乡扶贫领域突出问题第轮专项整治工作实施方案
决战决胜脱贫攻坚全面建成康社会中四川省纪委四川省监察厅关开展扶贫领域突出问题专项整治通知201x年xx市133专项整治侵害群众利益正风腐败问题工作方案万源市集中整治侵害群众利益正风腐败问题工作方案万源市扶贫领域突出问题专项整治（第轮）工作方案求结合长坝实际特制定工作方案
总体求
围绕六精准六批扶贫攻坚行动计划求紧盯精准扶贫精准脱贫路线图时间表坚持目标导坚持问题导坚持结果导坚持民意导原深入整治扶贫领域存突出问题确保脱贫攻坚工作利推进
二整治重点
（）重点整治贪污侵占截留挪骗取套取扶贫资金等突出问题
（二）重点整治扶贫项目分配安排审查审批检查验收中权谋私徇私舞弊优亲厚友等突出问题
（三）重点整治脱贫攻坚工作中滥职权作慢作乱作等突出问题
三整治时间
2018 年 4 月—6 月底
四整治象
（）全体乡干部村组干部
（二）驻村第书记帮扶工作员
（三）脱贫攻坚办公室乡属单位
五工作措施
（）严实监督检查
1坚持三级联查形成频振围绕扶贫领域存问题单位村支两委开展查纠乡脱贫攻坚办公室开展全面清查专项整治工作领导组乡纪委开展专项核查形成三级联查点线面监督机制村乡脱贫攻坚办公室责单位全乡扶贫领域突出问题第轮专项整治重点容进行查纠4月30日前长坝乡村（单位）脱贫攻坚领域突出问题专项整治工作查纠问题清单（附件1）交乡脱贫攻坚办公室汇总报
2坚持专项督导推进抓常抓长乡纪委会专项整治工作领导组采取明察暗访等方式坚持见见项目见资金重点督查村单位查清查中发现问题整改情况坚决查纠专项督查应付事搞形式走场问题承担脱贫攻坚务村单位实现全覆盖保持专项督查常态化长效化
3坚持销号督查建四张清单乡专项整治领导组乡纪委建立扶贫领域突出问题专项整治四张清单责清单问题清单整改清单问责清单采取厘清源头溯查程倒查责方法逐进行销号达查处批典型案件解决批突出问题效果
（二）纪规执纪问责
1严格深挖细查围绕整治重点动真碰硬直面问题紧盯脱贫攻坚工作进度关键环节明确阶段性重点乡纪委周脱贫攻坚领域工作开展情况单位履职情况开展次检 查问题反映较集中单位村进行重点督查坚持点带面举反三查深查透问题根源
2严格纪律审查扶贫领域违纪违规问题坚持零容忍发现起坚决查处起绝姑息线索清楚查性强问题线索优先办理时反馈扶贫领域违纪违规问题采取快查快板实促办挂牌督办协助办案等方式推动落实快查快结做问题查清放责查明放追责位放等三放
3严格问责追究坚持运监督执纪四种形态脱贫攻坚中作慢作乱作采取批评教育约谈诫勉谈话组织调整组织处理纪律处分等方式严肃问责全体领导般干部推进脱贫攻坚力甚令行禁止乡纪检工作员压案查责追相关部门搞形式搞变通弄虚作假严肃追责扶贫领域
四风问题禁绝单位坚决实行案双查
（三）建立健全工作机制
1健全分片联系督导机制全体班子成员驻村工作安排分片包干联系村脱贫攻坚工作组织开展三摸排专项督导摸项目进度摸资金落实摸干部作风排查批问题线索建立扶贫领域基础工作台账全面掌握全乡村帮扶单位脱贫攻坚工作情况
2健全线索专项理机制进步畅通社情民意表达渠道深挖问题线索分级建立问题线索理台账逐分类处置科学规范问题线索台账严格握线索实效性典型性连续性实行统登记统交办统报结做挂号建账号账销号结账
3健全执纪审查责机制推行执纪审查目标责制审查办责制执纪审查错责追究制等制度建立执纪审查理台账定期研判分析扶贫领域信访反映执纪审查情况问题反映突出执纪审查效果较差实行挂牌督查督办
4健全定期通报曝光机制坚持月通门户网站公示栏微信公众号点名道姓通报扶贫领域典型案件定期社会公开执纪审查工作整体情况乡纪委建立通报曝光理台账
六工作求
（）强化责落实乡委政府成立扶贫领域突出问题专项整治领导组设办公室乡脱贫攻坚办公室乡委政府突出问题整治工作责体政负责志第责乡纪委认真履行监督责脱贫攻坚工作监督纳入常态化监督
（二）拓宽监督渠道总结提升纪检监督+群众监督+舆监督 体化模式全面接受群众监督场镇设立举报箱公布举报电话通户外公示栏阳光村务台社会公布整治工作情况改进完善互联网+阳光村务监督台加强村组干部微权力监督
（三）注重工作结合村帮扶单位结合长坝乡集中整治侵害群众利益正风腐败问题工作方案（长委〔2017〕45号）文件求觉次突出问题整治133+1专项整治中关脱贫攻坚领域专项整治工作深度融合做谋划推进关印发开展扶贫领域突出问题专项
整治工作方案通知
村支部村委会乡直单位：
切实发现解决乡扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题县纪委岳纪[2017]34号文件求结合毛尖山乡实际乡委政府研究现开展扶贫领域专项整治工作制定实施方案
总体求
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学总书记系列重讲话特视察安徽重讲话精神总书记中央扶贫开发工作会议讲话求认真落实十八届中央纪委七次全会精神省市关求维护广民群众利益出发点全面检查分类指导突出重点务求实效原建立扶贫领域资金理防控长效机制目标紧紧抓住查纠重点查处整改落实三关键环节切实发现解决扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题突出问题导严格落实责建立长效机制促进全乡济政治文化社会生态文明建设项事业断进步确保乡期实现全面脱贫目标坚决赢扶贫攻坚战
二工作容重点
次专项治理容重点包括：扶贫象精准识脱贫象验收扶贫项目实施理精准扶贫相关政策落实等方面专项整治中具体排查否方面问题：
1扶贫象精准识程中扶贫项目建设验收脱贫验收中否弄虚作假问题
2否存虚报扶贫项目套取骗取截留挤占挪财政专项扶贫资金领私分贫困户扶贫补贴资金问题
3否存违规扶贫资金安排扶贫项目优亲厚友谋取正利益问题
4扶贫政策项目资金落实程中否吃卡问题
5否存财政专项扶贫资金拨付时足额违规截存规定程序擅调整变更扶贫项目问题
6否存违反政府集中采购公开招投标等规定实施扶贫项目问题否存群众举报反映强烈问题
三方法步骤
次专项整治工作分三阶段进行
第阶段：查纠（2017年6月18日—2017年7月10日）村乡直关单位严格治理容梳理相关政策项目资金开展全面查纠查发现问题深入分析原明确整改措施整改时限整改目标确保问题整改扎实效查出违纪违规问题群众举报问题必须实报（查纠书面报告报乡纪委）隐匿报少报漏报否追究负责直接责责
第二阶段：重点检查抽查（2017年7月11日—2017年8月31日）查纠基础乡纪委开展重点检查抽查
第三阶段：整改落实建章立制（2017年9月1日—2017年12月10日）村乡直关单位次专项治理工作进行全面总结根查纠情况重点检查反馈意见问题性质分类制定方案限期进行整改般性问题线索纪乡委督促相关单位限期纠正整改违规违纪问题线索乡纪委关程序进行处置相关责严肃处理涉嫌违法时移送司法机关处理坚持查处整改相结合纠正问题完善制度相结合剖析问题根源加强教育监推动建章立制筑牢制度笼子
四工作求
（）加强组织领导全乡开展扶贫领域专项整治工作年全乡部署项重工作保障扶贫政策落实项重容改进工作作风密切联系群众项重举措村单位切实提高思想认识加强组织领导专项整治工作摆重议事日程规定时限高质量完成整治务次全乡扶贫领域专项整治工作乡委乡政府负体责成立全乡扶贫领域专项整治领导组负责次扶贫领域专项整治具体工作责领导负第责整治务责分解求带头抓分领域整治工作带头指导村单位整治
（二）强化整改措施谁谁负责求创新方法强化措施认真做查纠整改落实工作检查中发现群众反映问题认真梳理统建立台账逐进行排查实行销号整改确保整改工作走场做问题解决放整改位通
（三）严肃问责追责专项整治中发现问题严格查宽查严原加责追究力度查纠阶段动发现问题时整改实报视情节轻重责单位责法轻减轻免予处理查阶段结束督查群众举报查实违纪违法问题收缴违纪违法外法责单位责严处理弄虚作假抗检查销毁证纪法重处理
（四）注重建章立制通全乡开展扶贫领域专项整治切实查清扶贫工作缺失漏洞时加修订完善建立健全相关监办法切实源头防范扶贫领域种违纪违规违法行确保扶贫工作稳步推进
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二整治重点
（）重点整治贪污侵占截留挪骗取套取扶贫资金等突出问题
（二）重点整治扶贫项目分配安排审查审批检查验收中权谋私徇私舞弊优亲厚友等突出问题
（三）重点整治脱贫攻坚工作中滥职权作慢作乱作等突出问题
三整治时间
2018 年 4 月—6 月底
四整治象
（）全体乡干部村组干部
（二）驻村第书记帮扶工作员
（三）脱贫攻坚办公室乡属单位
五工作措施
（）严实监督检查
1坚持三级联查形成频振围绕扶贫领域存问题单位村支两委开展查纠乡脱贫攻坚办公室开展全面清查专项整治工作领导组乡纪委开展专项核查形成三级联查点线面监督机制村乡脱贫攻坚办公室责单位全乡扶贫领域突出问题第轮专项整治重点容进行查纠4月30日前长坝乡村（单位）脱贫攻坚领域突出问题专项整治工作查纠问题清单（附件1）交乡脱贫攻坚办公室汇总报
2坚持专项督导推进抓常抓长乡纪委会专项整治工作领导组采取明察暗访等方式坚持见见项目见资金重点督查村单位查清查中发现问题整改情况坚决查纠专项督查应付事搞形式走场问题承担脱贫攻坚务村单位实现全覆盖保持专项督查常态化长效化
3坚持销号督查建四张清单乡专项整治领导组乡纪委建立扶贫领域突出问题专项整治四张清单责清单问题清单整改清单问责清单采取厘清源头溯查程倒查责方法逐进行销号达查处批典型案件解决批突出问题效果
（二）纪规执纪问责
1严格深挖细查围绕整治重点动真碰硬直面问题紧盯脱贫攻坚工作进度关键环节明确阶段性重点乡纪委周脱贫攻坚领域工作开展情况单位履职情况开展次检 查问题反映较集中单位村进行重点督查坚持点带面举反三查深查透问题根源
2严格纪律审查扶贫领域违纪违规问题坚持零容忍发现起坚决查处起绝姑息线索清楚查性强问题线索优先办理时反馈扶贫领域违纪违规问题采取快查快板实促办挂牌督办协助办案等方式推动落实快查快结做问题查清放责查明放追责位放等三放
3严格问责追究坚持运监督执纪四种形态脱贫攻坚中作慢作乱作采取批评教育约谈诫勉谈话组织调整组织处理纪律处分等方式严肃问责全体领导般干部推进脱贫攻坚力甚令行禁止乡纪检工作员压案查责追相关部门搞形式搞变通弄虚作假严肃追责扶贫领域
四风问题禁绝单位坚决实行案双查
（三）建立健全工作机制
1健全分片联系督导机制全体班子成员驻村工作安排分片包干联系村脱贫攻坚工作组织开展三摸排专项督导摸项目进度摸资金落实摸干部作风排查批问题线索建立扶贫领域基础工作台账全面掌握全乡村帮扶单位脱贫攻坚工作情况
2健全线索专项理机制进步畅通社情民意表达渠道深挖问题线索分级建立问题线索理台账逐分类处置科学规范问题线索台账严格握线索实效性典型性连续性实行统登记统交办统报结做挂号建账号账销号结账
3健全执纪审查责机制推行执纪审查目标责制审查办责制执纪审查错责追究制等制度建立执纪审查理台账定期研判分析扶贫领域信访反映执纪审查情况问题反映突出执纪审查效果较差实行挂牌督查督办
4健全定期通报曝光机制坚持月通门户网站公示栏微信公众号点名道姓通报扶贫领域典型案件定期社会公开执纪审查工作整体情况乡纪委建立通报曝光理台账
六工作求
（）强化责落实乡委政府成立扶贫领域突出问题专项整治领导组设办公室乡脱贫攻坚办公室乡委政府突出问题整治工作责体政负责志第责乡纪委认真履行监督责脱贫攻坚工作监督纳入常态化监督
（二）拓宽监督渠道总结提升纪检监督+群众监督+舆监督 体化模式全面接受群众监督场镇设立举报箱公布举报电话通户外公示栏阳光村务台社会公布整治工作情况改进完善互联网+阳光村务监督台加强村组干部微权力监督
（三）注重工作结合村帮扶单位结合长坝乡集中整治侵害群众利益正风腐败问题工作方案（长委〔2017〕45号）文件求觉次突出问题整治133+1专项整治中关脱贫攻坚领域专项整治工作深度融合做谋划推进关印发开展扶贫领域突出问题专项
整治工作方案通知
村支部村委会乡直单位：
切实发现解决乡扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题县纪委岳纪[2017]34号文件求结合毛尖山乡实际乡委政府研究现开展扶贫领域专项整治工作制定实施方案
总体求
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学总书记系列重讲话特视察安徽重讲话精神总书记中央扶贫开发工作会议讲话求认真落实十八届中央纪委七次全会精神省市关求维护广民群众利益出发点全面检查分类指导突出重点务求实效原建立扶贫领域资金理防控长效机制目标紧紧抓住查纠重点查处整改落实三关键环节切实发现解决扶贫领域侵害群众利益正风腐败问题突出问题导严格落实责建立长效机制促进全乡济政治文化社会生态文明建设项事业断进步确保乡期实现全面脱贫目标坚决赢扶贫攻坚战
二工作容重点
次专项治理容重点包括：扶贫象精准识脱贫象验收扶贫项目实施理精准扶贫相关政策落实等方面专项整治中具体排查否方面问题：
1扶贫象精准识程中扶贫项目建设验收脱贫验收中否弄虚作假问题
2否存虚报扶贫项目套取骗取截留挤占挪财政专项扶贫资金领私分贫困户扶贫补贴资金问题
3否存违规扶贫资金安排扶贫项目优亲厚友谋取正利益问题
4扶贫政策项目资金落实程中否吃卡问题
5否存财政专项扶贫资金拨付时足额违规截存规定程序擅调整变更扶贫项目问题
6否存违反政府集中采购公开招投标等规定实施扶贫项目问题否存群众举报反映强烈问题
三方法步骤
次专项整治工作分三阶段进行
第阶段：查纠（2017年6月18日—2017年7月10日）村乡直关单位严格治理容梳理相关政策项目资金开展全面查纠查发现问题深入分析原明确整改措施整改时限整改目标确保问题整改扎实效查出违纪违规问题群众举报问题必须实报（查纠书面报告报乡纪委）隐匿报少报漏报否追究负责直接责责
第二阶段：重点检查抽查（2017年7月11日—2017年8月31日）查纠基础乡纪委开展重点检查抽查
第三阶段：整改落实建章立制（2017年9月1日—2017年12月10日）村乡直关单位次专项治理工作进行全面总结根查纠情况重点检查反馈意见问题性质分类制定方案限期进行整改般性问题线索纪乡委督促相关单位限期纠正整改违规违纪问题线索乡纪委关程序进行处置相关责严肃处理涉嫌违法时移送司法机关处理坚持查处整改相结合纠正问题完善制度相结合剖析问题根源加强教育监推动建章立制筑牢制度笼子
四工作求
（）加强组织领导全乡开展扶贫领域专项整治工作年全乡部署项重工作保障扶贫政策落实项重容改进工作作风密切联系群众项重举措村单位切实提高思想认识加强组织领导专项整治工作摆重议事日程规定时限高质量完成整治务次全乡扶贫领域专项整治工作乡委乡政府负体责成立全乡扶贫领域专项整治领导组负责次扶贫领域专项整治具体工作责领导负第责整治务责分解求带头抓分领域整治工作带头指导村单位整治
（二）强化整改措施谁谁负责求创新方法强化措施认真做查纠整改落实工作检查中发现群众反映问题认真梳理统建立台账逐进行排查实行销号整改确保整改工作走场做问题解决放整改位通
（三）严肃问责追责专项整治中发现问题严格查宽查严原加责追究力度查纠阶段动发现问题时整改实报视情节轻重责单位责法轻减轻免予处理查阶段结束督查群众举报查实违纪违法问题收缴违纪违法外法责单位责严处理弄虚作假抗检查销毁证纪法重处理
（四）注重建章立制通全乡开展扶贫领域专项整治切实查清扶贫工作缺失漏洞时加修订完善建立健全相关监办法切实源头防范扶贫领域种违纪违规违法行确保扶贫工作稳步推进
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