关责应中心承担直接责
公资源中心成立国家治区没中心职责作明确定位
年初起草**市公资源交易运行监督理办法关加强政府采购工作通知等文件部门提出意见市政府没印发中心目前实际承接划转单位职采购工作中履行集中代理采购职履职程中坚持法办事没违反法律法规行
（）中心没制止评标程中违反程序做法具法律财政部政府采购货物服务招标投标理办法 （财政部令〔2004〕第18号）第45条规定：采购代理机构工作员参加机构代理政府采购项目评标第44条规定：评标事务招标采购单位法组建评标委员会负责独立履行列职责：1审查投标文件否符合招标文件求作出评价2求投标供应商投标文件关事项作出解释者澄清3推荐中标候选供应商名单者受采购委托事先确定办法直接确定中标供应商4招标采购单位者关部门报告非法干预评标工作行规定评标工作评标委员会负责中心作政府集中采购代理机构负责采购组织服务工作允许评标程中发表意见干扰评标委员会评标结果然政府采购项目委托代理采购协议书中约定采购单位违法违规行应予拒绝仅仅合约定属合法调整范围公资源交易行政理职责分工具法律效力法律相突时须法律规定办理
（二）采购单位法确定供应商中心权确定权改变评标结果政府采购货物服务招标投标理办法 第59条规定：采购代理机构应评标结束5工作日评标报告送交采购采购应收评标报告5工作日评标报告推荐中标候选供应商序确定中标供应商事先授权评标委员会直接确定中标供应商规定明确评标委员会推荐采购确定供应商中心权确定供应商权改变招标结果
（三）政府采购公告发布具严格规定中心权拒绝拖延政府采购信息公告理办法（财政部令〔2004〕第19号）第二十六条：政府采购信息指定发布媒体发现信息提供者提供信息违反法律法规规章办法规定应时建议信息提供者修改信息提供者拒修改应信息提供者级民政府财政部门报告规定中心次信息提供者（采购单位兼采购监督部门）市财政局提出修改建议报告市财政局坚持原观点拒绝修改时办法第二十七条：财政部门指定政府采购信息发布媒体中网络媒体应收公告信息日起1工作日网发布规定中心收市财政局审核信息公告1日必须发布拒绝拖延程中中心次市财政局提出建议已法律义务市财政局坚持见情况权拒绝拖延
（四）中心已履行法律规定义务次财政部门指出程序合法
采购法相关法规没赋予政府集中采购代理机构（公资源交易中心）废标权力权力赋予采购采购监督部门中心权次招标结果废标采购部门提出建议反映情况权力前次采购委托单位兼采购监督部门市财政局提出建议求招标结果重新认定市财政局没采纳中心法律规定履行相关义务
（五）中心始终坚持法律法规框架开展工作中心运行情况市纪检委力支持帮助中心领导班子倾注量心血精力研究出台系列规章制度项交易工作严格法律法规程序办理扭转公资源交易分散办理混乱局面时中心克服费紧张业务熟悉工作员足务繁重等实际困难家牺牲节假日休息时间加班加点心力做公资源交易工作付出艰辛努力工作步入法制化规范化轨道全体工作员坚持法行政法办事没突破法律界限行发生
综述认中心次煤炭招标程中法履行工作职责应承担直接责实事求讲员验足加素质参差齐导致工作确实存问题失误诚恳接受市纪检委鼓励鞭策角度进行责认定步工作中失误疏忽进行深刻反省严肃处理相关工作员切实加强部理完善制度强化监督细化培训
断提升中心工作员综合素质进步减少失误改进工作开创公资源交易工作新局面
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