11选题背景
俗话说民食天食安先安质质诚根着国济社会断发展民生活水提高消费者食品需求日俱增食品行业逐渐成日益关注焦点食品生产者营者消费者间存信息称部分企业违法添加剂制假售假食品企业违法失信行全社会产生极恐慌消费者食品生产者营者信问题产生质疑年身边食品引起灾难性事件层出穷苏丹红事件瘦肉精事件**毒火腿事件特三鹿奶粉事件全国全世界造成极影响食品安全问题已升级成关系国计民生极突出政府理问题社会问题现正值**市创建国家食品安全示范城市际消费者食品安全关注达前未高度食品安全领域信机制构建十分必急需扭转公众印象中食品行业信指数高信形象佳社会识
12选题意义
食品安全问题样性复杂性涉政治学理学社会学等门学科问题现发达国家发展中国家面着非常严峻食品安全问题国政府食品安全问题高度重视文**市建设食品安全信体系实际情况出发找出**市食品安全信体系建设中存问题政府需结合企业第责德法兼治信评价踪消费者投诉举报危机理五位体食品安全理体系通原材料追溯信息公开企业红黑榜等方面制度设计进步提升食品单位诚信意识完善**食品安全信体系建设**市委市政府食品安全问题历高度重视年会采取项措施食品安全监现行食品安全监体制存着职交叉标准落等系列问题面现状采取效措施构建合理效食品安全信体系保障**快速济发展着关紧作文旨通鉴国外食品安全信体系建设启示验构建**市食品安全信体系基运行框架加强食品生产营单位尚德守法责意识提高食品安全监效率增加消费者食品安全信度解决济发展速度食品企业诚信营意识步问题
2国外研究现状
21美国政府食品安全信体系
211美国私营信体系模式
美国征信业美国现行信制度基础完全市场济法运作机制行业理形成具体运作细种信制度模式100 年激烈竞争形成目前美国信理协会邓百氏等著名公司体美国信理系统穆迪(MOODY'S)标准普尔(S&P)公司受美国官方支持企业信评级方覆盖面极广投资价证券市场中份额高达 80信信息服务方面存三巨头公司:EquifaxTrans Union Experian
美国根市场需求断完善信信息数库规模形成高度市场化征信模式
212美国分类详细食品安全理体系
美国政府食品安全问题十分重视 建立较科学全面系统食品安全理体系美国食品安全系统较完备法律强企业支持政府职企业食品安全体系紧密结合担职责类健康服务部(DHHS)食品药品理局(FDA)美国农业部(USDA)食品安全监测服务部(FSIS)动植物健康监测服务部(APHIS)环境保护机构(EPA)部门组成 外海关部门定期检查留样监测进口食品外部门疾病控制预防中心(CDC)国家健康研究(NIH)农业研究服务部(ARS)国家研究教育服务中心农业市场服务部济研究服务部监测包装畜牧理局美国法典办公室国家水产品服务中心等部门负研究教育预防监测制定标准突发事件做出应急策等责FSIS 肉家禽蛋制品安全FDA 负责 FSIS 职责外食品掺假存安全素隐患标签夸宣传等工作美国食品安全理体系特征:执法立法司法三部门权利分离工作方式公开透明决策科学公众广泛参美国宪法中规定国家食品安全理体系政府执法立法司法三部门负责保证供食品安全国会颁布立法部门制定法规委托执法部门强行执法修订法规贯彻实施法规司法部门强制执法行动监工作政策法规产生争端出公正裁决美国高法律法规总统执委会制度建立法规修订工作制度采取公众相互交流透明工作方式
22德国政府食品安全信体系
221德国公征信信模式
欧洲模式属政府导型模式称公模式种模式中央银行建立中央信贷登记系统体兼私营征信机构社会信体系中央信贷登记系统收集信息数企业信贷信息信贷信息该系统非盈利性系统信息供金融机构部服务金融机构防范贷款风险央行进行金融监执行货币政策
222德国明确食品安全监原
2005 年德国正式饲料法食品法整合统食品安全法农产品安全理纳入食品安全监范畴实现源头食品进行监德国食品安全法明确规定环节食品生产商均需承担保障食品安全责义务德国食品监部门求食品包装均需贴包含相关信息应条码保证食品旦出现安全问题快速确认责环节时采取应措施德国政府赋予联邦风险评估研究独立研究进行食品安全风险评估权力该机构受组织干扰坚持科学独立原客观真实食品安全风险进行评估德国法律求食品风险评估作独立方风险理作方双方具明确界限互干扰德国食品安全监始终强调预防生产程中采取切积极措施食品安全风险降低
23日政府食品安全信体系
231日会员制征信信模式
日征信体系采会员制征信模式目前日信信息机构体划分银行体系消费信贷体系销售信体系三类相应行业协会分银行业协会信贷业协会信产业协会协会会员包括银行信卡公司保证公司金融机构商业公司零售店等三行业协会信信息服务基够满足会员信信息征集考查需求
232日严厉食品安全监措施
日世界食品安全保障体系完善监措施严厉国家 尤进口农产品食品检验检疫严格手续繁琐进口动植物农产品加工食品首先通农林水产省辖动物检疫植物检疫检疫 然接受厚生劳动省辖食品检疫检查日视国家畜口蹄疫非清洁区 拒绝进口国生鲜肉类产品国生鲜肉类产品指定设备加热消毒处理允许进口 日热加工食品企业注册求十分苛刻 必须日官方派员现场考核决定否认植物检疫动物检疫检疫合格农产品食品 进入食品检疫检查程序保证样够合格
3研究容目标拟解决问题
文通研究**食品安全信体系建设中存问题结合国外食品安全理体系基架构运作机制介绍整合创新食品安全监制度重点企业第责德法兼治信评价踪消费者投诉举报危机系等角度构建食品安全信体系运行框架提出参考建议认食品安全工作项系统工程需全方位方面开展工作希构建出套复制推广食品安全信体系
4拟采取研究方法
1文献资料法:通文摘索引期刊等检索工具书查阅文献时采微机联网检索等先进查阅文献方法进行资料收集
2验总结法:文章研究构建**食品安全信体系问题掌握定数量相关参考资料基础制定总结计划结合**实际然客观事实进行分析综合找出解决问题策总结研究成果
3较研究法:通量相关文资料加工整理然进行较国外食品安全信体系进行较找出问题验资料进行综合较发现新问题实现文章研究创新性
MPA **班 王******
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