脱贫攻坚调研报告
认真落实中央省市县关脱贫攻坚工作部署进步找准扶贫效路径增强基层执行决策部署针性科学性期xxx镇抽调部分业务骨干两代表委员组成调研组深入村组户通召开座谈会查阅扶贫档案现场交流入户走访实调查等种方式广泛听取方方面面意见建议形成调研报告
基情况：
xx镇位xx县x部总口x万辖x行政村x村民组区域面积x方公里中耕面积x万亩林面积x万亩导产业劳务烤烟拐枣畜牧养殖2016年末均支配收入初估达x万元典型山区农业乡镇2015年建档立卡识贫困村x识贫困户x户贫困口x中政策兜底x户贫困发生率高贫困面广贫困程度深脱贫务十分艰巨
2016年xx镇聚焦脱贫村脱贫户安全住房基础设施产业增收政策保障等工作容认真分析研判存问题制定针性措施整村推进连片开发抓手基础设施产业增收安全住房重点明确责倒排工期全面铺开攻坚战役项工作取良成效积极争取类项目支持完成水泥硬化路x公里铺设饮水道x余公里彻底解决x余安全饮水问题整合资源年累计扶持中专义务教育阶段学生x余合疗慢病补助等健康扶贫政策全部落实位低保五保象应保保根市场需求培训类专业技术x余次发放扶贫贷款x户x余万元建设集中安置点x统建交钥匙住房x套移民搬迁x脱贫x户C类危房户全部加固修缮仅x2016年脱贫村项目建设累计投入级财政扶贫资金x余万元2016年末动态调整确认脱贫摘帽xxxxxxxxx三村越线达标贫困口x户x脱贫x户x返贫x户x新增x户x年末贫困口x户x年脱贫村脱贫户利通x组织第三方评估验收
二工作成效做法
xx镇着力构建专业扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫模式正确处理输血造血扶贫扶智前长远关系力实施产业扶贫整村推进易搬迁危房改造帮扶工程信贷扶贫等项目工程较完成阶段性扶贫开发目标农村贫困状况明显改善农民生活水显著提高项社会事业稳步发展体现：
1实施整村推进改善基础设施村容村貌改观脱贫工作总体部署2016年重点围绕x脱贫村加扶持力度力夯实基础建设效实施整村推进工程完成包括基础交通安全饮水阵建设信息畅通等x重点项目建设特较完成xx村x公里xx村x公里x村x公里村干道水泥硬化工程着工程竣工开致富枷锁脱贫致富梦想路走
2推动产业扶贫促进农民增收脱贫致富劲增强实现传统营模式转型流转资源集约理探索企业
+基+农户模式通带动合作社（协会）带动脱贫相结合x镇新建产业合作社（协会）13吸纳贫困户x户x预计实现产值x元户均增收2万元二盘活产业扶贫专项资金扶持x贫困村产业发展产业基础设施建设项目x年贫困户发展种养殖累计补助资金x万元预期收益5000余万元完成x公里产业路建设x公里产业水建设x米养殖圈舍建设新建xxxx等x千亩基通长效产业巩固脱贫成效老百姓直接受益扶持项目激发贫困区产业发展新活力帮助农民实现稳定增收
3实施移民搬迁坚持两手齐抓生存环境改善安全住房脱贫攻坚硬骨头针居住偏僻交通便生产资源缺乏生产开发门路偏远村落实施移民搬迁2016年xx镇移民搬迁危房改造项目作解决群众住房问题核心工程倾注全力推进规划建x集中安置点安置搬迁户x中交钥匙工程住房x套2016年脱贫户中安全住房贫困户x户已全部完成建设务时积极争取社会扶持解决群众建房资金足问题x集团捐款x万元xx村集中建设x村x筹资80万元村集中点建设计划三年时间全面解决x户贫困口住房困难实现搬迁脱贫
4加强责落实增强脱贫动力坚定脱贫致富信心通压力传导调动包帮单位干部工作积极性发责清单明确结包帮目标务措施通明晰责量化务明确包帮措施形成脱贫工作事情做责齐抓良格局二贫困户具体发展绝包揽分清干部贫困户关系职授鱼授渔改水漫灌精准滴灌实现脱贫越线目标等发展积极贫困户通开展说亮道德评议树立典型鞭策进召开学兴群众会解政策掌握技术调动群众脱贫积极性思想根源解决脱贫动力
三存问题原：
前阶段xx镇脱贫攻坚工作取定成绩贫困村工作量面广受诸素制约目前x户x贫困口综合分析脱贫攻坚工作中存方面问题：
1象识够精确国家制定统扶贫象识办法申请二评议三公示四审核识程序采取收入倒排公示公告方式先开展贫困口识建档立卡培训登记造册初步录入等环节工作确定扶贫象存象识够精确问题整户识贫困口原难握家庭整体贫困情况出现扶贫象精准情况二农户收入难准确统计存农户隐瞒部分收入情况特家庭成员分散业难掌握家庭成员收入变化情况导致少数已脱贫农户纳入扶贫象
2扶贫成效够稳定身脱贫致富造血力较差会出现扶起现象特留守农村部分文化素质偏低年龄偏生产力偏弱三偏贫困口思想保守甚愚昧等赖思想较严重二遭受然灾害类事重疾病等返贫情况致扶贫变成反复扶贫三收入源渠道稳定贫困口普遍技术长发展产业没技术支撑投入水漂相部分工卖苦力谋生收入稳定时返贫
3移民搬迁续发展潜力够实施搬迁扶贫进城部分农民原先生活偏远山区思想观念生活惯生产方式进城适应需相段时间磨合然住更舒服原先生产方式武洗脚岸知措固定收入源特贫困户没积蓄购房新欠屁股债仅没脱贫加剧债务负担加城里生活成增加导致日常生活水降仅生活保障压力加新环境左邻右舍会时常出现突带新社会问题果社会理帮扶政策仅部分生计难继会引发新贫困甚会影响社会稳定
4动态理加强截止x年末全镇x户x贫困口贫困口基数贫困口动态理项长期性工作工作复杂难度调查贫困数加脱贫户担心扶持隐瞒真实收入导致调查数真实准确二工作量村手足缺乏工作费建档立卡时样集中批专开展调查摸底公示报扶贫象动态理工作机制没形成部分精准扶贫政策执行走样
5扶贫资金缺口较2016年然财政投入加xx扶贫工作务说相距甚远水泥路建设说需农户捐资底子政府盖面子农户捐资部分难筹集起已实施硬化路村欠账亟实施项目钱敢动资金短缺然贫困区瓶颈素短期难转机
6村级组织作发挥够调研情况绝部分村级组织够发挥积极作带头致富带领群众致富：xx村支部书记xxxxx村支部书记xx等批村组织负责头脑灵活牺牲奉献精神强村组织战斗力强村里面貌变化部分村级组织软弱涣散问题严重村干部思想观念保守市场信息灵缺乏带领群众致富领村干部等思想严重惯张口项目资金没发挥观动性谋划项目争取项目缺乏牺牲奉献精神已事重村里事心够解村情问三知征求意见没条出手诸类问题存直接影响着老百姓脱贫困致富
四加快脱贫策建议
康康关键老乡精准扶贫工作事关全局意义重围绕x年实现两愁三保障三基目标必须长远考虑现实出发联动统筹推进强化措施健全机制确保精准扶贫工作取实效
1坚持户施策断增强扶贫措施针性扶贫工作否出成效关键否做扶真贫扶准贫症药摸清底数确保贫困象真实精准基础根致贫原发展需求科学划分般贫困户低保贫困户低保户五保贫困户五保户五种贫困户类型针贫困成户施策量身定做制定针性强组合式帮扶措施通扶贫搬迁发展产业技培训转移业等方式助脱贫家庭成员病灾等原治贫整纳入低保家庭施保落实政策纳入低保贫困户子女没赡养力子女死亡贫困老年纳入五保贫困户落实政策病残完全丧失劳动力贫困象列出清单民政部门确认全部纳入低保五保实现兜底保障加敬老院基础设施建设改善五保象集中供养条件加强敬老院硬件建设扩建增容敬老院建设纳入乡镇社会发展规划五保象日益增加集中供养需求相适应
整合类民生政策抓五保户低保户农村危旧土坯房改造建设村级集中供养点步加快公益性岗位开发力度支持残疾员参业鼓励企业安排残疾员业政府予公益性岗位补贴保障部分劳动力残疾员正常生活
2整合社会资源断增强扶贫工作合力努力形成专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫格局凝聚方力量整合类资源实现元扶贫扶贫深入开展结帮扶托送政策送温暖送服务工作台确保贫困村帮扶单位户贫困户帮扶责做工作村扶持户责结合帮扶实际做定目标定象定责定措施定政策做脱贫脱钩帮扶单位发挥行业职优势资金技术项目信息等方面贫困村贫困户提供扶持保证帮扶措施务落实时线扶贫员费保障提拔予保障感受作扶贫线员优越性全身心投入工作中二切实抓专项扶贫组织实施整村推进扶贫搬迁产业扶贫雨露计划工代赈等重点工程确保专项扶贫政策落实位取实效三动员社会力量广泛参采取效措施贫困户贫困村需求信息社会界扶贫资源帮扶意愿进行效接互联互通实现社会扶贫资源效配置鼓励引导类企业社会组织通捐赠救助发展产业促进业等种形式参扶贫积极参扶贫开发带动贫困群众脱贫致富符合信贷条件类企业予信贷支持关规定予财政贴息等政策扶持鼓励条件企业设立扶贫公益基金
3坚持着眼长远建立健全扶贫工作机制建立扶贫投入机制财政预算中专项安排扶贫资金基础建立扶贫资金增长机制贫困户进行帮扶二建立部门协调机制针涉农部门项强农惠农政策建立协调统揽落实制度吹调喊号三建立金融扶贫机制积极拓展扶贫信贷业务辐射带动力强解决贫困口业促进贫困户增收脱贫快企业提供贷款支持积极实施额贷款扶贫政策支持扶贫象发展生产提高收入实现稳定脱贫
4加强基层组织充分发挥模范带头作农村脱贫致富领头雁重积极探索支部+X+贫困户模式扶贫开发基层组织建设机结合起抓村组织核心村组织配套建设选配强村级领导班子二强化农村支部致富带头培养建设真正基层组织建设成带领群众脱贫致富坚强战斗堡垒三充分发挥基层组织包联单位作尤选活第书记进步激发调动广贫困群众生动力积极性
5细化理考核全力确保精准扶贫实效着力健全完善理机制做四位挂钩帮扶位认真落实干部直接联系服务群众制度时鼓励企业社会组织爱心士参扶贫引导农村致富带头传帮带方式帮助贫困户脱贫致富二措施理位贫困村帮扶单位发挥行业优势根扶贫专项规划工作方案细化帮扶措施时建立帮扶工作进展措施落实情况反馈机制三成效理位建立监测评估体系类扶贫资源村户贫困村济社会发展扶贫象教育培训业增收情况产业发展基础设施建设公服务社会保障等情况进行监测评估准确反映扶贫成效四责理位建立精准扶贫考核理办法级帮扶单位结帮扶责干部定期进行考核考核容包括精准扶贫责落实情况计划推进情况扶贫效果结帮扶干部理情况群众满意度
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认真落实中央省市县关脱贫攻坚工作部署进步找准扶贫效路径增强基层执行决策部署针性科学性期xxx镇抽调部分业务骨干两代表委员组成调研组深入村组户通召开座谈会查阅扶贫档案现场交流入户走访实调查等种方式广泛听取方方面面意见建议形成调研报告
基情况：
xx镇位xx县x部总口x万辖x行政村x村民组区域面积x方公里中耕面积x万亩林面积x万亩导产业劳务烤烟拐枣畜牧养殖2016年末均支配收入初估达x万元典型山区农业乡镇2015年建档立卡识贫困村x识贫困户x户贫困口x中政策兜底x户贫困发生率高贫困面广贫困程度深脱贫务十分艰巨
2016年xx镇聚焦脱贫村脱贫户安全住房基础设施产业增收政策保障等工作容认真分析研判存问题制定针性措施整村推进连片开发抓手基础设施产业增收安全住房重点明确责倒排工期全面铺开攻坚战役项工作取良成效积极争取类项目支持完成水泥硬化路x公里铺设饮水道x余公里彻底解决x余安全饮水问题整合资源年累计扶持中专义务教育阶段学生x余合疗慢病补助等健康扶贫政策全部落实位低保五保象应保保根市场需求培训类专业技术x余次发放扶贫贷款x户x余万元建设集中安置点x统建交钥匙住房x套移民搬迁x脱贫x户C类危房户全部加固修缮仅x2016年脱贫村项目建设累计投入级财政扶贫资金x余万元2016年末动态调整确认脱贫摘帽xxxxxxxxx三村越线达标贫困口x户x脱贫x户x返贫x户x新增x户x年末贫困口x户x年脱贫村脱贫户利通x组织第三方评估验收
二工作成效做法
xx镇着力构建专业扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫模式正确处理输血造血扶贫扶智前长远关系力实施产业扶贫整村推进易搬迁危房改造帮扶工程信贷扶贫等项目工程较完成阶段性扶贫开发目标农村贫困状况明显改善农民生活水显著提高项社会事业稳步发展体现：
1实施整村推进改善基础设施村容村貌改观脱贫工作总体部署2016年重点围绕x脱贫村加扶持力度力夯实基础建设效实施整村推进工程完成包括基础交通安全饮水阵建设信息畅通等x重点项目建设特较完成xx村x公里xx村x公里x村x公里村干道水泥硬化工程着工程竣工开致富枷锁脱贫致富梦想路走
2推动产业扶贫促进农民增收脱贫致富劲增强实现传统营模式转型流转资源集约理探索企业
+基+农户模式通带动合作社（协会）带动脱贫相结合x镇新建产业合作社（协会）13吸纳贫困户x户x预计实现产值x元户均增收2万元二盘活产业扶贫专项资金扶持x贫困村产业发展产业基础设施建设项目x年贫困户发展种养殖累计补助资金x万元预期收益5000余万元完成x公里产业路建设x公里产业水建设x米养殖圈舍建设新建xxxx等x千亩基通长效产业巩固脱贫成效老百姓直接受益扶持项目激发贫困区产业发展新活力帮助农民实现稳定增收
3实施移民搬迁坚持两手齐抓生存环境改善安全住房脱贫攻坚硬骨头针居住偏僻交通便生产资源缺乏生产开发门路偏远村落实施移民搬迁2016年xx镇移民搬迁危房改造项目作解决群众住房问题核心工程倾注全力推进规划建x集中安置点安置搬迁户x中交钥匙工程住房x套2016年脱贫户中安全住房贫困户x户已全部完成建设务时积极争取社会扶持解决群众建房资金足问题x集团捐款x万元xx村集中建设x村x筹资80万元村集中点建设计划三年时间全面解决x户贫困口住房困难实现搬迁脱贫
4加强责落实增强脱贫动力坚定脱贫致富信心通压力传导调动包帮单位干部工作积极性发责清单明确结包帮目标务措施通明晰责量化务明确包帮措施形成脱贫工作事情做责齐抓良格局二贫困户具体发展绝包揽分清干部贫困户关系职授鱼授渔改水漫灌精准滴灌实现脱贫越线目标等发展积极贫困户通开展说亮道德评议树立典型鞭策进召开学兴群众会解政策掌握技术调动群众脱贫积极性思想根源解决脱贫动力
三存问题原：
前阶段xx镇脱贫攻坚工作取定成绩贫困村工作量面广受诸素制约目前x户x贫困口综合分析脱贫攻坚工作中存方面问题：
1象识够精确国家制定统扶贫象识办法申请二评议三公示四审核识程序采取收入倒排公示公告方式先开展贫困口识建档立卡培训登记造册初步录入等环节工作确定扶贫象存象识够精确问题整户识贫困口原难握家庭整体贫困情况出现扶贫象精准情况二农户收入难准确统计存农户隐瞒部分收入情况特家庭成员分散业难掌握家庭成员收入变化情况导致少数已脱贫农户纳入扶贫象
2扶贫成效够稳定身脱贫致富造血力较差会出现扶起现象特留守农村部分文化素质偏低年龄偏生产力偏弱三偏贫困口思想保守甚愚昧等赖思想较严重二遭受然灾害类事重疾病等返贫情况致扶贫变成反复扶贫三收入源渠道稳定贫困口普遍技术长发展产业没技术支撑投入水漂相部分工卖苦力谋生收入稳定时返贫
3移民搬迁续发展潜力够实施搬迁扶贫进城部分农民原先生活偏远山区思想观念生活惯生产方式进城适应需相段时间磨合然住更舒服原先生产方式武洗脚岸知措固定收入源特贫困户没积蓄购房新欠屁股债仅没脱贫加剧债务负担加城里生活成增加导致日常生活水降仅生活保障压力加新环境左邻右舍会时常出现突带新社会问题果社会理帮扶政策仅部分生计难继会引发新贫困甚会影响社会稳定
4动态理加强截止x年末全镇x户x贫困口贫困口基数贫困口动态理项长期性工作工作复杂难度调查贫困数加脱贫户担心扶持隐瞒真实收入导致调查数真实准确二工作量村手足缺乏工作费建档立卡时样集中批专开展调查摸底公示报扶贫象动态理工作机制没形成部分精准扶贫政策执行走样
5扶贫资金缺口较2016年然财政投入加xx扶贫工作务说相距甚远水泥路建设说需农户捐资底子政府盖面子农户捐资部分难筹集起已实施硬化路村欠账亟实施项目钱敢动资金短缺然贫困区瓶颈素短期难转机
6村级组织作发挥够调研情况绝部分村级组织够发挥积极作带头致富带领群众致富：xx村支部书记xxxxx村支部书记xx等批村组织负责头脑灵活牺牲奉献精神强村组织战斗力强村里面貌变化部分村级组织软弱涣散问题严重村干部思想观念保守市场信息灵缺乏带领群众致富领村干部等思想严重惯张口项目资金没发挥观动性谋划项目争取项目缺乏牺牲奉献精神已事重村里事心够解村情问三知征求意见没条出手诸类问题存直接影响着老百姓脱贫困致富
四加快脱贫策建议
康康关键老乡精准扶贫工作事关全局意义重围绕x年实现两愁三保障三基目标必须长远考虑现实出发联动统筹推进强化措施健全机制确保精准扶贫工作取实效
1坚持户施策断增强扶贫措施针性扶贫工作否出成效关键否做扶真贫扶准贫症药摸清底数确保贫困象真实精准基础根致贫原发展需求科学划分般贫困户低保贫困户低保户五保贫困户五保户五种贫困户类型针贫困成户施策量身定做制定针性强组合式帮扶措施通扶贫搬迁发展产业技培训转移业等方式助脱贫家庭成员病灾等原治贫整纳入低保家庭施保落实政策纳入低保贫困户子女没赡养力子女死亡贫困老年纳入五保贫困户落实政策病残完全丧失劳动力贫困象列出清单民政部门确认全部纳入低保五保实现兜底保障加敬老院基础设施建设改善五保象集中供养条件加强敬老院硬件建设扩建增容敬老院建设纳入乡镇社会发展规划五保象日益增加集中供养需求相适应
整合类民生政策抓五保户低保户农村危旧土坯房改造建设村级集中供养点步加快公益性岗位开发力度支持残疾员参业鼓励企业安排残疾员业政府予公益性岗位补贴保障部分劳动力残疾员正常生活
2整合社会资源断增强扶贫工作合力努力形成专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫格局凝聚方力量整合类资源实现元扶贫扶贫深入开展结帮扶托送政策送温暖送服务工作台确保贫困村帮扶单位户贫困户帮扶责做工作村扶持户责结合帮扶实际做定目标定象定责定措施定政策做脱贫脱钩帮扶单位发挥行业职优势资金技术项目信息等方面贫困村贫困户提供扶持保证帮扶措施务落实时线扶贫员费保障提拔予保障感受作扶贫线员优越性全身心投入工作中二切实抓专项扶贫组织实施整村推进扶贫搬迁产业扶贫雨露计划工代赈等重点工程确保专项扶贫政策落实位取实效三动员社会力量广泛参采取效措施贫困户贫困村需求信息社会界扶贫资源帮扶意愿进行效接互联互通实现社会扶贫资源效配置鼓励引导类企业社会组织通捐赠救助发展产业促进业等种形式参扶贫积极参扶贫开发带动贫困群众脱贫致富符合信贷条件类企业予信贷支持关规定予财政贴息等政策扶持鼓励条件企业设立扶贫公益基金
3坚持着眼长远建立健全扶贫工作机制建立扶贫投入机制财政预算中专项安排扶贫资金基础建立扶贫资金增长机制贫困户进行帮扶二建立部门协调机制针涉农部门项强农惠农政策建立协调统揽落实制度吹调喊号三建立金融扶贫机制积极拓展扶贫信贷业务辐射带动力强解决贫困口业促进贫困户增收脱贫快企业提供贷款支持积极实施额贷款扶贫政策支持扶贫象发展生产提高收入实现稳定脱贫
4加强基层组织充分发挥模范带头作农村脱贫致富领头雁重积极探索支部+X+贫困户模式扶贫开发基层组织建设机结合起抓村组织核心村组织配套建设选配强村级领导班子二强化农村支部致富带头培养建设真正基层组织建设成带领群众脱贫致富坚强战斗堡垒三充分发挥基层组织包联单位作尤选活第书记进步激发调动广贫困群众生动力积极性
5细化理考核全力确保精准扶贫实效着力健全完善理机制做四位挂钩帮扶位认真落实干部直接联系服务群众制度时鼓励企业社会组织爱心士参扶贫引导农村致富带头传帮带方式帮助贫困户脱贫致富二措施理位贫困村帮扶单位发挥行业优势根扶贫专项规划工作方案细化帮扶措施时建立帮扶工作进展措施落实情况反馈机制三成效理位建立监测评估体系类扶贫资源村户贫困村济社会发展扶贫象教育培训业增收情况产业发展基础设施建设公服务社会保障等情况进行监测评估准确反映扶贫成效四责理位建立精准扶贫考核理办法级帮扶单位结帮扶责干部定期进行考核考核容包括精准扶贫责落实情况计划推进情况扶贫效果结帮扶干部理情况群众满意度
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