关方常委会存问题策思考
年方常委会设立三十周年三十年方常委会认着履行宪法法律赋予职权促进保障济社会健康协调发展推进社会义民法制建设方面发挥重职作方常委会法履职程中尚许方意工作中存突出问题影响制约积极作发挥级应结合目前开展学实践科学发展观活动采取针性措施认真加解决
制约前常委会工作问题
身工作存模糊认识常委会领导机关委室负责部分政领导岗位转普遍存工作政工作实惠实际思想加客观素影响工作动性积极性创造性够工作中求功求现象较严重导致开展工作力度
机关干部队伍整体结构合理机关干部队伍年龄结构知识结构适应新形势新务需年轻干部少懂济懂法律懂科技等方面专业知识员少直接影响机关工作质量服务水进影响常委会职作效发挥
代表整体素质偏低代表说代表知识水法律素质高影响代表作发挥代表作现象较普遍许代表满足年参加次代会闭会期间少参加代表活动加动深入基层开展调查研究较少提意见建议局限性较质量高真正群众排忧解难办实事办事代表更少影响机关整体社会形象
监督工作存少盲点宪法法律赋予职责相工作差距重事项决定权宪法法律赋予级常委会项重职权缺乏效运作机制效果理想质询罢免特定问题调查法律赋予刚性监督手段体现权力体现社会权威性遗憾级常委会没常委会免干部注重程序性法律性提高免工作质量做干部常委会法免干部机统级常委会探索够办法措施
宣传工作社会效果差目前然较重视宣传工作宣传稿件部报刊发稿较影响力报刊发稿数量较少形成宣传工作墙开花墙香尴尬局面
二形成问题原
1社会法制意识强社会整体民群众民法治意识强相群众惯认委政府领导机关常委会性质位作认识深监督工作关注支持够工作级委召开重会议通知方委政府首长参加没领导安排职位相符更严重代表常委会委员存意识强问题缺乏代表民行权力责感命感怕越位怕监督头顾虑触犯领导影响府两院关系搞起监督工作畏首畏尾敢动真碰硬监督工作达应力度
2思想认识高监督监督者政部门干部接受监督觉性动性高认监督府两院工作找麻烦挑刺实际工作中予高度重视积极动支持配合开展项工作府两院负责强调支持接受监督制约致常委会组成员难旗帜鲜明理直气壮抓监督工作致监督工作达应深度力度
3监督职发挥位监督质量高成效明显问题较突出程序性监督实质性监督少财政预算社会计划监督道法定审议程序种指标否科学合理难深入审查缺乏监督权威性严肃性二弹性监督刚性监督少数监督注重形式庄重程序合法难效解决深层次实质性问题特事关全局重敏感问题广群众关注难点热点问题监督体现出应力度权威性三建议性监督强制性监督少审议工作执法检查等监督方式运较广泛存发现问题基提意见建议方法督促解决质询特定问题调查撤职罢免等强制性监督方式
三加强改进方工作策
第提高全社会意识创造良社会环境切实加性质位作宣传力度深入开展基知识监督法代表法组织法等法律重点容宣传活动社会界尤级国家机关工作员充分认识常委会权力职责代表权力职责委员权力职责积极营造良法治环境保护机关结合科学发展观具体求切实解决想监督敢监督监督错误思想尤口工委必须做深度审议发言讲成绩更重讲存问题整改建议意见进行踪监督确保贯彻落实解决委员说白说致委员想说愿讲问题
第二正确处理委关国家机关关系推进法行职权通深入实践科学发展观活动明确委府两院职责应常委会作出决定事项应严格提请常委会法作出决议决定府两院组织实施运作委领导核心作法行职权机统起委张法定程序真正成国家意志民群众觉行动终实现国家全面领导高度重视机关干部职工配备加强机关干部政干部交流改善执政方式完善民代表会制度政治高度予解决
第三健全相关规章制度确保职权效行通学实践科学发展观围绕常委会工作实际需进步健全关议事制度完善监督工作程序确保常委会工作法律化制度化规范化应法律已规定监督方式工作制度听取审议工作报告询问质询特定问题调查撤销规范性文件撤职罢免等作进步完善细化操作程序明确法律果便法行项职权确保进入程序监督事项始终避免监督程中事化事化情况
第四加强干部队伍建设提高工作水断优化常委会组成员结构形成专业结构合理化知识层次元化年龄结构梯次化常委会集体常委会验丰富老志年富力强中年志精力旺盛青年志懂政治熟悉政策干政工作干部懂济熟悉法律干专业工作干部常委会工作充满活力保持工作稳定性连续性全面提升工作水
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年方常委会设立三十周年三十年方常委会认着履行宪法法律赋予职权促进保障济社会健康协调发展推进社会义民法制建设方面发挥重职作方常委会法履职程中尚许方意工作中存突出问题影响制约积极作发挥级应结合目前开展学实践科学发展观活动采取针性措施认真加解决
制约前常委会工作问题
身工作存模糊认识常委会领导机关委室负责部分政领导岗位转普遍存工作政工作实惠实际思想加客观素影响工作动性积极性创造性够工作中求功求现象较严重导致开展工作力度
机关干部队伍整体结构合理机关干部队伍年龄结构知识结构适应新形势新务需年轻干部少懂济懂法律懂科技等方面专业知识员少直接影响机关工作质量服务水进影响常委会职作效发挥
代表整体素质偏低代表说代表知识水法律素质高影响代表作发挥代表作现象较普遍许代表满足年参加次代会闭会期间少参加代表活动加动深入基层开展调查研究较少提意见建议局限性较质量高真正群众排忧解难办实事办事代表更少影响机关整体社会形象
监督工作存少盲点宪法法律赋予职责相工作差距重事项决定权宪法法律赋予级常委会项重职权缺乏效运作机制效果理想质询罢免特定问题调查法律赋予刚性监督手段体现权力体现社会权威性遗憾级常委会没常委会免干部注重程序性法律性提高免工作质量做干部常委会法免干部机统级常委会探索够办法措施
宣传工作社会效果差目前然较重视宣传工作宣传稿件部报刊发稿较影响力报刊发稿数量较少形成宣传工作墙开花墙香尴尬局面
二形成问题原
1社会法制意识强社会整体民群众民法治意识强相群众惯认委政府领导机关常委会性质位作认识深监督工作关注支持够工作级委召开重会议通知方委政府首长参加没领导安排职位相符更严重代表常委会委员存意识强问题缺乏代表民行权力责感命感怕越位怕监督头顾虑触犯领导影响府两院关系搞起监督工作畏首畏尾敢动真碰硬监督工作达应力度
2思想认识高监督监督者政部门干部接受监督觉性动性高认监督府两院工作找麻烦挑刺实际工作中予高度重视积极动支持配合开展项工作府两院负责强调支持接受监督制约致常委会组成员难旗帜鲜明理直气壮抓监督工作致监督工作达应深度力度
3监督职发挥位监督质量高成效明显问题较突出程序性监督实质性监督少财政预算社会计划监督道法定审议程序种指标否科学合理难深入审查缺乏监督权威性严肃性二弹性监督刚性监督少数监督注重形式庄重程序合法难效解决深层次实质性问题特事关全局重敏感问题广群众关注难点热点问题监督体现出应力度权威性三建议性监督强制性监督少审议工作执法检查等监督方式运较广泛存发现问题基提意见建议方法督促解决质询特定问题调查撤职罢免等强制性监督方式
三加强改进方工作策
第提高全社会意识创造良社会环境切实加性质位作宣传力度深入开展基知识监督法代表法组织法等法律重点容宣传活动社会界尤级国家机关工作员充分认识常委会权力职责代表权力职责委员权力职责积极营造良法治环境保护机关结合科学发展观具体求切实解决想监督敢监督监督错误思想尤口工委必须做深度审议发言讲成绩更重讲存问题整改建议意见进行踪监督确保贯彻落实解决委员说白说致委员想说愿讲问题
第二正确处理委关国家机关关系推进法行职权通深入实践科学发展观活动明确委府两院职责应常委会作出决定事项应严格提请常委会法作出决议决定府两院组织实施运作委领导核心作法行职权机统起委张法定程序真正成国家意志民群众觉行动终实现国家全面领导高度重视机关干部职工配备加强机关干部政干部交流改善执政方式完善民代表会制度政治高度予解决
第三健全相关规章制度确保职权效行通学实践科学发展观围绕常委会工作实际需进步健全关议事制度完善监督工作程序确保常委会工作法律化制度化规范化应法律已规定监督方式工作制度听取审议工作报告询问质询特定问题调查撤销规范性文件撤职罢免等作进步完善细化操作程序明确法律果便法行项职权确保进入程序监督事项始终避免监督程中事化事化情况
第四加强干部队伍建设提高工作水断优化常委会组成员结构形成专业结构合理化知识层次元化年龄结构梯次化常委会集体常委会验丰富老志年富力强中年志精力旺盛青年志懂政治熟悉政策干政工作干部懂济熟悉法律干专业工作干部常委会工作充满活力保持工作稳定性连续性全面提升工作水
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