浙江省农业水现状调查报告
1 概述
11 浙江省然理状况
浙江省位国东南海长江三角洲南翼北纬27°12'～31°30'东118°～123°间东东海南接福建西江西安徽相连北海江苏邻境河流钱塘江全长约605公里江流曲折称浙江省江名简称浙省会杭州市
浙江省东西南北直线距离均450公里全省陆域面积 1018万方公里全国面积106中国面积省份全省面积中山丘陵占704原盆占232河流湖泊占64七山水二分田说浙江海域广阔岛屿星罗棋布海岸线总长6400余公里居全国首位2000年底全省耕总面积1607560公顷（241134万亩）均0516亩
浙江形复杂整势西南东北倾斜西南山山峰海拔千米中部丘陵盆错落分布丘陵山间东北部低积原全省致分浙北原浙西中山丘陵浙东丘陵中部金衢盆浙南山东南海原滨海岛屿等六形区
省河流众钱塘江瓯江灵江苕溪甬江飞云江鳌江曹娥江等八水系
浙江位亚热带季风气候区冬季受蒙古冷高压控制盛行西北风晴冷干燥天气全年低温少雨季节夏季受太洋副热带高压控制东南风海洋带充沛水汽空气湿润省高温强光季节春秋两季东夏季风度时期气旋活动频繁锋面降水甚冷暖变化较
省均气温15º～180ºC间年均降水量1000～2000毫米间3月～7月初春雨梅雨降水量丰富7～8月盛夏干旱少雨唯海台风雨补充入秋9月份短暂秋雨期10月翌年2月降水量少晴冷天气
12 浙江省社会济条件
浙江省行政区划分设杭州宁波温州等11级市辖39县25县级市24市辖区2000年口普查全省常住口（含外口）总数467696万中全省农业口350619万占总口7497全省口密度459方公里2000年底省耕241134万亩中水田18584万亩均占耕0516亩国生产总值6030亿元均13400元
浙江紧紧抓住改革开放历史机遇较早突破计划济体制束缚济市场化程度显著提高济实力迅速升2000年国生产总值6030亿元名列全国前茅初步形成公制济体种制济发展格局乡镇企业发达农村工业生机勃勃浙江全国实现工业赶超素专业市场工业济城镇建设组合成区域特色济发挥区域较优势
13 浙江省水资源状况
浙江省年均水资源总量93724亿立方米单位面积计算水资源量仅次台湾广东福建居全国第四位口密度高均水资源拥量仅2004立方米低全国均水十年遇枯水年份全省水资源总量约579亿立方米均占量1238立方米
浙江省水资源具特点：1降水河川径流区分布均水土资源组合衡80水资源分布山区济发达口集中原滨海区202降水河川径流年分配集中年际变化3河川源短流急丰枯相差悬殊4水污染日趋严重全省八水系运河湖（库）体水域中符合面水环境质量标准二三类水标准占743符号四类标准占226余五类劣五类水质部分原河网区江河污染发展城市饮水普遍受威胁
2000年全省表水资源量94900亿立方米折回径流深9203毫米占水资源总量985水资源量21165亿立方米扣重复计算量（19698亿立方米）1467亿立方米水资源总量96367亿立方米均占水资源量2060立方米
14 浙江省农业水现状调查必性
141 农业水存问题
农业水省水户粗略估计水量约占总水量60左右着省工业化城市化进程加快生活水工业水例急剧增加水矛盾日益突出保障城镇水许区原先农业灌溉水库水源转城镇供水求农业水农业产业结构调整基础通节水灌溉调整种植结构等措施节约水量缓解日益突出水矛盾次调查情况目前农业水存较严重浪费现象表现：
1 水资源意识淡薄绝数调查农户认水天落取竭况浙江雨量丰沛利会白白流入海白思想较严重
2 灌水科学灌水形式采漫灌水稻田常流水山区丘陵区串灌串排较严重
3 水理善绝数水库灌区部分没较水计量装置承担灌溉区域某灌溉期需水量缺乏较准确掌握放水灌溉具较意性盲目性硬件原省目前法进行计量收费农业水基均面积（水稻田）收费理体制法调动农业水户节约水积极性
142 农业水现状调查必性
前述农业水直省水户着省粮食市场化等系列政策措施出台农业种植结构发生较变化粮食作物种植面积幅减少种济作物种植例幅度增加传统农业正着效益农业逐步转变农业水量已发生较变化通省农业水现状调查摸清省农业水现状作物水占例农业水量作物种植结构关系等时分析变化趋势省前正推广农业节水灌溉技术提供农业节水灌溉定额试验研究提供详实资料制定出较准确符合省前实际灌溉定额提供素材农业水调查开展计划水节约水重基础工作方面着省城市化工业化进程加快生活水工业水例急剧增加水矛盾日益突出保障城镇水许区原先农业灌溉水库水源转城镇供水通省农业水现状调查助进步加强水资源理优化配置促进水资源持续利
2 浙江省农业水现状调查实施程
21 浙江省农业水现状调查方案设计
211 调查方案设计原
水类生活生产活动缺少代重资源国民济基础产业涉国民济领域水状况相复杂调查方案设计遵循原：
考虑区域济结构社会济发展水水需求影响
二 考虑区域然理特点水资源供需求影响
三 确保水数采集行
四 调查容符合现行法规相关规范
五 重视现状基础调查资料结合历史情况进行调查分析
212 调查方案拟定
取较详真实资料保障终成果准确水利厅农水处指导根方案设计原结合次调查具体求拟定调查实施方案：1全省11市中确定21较代表性县市作次农业水调查象（具体点见表21）拟调查县市中选1～2乡镇乡镇选1～2村进行实调查2考虑次调查涉面广需调查容较时间紧等素决定次调查采查阅关资料问卷走访专业技术员相关农户实参观等种方式相结合手段3调查县市先已取资料进行初步整理时发现调查程中忽略问题查漏补缺4剩余调查象进行调查5调查资料进行统计分析完成调查报告
2121 调查点确定
着农业种植结构幅度调整农业现代化水提高农业水情况已发生较变化少作物灌溉水量区差异已明显变取较代表性调查数首先确定具代表性调查点根调查目结合浙江省然理分区情况确定调查点表：(略)
2122 设计调查容
调查容设计较全面符合实际切实行关系调查进展速度准确度参考项目组相关调查情况基础根次调查目求设计调查容：
1居民生活水状况
包括农村居民城镇居民生活水状况容家庭口 家庭收入家庭点卫生设施淋浴设施洗衣机住房面积年水量月水量水源等
2农业水状况
农业水状况调查次调查重点调查调查土面积（旱水田菜山鱼塘等）种植结构（单季稻双季稻果园济作物鱼塘等）种作物丰水年水年枯水年单位面积水量（灌溉定额）灌溉取水水源农业水费收取情况农业现代化技术应情况等
3工业水状况
调查乡镇企业（年产值500万元）工业水量情况容涉工业企业名称水源取水许证计量设施年水量年产值等
4乡村水厂供水状况
调查乡村水厂供水状况途径验证乡镇居民生活水城市公设施水工业企业水等情况容包括水厂名称水源取水许证取水口点供水规模供水口原水价格水价格年供水量月供水量年水量
22 调查员组织理
次调查时间紧务重求高保质保量期完成务抽调8名骨干教师组织4调查组组配两教师 两学生
验证调查表格操作性9月底派出第组第二组进行试调查发现问题时调查表格进行调整时进行验交流
保证调查资料性致性项目组做较充分准备工作：出调查前召开数次碰头会统思路参加调查活动教师学生进行培训指导调查程中组成员服指挥密切配合分工合作保证整调查工作时完成调查结束取资料交专保时录入计算机进行统计整理
23 数采集分析
231 数采集
2311 数采集方法
次调查涉面广需调查容较调查采查阅关资料问卷走访专业技术员相关农户实测试等种方式相结合手段首先认真查阅1996～2000年统计年鉴统计年报方志关水利报表类相关统计报表中次调查关数文字进行摘录然走访灌区水利站农技站畜牧站水厂等关单位咨询相关专业技术员获关数相关信息深入农户进行问卷抽样调查解农村耕种实际情况通途径获种资料利统计分析时互相验证提高成果精度度
2312 调查表格说明
获效真实数浙江省农田水利总站帮助根次调查容制作类表格6种分：县乡（镇）村基情况表农业灌溉水情况调查表农村水调查表农村工业水调查表农村居民家庭水调查表服务业水调查表等
1县乡（镇）村基情况表
收集县乡镇村面积开采水量工业农业生活等类水量耕面积总产值等关数通查阅统计年鉴镇（乡）政府统计年报方志水资源年报水资源规划等采集
2农业灌溉水情况调查表
包括三张表格：第张表格收集调查乡镇村1996～2000年种作物种植面积分析作物种植结构变化趋势第二张表格收集调查乡镇村种作物水年灌溉定额第三张表格收集调查灌区基情况水费收取形式等第三张表格通查阅镇（乡）政府统计年报灌区规划理材料等相关资料采集第二张表格通咨询农技员走访农户根提供种作物生长期灌水时间灌水次数灌水量等信息
3农村水情况调查表
表格收集农村居民生活水家庭畜牧业水家庭作坊水等关水量通深入居民家中根居民关记录验通家储水设施水时间水泵抽水情况换算采集
4农村工业水情况调查表
表收集年产值500万元农村工厂企业服务业公益事业水量通查阅企业水统计报表询问关员采集
232 数统计分析
调查数非常情况相调查结果统计分析采取分步进行方法首先原始数调查县市录入计算机校然县市统计类作物灌水定额灌水量统计1996～2000年种作物种植面积分析种植结构变化趋势分类统计生活工业畜牧业等水量初步分析资料性调查象杭嘉湖原（桐乡市德清县湖市）萧绍虞原（虞市萧山市余姚市）金衢盆（江山市兰溪市义乌市）海原（苍南县乐清市玉环县）海岛（定海区普陀区）山区（建德市安吉县松阳县云县嵊州市奉化市温岭市）等六类区进行分类加权均法求区种作物灌水定额灌水量生活工业畜牧业等水量进步分析验证资料性统计结果合理性根统计分析结果未农业水进行预测提出次调查结建议
2321 统计区域划分
根浙江省然理状况统计调查灌溉定额年降雨量结合项目组调查结果基础次调查点分成六统计区域分：杭嘉湖原（桐乡市德清县湖市）萧绍虞原（虞市萧山市余姚市）金衢盆（江山市兰溪市义乌市）海原（苍南县乐清市玉环县）海岛（定海区普陀区）山区（建德市安吉县松阳县云县嵊州市奉化市温岭市）
统计区域划分点说明：浙江土山区丘陵区占绝部分次统计区域划分时分成金衢盆山区两块考虑浙北山区范围较根次调查安吉代表点入山区统处理
调查数性分析
数采集途径：次调查部分数采实际记录数摘录统计年鉴统计年报方志类公报规划设计材料述相关资料已关部门审查性较高外数根农户农技员验估算出定误差长期事相关工作总体性信度
二 资料较情况：整理关数类似调查情况较然调查方法调查员调查点相关数互相间误差3—11应该说基许范围
三 区间关数情况：调查取关数进行区间较发现类似然理区情况较接呈现定区分布规律判断调查数较
四 统计分析成果：根调查资料统计区域分进行统计分析发现水稻蔬菜玉米麦子等作物灌溉定额然理分区特征较吻合说明分析采数
五 课题组组织调查21县外参项目组8县调查资料（中3县重复调查）县：乐清瑞安定海岱山湖海宁东阳磐安中乐清定海湖3县重复调查重复调查容基致说明调查数稳定
3 统计分析成果
31 农业灌溉定额
311 水稻灌溉定额
水稻灌溉基采漫灌灌溉方式类水稻播种时间生育期样区降雨量影响素样区水年水稻灌溉定额差异根分析结果见枯水年份（保证率85～90）早稻连作晚稻单季稻三种水稻品种中单季稻灌溉定额高
区类中早稻山区枯水年份分378 m³亩晚稻海原山区枯水年份分428 m³亩424m³亩单季稻海原489 m³亩
早稻晚稻单季稻海岛区均枯水年份分223 m³亩182m³亩207 m³亩
早稻晚稻单季稻苦枯水年灌溉定额全省均分330m³亩374m³亩383m³亩（图31～33）
312 玉米灌溉定额
玉米采沟灌次灌水约15cm总灌水量灌水深度面积15计算次约20m3亩根区玉米灌溉定额差异山区海岛枯水年份分188 m³亩100m³亩全省均146m³亩
313 麦麦灌溉定额
麦麦采沟灌次灌水约10～20cm总灌水量灌水深度面积15计算丰水年麦麦均年前灌溉次次亩15～30m3水年麦麦均年前年灌溉次次亩15～30m3枯水年麦年前灌溉次年灌溉两次麦年前灌溉次年灌溉三次次亩15～30m3根区麦麦灌溉定额差异麦灌溉定额山区高枯水年份87 m³亩麦灌溉定额金衢盆高枯水年份107m³亩麦麦灌溉定额均海岛区低枯水年份分60 m³亩 80 m³亩全省均77m³亩94m³亩
314 蔬菜灌溉定额
棚蔬菜灌溉滴灌露天种植蔬菜浇灌蔬菜品种难分类调查清楚次调查中蔬菜品种叶菜（青菜白菜芥菜莴笋等）水年季灌水量约30～80 m³亩直立茎类果菜（茄子等）灌溉水量约叶菜1／2～1／3左右蔬菜品种繁等原确定蔬菜灌溉定额时作定均化处理根区蔬菜灌溉定额差异山区萧绍虞原枯水年份分91m³亩78m³亩全省均83m³亩
315 瓜果灌溉定额
里指瓜果藤茎类瓜果（丝瓜黄瓜南瓜冬瓜等）面积露天种植瓜果沟灌棚种植滴灌浇灌面积露天种植浇灌根区瓜果灌溉定额差异山区萧绍虞原枯水年份分107m³亩81m³亩全省均96m³亩
316 油菜灌溉定额
油菜灌溉方式基麦相灌溉定额确定麦类似根区油菜灌溉定额差异金衢盆海岛枯水年份分85 m³亩50m³亩全省均71m³亩
317 薯类灌溉定额
薯类采沟灌丰水年灌1～3次水年灌2～5次枯水年灌4～7次根区薯类灌溉定额差异金衢盆海岛枯水年份分178 m³亩110m³亩全省均155m³亩
318 茭白灌溉定额
根区茭白灌溉定额差异调查资料中发现差异枯水年份高低分849 m³亩641m³亩全省均687m³亩
319 芋艿灌溉定额
根区芋艿灌溉定额差异调查资料中发现差异枯水年份高低分190 m³亩140m³亩全省均147m³亩
3110 淡水养殖灌溉定额
淡水养殖水量受养生物生命特征影响灌溉定额区水年差异性鱼塘灌溉定额2400～2800 m³亩间全省均2620m³亩虾灌溉定额1100～1300 m³亩间甲鱼灌溉定额3800～4200 m³亩间淡水珍珠灌溉定额1900～2400 m³亩间
3111 作物（花卉茶园果园桑园）灌溉定额
作物（花卉茶园果园桑园）灌溉受种植规模种植品种等素影响较收集资料草类花卉灌溉定额20～40 m³亩间木类花卉灌溉定额20～35 m³亩间盆栽类花卉灌溉定额30～60 m³亩间春茶般灌溉秋茶需灌水规模较茶场采喷灌年4～5次次20 m³亩左右余般均进行沟灌次灌水15cm左右灌3～5次果园灌溉种植品种异柑桔般灌水1～2次次约50～60m³亩桑园般灌溉天然降水枯水年需灌溉1～2次次约50～60m³亩
3112 草莓西瓜灌溉定额
草莓灌溉方式沟灌滴灌沟灌次灌水6～10cm灌5～6次左右西瓜灌溉沟灌土壤湿润水排出灌溉定额收集资料差异较枯水年份全省均值分草莓180 m³亩西瓜120 m³亩
3113 浙江省作物灌溉定额
根调查资料进行加权均浙江省作物灌溉定额图313示
图31 早稻灌溉定额
图32 晚稻灌溉定额
图33 单季稻灌溉定额
图313 浙江省作物水定额统计表
32种植结构情况
六类区20县市浙江全省1995～2000年六年种农作物种植面积进行统计作出全省六类区20县市种作物种植面积柱状图1985～2000年种作物种植面积占全省种植面积例变化趋势图
全省种作物种植面积柱状图种作物种植例变化趋势图出：
1 然着粮食市场化政策出台粮食作物种植面积减少水稻等粮食作物总体种植结构中占导位图3172000年全省水稻种植面积较年幅度降占全省种植总面积3986
2 品种水稻种植情况发生较变化早稻晚稻种植面积幅度减少分1985年占全省种植面积23582584降2000年11431420单季稻种植例呈迅猛升趋势1985年占全省种植面积422增2000年1423
3 蔬菜瓜果花卉种植面积增长迅速济作物样逐年增加趋势蔬菜种植面积1985年占全省种植面积405窜升2000年1245西瓜种植面积1985年占全省种植面积059增2000年158
33农业水总量分析
里指农业水总量包括农业灌溉水量农村水量农村工业水量三部分
331农业灌溉水量
农业灌溉水量次调查分析重点前面确定种作物灌溉定额种植面积推算计算面积2000年全省种作物种植面积基准具体计算表31
表31 农业灌溉水量计算表
项目
种植面积（2000年）
灌溉定额（m3亩）
水量（万m3）
万亩
丰水年
水年
枯水年
丰水年
水年
枯水年
作物种类
早稻
68732
15268
23233
33007
1049440
1596826
2268665
晚稻
85413
19116
27563
37425
1632783
2354239
3196594
单季稻
85549
23864
30541
38252
2041541
2612752
3272420
玉米
7831
4736
8460
14609
37086
66247
114397
麦
10621
2216
4703
7686
23536
49949
81631
麦
26635
2221
5171
9410
59156
137730
250636
薯类
26546
4818
9965
15565
127899
264532
413190
油料
47336
1523
3653
7054
72093
172919
333910
蔬菜
74836
3265
5654
8345
244340
423124
624508
西瓜
9512
4300
5400
13200
40903
51366
125562
瓜果
11549
2593
4796
9588
29944
55394
110736
桑园
105419
000
2000
8500
00
21084
89606
茶园
193293
20
70
100
38659
135305
193293
果园
373548
20
60
120
74710
224129
448258
*草莓
6012
8146
10219
15183
48974
61437
91280
*茭白
127
37002
48743
68658
46993
61904
87196
*芋艿
216
3259
7453
14666
7040
16098
31679
*花卉
2387
2412
3415
5739
5757
8151
13698
*淡水养殖
1516
2300
2500
2700
871700
947500
1023300
计
6452553
9260685
12770558
967883
1389103
1915584
合计
548776
7420436
10649788
14686142
说明：淡水养殖业水量指占耕鱼塘虾塘蟹塘等水量全省2000年淡水养殖面积3116万亩中水库120万亩河道40万亩计算面积1516万亩调查淡水养殖业水量中部分作农田灌溉二次回水总水量计算中025倍
计算丰水年农业灌溉总水量742亿m3水年农业灌溉总水量1065亿m3（2000年水资源公报中农业灌溉总水量11105亿m3）枯水年农业灌溉总水量1469亿m3
332农村水量
3321农村居民家庭生活水量
根农村居民生活水量数分析：
1 2000年全省农村居民均生活水量金华达99Ld舟山63Ld全省均83Ld见表32
2 农村居民均生活水情况年分布状况基致
3 收入高低水量间没直接联系家庭济条件卫生设施配备生活质量差异水需求定联系次调查中卫生间淋浴设施洗衣机等配备齐全家庭约占40左右水量约34m³ּ年
根述分析结果2000年省农村居民均生活水量303 m³年2000年全省农业口350619万计算2000年省农村居民生活水总量1041m3(2000年水资源公报中农村居民生活水总量1187亿m3占59)
外调查程中发现农村居民水受环境污染严重影响村庄已干净水源正努力寻求新饮水源根抽样调查结果目前浙江省319家庭直接抽取井水532家庭水149家庭直接取河水
表3 2 农村居民均生活水情况
区域
均值（Ld）
区域
均值（Ld）
杭州
88
温州
81
湖州
66
台州
77
嘉兴
84
衢州
83
绍兴
69
舟山
63
金华
99
丽水
85
宁波
95
全省均
83
3322畜牧业水量
农村畜牧业水指规模化（农村专业户）养殖场水量包括牲畜养殖场洗牲畜饮饲料清洗拌水包括牲畜养殖场降温水根分析全省牲畜水定额表33
表33 畜牧业水定额
名称
猪
牛
鸡鸭
羊
兔
年水定额（m3年•头）
933
3098
043
365
120
日水定额（Ld•头）
2556
8487
118
1000
329
值（m3年）
1143
4320
073
365
120
值（m3年）
451
2920
014
365
120
根述畜牧业水定额结合2000年类牲畜年末出栏存栏数量计算全省畜牧业年水量2326亿m3
表34 畜牧业水总量
名称
猪
牛
鸡鸭
羊
兔
合计
年水定额（m3年•头）
933
3098
043
365
120
年末存出栏数（万头）
141793
3895
173808
23351
41106
年水量（万m3）
132293
12067
74737
8523
4933
232553
333 农村工业水量
农村工业水指年产值500万元农村工厂企业服务业公益事业水量工业企业分类繁行业企业水量差次调查程中然调查少类型企业工业水情况获数足代表性较差者全省规模企业总产值难获农村工业水量次未作计算调查情况水效率济发展程度关
4 结建议
41 现状水情况存问题
（1）1996～2000年期间水结构变化：农村总水量基持中农业灌溉水略降工业城镇生活水总量占例明显增加预计种变化趋势着口增加工业化城市化快速发展继续
（2）省水资源均占量偏低时空分布均口耕等分布相协调相长段时期省社会济继续较快速度发展水资源短缺问题省水资源供求中矛盾应早采取措施避免水资源短缺日趋严重
（3）现状存问题：1供水增长受水资源条件投入力度等素制约区间发展衡尤缺水严重区表水供水量增长极限时存供水系统配套完善工程老化失修严重未充分发挥工程供水效益缺水水浪费存节水较潜力水污染现象加剧生态环境恶化污染型缺水区域蔓延等问题2水资源意识淡薄：绝数农户认水天落取竭采漫灌已灌水量少采取较保水措施3水理善：绝数水库灌区没水计量装置时承担灌溉区域某灌溉期需水量缺乏较准确掌握放水灌溉时具定意性盲目性水库灌区理部门灌溉水量收费没实行方收费停留亩收费老机制定程度加剧水资源意识淡化
42 措施策
421 水资源布局进行合理配置
(1)实现水资源持续利战略应水资源布局进行合理配置配置分区域间区域两层次：区域间配置务通跨流域调水工程进行较范围水量调配改善省水资源分布均缓解重点缺水流域区域水资源足矛盾区域配置流域基础充分发挥水资源作进步加强节约水提高水利效率．支撑促进社会济发展
(2)浙东海重点缺水区应通进步加强节约水注重生态环境水调整产业结构提高水效率严格限制高耗水项目建设时应扩污水处理回量增加必供水工程
422 加强节约水逐步建成节水型社会
(1)关资料统计2000年底省节水灌溉面积已发展872万亩节水工作取较成效目前工业水重复利率低农业灌溉水利率维持低水工农业产品单位需水量国外先进水相较差距区间水参差齐节水较潜力
(2)进步加强节约水提高全社会全民节水意识然省已实行粮食市场化粮食基状况会马改变相长时期省农业水量占第位状况会根性改变十分重视农业节水问题农业灌溉重点提高渠系水利系数条件区逐步推广滴喷灌等先进灌溉技术节水中求发展资料表明：水稻薄露灌溉水量常规灌溉水量节水30～100 m3亩左右工业节水调整产业结构科学技术改进生产工艺流程提高水重复利率时加强废污水处理回严格限制高耗水企业缺水区发展
(3)节水需技术设施投入应增加节水投资力度分析节水投入产出效益运济手段加强节水理工作根区特点制定先进合理水标准建立水耗水量测监控系统激励体制限期达节水指标
423 加投资力度改革投资回收机制
(1)社会义市场济规律根水利工程性质特点划分事权建立健全层次渠道水利投资体系加资金投入力度国家通制定优惠政策进步吸收方面资金积极鼓励全社会力量兴建供水工程积极提倡集体投资兴建型供水工程
(2)应逐步建立良性运行补偿机制谁投资谁谁建设谁收益原改革建立供水工程投资回收体系应充分注意水价调整区济发展水群众支付力相适应目前水费偏低远未达成水价城镇居民家庭水费支出总支出1工业水价占工业制成品均成1左右户合理调整供水水价具较承受力调整水价先城镇济发达区农村开始
424 改革农业水收费模式面积收费逐步渡水量收费
历史条件灌溉硬件设施水资源意识淡薄等众原浙江省农业水基均面积收费农民交钱想水水越占便宜越种水费征收模式想推广节水型灌溉
计量收费必然增加硬件（计量装置）投资计量收费条必路早投资早收益
425 加强水资源统理改善生态环境质量
(1)着济建设高速发展省水环境形势十分严峻2000年省工业城镇生活废污水排放量已超4298亿m3中65左右未处理直接排入水域造成面积水体污染水环境恶化污染性缺水现象加剧2000年水开采量已达8亿m3左右造成较严重生态环境问题导致部分区（嘉兴宁波）面沉降加剧水污染严重水资源短缺已成实现中国水资源持续利两重障碍
(2)加强水量水质生态环境统理根国家制定部门职责环保水利城建等部门应加强水污染治理保护工作首先进行水体功划分制定完善类型水体原方法确定河段水体纳污力实行污水排放总量控制法划定城市水源水源保护区加强水源保护区理水源水质监测网点提高监测水防止水体污染
(3)坚持废污水治理达标排放制度制定合理排污收费体系坚决贯彻谁污染谁承担责原加快企业技术改造废污水达标排放加快污水处理厂建设集中处理城市生活工业废污水
(4)合理开发水水超采区实行总量控制采表水补技术控制水严重超量开采严重超采区水污染蔓延逐步做采补衡避免生态环境进步恶化实现水资源合理开发保护
(5)生态环境脆弱区应注重考虑生态环境水防止度开发导致游区河湖萎缩生态退化开发利程度较高河流应注重考虑河道水城市密集区注重考虑污水生利严格控制废污水超标排放全面加强水源保护水土保持工作应采取治理开发利相结合措施控制水土流失改善生态环境耕作条件促进农业生产持续发展
(6)加强水资源开发利宏观控制表水水统理根水资源配置布局重点缺水区策合理确定流域区域水资源开发利程度严格执行取水许制度实行提高水效率中心需水理防止量取表水造成部分区河湖水面萎缩水超采引起面沉降改善严重缺水区水资源足破坏生态环境兴建跨流域调水工程十分必策
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
浙江省农业水现状调查报告
1 概述
11 浙江省然理状况
浙江省位国东南海长江三角洲南翼北纬27°12'～31°30'东118°～123°间东东海南接福建西江西安徽相连北海江苏邻境河流钱塘江全长约605公里江流曲折称浙江省江名简称浙省会杭州市
浙江省东西南北直线距离均450公里全省陆域面积 1018万方公里全国面积106中国面积省份全省面积中山丘陵占704原盆占232河流湖泊占64七山水二分田说浙江海域广阔岛屿星罗棋布海岸线总长6400余公里居全国首位2000年底全省耕总面积1607560公顷（241134万亩）均0516亩
浙江形复杂整势西南东北倾斜西南山山峰海拔千米中部丘陵盆错落分布丘陵山间东北部低积原全省致分浙北原浙西中山丘陵浙东丘陵中部金衢盆浙南山东南海原滨海岛屿等六形区
省河流众钱塘江瓯江灵江苕溪甬江飞云江鳌江曹娥江等八水系
浙江位亚热带季风气候区冬季受蒙古冷高压控制盛行西北风晴冷干燥天气全年低温少雨季节夏季受太洋副热带高压控制东南风海洋带充沛水汽空气湿润省高温强光季节春秋两季东夏季风度时期气旋活动频繁锋面降水甚冷暖变化较
省均气温15º～180ºC间年均降水量1000～2000毫米间3月～7月初春雨梅雨降水量丰富7～8月盛夏干旱少雨唯海台风雨补充入秋9月份短暂秋雨期10月翌年2月降水量少晴冷天气
12 浙江省社会济条件
浙江省行政区划分设杭州宁波温州等11级市辖39县25县级市24市辖区2000年口普查全省常住口（含外口）总数467696万中全省农业口350619万占总口7497全省口密度459方公里2000年底省耕241134万亩中水田18584万亩均占耕0516亩国生产总值6030亿元均13400元
浙江紧紧抓住改革开放历史机遇较早突破计划济体制束缚济市场化程度显著提高济实力迅速升2000年国生产总值6030亿元名列全国前茅初步形成公制济体种制济发展格局乡镇企业发达农村工业生机勃勃浙江全国实现工业赶超素专业市场工业济城镇建设组合成区域特色济发挥区域较优势
13 浙江省水资源状况
浙江省年均水资源总量93724亿立方米单位面积计算水资源量仅次台湾广东福建居全国第四位口密度高均水资源拥量仅2004立方米低全国均水十年遇枯水年份全省水资源总量约579亿立方米均占量1238立方米
浙江省水资源具特点：1降水河川径流区分布均水土资源组合衡80水资源分布山区济发达口集中原滨海区202降水河川径流年分配集中年际变化3河川源短流急丰枯相差悬殊4水污染日趋严重全省八水系运河湖（库）体水域中符合面水环境质量标准二三类水标准占743符号四类标准占226余五类劣五类水质部分原河网区江河污染发展城市饮水普遍受威胁
2000年全省表水资源量94900亿立方米折回径流深9203毫米占水资源总量985水资源量21165亿立方米扣重复计算量（19698亿立方米）1467亿立方米水资源总量96367亿立方米均占水资源量2060立方米
14 浙江省农业水现状调查必性
141 农业水存问题
农业水省水户粗略估计水量约占总水量60左右着省工业化城市化进程加快生活水工业水例急剧增加水矛盾日益突出保障城镇水许区原先农业灌溉水库水源转城镇供水求农业水农业产业结构调整基础通节水灌溉调整种植结构等措施节约水量缓解日益突出水矛盾次调查情况目前农业水存较严重浪费现象表现：
1 水资源意识淡薄绝数调查农户认水天落取竭况浙江雨量丰沛利会白白流入海白思想较严重
2 灌水科学灌水形式采漫灌水稻田常流水山区丘陵区串灌串排较严重
3 水理善绝数水库灌区部分没较水计量装置承担灌溉区域某灌溉期需水量缺乏较准确掌握放水灌溉具较意性盲目性硬件原省目前法进行计量收费农业水基均面积（水稻田）收费理体制法调动农业水户节约水积极性
142 农业水现状调查必性
前述农业水直省水户着省粮食市场化等系列政策措施出台农业种植结构发生较变化粮食作物种植面积幅减少种济作物种植例幅度增加传统农业正着效益农业逐步转变农业水量已发生较变化通省农业水现状调查摸清省农业水现状作物水占例农业水量作物种植结构关系等时分析变化趋势省前正推广农业节水灌溉技术提供农业节水灌溉定额试验研究提供详实资料制定出较准确符合省前实际灌溉定额提供素材农业水调查开展计划水节约水重基础工作方面着省城市化工业化进程加快生活水工业水例急剧增加水矛盾日益突出保障城镇水许区原先农业灌溉水库水源转城镇供水通省农业水现状调查助进步加强水资源理优化配置促进水资源持续利
2 浙江省农业水现状调查实施程
21 浙江省农业水现状调查方案设计
211 调查方案设计原
水类生活生产活动缺少代重资源国民济基础产业涉国民济领域水状况相复杂调查方案设计遵循原：
考虑区域济结构社会济发展水水需求影响
二 考虑区域然理特点水资源供需求影响
三 确保水数采集行
四 调查容符合现行法规相关规范
五 重视现状基础调查资料结合历史情况进行调查分析
212 调查方案拟定
取较详真实资料保障终成果准确水利厅农水处指导根方案设计原结合次调查具体求拟定调查实施方案：1全省11市中确定21较代表性县市作次农业水调查象（具体点见表21）拟调查县市中选1～2乡镇乡镇选1～2村进行实调查2考虑次调查涉面广需调查容较时间紧等素决定次调查采查阅关资料问卷走访专业技术员相关农户实参观等种方式相结合手段3调查县市先已取资料进行初步整理时发现调查程中忽略问题查漏补缺4剩余调查象进行调查5调查资料进行统计分析完成调查报告
2121 调查点确定
着农业种植结构幅度调整农业现代化水提高农业水情况已发生较变化少作物灌溉水量区差异已明显变取较代表性调查数首先确定具代表性调查点根调查目结合浙江省然理分区情况确定调查点表：(略)
2122 设计调查容
调查容设计较全面符合实际切实行关系调查进展速度准确度参考项目组相关调查情况基础根次调查目求设计调查容：
1居民生活水状况
包括农村居民城镇居民生活水状况容家庭口 家庭收入家庭点卫生设施淋浴设施洗衣机住房面积年水量月水量水源等
2农业水状况
农业水状况调查次调查重点调查调查土面积（旱水田菜山鱼塘等）种植结构（单季稻双季稻果园济作物鱼塘等）种作物丰水年水年枯水年单位面积水量（灌溉定额）灌溉取水水源农业水费收取情况农业现代化技术应情况等
3工业水状况
调查乡镇企业（年产值500万元）工业水量情况容涉工业企业名称水源取水许证计量设施年水量年产值等
4乡村水厂供水状况
调查乡村水厂供水状况途径验证乡镇居民生活水城市公设施水工业企业水等情况容包括水厂名称水源取水许证取水口点供水规模供水口原水价格水价格年供水量月供水量年水量
22 调查员组织理
次调查时间紧务重求高保质保量期完成务抽调8名骨干教师组织4调查组组配两教师 两学生
验证调查表格操作性9月底派出第组第二组进行试调查发现问题时调查表格进行调整时进行验交流
保证调查资料性致性项目组做较充分准备工作：出调查前召开数次碰头会统思路参加调查活动教师学生进行培训指导调查程中组成员服指挥密切配合分工合作保证整调查工作时完成调查结束取资料交专保时录入计算机进行统计整理
23 数采集分析
231 数采集
2311 数采集方法
次调查涉面广需调查容较调查采查阅关资料问卷走访专业技术员相关农户实测试等种方式相结合手段首先认真查阅1996～2000年统计年鉴统计年报方志关水利报表类相关统计报表中次调查关数文字进行摘录然走访灌区水利站农技站畜牧站水厂等关单位咨询相关专业技术员获关数相关信息深入农户进行问卷抽样调查解农村耕种实际情况通途径获种资料利统计分析时互相验证提高成果精度度
2312 调查表格说明
获效真实数浙江省农田水利总站帮助根次调查容制作类表格6种分：县乡（镇）村基情况表农业灌溉水情况调查表农村水调查表农村工业水调查表农村居民家庭水调查表服务业水调查表等
1县乡（镇）村基情况表
收集县乡镇村面积开采水量工业农业生活等类水量耕面积总产值等关数通查阅统计年鉴镇（乡）政府统计年报方志水资源年报水资源规划等采集
2农业灌溉水情况调查表
包括三张表格：第张表格收集调查乡镇村1996～2000年种作物种植面积分析作物种植结构变化趋势第二张表格收集调查乡镇村种作物水年灌溉定额第三张表格收集调查灌区基情况水费收取形式等第三张表格通查阅镇（乡）政府统计年报灌区规划理材料等相关资料采集第二张表格通咨询农技员走访农户根提供种作物生长期灌水时间灌水次数灌水量等信息
3农村水情况调查表
表格收集农村居民生活水家庭畜牧业水家庭作坊水等关水量通深入居民家中根居民关记录验通家储水设施水时间水泵抽水情况换算采集
4农村工业水情况调查表
表收集年产值500万元农村工厂企业服务业公益事业水量通查阅企业水统计报表询问关员采集
232 数统计分析
调查数非常情况相调查结果统计分析采取分步进行方法首先原始数调查县市录入计算机校然县市统计类作物灌水定额灌水量统计1996～2000年种作物种植面积分析种植结构变化趋势分类统计生活工业畜牧业等水量初步分析资料性调查象杭嘉湖原（桐乡市德清县湖市）萧绍虞原（虞市萧山市余姚市）金衢盆（江山市兰溪市义乌市）海原（苍南县乐清市玉环县）海岛（定海区普陀区）山区（建德市安吉县松阳县云县嵊州市奉化市温岭市）等六类区进行分类加权均法求区种作物灌水定额灌水量生活工业畜牧业等水量进步分析验证资料性统计结果合理性根统计分析结果未农业水进行预测提出次调查结建议
2321 统计区域划分
根浙江省然理状况统计调查灌溉定额年降雨量结合项目组调查结果基础次调查点分成六统计区域分：杭嘉湖原（桐乡市德清县湖市）萧绍虞原（虞市萧山市余姚市）金衢盆（江山市兰溪市义乌市）海原（苍南县乐清市玉环县）海岛（定海区普陀区）山区（建德市安吉县松阳县云县嵊州市奉化市温岭市）
统计区域划分点说明：浙江土山区丘陵区占绝部分次统计区域划分时分成金衢盆山区两块考虑浙北山区范围较根次调查安吉代表点入山区统处理
调查数性分析
数采集途径：次调查部分数采实际记录数摘录统计年鉴统计年报方志类公报规划设计材料述相关资料已关部门审查性较高外数根农户农技员验估算出定误差长期事相关工作总体性信度
二 资料较情况：整理关数类似调查情况较然调查方法调查员调查点相关数互相间误差3—11应该说基许范围
三 区间关数情况：调查取关数进行区间较发现类似然理区情况较接呈现定区分布规律判断调查数较
四 统计分析成果：根调查资料统计区域分进行统计分析发现水稻蔬菜玉米麦子等作物灌溉定额然理分区特征较吻合说明分析采数
五 课题组组织调查21县外参项目组8县调查资料（中3县重复调查）县：乐清瑞安定海岱山湖海宁东阳磐安中乐清定海湖3县重复调查重复调查容基致说明调查数稳定
3 统计分析成果
31 农业灌溉定额
311 水稻灌溉定额
水稻灌溉基采漫灌灌溉方式类水稻播种时间生育期样区降雨量影响素样区水年水稻灌溉定额差异根分析结果见枯水年份（保证率85～90）早稻连作晚稻单季稻三种水稻品种中单季稻灌溉定额高
区类中早稻山区枯水年份分378 m³亩晚稻海原山区枯水年份分428 m³亩424m³亩单季稻海原489 m³亩
早稻晚稻单季稻海岛区均枯水年份分223 m³亩182m³亩207 m³亩
早稻晚稻单季稻苦枯水年灌溉定额全省均分330m³亩374m³亩383m³亩（图31～33）
312 玉米灌溉定额
玉米采沟灌次灌水约15cm总灌水量灌水深度面积15计算次约20m3亩根区玉米灌溉定额差异山区海岛枯水年份分188 m³亩100m³亩全省均146m³亩
313 麦麦灌溉定额
麦麦采沟灌次灌水约10～20cm总灌水量灌水深度面积15计算丰水年麦麦均年前灌溉次次亩15～30m3水年麦麦均年前年灌溉次次亩15～30m3枯水年麦年前灌溉次年灌溉两次麦年前灌溉次年灌溉三次次亩15～30m3根区麦麦灌溉定额差异麦灌溉定额山区高枯水年份87 m³亩麦灌溉定额金衢盆高枯水年份107m³亩麦麦灌溉定额均海岛区低枯水年份分60 m³亩 80 m³亩全省均77m³亩94m³亩
314 蔬菜灌溉定额
棚蔬菜灌溉滴灌露天种植蔬菜浇灌蔬菜品种难分类调查清楚次调查中蔬菜品种叶菜（青菜白菜芥菜莴笋等）水年季灌水量约30～80 m³亩直立茎类果菜（茄子等）灌溉水量约叶菜1／2～1／3左右蔬菜品种繁等原确定蔬菜灌溉定额时作定均化处理根区蔬菜灌溉定额差异山区萧绍虞原枯水年份分91m³亩78m³亩全省均83m³亩
315 瓜果灌溉定额
里指瓜果藤茎类瓜果（丝瓜黄瓜南瓜冬瓜等）面积露天种植瓜果沟灌棚种植滴灌浇灌面积露天种植浇灌根区瓜果灌溉定额差异山区萧绍虞原枯水年份分107m³亩81m³亩全省均96m³亩
316 油菜灌溉定额
油菜灌溉方式基麦相灌溉定额确定麦类似根区油菜灌溉定额差异金衢盆海岛枯水年份分85 m³亩50m³亩全省均71m³亩
317 薯类灌溉定额
薯类采沟灌丰水年灌1～3次水年灌2～5次枯水年灌4～7次根区薯类灌溉定额差异金衢盆海岛枯水年份分178 m³亩110m³亩全省均155m³亩
318 茭白灌溉定额
根区茭白灌溉定额差异调查资料中发现差异枯水年份高低分849 m³亩641m³亩全省均687m³亩
319 芋艿灌溉定额
根区芋艿灌溉定额差异调查资料中发现差异枯水年份高低分190 m³亩140m³亩全省均147m³亩
3110 淡水养殖灌溉定额
淡水养殖水量受养生物生命特征影响灌溉定额区水年差异性鱼塘灌溉定额2400～2800 m³亩间全省均2620m³亩虾灌溉定额1100～1300 m³亩间甲鱼灌溉定额3800～4200 m³亩间淡水珍珠灌溉定额1900～2400 m³亩间
3111 作物（花卉茶园果园桑园）灌溉定额
作物（花卉茶园果园桑园）灌溉受种植规模种植品种等素影响较收集资料草类花卉灌溉定额20～40 m³亩间木类花卉灌溉定额20～35 m³亩间盆栽类花卉灌溉定额30～60 m³亩间春茶般灌溉秋茶需灌水规模较茶场采喷灌年4～5次次20 m³亩左右余般均进行沟灌次灌水15cm左右灌3～5次果园灌溉种植品种异柑桔般灌水1～2次次约50～60m³亩桑园般灌溉天然降水枯水年需灌溉1～2次次约50～60m³亩
3112 草莓西瓜灌溉定额
草莓灌溉方式沟灌滴灌沟灌次灌水6～10cm灌5～6次左右西瓜灌溉沟灌土壤湿润水排出灌溉定额收集资料差异较枯水年份全省均值分草莓180 m³亩西瓜120 m³亩
3113 浙江省作物灌溉定额
根调查资料进行加权均浙江省作物灌溉定额图313示
图31 早稻灌溉定额
图32 晚稻灌溉定额
图33 单季稻灌溉定额
图313 浙江省作物水定额统计表
32种植结构情况
六类区20县市浙江全省1995～2000年六年种农作物种植面积进行统计作出全省六类区20县市种作物种植面积柱状图1985～2000年种作物种植面积占全省种植面积例变化趋势图
全省种作物种植面积柱状图种作物种植例变化趋势图出：
1 然着粮食市场化政策出台粮食作物种植面积减少水稻等粮食作物总体种植结构中占导位图3172000年全省水稻种植面积较年幅度降占全省种植总面积3986
2 品种水稻种植情况发生较变化早稻晚稻种植面积幅度减少分1985年占全省种植面积23582584降2000年11431420单季稻种植例呈迅猛升趋势1985年占全省种植面积422增2000年1423
3 蔬菜瓜果花卉种植面积增长迅速济作物样逐年增加趋势蔬菜种植面积1985年占全省种植面积405窜升2000年1245西瓜种植面积1985年占全省种植面积059增2000年158
33农业水总量分析
里指农业水总量包括农业灌溉水量农村水量农村工业水量三部分
331农业灌溉水量
农业灌溉水量次调查分析重点前面确定种作物灌溉定额种植面积推算计算面积2000年全省种作物种植面积基准具体计算表31
表31 农业灌溉水量计算表
项目
种植面积（2000年）
灌溉定额（m3亩）
水量（万m3）
万亩
丰水年
水年
枯水年
丰水年
水年
枯水年
作物种类
早稻
68732
15268
23233
33007
1049440
1596826
2268665
晚稻
85413
19116
27563
37425
1632783
2354239
3196594
单季稻
85549
23864
30541
38252
2041541
2612752
3272420
玉米
7831
4736
8460
14609
37086
66247
114397
麦
10621
2216
4703
7686
23536
49949
81631
麦
26635
2221
5171
9410
59156
137730
250636
薯类
26546
4818
9965
15565
127899
264532
413190
油料
47336
1523
3653
7054
72093
172919
333910
蔬菜
74836
3265
5654
8345
244340
423124
624508
西瓜
9512
4300
5400
13200
40903
51366
125562
瓜果
11549
2593
4796
9588
29944
55394
110736
桑园
105419
000
2000
8500
00
21084
89606
茶园
193293
20
70
100
38659
135305
193293
果园
373548
20
60
120
74710
224129
448258
*草莓
6012
8146
10219
15183
48974
61437
91280
*茭白
127
37002
48743
68658
46993
61904
87196
*芋艿
216
3259
7453
14666
7040
16098
31679
*花卉
2387
2412
3415
5739
5757
8151
13698
*淡水养殖
1516
2300
2500
2700
871700
947500
1023300
计
6452553
9260685
12770558
967883
1389103
1915584
合计
548776
7420436
10649788
14686142
说明：淡水养殖业水量指占耕鱼塘虾塘蟹塘等水量全省2000年淡水养殖面积3116万亩中水库120万亩河道40万亩计算面积1516万亩调查淡水养殖业水量中部分作农田灌溉二次回水总水量计算中025倍
计算丰水年农业灌溉总水量742亿m3水年农业灌溉总水量1065亿m3（2000年水资源公报中农业灌溉总水量11105亿m3）枯水年农业灌溉总水量1469亿m3
332农村水量
3321农村居民家庭生活水量
根农村居民生活水量数分析：
1 2000年全省农村居民均生活水量金华达99Ld舟山63Ld全省均83Ld见表32
2 农村居民均生活水情况年分布状况基致
3 收入高低水量间没直接联系家庭济条件卫生设施配备生活质量差异水需求定联系次调查中卫生间淋浴设施洗衣机等配备齐全家庭约占40左右水量约34m³ּ年
根述分析结果2000年省农村居民均生活水量303 m³年2000年全省农业口350619万计算2000年省农村居民生活水总量1041m3(2000年水资源公报中农村居民生活水总量1187亿m3占59)
外调查程中发现农村居民水受环境污染严重影响村庄已干净水源正努力寻求新饮水源根抽样调查结果目前浙江省319家庭直接抽取井水532家庭水149家庭直接取河水
表3 2 农村居民均生活水情况
区域
均值（Ld）
区域
均值（Ld）
杭州
88
温州
81
湖州
66
台州
77
嘉兴
84
衢州
83
绍兴
69
舟山
63
金华
99
丽水
85
宁波
95
全省均
83
3322畜牧业水量
农村畜牧业水指规模化（农村专业户）养殖场水量包括牲畜养殖场洗牲畜饮饲料清洗拌水包括牲畜养殖场降温水根分析全省牲畜水定额表33
表33 畜牧业水定额
名称
猪
牛
鸡鸭
羊
兔
年水定额（m3年•头）
933
3098
043
365
120
日水定额（Ld•头）
2556
8487
118
1000
329
值（m3年）
1143
4320
073
365
120
值（m3年）
451
2920
014
365
120
根述畜牧业水定额结合2000年类牲畜年末出栏存栏数量计算全省畜牧业年水量2326亿m3
表34 畜牧业水总量
名称
猪
牛
鸡鸭
羊
兔
合计
年水定额（m3年•头）
933
3098
043
365
120
年末存出栏数（万头）
141793
3895
173808
23351
41106
年水量（万m3）
132293
12067
74737
8523
4933
232553
333 农村工业水量
农村工业水指年产值500万元农村工厂企业服务业公益事业水量工业企业分类繁行业企业水量差次调查程中然调查少类型企业工业水情况获数足代表性较差者全省规模企业总产值难获农村工业水量次未作计算调查情况水效率济发展程度关
4 结建议
41 现状水情况存问题
（1）1996～2000年期间水结构变化：农村总水量基持中农业灌溉水略降工业城镇生活水总量占例明显增加预计种变化趋势着口增加工业化城市化快速发展继续
（2）省水资源均占量偏低时空分布均口耕等分布相协调相长段时期省社会济继续较快速度发展水资源短缺问题省水资源供求中矛盾应早采取措施避免水资源短缺日趋严重
（3）现状存问题：1供水增长受水资源条件投入力度等素制约区间发展衡尤缺水严重区表水供水量增长极限时存供水系统配套完善工程老化失修严重未充分发挥工程供水效益缺水水浪费存节水较潜力水污染现象加剧生态环境恶化污染型缺水区域蔓延等问题2水资源意识淡薄：绝数农户认水天落取竭采漫灌已灌水量少采取较保水措施3水理善：绝数水库灌区没水计量装置时承担灌溉区域某灌溉期需水量缺乏较准确掌握放水灌溉时具定意性盲目性水库灌区理部门灌溉水量收费没实行方收费停留亩收费老机制定程度加剧水资源意识淡化
42 措施策
421 水资源布局进行合理配置
(1)实现水资源持续利战略应水资源布局进行合理配置配置分区域间区域两层次：区域间配置务通跨流域调水工程进行较范围水量调配改善省水资源分布均缓解重点缺水流域区域水资源足矛盾区域配置流域基础充分发挥水资源作进步加强节约水提高水利效率．支撑促进社会济发展
(2)浙东海重点缺水区应通进步加强节约水注重生态环境水调整产业结构提高水效率严格限制高耗水项目建设时应扩污水处理回量增加必供水工程
422 加强节约水逐步建成节水型社会
(1)关资料统计2000年底省节水灌溉面积已发展872万亩节水工作取较成效目前工业水重复利率低农业灌溉水利率维持低水工农业产品单位需水量国外先进水相较差距区间水参差齐节水较潜力
(2)进步加强节约水提高全社会全民节水意识然省已实行粮食市场化粮食基状况会马改变相长时期省农业水量占第位状况会根性改变十分重视农业节水问题农业灌溉重点提高渠系水利系数条件区逐步推广滴喷灌等先进灌溉技术节水中求发展资料表明：水稻薄露灌溉水量常规灌溉水量节水30～100 m3亩左右工业节水调整产业结构科学技术改进生产工艺流程提高水重复利率时加强废污水处理回严格限制高耗水企业缺水区发展
(3)节水需技术设施投入应增加节水投资力度分析节水投入产出效益运济手段加强节水理工作根区特点制定先进合理水标准建立水耗水量测监控系统激励体制限期达节水指标
423 加投资力度改革投资回收机制
(1)社会义市场济规律根水利工程性质特点划分事权建立健全层次渠道水利投资体系加资金投入力度国家通制定优惠政策进步吸收方面资金积极鼓励全社会力量兴建供水工程积极提倡集体投资兴建型供水工程
(2)应逐步建立良性运行补偿机制谁投资谁谁建设谁收益原改革建立供水工程投资回收体系应充分注意水价调整区济发展水群众支付力相适应目前水费偏低远未达成水价城镇居民家庭水费支出总支出1工业水价占工业制成品均成1左右户合理调整供水水价具较承受力调整水价先城镇济发达区农村开始
424 改革农业水收费模式面积收费逐步渡水量收费
历史条件灌溉硬件设施水资源意识淡薄等众原浙江省农业水基均面积收费农民交钱想水水越占便宜越种水费征收模式想推广节水型灌溉
计量收费必然增加硬件（计量装置）投资计量收费条必路早投资早收益
425 加强水资源统理改善生态环境质量
(1)着济建设高速发展省水环境形势十分严峻2000年省工业城镇生活废污水排放量已超4298亿m3中65左右未处理直接排入水域造成面积水体污染水环境恶化污染性缺水现象加剧2000年水开采量已达8亿m3左右造成较严重生态环境问题导致部分区（嘉兴宁波）面沉降加剧水污染严重水资源短缺已成实现中国水资源持续利两重障碍
(2)加强水量水质生态环境统理根国家制定部门职责环保水利城建等部门应加强水污染治理保护工作首先进行水体功划分制定完善类型水体原方法确定河段水体纳污力实行污水排放总量控制法划定城市水源水源保护区加强水源保护区理水源水质监测网点提高监测水防止水体污染
(3)坚持废污水治理达标排放制度制定合理排污收费体系坚决贯彻谁污染谁承担责原加快企业技术改造废污水达标排放加快污水处理厂建设集中处理城市生活工业废污水
(4)合理开发水水超采区实行总量控制采表水补技术控制水严重超量开采严重超采区水污染蔓延逐步做采补衡避免生态环境进步恶化实现水资源合理开发保护
(5)生态环境脆弱区应注重考虑生态环境水防止度开发导致游区河湖萎缩生态退化开发利程度较高河流应注重考虑河道水城市密集区注重考虑污水生利严格控制废污水超标排放全面加强水源保护水土保持工作应采取治理开发利相结合措施控制水土流失改善生态环境耕作条件促进农业生产持续发展
(6)加强水资源开发利宏观控制表水水统理根水资源配置布局重点缺水区策合理确定流域区域水资源开发利程度严格执行取水许制度实行提高水效率中心需水理防止量取表水造成部分区河湖水面萎缩水超采引起面沉降改善严重缺水区水资源足破坏生态环境兴建跨流域调水工程十分必策
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
