改革创新奋发讨
学资料
目 录
1庆祝改革开放40周年会讲话…………………1
2总书记视察山西重讲话精神…………………25
3深度贫困区脱贫攻坚座谈会讲话……………31
4中国产纪律处分条例………………………………47
5中国产支部工作条例（试行）……………………86
6中国产农村基层组织工作条例……………………101
7中山西省委十届六次全体会议会议精神…………117
8中山西省委十届七次全体会议会议精神…………124
9中山西省委济工作会议会议精神…………………130
庆祝改革开放40周年会讲话
（2018年12月18日）
志朋友：
1978年12月18日中华民族历史中国产历史中华民国历史必载入史册重日子天召开十届三中全会实现新中国成立历史具深远意义伟转折开启改革开放社会义现代化伟征程
天里隆重集会回顾改革开放40年光辉历程总结改革开放伟成宝贵验动员全全国族民新时代继续改革开放推前进实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦懈奋斗
志朋友
十届三中全会国家面 重历史关头召开时世界济快速发展科技进步日新月异文化革命十年乱导致国济濒崩溃边缘民温饱成问题国家建设百业兴外强烈求纠正文化革命错误国家危难中重新奋起邓志指出：果现实行改革现代化事业社会义事业会葬送
邓志领导老辈革命家支持十届三中全会破长期左错误严重束缚批评两错误方针充分肯定必须完整准确掌握毛泽东思想科学体系高度评价关真理标准问题讨果断结束阶级斗争纲重新确立马克思义思想路线政治路线组织路线国改革开放拉开幕
作出实行改革开放历史性决策基国家前途命运深刻握基社会义革命建设实践深刻总结基时代潮流深刻洞察基民群众期盼需深刻体悟邓志指出：贫穷社会义赶时代改革达目
历史发展规律中完全消极动握住历史发展势抓住历史变革时机奋发锐意进取类社会更前进
改革开放次伟觉醒正伟觉醒孕育理实践伟创造改革开放中国民中华民族发展史次伟革命正伟革命推动中国特色社会义事业伟飞跃
志朋友
建立中国产成立中华民国推进改革开放中国特色社会义事业五四运动国发生三历史性事件代实现中华民族伟复兴三里程碑
毛泽东志代表中国产马克思列宁义基原理中国革命具体实践结合起创立毛泽东思想团结带领全全国族民长期浴血奋斗完成新民义革命建立中华民国确立社会义基制度成功实现中国历史深刻伟社会变革代中国切发展进步奠定根政治前提制度基础探索程中然历严重曲折社会义革命建设中取独创性理成果巨成新历史时期开创中国特色社会义提供宝贵验理准备物质基础
十届三中全会邓志代表中国产团结带领全全国族民深刻总结国社会义建设正反两方面验鉴世界社会义历史验创立邓理作出国家工作中心转移济建设实行改革开放历史性决策深刻揭示社会义质确立社会义初级阶段基路线明确提出走路建设中国特色社会义科学回答建设中国特色社会义系列基问题制定21世纪中叶分三步走基实现社会义现代化发展战略成功开创中国特色社会义
十三届四中全会江泽民志代表中国产团结带领全全国族民坚持基理基路线加深什社会义样建设社会义建设什样样建设认识积累治治国新宝贵验形成三代表重思想国外形势十分复杂世界社会义出现严重曲折严峻考验面前捍卫中国特色社会义确立社会义市场济体制改革目标基框架确立社会义初级阶段基济制度分配制度开创全面改革开放新局面推进建设新伟工程成功中国特色社会义推21世纪
十六胡锦涛志代表中国产团结带领全全国族民坚持邓理三代表重思想指导根新发展求深刻认识回答新形势实现什样发展样发展等重问题形成科学发展观抓住重战略机遇期全面建设康社会进程中推进实践创新理创新制度创新强调坚持全面协调持续发展形成中国特色社会义事业总体布局着力保障改善民生促进社会公正义推动建设谐世界推进执政力建设先进性建设成功新历史起点坚持发展中国特色社会义
十八中央团结带领全全国族民全面审视国际国新形势通总结实践展未深刻回答新时代坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义重时代课题形成新时代中国特色社会义思想坚持统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调国家方面工作提出系列新理念新思想新战略推动国家事业发生历史性变革取历史性成中国特色社会义进入新时代巨政治勇气智慧提出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化着力增强改革系统性整体性协性着力抓重制度创新着力提升民群众获感幸福感安全感推出1600项改革方案啃少硬骨头闯少急流险滩改革呈现全面发力点突破蹄疾步稳深推进局面
艰难困苦玉汝成40年解放思想实事求胆试勇敢改干出片新天实行家庭联产承包乡镇企业异军突起取消农业税牧业税特产税农村承包三权分置赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略兴办深圳等济特区海边江线陆中心城市外开放加入世界贸易组织建带路设立贸易试验区谋划中国特色贸易港成功举办首届中国国际进口博览会引进走出搞国营中企业发展体私营济深化国资国企改革发展混合制济单公制公制体种制济发展坚持两毫动摇传统计划济体制前古社会义市场济体制市场资源配置中起决定性作更发挥政府作济体制改革全面深化济政治文化社会生态文明体制建设制度改革国家机构改革行政理体制改革法治国体制改革司法体制改革外事体制改革社会治理体制改革生态环境督察体制改革国家安全体制改革国防军队改革领导建设制度改革纪检监察制度改革等系列重改革扎实推进项便民惠民利民举措持续实施改革开放成代中国显著特征壮丽气象
志朋友
改革开放40年开启新时期跨入新世纪站新起点进入新时代40年风雨舟40年披荆斩棘40年砥砺奋进引领民绘幅波澜壮阔气势恢宏历史画卷谱写曲感天动气壮山河奋斗赞歌
——40年始终坚持解放思想实事求时俱进求真务实坚持马克思义指导位动摇坚持科学社会义基原动摇勇敢推进理创新实践创新制度创新文化创新方面创新断赋予中国特色社会义鲜明实践特色理特色民族特色时代特色形成中国特色社会义道路理制度文化辩驳事实彰显科学社会义鲜活生命力社会义伟旗帜始终中国高高飘扬
——40年始终坚持济建设中心断解放发展社会生产力国国生产总值3679亿元增长2017年82 7万亿元年均实际增长95远高期世界济2 9左右年均增速国国生产总值占世界生产总值重改革开放初18升152年世界济增长贡献率超30国货物进出口总额206亿美元增长超4万亿美元累计外商直接投资超2万亿美元外投资总额达19万亿美元国农产品产量跃居世界前列建立全世界完整现代工业体系科技创新重工程捷报频传国基础设施建设成显著信息畅通公路成网铁路密布高坝矗立西气东输南水北调高铁飞驰巨轮远航飞机翱翔天堑变通途现国世界第二济体制造业第国货物贸易第国商品消费第二国外资流入第二国国外汇储备连续年位居世界第中国民富起强起征程迈出决定性步伐
——40年始终坚持中国特色社会义政治发展道路断深化政治体制改革发展社会义民政治国家领导体制日益完善全面法治国深入推进中国特色社会义法律体系日益健全民家作制度保障法治保障更加力权事业全面发展爱国统战线更加巩固民法享行民权利容更加丰富渠道更加便捷形式更加样掌握着命运中国民焕发出前未积极性动性创造性改革开放社会义现代化建设中展现出气吞山河强力量
——40年始终坚持发展社会义先进文化加强社会义精神文明建设培育践行社会义核心价值观传承弘扬中华优秀传统文化坚持科学理引路指正确舆凝心聚力先进文化塑造灵魂优秀作品鼓舞斗志爱国义集体义社会义精神广弘扬时代楷模英雄模范断涌现文化艺术日益繁荣网信事业快速发展全民族理想信念文化信断增强国家文化软实力中华文化影响力幅提升改革开放铸伟改革开放精神极丰富民族精神涵成代中国民鲜明精神标识
——40年始终坚持发展中保障改善民生全面推进幼育学教劳病医老养住居弱扶断改善民生活增进民福祉全国居民均支配收入171元增加26万元中等收入群体持续扩国贫困口累计减少74亿贫困发生率降944百分点谱写类反贫困史辉煌篇章教育事业全面发展九年义务教育巩固率达93 8国建成包括养老医疗低保住房世界社会保障体系基养老保险覆盖超9亿医疗保险覆盖超13亿常住口城镇化率达58 52升406百分点居民预期寿命1981年67 8岁提高2017年76 7岁国社会局保持长期稳定成世界安全感国家粮票布票肉票鱼票油票豆腐票副食工业券等百姓生活离开票证已进入历史博物馆忍饥挨饿缺吃少穿生活困顿千年困扰国民问题总体复返
——40年始终坚持保护环境节约资源坚持推进生态文明建设生态文明制度体系加快形成体功区制度逐步健全节减排取重进展重生态保护修复工程进展利生态环境治理明显加强积极参引导应气候变化国际合作中国民生斯长斯家园更加美丽宜
——40年始终坚持军队绝领导断推进国防军队现代化推进民军队实现革命性重塑武器装备取历史性突破治军方式发生根性转变革命化现代化正规化水显著提高民军队维护国家权安全发展利益力显著增强成保卫民幸福生活保卫祖国世界牢破强力量
——40年始终坚持推进祖国统业实施国两制基方针相继恢复香港澳门行权洗雪中华民族百年屈辱坚持中国原九二识加强两岸济文化交流合作推动两岸关系发展坚决反遏制台独分裂势力牢牢掌握两岸关系发展导权动权海外全体中华女民族认感文化认感增强心筑中国梦意志更加坚强
——40年始终坚持独立外交政策始终渝走发展道路奉行互利赢开放战略坚定维护国际关系基准维护国际公正义实现封闭半封闭全方位开放历史转变积极参济全球化进程推动类发展作出应贡献积极推动建设开放型世界济构建类命运体促进全球治理体系变革旗帜鲜明反霸权义强权政治世界发展断贡献中国智慧中国方案中国力量国日益走世界舞台中央成国际社会公认世界建设者全球发展贡献者国际秩序维护者
——40年始终坚持加强改善领导积极应长期执政改革开放条件面种风险考验持续推进建设新伟工程保持先进性纯洁性保持民群众血肉联系积极探索产执政规律社会义建设规律类社会发展规律断开辟马克思义中国化新境界坚持严治净化政治生态持恒正风肃纪力整治形式义官僚义享乐义奢靡风零容忍态度严厉惩治腐败反腐败斗争取压倒性胜利革命性锻造中坚定走时代前列始终中国民中华民族心骨
40年春风化雨春华秋实改革开放极改变中国面貌中华民族面貌中国民面貌中国产面貌中华民族迎站起富起强起伟飞跃中国特色社会义迎创立发展完善伟飞跃中国民迎温饱足康富裕伟飞跃中华民族正崭新姿态屹立世界东方
40年取成天掉更恩赐施舍全全国族民勤劳智慧勇气干出十年时间走完发达国家百年走工业化历程中国民手中成创造间奇迹中国民感豪骄傲
里代表中央条战线改革开放社会义现代化建设贡献智慧力量广工农民知识分子干部解放军指战员武警部队官兵公安干警民派派士民团体界爱国士致崇高敬意祖国改革开放现代化建设作出积极努力香港特行政区胞澳门特行政区胞台湾胞海外侨胞致诚挚问候切关心支持中国改革开放现代化建设外国朋友世界国民表示衷心感谢
志朋友
40年实践充分证明十届三中全会团结带领全国族民开辟中国特色社会义道路理制度文化完全正确形成基理基路线基方略完全正确
40年实践充分证明中国发展广发展中国家走现代化提供成功验展现光明前景促进世界发展强力量中华民族类文明进步作出重贡献
40年实践充分证明改革开放民踏步赶时代重法宝坚持发展中国特色社会义必路决定代中国命运关键招决定实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴关键招
应历史潮流积极应变动求变时代行行力知愈进知深行愈达改革开放40年积累宝贵验民弥足珍贵精神财富新时代坚持发展中国特色社会义着极重指导意义必须倍加珍惜长期坚持实践中断丰富发展
第必须坚持切工作领导断加强改善领导改革开放40年实践启示：中国产领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势政军民学东西南北中领导切正始终坚持集中统领导实现伟历史转折开启改革开放新时期中华民族伟复兴新征程成功应系列重风险挑战克服数艰难险阻力应变局风波战洪水防非典抗震化危机走封闭僵化老路走改旗易帜邪路坚定移走中国特色社会义道路坚持领导必须断改善领导领导更加适应实践时代民求坚持领导决定国家前途命运重原问题全全国必须保持高度思想觉政治觉行动觉丝毫动摇
前进道路必须增强四意识坚定四信坚决维护中央权威集中统领导领导贯彻体现改革发展稳定政外交国防治治国治军等领域改革开放步轻易举未必定会面样样风险挑战甚会遇难想象惊涛骇浪总揽全局协调方坚持科学执政民执政法执政完善领导方式执政方式提高执政力领导水断提高方谋局定政策促改革力定力确保改革开放艘航船着正确航破浪前行
第二必须坚持民中心断实现民美生活改革开放40年实践启示：中国民谋幸福中华民族谋复兴中国产初心命改革开放初心命民扎根民造福民全心全意民服务根宗旨必须广民根利益切工作根出发点落脚点坚持民拥护拥护赞成赞成高兴高兴作制定政策应民心尊重民意关注民情致力民生通提出贯彻正确理路线方针政策带领民前进民实践创造发展求中获前进动力民享改革开放成果激励民更加觉投身改革开放社会义现代化建设事业
前进道路必须始终民美生活作奋斗目标践行根宗旨贯彻群众路线尊重民体位尊重民群众实践活动中表达意愿创造验拥权利发挥作充分激发蕴藏民群众中创造伟力健全民制度拓宽民渠道丰富民形式完善法治保障确保民法享广泛充分真实具体效民权利着力解决民群众需急盼民享济政治文化社会生态等方面发展成果更更直接更实获感幸福感安全感断促进全面发展全体民富裕
第三必须坚持马克思义指导位断推进实践基础理创新改革开放40年实践启示：创新改革开放生命实践发展永止境解放思想永止境恩格斯说：切社会变迁政治变革终极原应头脑中永恒真理正义日益增进认识中寻找应生产方式交换方式变更中寻找坚持理联系实际时回答时代问民问廓清困扰束缚实践发展思想迷雾断推进马克思义中国化时代化众化断开辟马克思义发展新境界
前进道路必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持解放思想实事求机统发展21世纪马克思义代中国马克思义代中国产责旁贷历史责强化问题意识时代意识战略意识深邃历史眼光宽广国际视野握事物发展质联系紧密踪亿万民创造性实践鉴吸收类切优秀文明成果断回答时代实践提出新重课题代中国马克思义放射出更加灿烂真理光芒
第四必须坚持走中国特色社会义道路断坚持发展中国特色社会义改革开放40年实践启示：方决定前途道路决定命运命运掌握手中志改道变坚定改革开放40年全部理实践题坚持发展中国特色社会义中国样着5000年文明史13亿口国推进改革发展没奉金科玉律教科书没中国民颐指气教师爷鲁迅先生说：什路？没路方践踏出荆棘方开辟出中国特色社会义道路代中国踏步赶时代引领时代发展康庄道必须毫动摇走
前进道路必须坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导增强四信牢牢握改革开放前进方改什改必须否符合完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标根尺度该改改坚决改该改改坚决改坚持基路线济建设中心坚持四项基原坚持改革开放两基点统新时代中国特色社会义伟实践长期坚持决动摇
第五必须坚持完善发展中国特色社会义制度断发挥增强国制度优势改革开放40年实践启示：制度关系国家事业发展根性全局性稳定性长期性问题扭住完善发展中国特色社会义制度关键解放发展社会生产力解放增强社会活力永葆国家生机活力提供力保证保持社会局稳定保证民安居乐业保障国家安全提供力保证放手切劳动知识技术理资等素活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流断建立充满活力体制机制
前进道路必须毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作激发类市场体活力坚持领导民家作法治国机统坚持完善民代表会制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度全面推进法治国巩固发展广泛爱国统战线发展社会义协商民制度体系保证民家作加强文化领域制度建设举旗帜聚民心育新兴文化展形象积极培育践行社会义核心价值观推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展传承革命文化发展先进文化努力创造光耀时代光耀世界中华文化加强社会治理制度建设断促进社会公正义保持社会安定序加强生态文明制度建设实行严格生态环境保护制度坚决破切妨碍发展体制机制障碍利益固化藩篱加快形成系统完备科学规范运行效制度体系推动中国特色社会义制度更加成熟更加定型
第六必须坚持发展第务断增强国综合国力改革开放40年实践启示：解放发展社会生产力增强社会义国家综合国力社会义质求根务牢牢扭住济建设中心毫动摇坚持发展硬道理发展应该科学发展高质量发展战略思想推动济社会持续健康发展全面增强国济实力科技实力国防实力综合国力坚持发展中国特色社会义实现中华民族伟复兴奠定雄厚物质基础
前进道路必须围绕解决民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾社会矛盾坚决贯彻创新协调绿色开放享发展理念统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局推动高质量发展推动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展加快建设现代化济体系努力实现更高质量更效率更加公更持续发展坚持供侧结构性改革线积极转变发展方式优化济结构转换增长动力积极扩需实施区域协调发展战略实施乡村振兴战略坚决防范化解重风险精准脱贫污染防治攻坚战坚持创新第动力第资源理念实施创新驱动发展战略完善国家创新体系加快关键核心技术创新济社会发展造新引擎加强生态文明建设牢固树立绿水青山金山银山理念形成绿色发展方式生活方式伟祖国建设更加美丽民生活天更蓝山更绿水更清优美环境中
第七必须坚持扩开放断推动建类命运体改革开放40年实践启示：开放带进步封闭必然落中国发展离开世界世界繁荣需中国统筹国国际两局坚持外开放基国策实行积极动开放政策形成全方位层次宽领域全面开放新格局国创造良国际环境开拓广阔发展空间
前进道路必须高举发展合作赢旗帜恪守维护世界促进发展外交政策宗旨推动建设相互尊重公正义合作赢新型国际关系尊重国民选择发展道路权利维护国际公正义倡导国际关系民化反意志强加反干涉国政反强凌弱发挥负责国作支持广发展中国家发展积极参全球治理体系改革建设建设持久普遍安全繁荣开放包容清洁美丽世界奋斗支持开放透明包容非歧视性边贸易体制促进贸易投资化便利化推动济全球化着更加开放包容普惠衡赢方发展建 带路重点方道造国际合作新台世界发展增添新动力中国决会牺牲国利益代价发展决放弃正权益中国奉行防御性国防政策中国发展国家构成威胁中国发展什程度永远称霸
第八必须坚持全面严治断提高创造力凝聚力战斗力改革开放40年实践启示：铁必须身硬办中国事情关键关键坚持全面严治领导改革开放社会义现代化建设伟社会革命时坚定移推进伟革命敢清切侵蚀健康肌体病毒断净化完善革新提高断增强政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力确保始终保持民群众血肉联系
前进道路必须新时代建设总求政治建设统领断推进建设新伟工程断增强全团结统创造活力断增强全执政领建设更加坚强更加力坚持时代发展求审视强烈忧患意识警醒改革创新精神加强完善应风险挑战中锻炼提高解决存突出矛盾问题中净化纯洁断提高治水坚持德兼备德先唯贤着力培养忠诚干净担高素质干部队伍宏队伍反腐败永远路坚韧执着深化标兼治坚决清切腐败分子保证干部清正政府清廉政治清明继续推进改革开放营造海晏河清政治生态
第九必须坚持辩证唯物义历史唯物义世界观方法正确处理改革发展稳定关系改革开放40年实践启示：国国决根性问题出现颠覆性错误坚持加强领导尊重民首创精神相结合坚持摸着石头河顶层设计相结合坚持问题导目标导相统坚持试点先行全面推进相促进鼓励胆试胆闯坚持实事求善作善成确保改革开放行稳致远
前进道路增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维加强宏观思考顶层设计坚持问题导聚焦国发展面突出矛盾问题深入调查研究鼓励基层胆探索坚持改革决策立法决策相衔接断提高改革决策科学性出抓铁痕踏石留印韧劲钉钉子精神抓落实确保项重改革举措落实处敢天先敢闯敢试积极稳妥蹄疾步稳改革发展稳定统起坚持方变道路偏力度减推动新时代改革开放走更稳走更远
志朋友
坚持富国强军相统建设国国际位相称国家安全发展利益相适应巩固国防强军队国社会义现代化建设战略务全面贯彻新时代强军思想坚持军队绝领导握世界新军事革命发展势坚持走中国特色强军路全面深化国防军队改革推进政治建军改革强军科技兴军法治军建设支听指挥胜仗作风优良民军队努力建设世界流军队维护国家权安全发展利益维护世界稳定实现中华民族伟复兴提供坚强盾
国两制伟构想具强生命力全面准确贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针严格宪法基法办事完善基法实施相关制度机制保持香港澳门长期繁荣稳定支持推动香港澳门更融入国家发展局香港澳门胞祖国民担民族复兴历史责享祖国繁荣富强伟荣光
实现祖国完全统全体中华女心愿中华民族根利益坚持中国原九二识巩固发展两岸关系发展基础深化两岸济文化交流合作造福两岸胞坚定政治决心强力维护国家权领土完整祖国神圣领土寸分裂出
志朋友
中国民具伟梦想精神中华民族充满变革开放精神千年前中华民族先民秉持周旧邦命维新精神开启缔造中华文明伟实践古中国发生数变法变革图强运动留治世道便国法古等豪迈宣言古中华民族天协万邦宽广胸怀信度开展域外民族交文化交流谱写万里驼铃万里波浩浩丝路长歌创造万国衣冠会长安盛唐气象正种天行健君子强息势坤君子厚德载物变革开放精神中华文明成类历史唯绵延5000年未中断灿烂文明数千年历史观变革开放总体中国历史常态中华民族改革开放姿态继续走未着深远历史渊源深厚文化根基
国家应该雄心壮志毛泽东志说：夺取全国胜利万里长征走完第步果步值骄傲较渺更值骄傲头十年中国民民革命胜利会感觉出长剧短序幕剧必须序幕开始序幕高潮善破坏旧世界善建设新世界
改革开放初然国家口底子薄面着重重困难挑战未充满信心设计70年分三步走基实现社会义现代化宏伟蓝图没非胆略坚定信作出样宏远构想决策
40年咬定青山放松风雨阻着伟目标前进十九国发展提出更高奋斗目标形成全面建成康社会基实现现代化全面建成社会义现代化强国战略安排发出实现中华民族伟复兴中国梦强音
古说：事者生虑成务失傲伟梦想等喊拼出干出现处船中流浪更急半山路更陡时候愈进愈难愈进愈险进退非进时候改革开放已走千山万水需跋山涉水摆全全国族民面前命更光荣务更艰巨挑战更严峻工作更伟千帆竞发百舸争流时代绝半点骄傲满固步封绝丝毫犹豫决徘徊彷徨必须统揽伟斗争伟工程伟事业伟梦想勇立潮头奋勇搏击
信仰信念信心时候关重集体政民族国家信仰信念信心会愈挫愈奋愈战愈勇否会战败垮现马克思义信仰中国特色社会义信念实现中华民族伟复兴中国梦信心指引支撑中国民站起富起强起强精神力量
志朋友
四十载惊涛拍岸九万里风鹏正举江河开绝壁夺隘出积聚千里奔涌万壑流洪荒伟力代漫长历史进程中中国民历太太磨难付出太太牺牲进行太太拼搏现中国民中华民族历史进程中积累强量已充分爆发出实现中华民族伟复兴提供势挡磅礴力量
建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴场接力跑棒接着棒跑代代跑出成绩
全全国族民更加紧密团结中央周围高举中国特色社会义伟旗帜忘初心牢记命改革开放进行底断实现民美生活新时代创造中华民族新更奇迹创造世界刮目相新更奇迹
总书记视察山西重讲话精神
中中央总书记国家席中央军委席日山西考察时强调召开十九国家政治生活中件事级委守土责守土责扎扎实实做改革发展稳定项工作十九胜利召开营造良环境
三晋生机盎然6月21日23日山西省委书记骆惠宁省长楼阳生陪吕梁忻州太原等瞻仰革命纪念馆革命旧址深入农村企业前济社会发展贯彻落实十八届六中全会精神进行考察调研
位吕梁山区吕梁市兴县中国民抗日战争解放战争时期晋绥边区首府八路军二○师战场21日午北京吕梁飞机驱车两时兴县蔡家崖村晋绥边区革命烈士敬献花篮瞻仰晋绥边区革命纪念馆参观晋绥边区政府晋绥军区司令部旧址幅幅图片件件实物展现领导民开展革命斗争情景时驻足凝视询问关细节指出里深受感动深受教育段革命历史部理想信念生动教材全志定忘初心继续前进永远铭记民族独立民解放抛头颅洒热血革命先辈永远保持中国产奋斗精神永远保持民赤子心努力民创造更美更幸福生活
参观结束时晋绥边区老战士老志代表握手亲切交谈充分肯定贡献祝健康长寿晚年幸福合影留念闻讯等候里群众高声欢呼总书记总书记辛苦迎前乡亲握手家致意
老区民生活样？老区脱贫攻坚工作样？十分关心21日午驱车1时忻州市岢岚县赵家洼村考察
赵家洼村吕梁山集中连片特困区深度贫困村特困户刘福曹六仁王三女家中户仔细察生活设施询问家庭员构成基情况起算收入支出账详细解致贫原扶贫措施落实成效知刘福71岁妻子92岁母亲家3口病身求关负责志高度重视病致贫病返贫问题曹六仁告诉总书记特困户政府扶助做梦敢想说政府老百姓服务家生活越越职责王三女丈夫子已世孙子孙女残障安慰生活叮嘱干部安排孙子孙女特殊教育总书记温暖亲切话语微关怀特困户场深受感动
察作全村唯生产生活水源浅层渗水井蹲玉米边揭开间作红芸豆薄膜解抗旱保墒措施前驻村扶贫工作队办公县里派驻扶贫工作队员指出贫困口贫困区全国民道进入全面康社会庄严承诺务艰巨少硬骨头啃承诺兑现希级扶贫工作队员扑身子扎实工作贫困群众排忧解难中实现价值增长干离开时全村总书记送行掌声欢呼声响彻整村子
宋家沟新村岢岚县易扶贫搬迁集中安置点村民新居已建村民正陆续搬迁里听取岢岚县精准扶贫工作易扶贫搬迁整体情况介绍解宋家沟新村规划建设情况已搬入新居贫困户张贵明家具体察问家搬迁享受少补贴现生活样困难强调脱贫攻坚工作进入目前阶段重点研究解决深度贫困问题实施整村搬迁规划先行尊重群众意愿统筹解决里搬钱里筹里划房屋建收入增生态护新村等具体问题村民说希乡亲中央起撸起袖子加油干日子芝麻开花节节高
22日午太原考察太原重工轨道交通设备限公司山西钢科碳材料限公司太原重工轨道交通设备限公司察车轮车间盾构机车间锯切线控制室锻轧控制室作业现场职工交流解企业提升轨道交通装备研发设计制造力情况视察山西省装备制造电子信息节环保新材料现代煤化工等方面企业创新成果展示听取全省推动资源型济转型发展培育创新体系整体情况汇报指出推动传统产业转型升级必须坚持企业体市场导技术改造技术进步技术创新突破口支持企业创新产业组织形态瞄准国际国先进标杆全面提高产品技术工艺装备效环保等水希该企业国交通发展推进带路建设历史性机遇技术创新品牌建设创出更天
山西钢科碳材料限公司通视频解高端碳纤维研发生产应情况视察T800级高性碳纤维生产线解生产工艺察成品展示现场科技员交流指出新材料产业战略性基础性产业高技术竞争关键领域奋起直追迎头赶强调科技创新提高供质量水重发力点强化素投入政策配套推动产学研体化真正企业科研单位特广科研员积极性创造性激发出科技创新成感成果转化收益分享获感
考察期间听取山西省委省政府工作汇报山西济社会发展取成绩项工作予肯定希山西广干部群众紧紧抓住机遇勇改革创新果敢应挑战善攻坚克难断推动项事业前发展
指出实现资源型区济转型发展形成产业元支撑结构格局山西济发展需深入思考突破重课题中央赋予山西建设国家资源型济转型综合配套改革试验区重务山西机遇贯彻新发展理念着力解决制约发展结构性体制性素质性矛盾问题深化供侧结构性改革推动济转型发展创新驱动推动济转型发展营造良营商环境推动济转型发展全面深化改革推动济转型发展真正走出条产业优质量高效益持续发展新路
强调坚持解决农业农村农民问题作全工作重中重构建现代农业产业体系生产体系营体系抓手加快推进农业现代化通发展现代农业提升农村济增强农民工务工技强化农业支持政策拓展基公服务提高农民进入市场组织化程度途径增加农民收入深入推进社会义新农村建设推动公服务农村延伸全面改善农村生产生活条件完善农村工作领导体制机制建设支懂农业爱农村爱农民干部队伍坚持工业农业起抓城市农村起抓
指出干革命搞建设抓改革民幸福生活抓脱贫攻坚第民生工程时统筹做业收入分配教育社会保障医疗卫生住房食品安全生产安全公治安等项民生保障改善工作确保民安居乐业社会安定序推出件民生实事抓底件接着件办年接着年干
强调坚持绿色发展发展观场深刻革命转变济发展方式环境污染综合治理然生态保护修复资源节约集约利完善生态文明制度体系等方面采取超常举措全方位全域全程开展生态环境保护广泛开展国土绿化行动植棵年植片年年岁岁日积月累祖国绿色会断起山川面貌会断美起民生活质量会断高起
指出严肃政治生活全面严治根性基础工作级组织务必认真贯彻落实关新形势政治生活干准切实增强政治生活政治性时代性原性战斗性教育员干部觉加强性锻炼省察折扣执行项制度纪律时发现解决身存问题融通优良传统中华优秀传统文化革命文化社会义先进文化建设正气充盈政治文化努力实现政治生态风清气正
强调级组织着力严肃政治生活成果转化促进事业发展持续动力广员干部精气神引导改革发展干净更干事机会干事更干净环境干净干事够心旁骛施展华脱颖出真正实现建设事业互促进
深度贫困区脱贫攻坚座谈会讲话
（2017年6月23日）
天召开深度贫困区脱贫攻坚座谈会研究做深度贫困区脱贫攻坚工作攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战必须完成务全志务必努力
年2月21日中央政治局举行第三十九次集体学时国务院扶贫办准备专题片反映深度贫困区问题区落群众生活艰苦家感心里沉甸甸想请省市县三级书记研究推进深度贫困区脱贫攻坚工作
十八关注工作贫困口脱贫方调研贫困村贫困户解情况时专门贫困县调研次吕梁山区全国11山区集中连片特困区包括六盘山区秦巴山区武陵山区乌蒙山区滇桂黔石漠化区滇西边境山区兴安岭南麓山区燕山－太行山区吕梁山区山区罗霄山区走2012年12月底河北保定市阜县扶贫攻坚工作进行考察调研贫困村访问贫困户持会议听取河北省保定市阜县扶贫开发工作汇报天座谈会持召开第四跨省区脱贫攻坚座谈会
第次2015年2月13日陕西延安持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会次座谈会讲全面建成康社会没老区全面康没老区贫困口脱贫致富完整级委政府增强命感责感老区发展老区民生活改善时刻放心加投入支持力度加快老区发展步伐老区民幸福美满日子确保老区民全国民道进入全面康社会
第二次2015年6月18日贵州贵阳持召开涉武陵山乌蒙山滇桂黔集中连片特困区扶贫攻坚座谈会次座谈会提出十三五年2020年正确定全面建成康社会时间节点全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区扶贫开发工作进入啃硬骨头攻坚拔寨刺期握时间节点努力补齐短板科学谋划十三五时期扶贫开发工作确保贫困口2020年期脱贫精准扶贫精准脱贫更功夫做扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派（第书记）精准脱贫成效精准实施四批扶贫攻坚行动计划通扶持生产业发展批通移民搬迁安置批通低保政策兜底批通医疗救助扶持批实现贫困口精准脱贫
第三次2016年7月20日宁夏银川持召开东西部扶贫协作座谈会次座谈会讲东西部扶贫协作口支援实现先富帮富终实现富裕目标举措充分彰显中国产领导国社会义制度政治优势必须长期坚持西部区特民族区边疆区革命老区集中连片特困区贫困程度深扶贫成高脱贫难度脱贫攻坚短板必须采取系统政策措施做东西部扶贫协作口支援工作全面赢脱贫攻坚战
次座谈会统认识部署行动交流情况推动工作产生重作座谈会提出思路举措积极落实收明显成效
天座谈会请山西云南西藏青海新疆5省区江西赣州市湖北恩施州湖南湘西州四川凉山州甘肃定西市5市州河北康保县蒙古科尔沁右翼中旗广西安县陕西山阳县宁夏心县5县旗山西吕梁山区燕山－太行山区2集中连片特困区涉4级市21县委书记参加会议家请方面交流脱贫攻坚进展情况分析存突出问题方面集中研究破解深度贫困策
刚参加会议5位省区委书记书面汇报脱贫攻坚重点区11位市州县旗委书记发言家结合实际介绍脱贫攻坚坚中坚情况提出做工作意见建议听受启发家提出意见建议关部门认真研究采纳量采纳
面推进深度贫困区脱贫攻坚工作讲点意见
深度贫困区脱贫攻坚坚中坚
十八中央贫困口脱贫作全面建成康社会底线务标志性指标全国范围全面响脱贫攻坚战脱贫攻坚力度规模广影响深前未
现方面行动起中央确定中央统筹省负总责市县抓落实理体制贯彻四梁八柱性质顶层设计基形成五级书记抓扶贫全动员促攻坚氛围已形成项决策部署较落实脱贫攻坚成绩显著年农村贫困口减少超1000万累计脱贫5500万贫困发生率2012年底102降2016年底45降57百分点贫困区农村居民收入增幅高全国均水贫困群众生活水明显提高贫困区面貌明显改善
国贫困问题具区域性特征1986年启动国家规模减贫计划时划定18集中连片贫困区时工作宁德区属18片中闽东北区时东部区许群众生活非常困难30年持续努力年贫困区部分已改变面貌群众生活明显改善
时必须国脱贫攻坚面务然十分艰巨总量2016年底全国农村贫困口4300万期实现脱贫攻坚目标均年需减少贫困口1100万越脱贫成越高难度越结构现贫困然条件差济基础弱贫困程度深区群众越越难啃硬骨头群体分布残疾孤寡老长期患病者等业扶力脱贫贫困口部分教育文化水低缺乏技贫困群众脱贫目标实现愁吃愁穿两愁相容易实现保障义务教育基医疗住房安全三保障难度较
现脱贫攻坚难点深度贫困难种区：连片深度贫困区西藏四省藏区南疆四州四川凉山云南怒江甘肃夏等区生存环境恶劣致贫原复杂基础设施公服务缺口贫困发生率普遍20左右二深度贫困县国务院扶贫办全国困难20贫困县做分析贫困发生率均23县均贫困口3万分布14省区三贫困村全国128万建档立卡贫困村居住着60贫困口基础设施公服务严重滞村两委班子力普遍强四分三村合作济组织三分二村集体济事干事钱办事现象突出
根河北省调查深度贫困特征概括两高低差三重两高贫困口占高贫困发生率高深度贫困县贫困口占全省贫困口总数22深度贫困县贫困发生率15高全省贫困县均水9百分点深度贫困村贫困发生率接35高全省贫困村均水24百分点低均支配收入低深度贫困县均国生产总值21650元均公财政预算收入1386元农民均支配收入5928元分全省均水507362497差基础设施住房差深度贫困县贫困村中村道路入户路危房需维修重建三重低保五保贫困口脱贫务重病致贫返贫口脱贫务重贫困老脱贫务重深度贫困县贫困口中低保五保贫困户占高达60病致贫患慢性病患病残致贫占达8060岁贫困口占超45
深度贫困区2020年期实现脱贫攻坚目标难度想知脱贫攻坚场硬仗深度贫困区脱贫攻坚场硬仗中硬仗务必深刻认识深度贫困区期完成脱贫攻坚务艰巨性重性紧迫性采取更加集中支持更加效举措更加力工作扎实推进深度贫困区脱贫攻坚
二全面握深度贫困成
古说：病标知标者万举万知标者谓妄行推进深度贫困区脱贫攻坚需找准导致深度贫困原采取针性脱贫攻坚举措深度贫困区贫困县贫困村致贫原贫困现象许点
集革命老区民族区边疆区体深度贫困县中革命老区县55少数民族县113然理济社会民族宗教国防安全等问题交织起加脱贫攻坚复杂性难度
二基础设施社会事业发展滞深度贫困区生存条件较恶劣然灾害发理位置偏远广稀资源贫乏西南缺土西北缺水青藏高原缺积温方建设成高施工难度实现基础设施基公服务领域指标接全国均水难度
三社会发育滞社会文明程度低历史等方面原许深度贫困区长期封闭外界脱节民族区解放实现社会制度跨越社会文明程度然低口出生率偏高生病医难医乱医学汉语识汉字懂普通话孩子辍学带孩区文明法治意识淡薄家族宗教势力影响少贫困群众袭陈规陋病医信教搞法事婚丧嫁娶讲排场搞攀婚十年穷少群众安现状脱贫生动力严重足
四生态环境脆弱然灾害频发深度贫困区处全国重生态功区生态保护济发展矛盾较突出方处质灾害频发带十年灾五年中灾年年灾实现脱贫巩固脱贫成果存确定性
五济发展滞穷村穷深度贫困村发展产业欠基础少条件没项目少产业项目结构单抗风险力足贫困户带动作限深度贫困县村均集体收入8800元贫困县均5万元相差距较
深度贫困成中需特关注病致贫问题2017年6月5日民日报刊登蒙古杭锦旗巴拉贡镇昌汉白村精准扶贫驻村调研形成驻村三记什贫困记中该记者写：走访贫困户中家病昌汉白村病致贫率超八成前天午岢岚县赵家洼村刘福家全家3口病收入部分病吃药病致贫病返贫现象带定普遍性
十八全面推进脱贫攻坚时加深度贫困区支持西藏四省藏区南疆四州四川凉山云南怒江甘肃夏等区出台专门支持文件居住生存条件恶劣生态环境脆弱然灾害频发等方水土养活方区贫困群众力度实施易搬迁工程探索资产收益扶贫方式财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户具备光热条件方实施光伏扶贫建设村级光伏电站通收益形成村集体济开展公益岗位扶贫型公益事业扶贫奖励补助扶贫解决深度贫困办法
进行积极探索积累实践成果验山西联动实施退耕林荒山绿化森林护济林提质增效特色林产业五项目通组建造林合作社等帮助深度贫困县贫困口脱贫四川针凉山彝区川西北高原藏区整体深度贫困区制定凉山彝区扶贫规划方案藏区六项民生工程行动计划阿坝州扶贫开发综合防治骨节病方案推进彝家新寨藏区新居乌蒙新村扶贫新村建设云南口较少民族直民族采取特殊扶持政策取明显效果独龙族群众通进山隧道高兴写信湖南针湘西州深度贫困问题统筹推进产业业易搬迁生态补偿教育社会保障等十项工程
改革开放40年实现规模减贫创造集中连片深度贫困区贫困县贫困村脱贫成功验1982年开始三西区扶贫开创国组织计划规模减贫行动先河历史左宗棠称苦瘠甲天改革开放初外国专家认具备类生存基条件区30年开发式扶贫发生翻天覆变化贵州毕节市全国贫困片区1988年建立扶贫开发生态建设试验区现民生活普遍贫困跨越基康宁德工作时摆脱贫困作工作线提倡滴水穿石闽东精神树立弱鸟先飞追赶意识宁德长期努力解决区域性整体贫困问题江西井冈山河南兰考已摘帽两贫困县2013年湖南湘西州十八洞村3年时间摘掉贫穷帽子实现全部脱贫年40光棍已半成家新娘外村
解决贫困区脱贫发展非常成功典型实践证明深度贫困怕高度重视思路头措施力工作扎实深度贫困完全战胜
三加力度推进深度贫困区脱贫攻坚
加快推进深度贫困区脱贫攻坚中央统部署坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持中央统筹省负总责市县抓落实理体制坚持政手负总责工作责制坚持专项扶贫行业扶贫社会扶贫等方力量种举措机结合互支撑三位体扶贫格局解决突出制约问题重点重扶贫工程村户帮扶措施抓手补短板突破口强化支撑保障体系加政策倾斜力度集中力量攻关万众心克难确保深度贫困区贫困群众全国民道进入全面康社会
第合理确定脱贫目标中央2020年脱贫攻坚目标已明确规定2020年稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水确保国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困深度贫困区实现目标时唯物义态度问题2020年深度贫困区达发达区发展水天努力区群众实现两愁三保障区基公服务领域指标接全国均水问题实事求高骛远吊高方面胃口
第二加投入支持力度发挥政府投入体导作发挥金融资金引导协作新增脱贫攻坚资金深度贫困区新增脱贫攻坚项目布局深度贫困区新增脱贫攻坚举措集中深度贫困区部门安排惠民项目深度贫困区倾斜深度贫困区新增涉农资金集中整合脱贫攻坚项目级财政加深度贫困区转移支付规模增加金融投入深度贫困区支持资市场注意深度贫困区市企业安排保险机构适降低深度贫困区保费收取标准增加建设深度贫困区支持力度新增建设指标优先保障深度贫困区发展需允许深度贫困县城乡建设增减挂钩指标省域范围通种举措形成支持深度贫困区脱贫攻坚强投入合力
第三集中优势兵力攻坚战分力散专力全造成深度贫困原相集中优势兵力歼灭战实际出发充分发挥集中力量办事制度优势全国言步重点解决深度贫困区公服务基础设施基医疗保障问题年12月中央政治局常委会会议听取脱贫攻坚情况汇报时提出实施贫困村提升工程培育壮集体济完善基础设施通脱贫攻坚政策落实公里集中力量找路子居住然条件特恶劣区群众加易扶贫搬迁力度生态环境脆弱禁止开发区限制开发区群众增加护林员等公益岗位病致贫群众加医疗救助时救助慈善救助等帮扶力度法产业扶持业帮助脱贫家庭实行政策性保障兜底完全力啃硬骨头
第四区域发展必须围绕精准扶贫发力深度贫困区区域发展精准扶贫基础精准扶贫重组成部分集中连片贫困区着力解决健全公服务建设基础设施发展产业等问题必须明确样做贫困口脱贫提供利发展环境深度贫困区促进区域发展措施必须围绕减贫进行真正实施精准扶贫奠定良基础防止区域发展名项目资金导致区域济增长社会服务水提高贫富差距反拉深度贫困区改善济发展方式重点发展贫困口够受益产业特色农业劳动密集型加工业服务业等交通建设项目量做进村入户倾斜水利工程项目贫困村型农业生产倾斜生态保护项目提高贫困口参度受益水新型农村合作医疗病保险制度贫困口实行政策倾斜等等
第五加方帮扶力度加东部区中央单位深度贫困区帮扶支持强化帮扶责谁孩子谁抱东西部扶贫协作口支援中央单位定点帮扶象深度贫困区资金项目员方面增加力度东部济发达县结帮扶西部贫困县携手奔康行动民营企业万企帮万村行动深度贫困区倾斜国务院扶贫办做方面接工作通种形式积极引导社会力量广泛参深度贫困区脱贫攻坚帮助深度贫困群众解决生产生活困难全社会广泛开展贫困区贫困群众献爱心活动广泛宣传脱贫攻坚作出突出贡献典型事例社会力量参脱贫攻坚营造良氛围
第六加生动力培育力度常讲扶贫扶智扶志结合起智志力福建宁德工作时讲弱鸟先飞说贫困区贫困群众首先飞意识先飞行动没动力仅外部帮扶帮扶愿意飞根解决问题现方出现干部作发挥余群众作发挥足现象干部干群众干部着急群众急贫困群众等思想严重着墙根晒太阳等着送康注重调动贫困群众积极性动性创造性注重培育贫困群众发展生产务工商基技注重激发贫困区贫困群众脱贫致富活力注重提高贫困区贫困群众发展力弘扬中华民族传统美德勤劳致富勤俭持家发扬中华民族孝亲敬老传统美德引导觉承担家庭责树立良家风强化家庭成员赡养扶养老年责意识促进家庭老少健康民族应该鼓励劳动鼓励业鼓励努力养活家庭服务社会贡献国家改进工作方式方法改变简单钱物牛羊做法采生产奖补劳务补助工代赈等机制包揽包办代教育引导广群众辛勤劳动实现脱贫致富
第七加组织领导力度深度贫困区脱贫攻坚强化落吹糠见米做员位责位工作位效果位解决深度贫困问题加强组织领导保证中央强调增强四意识口号句空话落实行动级委政府坚决落实中央决策部署坚定移做脱贫攻坚工作深度贫困区委政府坚持脱贫攻坚作十三五期间头等事第民生工程抓坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局县级委全县脱贫攻坚总指挥部县委书记统揽脱贫攻坚统筹做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作里次重申脱贫攻坚期贫困县县级政正职保持稳定表现优秀完成脱贫攻坚务提拔重希岗位志辱命交光荣务全面完成
深度贫困区脱贫攻坚尤加强工作第线组织领导攻坚战关键年贫困村选派第书记驻村工作队增加学生村官深度贫困坚中坚样仗派问题功夫否钱成事夯实农村基层组织脱贫攻坚机结合起选手配强领导班子特决心解决软弱涣散基层班子问题发挥村组织脱贫攻坚中战斗堡垒作法击村霸黑恶势力严防干扰基层政权运行级政机关积极贫困区选派干部贫困村选派第书记驻村工作队干部脱贫攻坚中锻炼成长脱贫攻坚线工作基层干部非常辛苦年元旦新年贺词中专门问候发出信号求方委政府关心关爱关注深度贫困区作锻炼干部选拔干部重台扶贫干部真正沉扑身子村里干群众起干蜻蜓点水三天鱼两天晒网神龙见首见尾方面级组织组织部门抓紧确保第书记驻村干部心情力做帮扶工作
第八加强检查督查赢脱贫攻坚战绝非夕功轻轻松松解决中央没硬性求方提前完成脱贫务更况贫困问题错综复杂深度贫困区脱贫计划脱离实际意提前扶贫标准意降低决搞数字脱贫虚假脱贫实施严格考核评估坚持年度脱贫攻坚报告督查制度加强督查问责严实弄虚作假严肃问责加强扶贫资金理挪贪污扶贫款项行必须坚决纠正严肃处理扶贫工作必须务实脱贫程必须扎实脱贫结果必须真实脱贫成效真正获群众认起实践历史检验
次强调脱贫攻坚工作实实干切工作落实贫困群众解决实际问题切实防止形式义搞花拳绣腿搞繁文缛节做表面文章段时间材料反映方做精准识贫精准扶贫搞堆表格面填写基层干部忙填写类表格加班加点甚没时间进村入户调研办实事表格需贫困群众亲填报表格设计太复杂填写项目太术语农民弄清楚类问题注意纠正精准识贫精准扶贫坚持讲究科学讲究方法讲究效率方面信息集中起建立信息库实现信息资源享
省区市中央求聚焦问题分析原寻找解决途径工作力度够加力度投入力度够增加投入解决问题办法没找快精准扶贫求研究策确保2020年省深度贫困区完成脱贫务
相信家齐心协力扎实工作脱贫攻坚务定够期完成
中国产纪律处分条例
第编 总
第章 指导思想原适范围
第条 维护章法规严肃纪律纯洁组织保障员民权利教育员遵纪守法维护团结统保证路线方针政策决议国家法律法规贯彻执行根中国产章程制定条例
第二条 纪律建设必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持加强全面领导坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导落实新时代建设总求全面严治战略部署全面加强纪律建设
第三条 章根法规治总规矩纪律级组织全体员必须遵守行规组织员必须牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识觉遵守章严格执行维护纪律觉接受纪律约束模范遵守国家法律法规
第四条 纪律处分工作应坚持原：
（）坚持全面严治加强级组织全体员教育理监督纪律挺前面注重抓早抓防微杜渐
（二）纪面前律等违犯纪组织员必须严肃公正执行纪律允许受纪律约束组织员
（三）实事求组织员违犯纪行应事实章法规国家法律法规准绳准确认定违纪性质区情况恰予处理
（四）民集中制实施纪处分应规定程序组织集体讨决定允许者少数擅决定批准级组织违犯纪组织员作出处理决定级组织必须执行
（五）惩前毖治病救处理违犯纪组织员应实行惩戒教育相结合做宽严相济
第五条 运监督执纪四种形态常开展批评批评约谈函询红红脸出出汗成常态纪轻处分组织调整成违纪处理数纪重处分重职务调整成少数严重违纪涉嫌违法立案审查成极少数
第六条 条例适违犯纪应受纪责追究组织员
第二章 违纪纪律处分
第七条 组织员违反章法规违反国家法律法规违反国家政策违反社会义道德危害国家民利益行规定应予纪律处理者处分必须受追究
重点查处十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈政治问题济问题交织腐败案件违反中央八项规定精神问题
第八条 员纪律处分种类：
（）警告
（二）严重警告
（三）撤销职务
（四）留察
（五）开籍
第九条 违犯纪律组织级组织应责令作出检查者进行通报批评严重违犯纪律身纠正组织级委员会查明核实根情节严重程度予：
（）改组
（二）解散
第十条 员受警告处分年受严重警告处分年半提升职务外组织推荐担高原职务外职务
第十条 撤销职务处分指撤销受处分员选举者组织命职务担两职务组织作处分决定时应明确撤销切职务者职务果决定撤销职务必须撤销担高职务果决定撤销两职务必须担高职务开始次撤销外组织担职务应建议外组织规定作出相应处理
应受撤销职务处分没担职务应予严重警告处分时外组织担职务应建议外组织撤销外职务
员受撤销职务处分者前款规定受严重警告处分二年担外组织推荐担原职务相者高原职务职务
第十二条 留察处分分留察年留察二年受留察处分年员期满符合恢复员权利条件应延长年留察期限留察期限长超二年
员受留察处分期间没表决权选举权选举权留察期间确悔改表现期满恢复员权利坚持改者发现应受纪处分违纪行应开籍
员受留察处分职务然撤销担外职务应建议外组织撤销外职务受留察处分员恢复员权利二年担外组织推荐担原职务相者高原职务职务
第十三条 员受开籍处分五年重新入推荐担原职务相者高原职务外职务规定准重新入规定
第十四条 级代表会代表受留察（含留察）处分组织应终止代表资格
第十五条 受改组处理组织领导机构成员应受撤销职务（含撤销职务）处分外均然免职
第十六条 受解散处理组织中员应逐审查中符合员条件应重新登记参加新组织生活符合员条件应进行教育限期改正教育转变予劝退者名违纪行规定予追究
第三章 纪律处分运规
第十七条 列情形轻者减轻处分：
（）动交代应受纪处分问题
（二）组织核实立案审查程中够配合核实审查工作实说明违纪违法事实
（三）检举案者应受纪处分者法律追究问题查证属实
（四）动挽回损失消良影响者效阻止危害结果发生
（五）动交违纪
（六）立功表现
第十八条 根案件特殊情况中央纪委决定者省（部）级纪委（含副省级市纪委）决定呈报中央纪委批准违纪员条例规定处分幅度外减轻处分
第十九条 员违犯纪应予警告者严重警告处分具条例第十七条规定情形者条例分中规定予批评教育责令检查诫勉者组织处理免予纪处分违纪员免予处分应作出书面结
第二十条 列情形应重者加重处分：
（）强迫唆违纪
（二）拒交者退赔违纪
（三）违纪受处分意违纪应受纪处分
（四）违纪受纪处分发现受处分前违纪行应受纪处分
（五）条例规定
第二十条 轻处分指条例规定违纪行应受处分幅度予较轻处分
重处分指条例规定违纪行应受处分幅度予较重处分
第二十二条 减轻处分指条例规定违纪行应受处分幅度外减轻档予处分
加重处分指条例规定违纪行应受处分幅度外加重档予处分
条例规定开籍处分档次违纪行适第款减轻处分规定
第二十三条 条例规定两种（含两种）应受纪处分违纪行应合处理数种违纪行中应受高处分加重档予处分中种违纪行应受开籍处分应予开籍处分
第二十四条 违纪行时触犯条例两（含两）条款处分较重条款定性处理
条款规定违纪构成件全部包含条款规定违纪构成件中特规定般规定致适特规定
第二十五条 二（含二）意违纪首者重处分条例规定外成员违纪中起作应负责分予处分
济方面违纪数额起作分予处分违纪集团首分子集团违纪总数额处分违纪首者情节严重违纪总数额处分
教唆违纪应违纪中起作追究纪责
第二十六条 组织领导机构集体作出违犯纪决定者实施违犯纪行具意成员违纪处理失违纪成员集体违纪中起作应负责分予处分
第四章 违法犯罪员纪律处分
第二十七条 组织纪律审查中发现员贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行应予撤销职务留察者开籍处分
第二十八条 组织纪律审查中发现员刑法规定行构成犯罪须追究纪责者违法行损害国家民利益应视具体情节予警告直开籍处分
第二十九条 组织纪律审查中发现员严重违纪涉嫌违法犯罪原先作出纪处分决定规定予政务处分移送关国家机关法处理
第三十条 员法留置逮捕组织应理权限中止表决权选举权选举权等员权利根监察机关司法机关处理结果恢复员权利应时予恢复
第三十条 员犯罪情节轻微民检察院法作出起诉决定者民法院法作出罪判决免予刑事处罚应予撤销职务留察者开籍处分
员犯罪单处罚金前款规定处理
第三十二条 员犯罪列情形应予开籍处分：
（）意犯罪法判处刑法规定刑（含宣告缓刑）
（二）单处者附加剥夺政治权利
（三）失犯罪法判处三年（含三年）期徒刑
失犯罪判处三年（含三年）期徒刑者判处制拘役般应开籍开籍应处分员批准权限规定报请级组织批准
第三十三条 员法受刑事责追究组织应根司法机关生效判决裁定决定认定事实性质情节条例规定予纪处分公职员监察机关予相应政务处分
员法受政务处分行政处罚应追究纪责组织根生效政务处分行政处罚决定认定事实性质情节核实规定予纪处分者组织处理
员违反国家法律法规违反企事业单位者社会组织规章制度受纪律处分应追究纪责组织关方面认定事实性质情节进行核实规定予纪处分者组织处理
组织作出纪处分者组织处理决定司法机关行政机关等法改变原生效判决裁定决定等原纪处分者组织处理决定产生影响组织应根改变生效判决裁定决定等重新作出相应处理
第五章 规定
第三十四条 预备员违犯纪情节较轻保留预备员资格组织应批评教育者延长预备期情节较重应取消预备员资格
第三十五条 违纪落明员应区情况作出处理：
（）严重违纪行应予开籍处分组织应作出决定开籍
（二）前项规定情况外落明时间超六月组织应章规定予名
第三十六条 违纪员组织作出处分决定前死亡者死亡发现严重违纪行应予开籍处分开籍应予留察（含留察）处分作出违犯纪书面结相应处理
第三十七条 违纪行关责员区分：
（）直接责者指职责范围履行者正确履行职责造成损失者果起决定性作员者员领导干部
（二）领导责者指职责范围直接工作履行者正确履行职责造成损失者果负直接领导责员领导干部
（三）重领导责者指职责范围应工作者参决定工作履行者正确履行职责造成损失者果负次领导责员领导干部
条例称领导责者包括领导责者重领导责者
第三十八条 条例称动交代指涉嫌违纪员组织初核前关组织交代问题者初核立案审查问题期间交代组织未掌握问题
第三十九条 计算济损失计算直接济损失直接济损失指违纪行直接果关系造成财产损失实际价值
第四十条 违纪行获济利益应收缴者责令退赔
违纪行获职务职称学历学位奖励资格等利益应承办案件纪检机关者级纪检机关建议关组织部门单位规定予纠正
条例第三十五条第三十六条规定处理员调查确属实施违纪行获利益条规定处理
第四十条 纪处分决定作出应月受处分员基层组织中全体员宣布领导班子成员应组织领导班子宣布干部理权限组织关系处分决定材料入受处分者档案受撤销职务（含撤销职务）处分应月办理职务工资工作关遇等相应变更手续涉撤销者调整外职务应建议外组织时撤销者调整外职务特殊情况作出者批准作出处分决定组织批准适延长办理期限办理期限长超六月
第四十二条 执行纪处分决定机关者受处分员单位应六月处分决定执行情况作出者批准处分决定机关报告
员受纪处分服章关规定提出申诉
第四十三条 条例总适纪处分规定法规中中央发布者批准发布法规特规定外
第二编 分
第六章 违反政治纪律行处分
第四十四条 重原问题中央保持致实际言行者造成良果予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第四十五条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式公开发表坚持资产阶级化立场反四项基原反改革开放决策文章演说宣言声明等予开籍处分
发布播出刊登出版前款列文章演说宣言声明等者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十六条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式列行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）公开发表违背四项基原违背歪曲改革开放决策者严重政治问题文章演说宣言声明等
（二）妄议中央政方针破坏集中统
（三）丑化国家形象者诋毁诬蔑国家领导英雄模范者歪曲历史中华民国历史民军队历史
发布播出刊登出版前款列容者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十七条 制作贩卖传播第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物网络音视频资料等情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
私携带寄递第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物等入出境情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第四十八条 组织秘密集团者组织分裂活动予开籍处分
参加秘密集团者参加分裂活动予留察者开籍处分
第四十九条 搞团团伙伙结营私拉帮结派培植势力等非组织活动者通搞利益交换营造声势等活动捞取政治资予严重警告者撤销职务处分导致区部门单位政治生态恶化予留察者开籍处分
第五十条 员领导干部政方者分部门行搞山头义拒执行中央确定政方针甚背着中央搞套予撤销职务留察者开籍处分
落实中央决策部署坚决折扣搞变通政治造成良影响者严重果予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第五十条 忠诚老实表里阳奉阴违欺瞒搞两面派做两面情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十二条 制造散布传播政治谣言破坏团结统予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
政治品行恶劣匿名诬告意陷害者制造谣言造成损害者良影响前款规定处理
第五十三条 擅应中央决定重政策问题作出决定外发表张直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第五十四条 关规定组织请示报告重事项情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第五十五条 干扰巡视巡察工作者落实巡视巡察整改求情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十六条 抗组织审查列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）串供者伪造销毁转移隐匿证
（二）阻止揭发检举提供证材料
（三）包庇案员
（四）组织提供虚假情况掩盖事实
（五）抗组织审查行
第五十七条 组织参加反基理基路线基方略者重方针政策集会游行示威等活动者组织讲座坛报告会座谈会等方式反基理基路线基方略者重方针政策造成严重良影响策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员者提供信息资料财物场等方式支持述活动者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
未组织批准参加集会游行示威等活动情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十八条 组织参加旨反领导反社会义制度者敌视政府等组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十九条 组织参加会道门者邪教组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十条 事参挑拨破坏民族关系制造事端者参加民族分裂活动策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家民族政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十条 组织利宗教活动反路线方针政策决议破坏民族团结策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家宗教政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十二条 信仰宗教员应加强思想教育组织帮助教育没转变应劝退劝退予名参利宗教搞煽动活动予开籍处分
第六十三条 组织迷信活动予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
参加迷信活动造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十四条 组织利宗族势力抗政府妨碍国家方针政策决策部署实施者破坏基层组织建设策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十五条 国（境）外外国驻华（领）馆申请政治避难者违纪逃国（境）外外国驻华（领）馆予开籍处分
国（境）外公开发表反政府文章演说宣言声明等前款规定处理
意述行提供方便条件予留察者开籍处分
第六十六条 涉外活动中言行政治造成恶劣影响损害国家尊严利益予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十七条 履行全面严治体责监督责者履行全面严治体责监督责力组织造成严重损害者严重良影响直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十八条 员领导干部违反政治纪律政治规矩等错误思想行报告抵制斗争放搞原团气造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十九条 违反优良传统工作惯例等规矩政治造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第七章 违反组织纪律行处分
第七十条 违反民集中制原列行予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分：
（）拒执行者擅改变组织作出重决定
（二）违反议事规者少数决定重问题
（三）意规避集体决策决定重事项重干部免重项目安排额资金
（四）集体决策名义集体违规
第七十条 级组织拒执行者擅改变级组织决定直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第七十二条 拒执行组织分配调动交流等决定予警告严重警告者撤销职务处分
特殊时期者紧急状况拒执行组织决定予留察者开籍处分
第七十三条 列行情节较重予警告者严重警告处分：
（）违反关事项报告规定隐瞒报
（二）组织进行谈话函询时实组织说明问题
（三）求报告者实报告
（四）实填报档案资料
篡改伪造档案资料予严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
隐瞒入前严重错误般应予名入表现尚予严重警告撤销职务者留察处分
第七十四条 员领导干部违反关规定组织参加发成立老乡会校友会战友会等情节严重予警告严重警告者撤销职务处分
第七十五条 列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）民推荐民测评组织考察选举中搞拉票助选等非组织活动
（二）法律规定投票选举活动中违背组织原搞非组织活动组织怂恿诱投票表决
（三）选举中进行违反章法规关章程活动
搞组织拉票贿选者公款拉票贿选重者加重处分
第七十六条 干部选拔工作中唯亲排斥异封官许愿说情干预跑官官突击提拔者调整干部等违反干部选拔规定行直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
失察失误造成严重果直接责者领导责者前款规定处理
第七十七条 干部职工录考核职务晋升职称评定征兵安置复转军等工作中隐瞒歪曲事实真相者利职权者职务影响违反关规定者谋取利益予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
弄虚作假骗取职务职级职称遇资格学历学位荣誉者利益前款规定处理
第七十八条 侵犯员表决权选举权选举权情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
强迫威胁欺骗拉拢等手段妨害员行表决权选举权选举权予撤销职务留察者开籍处分
第七十九条 列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）批评检举控告进行阻挠压制者批评检举控告材料私扣压销毁者意泄露
（二）员申辩辩护作证等进行压制造成良果
（三）压制员申诉造成良果者关规定处理员申诉
（四）侵犯员权利行造成良果
批评检举控告证员击报复重者加重处分
组织述行直接责者领导责者第款规定处理
第八十条 违反章法规规定采取弄虚作假者手段符合员条件发展员者非员出具员身份证明直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
违反关规定程序发展员直接责者领导责者前款规定处理
第八十条 违反关规定取外国国籍者获取国（境）外永久居留资格长期居留许予撤销职务留察者开籍处分
第八十二条 违反关规定办理私出国（境）证件前港澳通行证者未批准出入国（边）境情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务处分情节严重予留察处分
第八十三条 驻外机构者时出国（境）团（组）中员擅脱离组织者事外事机军事等工作员违反关规定国（境）外机构员联系交予警告严重警告者撤销职务处分
第八十四条 驻外机构者时出国（境）团（组）中员脱离组织出走时间满六月动回予撤销职务者留察处分脱离组织出走时间超六月行脱处理予名
意脱离组织出走提供方便条件予警告严重警告者撤销职务处分
第八章 违反廉洁纪律行处分
第八十五条 员干部必须正确行民赋予权力清正廉洁反滥职权谋求私利行
利职权者职务影响谋取利益配偶子女配偶等亲属特定关系收受方财物情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第八十六条 相互利职权者职务影响方配偶子女配偶等亲属身边工作员特定关系谋取利益搞权权交易予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第八十七条 容默许配偶子女配偶等亲属身边工作员特定关系利员干部职权者职务影响谋取私利情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
员干部配偶子女配偶等亲属特定关系实际工作获取薪酬者实际工作领取明显超出职级标准薪酬员干部知情未予纠正前款规定处理
第八十八条 收受影响公正执行公务礼品礼金消费卡价证券股权金融产品等财物情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
收受明显超出正常礼尚财物前款规定处理
第八十九条 事公务员配偶子女配偶等亲属特定关系赠送明显超出正常礼尚礼品礼金消费卡价证券股权金融产品等财物情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第九十条 理服务象钱款住房车辆等影响公正执行公务情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
通民间贷等金融活动获取额回报影响公正执行公务前款规定处理
第九十条 利职权者职务影响操办婚丧喜庆事宜社会造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分机敛财者侵犯国家集体民利益行重者加重处分直开籍
第九十二条 接受提供影响公正执行公务宴请者旅游健身娱乐等活动安排情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第九十三条 违反关规定取持实际运动健身卡会俱乐部会员卡高尔夫球卡等种消费卡者违反关规定出入私会情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第九十四条 违反关规定事营利活动列行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）商办企业
（二）拥非市公司（企业）股份者证券
（三）买卖股票者进行证券投资
（四）事偿中介活动
（五）国（境）外注册公司者投资入股
（六）违反关规定事营利活动
利参企业重组改制定增发兼投资土权出等决策审批程中掌握信息买卖股票利职权者职务影响通购买信托产品基金等方式非正常获利前款规定处理
违反关规定济组织社会组织等单位中兼职者批准兼职获取薪酬奖金津贴等额外利益第款规定处理
第九十五条 利职权者职务影响配偶子女配偶等亲属特定关系审批监资源开发金融信贷宗采购土权出房产开发工程招投标公财政支出等方面谋取利益情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
利职权者职务影响配偶子女配偶等亲属特定关系吸收存款推销金融产品等提供帮助谋取利益前款规定处理
第九十六条 员领导干部离职者退（离）休违反关规定接受原职务辖区业务范围企业中介机构聘者事原职务辖业务相关营利活动情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务处分情节严重予留察处分
员领导干部离职者退（离）休违反关规定担市公司基金理公司独立董事独立监事等职务情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务处分情节严重予留察处分
第九十七条 员领导干部配偶子女配偶违反关规定该员领导干部辖区业务范围事影响公正执行公务营活动者该员领导干部辖区业务范围外商独资企业中外合资企业中担外方委派聘高级职务者违规职兼职取酬该员领导干部应规定予纠正拒纠正应辞现职务者组织予调整职务辞现职务者服组织调整职务予撤销职务处分
第九十八条 国家机关违反关规定商办企业直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第九十九条 员领导干部违反工作生活保障制度交通医疗警卫等方面配偶子女配偶等亲属特定关系谋求特殊遇情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百条 分配购买住房中侵犯国家集体利益情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百零条 利职权者职务影响侵占非公私财物者象征性支付钱款等方式侵占公私财物者偿象征性支付报酬接受服务劳务情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
利职权者职务影响配偶子女配偶等亲属应支付费属单位单位者支付报销前款规定处理
第百零二条 利职权者职务影响违反关规定占公物时间超六月情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
占公物进行营利活动予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
公物进行营利活动前款规定处理
第百零三条 违反关规定组织参加公款支付宴请高消费娱乐健身活动者公款购买赠送者发放礼品消费卡（券）等直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百零四条 违反关规定定薪酬者滥发津贴补贴奖金等直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百零五条 列行直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）公款旅游者学培训考察调研职工疗养等名变相公款旅游
（二）改变公务行程机旅游
（三）参加理企业属单位组织考察活动机旅游
考察学培训研讨招商参展等名义变相公款出国（境）旅游前款规定处理
第百零六条 违反公务接理规定超标准超范围接者机吃喝直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百零七条 违反关规定配备购买更换装饰公务交通工具者违反公务交通工具理规定行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百零八条 违反会议活动理规定列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分：
（）禁止召开会议风景名胜区开会
（二）决定者批准举办类节会庆典活动
擅举办评达标表彰活动者评达标表彰活动收取费前款规定处理
第百零九条 违反办公房理等规定列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分：
（）决定者批准兴建装修办公楼培训中心等楼堂馆
（二）超标准配备办公房
（三）公款包租占客房者场供
第百十条 搞权色交易者予财物搞钱色交易予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百十条 违反廉洁纪律规定行应视具体情节予警告直开籍处分
第九章 违反群众纪律行处分
第百十二条 列行直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）超标准超范围群众筹资筹劳摊派费加重群众负担
（二）违反关规定扣留收缴群众款物者处罚群众
（三）克扣群众财物者违反关规定拖欠群众钱款
（四）理服务活动中违反关规定收取费
（五）办理涉群众事务时刁难群众吃卡
（六）侵害群众利益行
扶贫领域述行重者加重处分
第百十三条 干涉生产营权致群众财产遭受较损失直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百十四条 社会保障政策扶持扶贫脱贫救灾救济款物分配等事项中优亲厚友明显失公予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百十五条 利宗族者黑恶势力等欺压群众者容涉黑涉恶活动黑恶势力充保护伞予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百十六条 列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分：
（）涉群众生产生活等切身利益问题政策者关规定解决时解决庸懒效率低造成良影响
（二）符合政策群众诉求消极应付推诿扯皮损害群干群关系
（三）群众态度恶劣简单粗暴造成良影响
（四）弄虚作假欺瞒损害群众利益
（五）作乱作等损害群众利益行
第百十七条 盲目举债铺摊子项目搞劳民伤财形象工程政绩工程致国家集体者群众财产利益遭受较损失直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第百十八条 遇国家财产群众生命财产受严重威胁时救救情节较重予警告严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第百十九条 规定公开务政务厂务村（居）务等侵犯群众知情权直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百二十条 违反群众纪律规定行应视具体情节予警告直开籍处分
第十章 违反工作纪律行处分
第百二十条 工作中负责者疏理贯彻执行检查督促落实级决策部署力国家民利益公财产造成较损失直接责者领导责者予警告者严重警告处分造成重损失予撤销职务留察者开籍处分
贯彻创新协调绿色开放享发展理念力职责范围问题失察失责造成较损失者重损失重者加重处分
第百二十二条 列行造成严重良影响直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）贯彻中央决策部署表态落实
（二）热衷搞舆造势浮表面
（三）单纯会议贯彻会议文件落实文件实际工作中见诸行动
（四）工作中形式义官僚义行
第百二十三条 组织列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分：
（）员法判处刑罚规定予纪处分者违反国家法律法规行应予纪处分处分
（二）纪处分决定者申诉复查决定作出规定落实决定中关处分籍职务职级遇等事项
（三）员受纪处分干部理权限组织关系受处分员开展日常教育理监督工作
第百二十四条 工作负责致理员叛逃直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
工作负责致理员出走直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百二十五条 级检查视察工作者级汇报报告工作时应报告事项报告者实报告造成严重损害者严重良影响直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
级检查视察工作者级汇报报告工作时容唆暗示强迫级说假话报假情重者加重处分
第百二十六条 员领导干部违反关规定干预插手市场济活动列行造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）干预插手建设工程项目承发包土权出政府采购房产开发营矿产资源开发利中介机构服务等活动
（二）干预插手国企业重组改制兼破产产权交易清产核资资产评估资产转重项目投资重营活动等事项
（三）干预插手批办类行政许资金贷等事项
（四）干预插手济纠纷
（五）干预插手集体资金资产资源分配承包租赁等事项
第百二十七条 员领导干部违反关规定干预插手司法活动执纪执法活动关方者部门听案情招呼说情者方式司法活动执纪执法活动施加影响情节较轻予严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
员领导干部违反关规定干预插手公财政资金分配项目立项评审政府奖励表彰等活动造成重损失者良影响前款规定处理
第百二十八条 泄露扩散者探窃取组织关干部选拔纪律审查巡视巡察等尚未公开事项者应保密容予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
私留存涉组织关干部选拔纪律审查巡视巡察等方面资料情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百二十九条 考试录取工作中泄露试题考场舞弊涂改考卷违规录取等违反关规定行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百三十条 正方式谋求者公款出国（境）情节较轻予警告处分情节较重予严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十条 时出国（境）团（组）者员中员擅延长国（境）外期限者擅变更路线直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十二条 驻外机构者时出国（境）团（组）中员触犯驻国家区法律法令者尊重驻国家区宗教俗情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第百三十三条 纪律检查组织宣传统战线工作机关工作等工作中履行者正确履行职责造成损失者良影响应视具体情节予警告直开籍处分
第十章 违反生活纪律行处分
第百三十四条 生活奢靡贪图享乐追求低级趣味造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十五条 发生正性关系造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
利职权教养关系属关系者相类似关系发生性关系重处分
第百三十六条 员领导干部重视家风建设配偶子女配偶失失教造成良影响者严重果予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十七条 违背社会公序良俗公场行造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百三十八条 严重违反社会公德家庭美德行应视具体情节予警告直开籍处分
第三编 附
第百三十九条 省治区直辖市委根条例结合工作实际情况制定单项实施规定
第百四十条 中央军事委员会根条例结合中国民解放军中国民武装警察部队实际情况制定补充规定者单项规定
第百四十条 条例中央纪律检查委员会负责解释
第百四十二条 条例2018年10月1日起施行
条例施行前已结案案件需进行复查复议适时规定者政策尚未结案案件果行发生时规定者政策认违纪条例认违纪时规定者政策处理果行发生时规定者政策认违纪时规定者政策处理果条例认违纪者处理较轻条例规定处理
中国产支部工作条例（试行）
第章 总
第条 坚持加强全面领导弘扬支部建连光荣传统落实全面严治求全面提升支部组织力强化支部政治功充分发挥支部战斗堡垒作巩固长期执政组织基础根中国产章程关法规制定条例
第二条 支部基础组织组织开展工作基单元社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
第三条 支部工作必须遵循原：
（）坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导遵守章加强思想理武装坚定理想信念忘初心牢记命始终保持先进性纯洁性
（二）坚持政治建设摆首位牢固树立四意识坚定四信做四服旗帜鲜明讲政治坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导
（三）坚持践行宗旨群众路线组织引领员群众听话走成员群众心骨
（四）坚持民集中制发扬民尊重员体位严肃纪律提高解决身问题力增强生机活力
（五）坚持围绕中心服务局充分发挥积极性动性创造性确保路线方针政策决策部署贯彻落实
第二章 组织设置
第四条 支部设置般单位区域单独组建方式企业农村机关学校科研院社区社会组织民解放军武警部队连（中）队基层单位正式员3应成立支部
支部员数般超50
第五条 结合实际创新支部设置形式组织工作全覆盖
规模较跨区域农民专业合作组织专业市场商业街区商务楼宇等符合条件应成立支部
正式员足3单位应域相邻行业相规模适便理原成立联合支部联合支部覆盖单位般超5
期6月工程工作项目等符合条件应成立支部
流动员较工作者居住相固定集中应流出组织商流入组织托园区商会行业协会驻外办事机构等成立流动员支部
第六条 支部成立般基层单位提出申请乡镇（街道）者单位基层委召开会议研究决定批复批复时间般超1月
基层委审批意基层单位召开员会选举产生支部委员会者设委员会支部书记副书记批复选举结果基层委报级委组织部门备案
根工作需级委直接作出基层单位成立支部决定
第七条 员数者单位区域等发生变化符合设立条件支部级组织应时予调整者撤销
支部调整撤销般支部报乡镇（街道）者单位基层委批准乡镇（街道）者单位基层委直接作出决定报级委组织部门备案
第八条 执行某项务时组建机构员组织关系转接级组织批准成立时支部
时支部组织员开展政治学教育理监督员入积极分子进行教育培养等般发展员处分处置员收缴费选举代表会代表进行换届
时支部书记副书记委员批准成立组织指定
时组建机构撤销时支部然撤销
第三章 基务
第九条 支部基务：
（）宣传贯彻落实理路线方针政策宣传执行中央级组织支部决议讨决定者参决定区部门单位重事项充分发挥员先锋模范作团结组织群众努力完成区部门单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议学基知识学科学文化法律业务知识做思想政治工作意识形态工作
（三）员进行教育理监督服务突出政治教育提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理关怀帮扶生活困难员老员做费收缴理工作规稳妥处置合格员
（四）密切联系群众群众宣传政策常解群众员工作批评意见解群众诉求维护群众正权利利益做群众思想政治工作凝聚广群众智慧力量领导区部门单位工会青团妇女组织等群团组织支持章程独立负责开展工作
（五）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作政治标准放首位严格程序严肃纪律发展政治品质纯洁员发现培养推荐员群众中间优秀
（六）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度侵占国家集体群众利益
（七）实事求建设工作提出意见建议时级组织报告重情况教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
（八）规定员群众通报工作情况公开关事务
第十条 领域支部结合实际分承担重点务：
（）村支部全面领导隶属村类组织项工作围绕实施乡村振兴战略开展工作组织带领农民群众发展集体济走富裕道路领导村级治理建设谐美丽乡村贫困村支部应动员带领群众全力赢脱贫攻坚战
（二）社区支部全面领导隶属社区类组织项工作围绕巩固城市执政基础增进群众福祉开展工作领导基层社会治理组织整合辖区资源服务社区群众维护谐稳定建设美家园
（三）国企业集体企业中支部保证监督国家方针政策贯彻执行围绕企业生产营开展工作规定参企业重问题决策服务改革发展凝聚职工群众建设企业文化创造流业绩
（四）高校中支部保证监督教育方针贯彻落实巩固马克思义高校意识形态领域指导位加强思想政治引领筑牢学生理想信念根基落实立德树根务保证教学科研理项务完成
（五）非公制济组织中支部引导监督企业严格遵守国家法律法规团结凝聚职工群众法维护方合法权益建设企业先进文化促进企业健康发展
（六）社会组织中支部引导监督社会组织法执业诚信业教育引导职工群众增强政治认引导支持社会组织序参社会治理提供公服务承担社会责
（七）事业单位中支部保证监督改革发展正确方参重决策服务成长促进事业发展事业单位中发挥领导作支部重问题进行讨作出决定
（八）级国家机关中支部围绕服务中心建设队伍开展工作发挥员教育理监督作协助部门行政负责完成务改进工作
（九）流动员支部组织流动员开展政治学组织生活进行民评议引导员履行员义务行员权利充分发挥作组织关系支部流动员民评议等情况应通报组织关系支部
（十）离退休干部职工支部宣传执行路线方针政策根员实际情况组织参加学开展组织生活听取意见建议引导结合身实际发挥作
第四章 工作机制
第十条 支部员会支部议事决策机构全体员参加般季度召开1次
支部员会职权：听取审查支部委员会工作报告规定开展支部选举工作推荐出席级代表会代表候选选举出席级代表会代表讨表决接收预备员预备员转正延长预备期者取消预备员资格讨决定员表彰表扬组织处置纪律处分决定重事项
村社区重事项群众利益密切相关事项必须支部员会讨
支部员会议题提交表决前应充分讨表决必须半数表决权员会方进行赞成数超应会表决权员半数通
第十二条 支部委员会支部日常工作领导机构
支部委员会会议般月召开1次根需时召开支部重工作进行讨作出决定等支部委员会会议须半数委员会方进行重事项提交员会决定前般应支部委员会会议讨
第十三条 员数较者员工作居住较分散支部便组织开展活动原应划分干组设立组组长组组长支部指定组员推荐产生
组落实支部工作求完成支部安排务
组会般月召开1次组织员参加政治学谈心谈话开展批评批评等
第十四条 支部员会支部委员会会议支部书记召集持书记参加会议委托副书记者委员召集持组会组组长召集持
第五章 组织生活
第十五条 支部应严格执行组织生活制度常认真严肃开展批评批评增强政治生活政治性时代性原性战斗性
员领导干部应带头参加支部者组组织生活
第十六条 支部应组织员期参加员会组会课定期召开支部委员会会议
三会课应突出政治学教育突出性锻炼两学做容结合员思想工作实际确定题具体方式做形式样氛围庄重 [3]
课应针员思想工作实际回应普遍关心问题注重身边讲身边事增强吸引力感染力员领导干部应定期基层员讲课委（组）书记年少讲1次课
支部月相固定1天开展题日组织员集中学组织生活进行民议事志愿服务等题日开展前支部应认真研究确定题容开展应抓议定事项组织落实
组织意转接组织关系员单位组织纳入支部者组参加组织生活
第十七条 支部年少召开1次组织生活会般安排第四季度根工作需时召开组织生活会般支部员会支部委员会会议者组会形式召开
组织生活会应确定题会前认真学谈心谈话听取意见会查摆问题开展批评批评明确整改方会制定整改措施逐整改落实
第十八条 支部般年开展1次民评议员组织员合格员标准入誓词联系实际进行性分析
支部召开员会评员互评民测评程序组织员进行评议员数较支部评员互评组范围进行支部委员会会议者员会根评议情况员日常表现情况提出评定意见
民评议员结合组织生活会进行
第十九条 支部应常开展谈心谈话支部委员间支部委员员间员员间年谈心谈话般少1次谈心谈话应坦诚相见交流思想交换意见帮助提高
支部应注重分析员思想状况心理状态家庭发生重变出现重困难身心健康存突出问题等情况员支部书记应帮助做心理疏导受处分处置良反映员支部书记应针性做思想政治工作
第六章 支部委员会建设
第二十条 正式员7支部应设立支部委员会支部委员会35组成般超7
支部委员会设书记组织委员宣传委员纪检委员等必时设1名副书记
正式员足7支部设1名书记必时设1名副书记
第二十条 村社区支部委员会届期5年基层单位支部委员会般届期3年
支部委员会支部员会选举产生支部书记副书记般支部委员会会议选举产生设委员会支部书记副书记支部员会选举产生选出支部委员报级组织备案支部书记副书记报级组织批准支部书记副书记委员出现空缺应时进行补选确必时级组织指派支部书记者副书记
建立健全支部期换届提醒督促机制根组织隶属关系干部理权限级组织期届满支部般提前6月发函者电话通知等形式提醒做换届准备需延期者提前换届应认真审核严关延长者提前期限般超1年
第二十二条 支部书记持支部全面工作督促支部委员履行职责发挥作抓支部委员会身建设支部委员会员会级组织报告工作
支部副书记协助支部书记开展工作支部委员职责分工开展工作
第二十三条 支部书记应具备良政治素质热爱工作具定政策理水组织协调力群众工作领敢担乐奉献带头发挥先锋模范作员群众中较高威信般应具1年龄
第二十四条 级组织应结合领域实际突出政治标准组织程序采取种方式选拔符合条件优秀员担支部书记
村社区应注重带富力强村民复员退伍军商务工员乡村教师乡村医生社会工作者学生村官退休干部职工等群体中选拔支部书记没合适选级组织跨域者机关企事业单位选派支部书记根工作需级组织选派优秀干部村社区担支部第书记指导帮助支部书记开展工作承担建强支部推动中心工作民办事服务提升治理水等职责务符合条件村社区支部书记通法定程序担村民委员会居民委员会
机关国企业事业单位支部书记般部门单位负责担部门单位负责担根工作需级组织选派员干部担专职支部书记
非公制济组织社会组织般理层中选支部书记应注重业务骨干中选拔支部书记没合适选级组织选派支部书记
加强支部书记备队伍建设注意发现优秀员作支部书记备培养建立村社区等领域支部书记备库
第二十五条 级组织应常支部书记副书记委员进行培训
支部书记培训纳入员干部教育培训规划新支部书记应进行职培训中央组织部组织开展支部书记示范培训方行业系统般根组织隶属关系分层分类开展支部书记全员轮训支部书记年应少参加1次县级组织举办集中轮训注意统筹安排防止频繁参训确保支部书记做日常工作
支部书记副书记委员培训应突出基理基政策基知识务工作基求优良传统作风规纪等容注重发挥优秀支部书记传帮带作
第二十六条 注重优秀村社区支部书记中选拔乡镇街道领导干部考录公务员招聘事业单位员
培养树立支部书记先进典型优秀支部书记予表彰表扬
第二十七条 支部委员会成员应觉接受级组织员群众监督加强互相监督
支部书记年应级组织支部员会述职接受评议考核考核结果作评先评优选拔重
第二十八条 建立持续整顿软弱涣散支部工作机制适宜担支部书记副书记委员职务级组织应时作出调整存换届选举拉票贿选宗族宗教黑恶势力干扰渗透等问题级组织应时严肃处理
第七章 领导保障
第二十九条 级委（组）应支部建设作重基建设定期研究讨加强领导指导切实履行体责县级委年少专题研究1次支部建设工作
级委（组）书记应带头建立支部工作联系点带头深入基层调查研究发现解决问题总结推广验
第三十条 委组织部门应常支部建设情况进行分析研判加强分类指导督促检查扩先进支部增量提升中间支部水整顿进支部加强支部标准化规范化建设基层委般应配备专兼职组织员加强支部建设具体指导
级委组织部门应注意通支部解掌握员干部日常表现干部考察应听取考察象支部意见
村社区支部书记纳入县级委组织部备案理
第三十条 村社区支部工作纳入县级委巡察监督工作容
第三十二条 抓支部建设情况应列入级委书记抓基层建工作述职评议考核重容作评判履行治政治责情况重抓支部建设力项工作落实级委组织部门应进行约谈支部建设出现严重问题员群众反映强烈应规定严肃问责
第三十三条 级组织应支部开展工作提供必条件予费保障增强村社区支部运转费保障力落实村社区支部书记报酬遇根济发展水建立正常增长机制予非公制济组织社会组织支部工作费支持加强村社区园区等领域基层组织活动场建设积极运现代技术信息化手段充分发挥办公议事开展活动提供便民服务等综合功
县级委理费年应定例拨支部重点支持贫困村支部困难国企业支部非公制济组织社会组织支部流动员支部离退休干部职工支部等开展活动
第八章 附
第三十四条 村社区基层委员会总支部委员会条例执行
第三十五条 中央军事委员会根条例制定相关规定
第三十六条 条例中央组织部负责解释
第三十七条 条例2018年10月28日起施行关支部规定条例致条例执行
中国产农村基层组织工作条例
第章 总
第条 农村工作国家事业全局中具重战略位全工作重中重认真贯彻落实新时代建设总求新时代组织路线坚持加强农村工作全面领导深入实施乡村振兴战略推动全面严治基层延伸提高农村基层组织建设质量新时代乡村全面振兴提供坚强政治组织保证根中国产章程制定条例
第二条 乡镇委员会（简称乡镇委）村组织（村指行政村）农村基层组织农村全部工作战斗力基础全面领导乡镇村类组织项工作必须坚持农村基层组织领导位动摇
第三条 农村基层组织必须高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导牢固树立四意识坚定四信做四服坚持全面严治提升组织力重点突出政治功努力成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒
第二章 组织设置
第四条 乡镇应设立基层委员会乡镇委届期5年员会者员代表会选举产生
第五条 村基单元设置组织正式员3村应成立支部足3邻村联合成立支部员数超50村者员数足50确工作需村成立总支部员数100村根工作需县级方委批准成立基层委员会设干支部村委员会受乡镇委领导
村委员会总支部委员会支部委员会届期5年员会选举产生员数500村委员会乡镇委批准员代表会选举产生
第六条 县关部门驻乡镇单位应根员数工作需成立基层组织组织中央规定外受乡镇委领导
第七条 农村济组织社会组织具备单独成立组织条件根工作需成立组织般村组织者乡镇委领导跨村跨乡镇济组织社会组织中成立组织批准成立级组织者县级委组织部门确定隶属关系
村改社区应步调整者成立组织
村成立者撤销组织必须乡镇委者组织批准
第八条 乡镇委般设委员79名中书记1名副书记23名应设组织委员宣传委员纪委书记委委员兼委委员乡镇领导职务配备应进行合理分工保证项工作负责
村支部委员会般设委员35名中书记1名必时设副书记1名正式员足7支部设支部委员会村总支部委员会般设委员57名中书记1名副书记1名纪检委员1名村委员会般设委员57名超9名中书记1名副书记12名纪委书记1名
第三章 职责务
第九条 乡镇委职责：
（）宣传贯彻执行路线方针政策中央级组织乡镇员代表会（员会）决议
（二）讨决定乡镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设乡村振兴中重问题需乡镇政权机关者集体济组织决定重事项乡镇委研究讨乡镇政权机关者集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导乡镇政权机关群团组织类组织加强指导规范支持保证机关组织国家法律法规章程履行职责
（四）加强乡镇委身建设村组织建设隶属乡镇委组织建设抓发展员工作加强员队伍建设维护执行纪律监督员干部工作员严格遵守国家法律法规
（五）干部理权限负责干部教育培训选拔考核监督工作协助理级关部门驻乡镇单位干部做服务引进工作
（六）领导乡镇基层治理加强社会义民法治建设精神文明建设加强社会治安综合治理做生态环保美丽乡村建设民生保障脱贫致富民族宗教等工作
第十条 村组织职责：
（）宣传贯彻执行路线方针政策中央级组织村员会（员代表会）决议
（二）讨决定村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设乡村振兴中重问题时乡镇委报告需村民委员会提请村民会议村民代表会议决定事情者集体济组织决定重事项村组织研究讨村民会议村民代表会议者集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导推进村级民选举民决策民理民监督推进农村基层协商支持保障村民法开展治活动领导村民委员会村务监督委员会村集体济组织群团组织济组织社会组织加强指导规范支持保证组织国家法律法规章程履行职责
（四）加强村组织身建设严格组织生活员进行教育理监督服务负责求入积极分子进行教育培养做发展员工作维护执行纪律加强村组干部济组织社会组织负责教育理监督培养村级备力量做村招引智等工作
（五）组织群众宣传群众凝聚群众服务群众常解群众批评意见维护群众正权利利益加强群众教育引导做群众思想政治工作
（六）领导村社会治理做村社会义精神文明建设法治宣传教育社会治安综合治理生态环保美丽村庄建设民生保障脱贫致富民族宗教等工作
第十条 员数较村支部划分干组组支部委员会领导开展工作组织员学参加组织生活检查员履行义务行权利执行支部委员会员会决议情况反映员群众意见
第四章 济建设
第十二条 农村基层组织应加强济工作领导坚持济建设中心贯彻创新协调绿色开放享发展理念加快推进农业农村现代化持续增加农民收入断满足群众美生活需具体务包括：
（）坚持公制体种制济发展基济制度巩固完善农村基营制度坚持农村土集体坚持家庭营基础性位坚持稳定土承包关系走富裕路
（二）稳定发展粮食生产发展种营应支持促进粮食生产相结合
（三）推动乡村产业振兴推进农村二三产业融合发展农民合理分享全产业链增值收益
（四）坚持绿水青山金山银山理念实现农业农村绿色发展持续发展
（五）领导制定济发展规划组织动员方面力量保证规划实施
（六）组织员群众学农业科学技术知识运科技发展济吸引类农村创业创新
第十三条 农村基层组织应动员带领群众全力赢脱贫攻坚战期实现脱贫目标巩固发展脱贫攻坚成果防止返贫组织发展乡村致富产业推动农民业创业教育引导农民富口袋富脑袋辛勤劳动创造幸福美生活
第十四条 农村基层组织应制宜推动发展壮集体济领导支持集体济组织理集体资产协调利益关系组织生产服务集体资源合理开发确保集体资产保值增值确保农民受益
第五章 精神文明建设
第十五条 农村基层组织应组织群众学新时代中国特色社会义思想培育践行社会义核心价值观开展中国特色社会义实现中华民族伟复兴中国梦宣传教育爱国义集体义社会义教育路线方针政策教育思想道德民法治教育引导农民正确处理国家集体三者间利益关系培养理想道德文化纪律新型农民
农村基层组织应加强群众培训通新时代文明实践中心（站）农民夜校等渠道深入宣传教育群众中国特色社会义文化社会义思想道德牢牢占领农村思想文化阵
第十六条 农村基层组织应改善农村居环境倡导文明健康生活方式传承发展提升农村优秀传统文化保护传统村落加强农村文化设施建设开展健康益文体活动改善办学条件普义务教育开展文明村镇文明家庭创建活动破封建迷信陈规陋推进移风易俗弘扬时代新风
第十七条 农村基层组织应加强改进思想政治工作宣传组织员先进事迹宣传事弘扬真善美传播正量解群众思想状况帮助解决实际困难引导群众觉听话感恩走
第十八条 农村基层组织应加强员群众神宣传教育引导员群众觉抵制腐朽落文化侵蚀弘扬科学精神普科学知识做农村宗教工作加强信教群众工作理宗教活动场法制止利宗教干涉农村公事务坚决抵御非法宗教活动境外渗透活动必须意识形态站稳立场旗帜鲜明反种错误观点切歪风邪气违法犯罪行作斗争
第六章 乡村治理
第十九条 农村基层组织应加强类组织统领导造充满活力谐序善治乡村形成建治享乡村治理格局
村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责村两委班子成员应交叉职村务监督委员会般员担非村民委员会成员村组织班子成员兼村民委员会成员村民代表中员应占定例
村级重事项决策实行四议两公开村组织提议村两委会议商议员会审议村民会议者村民代表会议决议决议公开实施结果公开
第二十条 农村基层组织应健全组织领导治法治德治相结合乡村治理体系深化村民治实践制定完善村规民约建立健全村务监督委员会加强村级民监督推广新时代枫桥验推进乡村法治建设提升乡村德治水建设安乡村
法严厉击农村黑恶势力宗族恶势力宗教极端势力村霸严防侵蚀基层干部基层政权坚决惩治黑恶势力保护伞
第二十条 农村基层组织应加强农村生态文明建设组织员群众参山水林田湖草系统治理加强污染防治保护生态环境建设美丽乡村
第二十二条 农村基层组织应保障改善民生努力解决入园入托学业病养老居住出行饮水等群众关心直接现实利益问题加强贫困口留守童妇女老年残疾五保户等群关爱服务投放农村公服务资源应乡镇村组织渠道落实保证资源力群众服务
注重运现代信息技术提升乡村治理智化水
第七章 领导班子干部队伍建设
第二十三条 农村基层干部应认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想学基理基路线基方略学必备知识技懂农业掌握三农政策熟悉农村情况力措施办法解决实际问题爱农村扎根农村基层安身安心安业甘奉献苦干实干爱农民农民群众充满感情始终放心农民群众利益摆第位农民群众想起干起断创造美生活
级组织应注重加强农村基层干部教育培训断提高素质县级委年少村组织书记培训1次
第二十四条 加强农村基层干部队伍作风建设坚持实事求准虚假浮夸坚持法办事准违法乱纪坚持艰苦奋斗准奢侈浪费坚持说服教育准强迫命令坚持廉洁奉公准权谋私坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风
严格农村基层干部理监督坚决纠正损害群众利益行严厉整治群众身边腐败问题
第二十五条 乡镇委领导班子应信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁善结合实际开展工作员干部组成乡镇委书记应具备定理政策水坚持法办事具较强组织协调力群众工作力处理农村复杂问题力熟悉务工作三农工作带头实干敢抓敢
注重优秀村组织书记选调生学生村官乡镇事业编制员中选拔乡镇领导干部优秀村组织书记中考录乡镇公务员招聘乡镇事业编制员重视发现培养选拔优秀年轻干部女干部少数民族干部
第二十六条 村组织领导班子应思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务员组成村组织书记应具备定政策水坚持法办事善做群众工作甘奉献敢闯敢拼
村组织书记应注重村致富手外出务工商返乡员乡土学毕业生退役军中员培养选拔村应储备村级备力量
村组织书记县级委组织部门备案理
根工作需级组织村组织选派第书记
第二十七条 农村基层组织领导班子应坚定执行政治路线始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致组织推进农村深化改革促进项事业发展维护社会谐稳定断增强群众获感幸福感安全感
第二十八条 农村基层组织领导班子应贯彻思想路线反映情况安排工作决定事项必须实事求切实际出发说实话办实事求实效
第二十九条 农村基层组织领导班子应贯彻新时代组织路线全面加强农村基层组织体系建设建强战斗堡垒员组织起凝聚起群众动员起合力推动新时代乡村全面振兴
第三十条 农村基层组织领导班子应贯彻群众路线决定重事项群众商量布置工作务群众讲清道理常听取群众意见断改进工作关心群众生产生活维护群众合法权益切实减轻群众负担
第三十条 农村基层组织领导班子应贯彻民集中制认真执行集体领导分工负责相结合制度属重问题必须集体讨决定允许者少数说算书记应民作风善发挥委员作敢负责委员应积极参维护集体领导动做分工负责工作
第三十二条 乡镇委领导班子年少召开1次民生活会村组织领导班子年少召开1次组织生活会严肃认真开展批评批评接受员群众监督
第八章 员队伍建设
第三十三条 农村基层组织应组织员认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化认真开展题教育活动学基理基路线基方略学形势政策科学文化市场济法规国家法律法规等知识
县乡两级委应加强农村员教育培训建乡镇校员活动室注重运现代信息技术开展员教育乡镇委年少全体员分期分批集中培训1次
第三十四条 农村基层组织应严格组织生活坚持三会课制度村组织应支部单位月相固定1天开展题日组织员学文件课开展民议事志愿服务等突出性锻炼防止表面化形式化员领导干部应定期基层员讲课
支部应常开展谈心谈话
第三十五条 农村基层组织应坚持完善民评议员制度优秀员进行表彰表扬合格员加强教育帮助关规定分予限期改正劝退名等组织处置
第三十六条 农村基层组织应教育监督员履行义务尊重保障员项权利推进务公开员事务更解参
第三十七条 农村基层组织应加强改进流动员教育理流入组织应时外员编入支部组组织参加组织生活活动流出组织应加强外出员常联系外出员相集中方建立流动员组织
流动员半年少流出组织汇报1次外情况
第三十八条 农村基层组织应严格执行纪律常员进行遵纪守法教育员违犯纪律应时教育者处理问题严重应级组织报告受纪律处分应加强教育帮助改正错误
第三十九条 农村基层组织应控制总量优化结构提高质量发挥作总求关规定政治标准放首位做发展员工作注重青年农民农村外出务工员中发展员注意吸收妇女入
村级组织发展员必须乡镇委审批
第四十条 农村员应社会义物质文明建设精神文明建设中发挥先锋模范作带头投身乡村振兴带领群众致富
农村基层组织应组织开展员联系农户员户挂牌承诺践诺设岗定责等活动员分配适社会工作群众工作员发挥作创造条件
第九章 领导保障
第四十条 级委特县级委应高度重视农村基层组织建设认真履行体责
农村基层组织建设情况应作市县乡委书记抓基层建述职评议考核重容纳入巡视巡察工作容作领导班子综合评价领导干部选拔重县级委组织部门应足够精力抓农村基层组织建设
农村基层组织建设重视够落实力应时提醒约谈出现严重问题应严肃问责追责督促抓问题整改落实
第四十二条 级委特县级委应坚持抓乡促村持续加强基队伍基活动基阵基制度基保障建设整顿软弱涣散村组织整乡推进整县提升
乡镇委应全面落实抓村级组织建设直接责乡镇委书记委领导班子成员应包村联户常沉摸情况查问题时研究解决
第四十三条 乡镇工作机构设置员配备应坚持加强服务密切联系群众治理重心移原构建权责相称简约高效基层理体制保证乡镇工作力量乡镇应设立建工作办公室者建工作站配备专职组织员配强务力量加强乡镇食堂厕澡堂图书室文体活动室周转房建设改善乡镇干部工作生活条件
第四十四条 级委应健全财政投入稳定村级组织运转费保障制度建立正常增长机制落实村干部基报酬发放数标准应关规定实际出发合理确定保障正常离村干部生活补贴落实村级组织办公费服务群众费员活动费建村级组织活动场整合利类资源规范标识挂牌发挥室综合功服务凝聚群众教育引导群众
第四十五条 级组织应满怀热情关心关爱农村基层干部员政治激励工作支持遇保障心理关怀宣传表彰优秀农村基层干部先进典型彰显榜样力量激励新担新作
第十章 附
第四十六条 省治区直辖市委根条例结合区情况制定实施办法
第四十七条 条例中中央组织部负责解释
第四十八条 条例2018年12月28日起施行1999年2月13日中中央印发中国产农村基层组织工作条例时废止
中山西省委十届六次全体会议
会议精神
8月24日25日中国产山西省第十届委员会第六次全体会议太原召开会议省委常委会持省委书记骆惠宁讲话会议新时代中国特色社会义思想十九精神指导总结年学贯彻总书记视察山西重讲话精神情况结合分析半年济形势抓中央第十五巡视组反馈意见整改工作进步贯彻落实总书记视察山西重讲话精神作出部署推动全省项工作着正确方前进全力争取两转基础更进步
会议指出年省委新时代中国特色社会义思想视察山西重讲话精神统揽全省工作局学贯彻十九精神结合起学宣传科学谋划重点突破督查考核狠功夫聚焦五项重务持续发力推动全省项工作取明显成效全省山西发展方工作重点认识断深化信念进步坚定资源型区转型发展规律认识断深化定力进步增强加强全面领导深入推进全面严治认识断深化履职进步觉全面深化改革涵求认识断深化力度进步加提高工作标准争创流业绩认识断深化干劲进步提升山西生动力发展态势总体形象断发生重深刻变化
会议指出山西正处政治生态乱转治发展疲转兴基础全面拓展建设事业新局面关键时期关键历重转折迈新征程更需全省坚定方握局统认识开拓前行时握未希坚持讲话指引新时代中国特色社会义思想总书记视察山西重讲话作根遵循开展切工作贯彻落实总书记指示求中央决策部署前提保持高度清醒坚持治忘危兴忘忧决成绩懈怠决困难退缩增强战略定力立足新时代方位继续坚持断完善指引两手硬思路求改革促全面工作水提升等部署锤炼领作风充分认识新征程抢抓机遇改革创新程爬坡坎攻坚克难程革命应挑战程崭新姿态担干事激情干事开拓干事
会议强调坚持深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神作长期重战略务持续抓细抓实抓出成效总书记视察山西重讲话具根性长远性指导意义战胜切困难险阻制胜法宝竭动力全省级组织讲话学贯彻抓更实加强组织领导更统揽工作局指导决策部署坚定信仰信念讲话核心义悟更深树立学风结合实际反复研学常学常新做学思践悟相统汲取砥砺奋进智慧力量讲话落见效力更学成效体现思想政治素养全面提升体现改革发展深入推进体现严治断加强更运思想武器研究解决省改革发展建中重问题学贯彻讲话精神作衡量级委（组）工作评价委（组）书记履职根省委定期贯彻落实讲话精神情况进行督导检查
会议指出履行转型综改试验区建设重命扎实推进济发展方式转变取更进展继续坚定移供改综改紧密结合起煤炭减优绿传统产业改造升级推进发展新兴产业特先进制造业作坚决实现工业结构性反转构建元产业支撑期完成国家赋予山西资源型济转型目标务立足前推动济持续稳步转型发展提供坚实基础坚持稳中求进稳中精准施策强化责确保济运行合理区间三攻坚战全面完成全年发展预期目标二抓住根完善支持转型发展体制政策体系横条心加快发展新兴产业进步抓体制机制创新完善全面落实省委省政府关供侧结构性改革国企国资改革开发区改革创新发展生态文明体制改革企业投资项目承诺制改革审批服务便民化改革等务聚焦率先破题领域加改革力度谋划推出批新试点项目进步抓政策举措实施谋划组织谋划批重转型项目围绕激活市场体创优台载体强化支撑完善支持政策坚持环保倒逼营造良环境等方面进步构建体制政策体系三突出特色坚持煤炭减优绿三字方针推动源革命全国率先破题省争源革命排头兵具较优势区域特色力求迅速点突破推进源供革命消费革命技术革命体制革命源外合作取新进展形成争排头兵强劲态势源革命成转型综改品牌
会议指出站时代高度推动全面深化改革断激发生动力创造新优势确保中央部署改革全面落见效整体改革全国落批特色改革走前列形成山西品牌亮点断增强全省民改革获感深化改革中造山西新优势新动力新形象握势中增强深推进改革紧迫意识坚决扛起补考历史责坚决担赶考时代命培养重批改革见识担作领导干部方面优秀断推出批类型改革先进典型攻坚克难中强化深推进改革责担领导干部带头抓改革部门认真推改革改革工作机构深入谋改革思想解放中营造深推进改革浓烈氛围围绕创新观念增强力提升标准促进全面深化改革开展讨着力解决改革意识强改革力足改革标准高问题
会议指出坚定移扎实推进建设进步激励广干部担作坚持政治建设摆首位领导干部必须牢牢准政治方坚持政治领导夯实政治根基涵养政治生态防范政治风险永葆政治色提高政治力政治建设持恒常抓懈二持续强化全面严治体责级委（组）特手务必治作根职责立起勇担起组织领导责维护纪责统指挥责严理责支持保障责坚决克服松口气歇歇脚想法始终保持正风肃纪反腐高压态势
考准政治素质注重岗相适激励爱岗敬业突出业绩评价等方面发力提高考核准确性强化差异化考核加强考核结果运等方面发力建立容纠举会商机制落实关心关爱政策帮助犯错误干部等方面发力实施精准培训强化实践锻炼统筹选调优秀年轻干部等方面发力着力解决担作增强领中存突出问题级员领导干部觉加强性锤炼政德涵养修状态素质担负职责相匹配
会议强调强化抓落实政治职责通树立重实干重实绩导强化岗位力培训加强督查督办线工作法推进抓落实确保中央决策部署山西全面正确效贯彻级委（组）书记定握工作局善弹钢琴善班作发挥善清单理抓落实善高处引领低处托底抓中央巡视整改工作全省级组织政治责巡视整改作持续解决问题更推进工作重机遇联动抓整改确保高效率高质量高标准完成整改务
中山西省委关进步激励广干部新时代新担新作努力建设高素质专业化干部队伍实施意见认真贯彻中央部署求紧密结合山西实际担作增强领结合提出7方面27条举措求进步激励干部队伍积极作奋发进取作出整体性部署制度化安排会议印发关中组部反馈省20162017年度干部选拔工作民评议结果通报
会议期间楼阳生志半年市济运行情况进行点评
会议深入开展扫黑恶专项斗争作出进步部署求关部门继续贯彻省委十进步求求深入扩战果办铁案强综治隐患夺全胜决收兵
会议章中国产方委员会工作条例规定批准黄晓薇王宇燕江涛许纯4名志辞省委委员职务吴海志辞省委候补委员职务递补符惠明汪张安翟振新霍红义王震6名志中山西省第十届委员会委员
会议强调两转基础全面拓展建设事业新局面必须准备付出更艰辛努力山西易良局面十分珍惜面困难挑战十分清醒确定目标务十分执着会议号召更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜团结切团结力量调动切调动积极素贯彻落实总书记视察山西重讲话精神新成效断谱写新时代中国特色社会义山西篇章
中山西省委十届七次全体会议
会议精神
12月28日29日中国产山西省第十届委员会第七次全体会议太原召开会议省委常委会持省委书记骆惠宁讲话会议深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话精神动员全省员干部群众新时代改革开放力推前进会议听取讨骆惠宁受省委常委会委托作工作报告
会议充分肯定省委常委会年工作指出省委十届五次全会省委常委会高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调坚持指引两手硬团结带领全省干部群众锐意进取戮力奋斗抢抓机遇应挑战两转基础推动全省建设事业取新进步
会议指出总书记庆祝改革开放40周年会重讲话篇闪耀着马克思义真理光芒纲领性文献理创新重成果指引新时代改革开放行动指南级委（组）学宣传贯彻总书记重讲话精神作前时期重政治务加强组织领导扎实效推进全省兴起学宣传贯彻总书记重讲话精神热潮会议强调深刻学领会总书记重讲话精神新时代改革开放旗帜高扬起深刻领会关改革开放历史位重述战略高度历史深度全局角度充分认识改革开放实现中华民族伟复兴伟意义增强深入推进省改革开放思想行动觉深刻领会关改革开放巨成重述引导全省干部群众改革开放历史画卷奋斗赞歌中汲取前进力量坚定四信增强民族豪感深刻领会关改革开放宝贵验重述倍加珍惜握真谛觉指导省新改革开放实践深刻领会关新时代推进改革开放重求重述坚持改革方变道路偏力度减新起点改革开放进行底
会议指出改革开放40年中央坚强领导省委团结带领全省民高举中国特色社会义伟旗帜坚定移推进改革开放山西项事业焕发空前活力取巨成山西实现传统计划济社会义市场济农村改革全面深化改革相封闭全方位开放历史性转变实现民生活水温饱足康富裕历史性转变实现建设国家源基建设国家转型综改试验区争源革命排头兵历史性转变十八志核心中央坚强领导山西历次极常重转折级组织广干部历场极常政治考验政治生态乱转治发展疲转兴方面建设发展迈新征程学总书记重讲话回顾山西40年改革开放历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识积极应变动求变斗志更加旺盛山西彻底摆脱资源赖科技革命产业变革步伐缩全国发展水差距出路改革开放关键加快改革开放决丝毫迟疑懈怠更加努力跋山涉水牢记总书记紧紧抓住机遇勇改革创新果敢应挑战善攻坚克难嘱托断强化问题意识时代意识战略意识困扰陈旧观念彻底根束缚种羁绊全部破进步提高改革领力勇善先行先试政策新时代开辟改革开放新天中国特色社会义条康庄道迈出铿锵山西步伐
会议指出握新时代改革开放求两转基础全面拓展山西建设事业新局面坚持改革开放正确方坚持基理基路线基方略善政治认识判断形势观察处理问题确保中央改革开放政方针山西全面正确效实施民群众改革中更更直接更实获感幸福感安全感二抓改革开放战略重点坚定移供改综改紧密结合起作济工作线贯彻巩固增强提升畅通八字方针培育山西新动造山西新引擎转型综改试验区山西新时代改革开放必须紧紧抓住战略牵引示范区排头兵新高山西新时代改革开放必须实现战略目标全面深化济政治文化社会生态文明体制建设制度改革断解放发展社会生产力解放增强社会活力树立陆海处开放线观念全方位扩外交流合作三弘扬全社会创新精神坚决破僵化保守循守旧封闭狭隘资源赖遇安慵懒散漫等合时宜思想观念做法力建设创新文化营造创新氛围构建高质量发展创新体系形成创新源泉充分涌流生动局面四增强改革开放方法领增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维更新知识观念树立世界眼光提高改革开放领导水实际成效五筑牢改革开放政治保证树牢四意识坚定四信坚决做两维护断提高级委方谋局定政策促改革力定力领导贯彻体现领域项工作中认真落实新时代建设总求履行治体责政治建设统领全面推进建设持恒正风肃纪反腐努力实现政治生态持久风清气正新时代改革开放提供坚强政治组织保障会议强调级领导干部求真务实作风贯彻落实中央省委决策部署坚决反形式义官僚义坚决整治担作慢作假作敢敢扛事愿愿做事成事作识干部重标准导发力监督强化作风引导形成激浊扬清支持干事良生态领导干部作出表率急难险重面前动担责成带领干部群众开拓前进心骨
会议指出全省广员干部群众中开展改革创新奋发讨贯彻落实总书记关改革开放出发新时代新担新作指示精神重举措总体求坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察山西重讲话精神高举新时代改革开放旗帜紧密结合两转基础全面拓展新局面命务广员干部群众思想工作实际突出目标导问题导实践导增强改革决落信念增强创新驱动发展理念增强勇担作觉推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实全面提升改革开放质量水谱写新时代中国特色社会义山西篇章提供强动力营造良氛围
全会深入推进政机构改革谋划安排明年济工作开省市县三级两会抓重工作事项整改落实做元旦春节期间关工作作出部署
全会表决通关开展改革创新奋发讨实施方案
全会表决通关确认省委常委会予马彦志留察二年处分决定决议
全会号召更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜统思想凝聚识改革创新奋发继续全面深化改革全面扩开放新时代新担新作谱写改革开放新篇章优异成绩迎接新中国成立70周年
中山西省委济工作会议
会议精神
1月9日10日省委济工作会议太原召开省委书记骆惠宁作重讲话会议新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九总书记视察山西重讲话精神深入贯彻中央济工作会议省委十届六次七次全会精神总结2018年济工作分析前济形势部署2019年济工作省委副书记省长楼阳生作具体安排作总结讲话
会议认2018年全面贯彻十九精神开局年山西两转基础全面拓展新局面关键年省济社会发展走历程年面错综复杂国际国济环境艰巨繁重改革发展稳定务全面握中央国务院重决策部署实际出发带领全省民攻坚克难动作保持济社会持续健康发展呈现出四显著特征：外部环境趋紧环保约束强化背景综合施策趋利避害实现济稳中煤炭供求处紧衡宗商品价格继续涨态势保持定力强力转型推动济结构持续优化改造提升传统动时强化举措完善政策加快新动培育步伐改革发展全面推进程中攻坚贫困重视民生增强民群众获感幸福感安全感成绩易应倍加珍惜
会议指出历史年取成绩整体发展疲转兴基础进步拓展转型发展迈入正确轨道进步提质年坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念高质量发展求坚定移供改综改相结合作济工作线加改促转力度三目标引领济发展项工作始终保持战略定力做煤炭价格高动摇转型发展增长压力放松生态环保倒逼省委采取系列力举措转型发展提供强劲动力省委工作指导断转化全社会实践行动年实践次证明坚持转型发展方动摇力度减弱定持续取新阶段性成效山西发展含金量含新量含绿量会断提升
会议指出2019年中华民国成立70周年全面建成康社会关键年省两转基础拓展新局面攻坚年年省济发展拥少积极素利条件世界面着百年未变局中国发展崛起阻挡历史潮流国发展处长期处重战略机遇期国加快济结构优化升级提升科技创新力深化改革开放加快绿色发展参全球治理体系变革带五新机遇山西转型发展提供利宏观背景国家强化逆周期调节宏观政策强化体制机制建设结构性政策强化兜底保障功社会政策山西转型发展提供利政策支持国家扎实推进建带路加快京津冀协发展长江济带粤港澳湾区长三角体化发展山西动融入国家发展战略扩外开放空间提供广阔舞台时清醒国济发展外部环境着较确定素总体国省济发展健康稳定基面没改变新旧动转化势头会更强抢抓战略机遇保持底线思维动趋利避害定够应困难挑战中实现新跃升
会议根第97次省委常委会决策明确2019年省济工作总体求强调指出2019年创造性贯彻中央济工作政方针着力解决突出问题拓展省转型发展新局面深刻握中央提出做新形势济工作五条规律性认识认真贯彻中央提出巩固增强提升畅通八字方针坚持供改综改相结合作济工作线高质量转型发展提供力保障会议提出2019年济工作预期目标会议作出年省源革命步伐会进步加快市场体活力会进步增强全省干事创业力会进步提升三预期性判断
会议提出2019年抓6项重点务进步造山西转型发展新优势新动力新形象深入推进源革命优先发展制造业创新驱动发展迈出更步伐继续源革命旗子举起破解体制机制难题争取国家更支持进步提升保障国家源安全力进步带动省高质量转型发展年煤炭产量保持适增长盲目扩张更精力放推动减优绿着力解决遗留问题提升煤炭综合竞争力坚持分类指导解决火电历史遗留问题加快电力体制改革试点力开拓电市场加快制造业高质量发展放更加突出位置继续组织实施制造业振兴升级专项行动改造提升批传统制造业做做强批支柱性制造业培育批高成长性制造业紧紧抓住创新时代潮流高起点谋划构建省高质量发展创新体系全面创新推动转型发展突出科技创新进步落实激励创新政策深化科技体制改革类科技资源
二降低企业成负担激发市场体活力支持实体济发展出更实举措年减税降费力度年减减降降企业轻装阵认真贯彻落实国家减税降费政策基础进步研究出台省具体措施类收费项目进行全面清理继续推出高速公路收费优惠政策积极推进电力民航铁路等行业降低电价运价切实强化金融服务企业感受融资环境改善融资成降支持晋金融机构落实国家项金融政策综合信贷债券股票基金保险资金信托等种融资手段资市场提升方金融支持实体济力水全面激发国企发展活力继续握正确方采取更加力举措实现更突破加快落实支持民企发展政策民营企业家全面落实30条继续落实促进升规双创支持意见
三扩效投资满足消费需求济稳健康发展提供更强支撑围绕基础设施补短板提升公服务力围绕构建现代产业体系造源革命排头兵等重部署搞项目谋划解决钱里投问题拓宽资金渠道方政府专项债券国家技术改造专项资金进步扩省级技改资金规模年省市县三级设立技改引导资金效带动全社会技改投入规范序推进PPP模式解决钱里问题抓深化转型项目建设年活动解决项目落建设具体问题加快研究出台完善促进消费体制机制实施方案提升服务业质量水推动消费产业升级发展
四扎实推进乡村振兴提高城镇发展质量推动区域协调发展取更快进展农业农村优先发展落实处稳住三农基盘抓紧2020年必须完成硬务农业供侧结构性改革深里做细里做推动农村居环境三年集中整治深拓展继续深化农村领域改革城市规划建设理中走质取胜路子步推进行政区划调整区域中心城市建设山西中部盆城市群体化作重战略强力推进着力解决两山川区协调发展等问题
五深化市场化改革扩高水开放推动体制机制创新实现更突破全面贯彻省委七次全会部署深化财税体制改革推进金融体制改革加快开发区改革创新优化营商环境进步国发42号文件授权力争更领域破题领跑牢固树立陆海处开放线观念加强国家重战略接提升招商引资质量稳定进出口贸易努力新轮外开放中抢先机
六坚决三攻坚战切实保障改善民生全省民更实惠聚焦深度贫困坚决脱贫攻坚战围绕蓝天碧水净土坚决污染防治攻坚战守住风险底线坚决防范化解重风险攻坚战善改革办法体制机制层面强化社会政策兜底保障功做业教育医疗社保住房等方面工作断提高公服务水切实保障改善民生高度重视业民生收入民生源构建精准业帮扶机制努力拓宽项增收渠道逐步缩山西居民收入全国差距极端负责态度抓安全生产断巩固全省安全生产持续稳定转态势
会议年重点济工作进行具体安排强调狠抓转型项目建设着力增强高质量发展劲深化转型项目建设年活动实施百项工业转型升级项目推进批重基础设施项目强化素保障完善推进机制促进项目投产达效积极培育消费热点促进消费提质升级充分发挥消费扩需基础性作狠抓制造业重点集群培育推动实体济高质量发展高端化智化绿色化服务化方龙头企业+研发机构+配套企业模式推动素链创新链供应链产业链链融合狠抓龙头企业培育壮微企业规升级加快造批支柱性制造业集群高成长性制造业集群传统制造业集群发展配套生产性服务业狠抓重点工作落实推动源革命综合试点深开展深化煤炭电力煤层气新源等领域改革加快构建现代源产业体系力开展关键技术研发积极扩开放合作推动源革命取新突破狠抓产学研深度结合效提升区域创新力整合省外创新资源开展1331提质增效行动加强军民融合协创新深入开展双创活动促进科技成果转化深化体制改革强化支撑狠抓关键领域改革激发高质量转型发展活力开发区改革强化招商引资深化三化三制园区提质升级功夫国企国资改革深化混改专业化重组分离办社会国资运营功夫支持民营济发展完善政策落实机制功夫金融体制改革服务实体济加强方金融监功夫财税体制改革加强预算绩效理支持战略重点功夫狠抓外贸体培育台利增创开放型济新优势积极接国家开放战略发展外型济培育壮外贸体拓展开放台功海关改革建设助推贸易便利化狠抓城市品质提升带动区域协调发展推进太原市区体化发展抓山西中部盆城市群规划建设工作进步提升城市功改善城市风貌提升城市交通力构建城市生态系统提高城市理水狠抓产业振兴居环境改善实现乡村振兴新突破推进杂粮全产业链功食品开发力培育农业龙头企业强化农业科技创新推动省农业产业走高质量特色发展路继续开展五专项行动抓示范县示范村建设持续改善农村居环境土制度改革牵引全面深化农村改革狠抓三旅游板块建设构建全域旅游新格局突出项目建设牵引力龙头景区带动力文旅融合竞争力旅游服务软实力体制机制推动力进步提升黄河长城太行三板块影响力狠抓关键环节突出短板赢三攻坚战积极稳妥防范化解重风险坚决守住发生区域性风险底线扎实推进精准脱贫集中攻坚深度贫困巩固提升脱贫成果实现脱贫攻坚决战决胜坚决赢蓝天碧水净土保卫战抓生态保护修复生态文明体制改革狠抓民生改善社会治理提高民群众获感幸福感安全感千方百计扩业促进居民稳定增收办民满意教育提升全民健康水深化社会保障制度改革推动房产市场稳健康发展切实维护社会谐稳定民群众生命财产安全举办二青会狠抓六营商环境造高质量转型发展提供保障六理念引领深化放服效改革加快转变政府职深化审批服务便民化改革深化商事制度改革营造公竞争环境开展全省域营商环境第三方评估推动省营商环境加快迈入全国第方阵
会议抓济工作开局起步努力实现首季开门红作出具体部署
会议强调进步加强改进济工作领导省拓展转型发展新局面提供坚强保障形势越严峻复杂越坚决听中央号令越加强委济工作领导提高领导力水认真学运三条基验创造性贯彻落实中央省委重决策部署围绕第务进步抓住矛盾进步优化工作方法进步狠抓工作落实二着力加强干部专业化培训围绕解决善作问题实施干部教育培训规划专业化力提升专班计划扩干部发达区挂职锻炼范围三进步强化作风建设领导干部唱功更做功推行线工作法干成事检验干部增强风险意识斗争意识善鉴善斗争领导做出表率急难险重面前推诿回避做知微观著带头闯关拔寨注重培养干部特年轻干部斗争精神斗争中风雨见世面长干强筋骨
会议号召紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜改革创新奋发断拓展转型发展新局面优异成绩迎接中华民国成立70周年
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改革创新奋发讨
学资料
目 录
1庆祝改革开放40周年会讲话…………………1
2总书记视察山西重讲话精神…………………25
3深度贫困区脱贫攻坚座谈会讲话……………31
4中国产纪律处分条例………………………………47
5中国产支部工作条例（试行）……………………86
6中国产农村基层组织工作条例……………………101
7中山西省委十届六次全体会议会议精神…………117
8中山西省委十届七次全体会议会议精神…………124
9中山西省委济工作会议会议精神…………………130
庆祝改革开放40周年会讲话
（2018年12月18日）
志朋友：
1978年12月18日中华民族历史中国产历史中华民国历史必载入史册重日子天召开十届三中全会实现新中国成立历史具深远意义伟转折开启改革开放社会义现代化伟征程
天里隆重集会回顾改革开放40年光辉历程总结改革开放伟成宝贵验动员全全国族民新时代继续改革开放推前进实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦懈奋斗
志朋友
十届三中全会国家面 重历史关头召开时世界济快速发展科技进步日新月异文化革命十年乱导致国济濒崩溃边缘民温饱成问题国家建设百业兴外强烈求纠正文化革命错误国家危难中重新奋起邓志指出：果现实行改革现代化事业社会义事业会葬送
邓志领导老辈革命家支持十届三中全会破长期左错误严重束缚批评两错误方针充分肯定必须完整准确掌握毛泽东思想科学体系高度评价关真理标准问题讨果断结束阶级斗争纲重新确立马克思义思想路线政治路线组织路线国改革开放拉开幕
作出实行改革开放历史性决策基国家前途命运深刻握基社会义革命建设实践深刻总结基时代潮流深刻洞察基民群众期盼需深刻体悟邓志指出：贫穷社会义赶时代改革达目
历史发展规律中完全消极动握住历史发展势抓住历史变革时机奋发锐意进取类社会更前进
改革开放次伟觉醒正伟觉醒孕育理实践伟创造改革开放中国民中华民族发展史次伟革命正伟革命推动中国特色社会义事业伟飞跃
志朋友
建立中国产成立中华民国推进改革开放中国特色社会义事业五四运动国发生三历史性事件代实现中华民族伟复兴三里程碑
毛泽东志代表中国产马克思列宁义基原理中国革命具体实践结合起创立毛泽东思想团结带领全全国族民长期浴血奋斗完成新民义革命建立中华民国确立社会义基制度成功实现中国历史深刻伟社会变革代中国切发展进步奠定根政治前提制度基础探索程中然历严重曲折社会义革命建设中取独创性理成果巨成新历史时期开创中国特色社会义提供宝贵验理准备物质基础
十届三中全会邓志代表中国产团结带领全全国族民深刻总结国社会义建设正反两方面验鉴世界社会义历史验创立邓理作出国家工作中心转移济建设实行改革开放历史性决策深刻揭示社会义质确立社会义初级阶段基路线明确提出走路建设中国特色社会义科学回答建设中国特色社会义系列基问题制定21世纪中叶分三步走基实现社会义现代化发展战略成功开创中国特色社会义
十三届四中全会江泽民志代表中国产团结带领全全国族民坚持基理基路线加深什社会义样建设社会义建设什样样建设认识积累治治国新宝贵验形成三代表重思想国外形势十分复杂世界社会义出现严重曲折严峻考验面前捍卫中国特色社会义确立社会义市场济体制改革目标基框架确立社会义初级阶段基济制度分配制度开创全面改革开放新局面推进建设新伟工程成功中国特色社会义推21世纪
十六胡锦涛志代表中国产团结带领全全国族民坚持邓理三代表重思想指导根新发展求深刻认识回答新形势实现什样发展样发展等重问题形成科学发展观抓住重战略机遇期全面建设康社会进程中推进实践创新理创新制度创新强调坚持全面协调持续发展形成中国特色社会义事业总体布局着力保障改善民生促进社会公正义推动建设谐世界推进执政力建设先进性建设成功新历史起点坚持发展中国特色社会义
十八中央团结带领全全国族民全面审视国际国新形势通总结实践展未深刻回答新时代坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义重时代课题形成新时代中国特色社会义思想坚持统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调国家方面工作提出系列新理念新思想新战略推动国家事业发生历史性变革取历史性成中国特色社会义进入新时代巨政治勇气智慧提出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化着力增强改革系统性整体性协性着力抓重制度创新着力提升民群众获感幸福感安全感推出1600项改革方案啃少硬骨头闯少急流险滩改革呈现全面发力点突破蹄疾步稳深推进局面
艰难困苦玉汝成40年解放思想实事求胆试勇敢改干出片新天实行家庭联产承包乡镇企业异军突起取消农业税牧业税特产税农村承包三权分置赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略兴办深圳等济特区海边江线陆中心城市外开放加入世界贸易组织建带路设立贸易试验区谋划中国特色贸易港成功举办首届中国国际进口博览会引进走出搞国营中企业发展体私营济深化国资国企改革发展混合制济单公制公制体种制济发展坚持两毫动摇传统计划济体制前古社会义市场济体制市场资源配置中起决定性作更发挥政府作济体制改革全面深化济政治文化社会生态文明体制建设制度改革国家机构改革行政理体制改革法治国体制改革司法体制改革外事体制改革社会治理体制改革生态环境督察体制改革国家安全体制改革国防军队改革领导建设制度改革纪检监察制度改革等系列重改革扎实推进项便民惠民利民举措持续实施改革开放成代中国显著特征壮丽气象
志朋友
改革开放40年开启新时期跨入新世纪站新起点进入新时代40年风雨舟40年披荆斩棘40年砥砺奋进引领民绘幅波澜壮阔气势恢宏历史画卷谱写曲感天动气壮山河奋斗赞歌
——40年始终坚持解放思想实事求时俱进求真务实坚持马克思义指导位动摇坚持科学社会义基原动摇勇敢推进理创新实践创新制度创新文化创新方面创新断赋予中国特色社会义鲜明实践特色理特色民族特色时代特色形成中国特色社会义道路理制度文化辩驳事实彰显科学社会义鲜活生命力社会义伟旗帜始终中国高高飘扬
——40年始终坚持济建设中心断解放发展社会生产力国国生产总值3679亿元增长2017年82 7万亿元年均实际增长95远高期世界济2 9左右年均增速国国生产总值占世界生产总值重改革开放初18升152年世界济增长贡献率超30国货物进出口总额206亿美元增长超4万亿美元累计外商直接投资超2万亿美元外投资总额达19万亿美元国农产品产量跃居世界前列建立全世界完整现代工业体系科技创新重工程捷报频传国基础设施建设成显著信息畅通公路成网铁路密布高坝矗立西气东输南水北调高铁飞驰巨轮远航飞机翱翔天堑变通途现国世界第二济体制造业第国货物贸易第国商品消费第二国外资流入第二国国外汇储备连续年位居世界第中国民富起强起征程迈出决定性步伐
——40年始终坚持中国特色社会义政治发展道路断深化政治体制改革发展社会义民政治国家领导体制日益完善全面法治国深入推进中国特色社会义法律体系日益健全民家作制度保障法治保障更加力权事业全面发展爱国统战线更加巩固民法享行民权利容更加丰富渠道更加便捷形式更加样掌握着命运中国民焕发出前未积极性动性创造性改革开放社会义现代化建设中展现出气吞山河强力量
——40年始终坚持发展社会义先进文化加强社会义精神文明建设培育践行社会义核心价值观传承弘扬中华优秀传统文化坚持科学理引路指正确舆凝心聚力先进文化塑造灵魂优秀作品鼓舞斗志爱国义集体义社会义精神广弘扬时代楷模英雄模范断涌现文化艺术日益繁荣网信事业快速发展全民族理想信念文化信断增强国家文化软实力中华文化影响力幅提升改革开放铸伟改革开放精神极丰富民族精神涵成代中国民鲜明精神标识
——40年始终坚持发展中保障改善民生全面推进幼育学教劳病医老养住居弱扶断改善民生活增进民福祉全国居民均支配收入171元增加26万元中等收入群体持续扩国贫困口累计减少74亿贫困发生率降944百分点谱写类反贫困史辉煌篇章教育事业全面发展九年义务教育巩固率达93 8国建成包括养老医疗低保住房世界社会保障体系基养老保险覆盖超9亿医疗保险覆盖超13亿常住口城镇化率达58 52升406百分点居民预期寿命1981年67 8岁提高2017年76 7岁国社会局保持长期稳定成世界安全感国家粮票布票肉票鱼票油票豆腐票副食工业券等百姓生活离开票证已进入历史博物馆忍饥挨饿缺吃少穿生活困顿千年困扰国民问题总体复返
——40年始终坚持保护环境节约资源坚持推进生态文明建设生态文明制度体系加快形成体功区制度逐步健全节减排取重进展重生态保护修复工程进展利生态环境治理明显加强积极参引导应气候变化国际合作中国民生斯长斯家园更加美丽宜
——40年始终坚持军队绝领导断推进国防军队现代化推进民军队实现革命性重塑武器装备取历史性突破治军方式发生根性转变革命化现代化正规化水显著提高民军队维护国家权安全发展利益力显著增强成保卫民幸福生活保卫祖国世界牢破强力量
——40年始终坚持推进祖国统业实施国两制基方针相继恢复香港澳门行权洗雪中华民族百年屈辱坚持中国原九二识加强两岸济文化交流合作推动两岸关系发展坚决反遏制台独分裂势力牢牢掌握两岸关系发展导权动权海外全体中华女民族认感文化认感增强心筑中国梦意志更加坚强
——40年始终坚持独立外交政策始终渝走发展道路奉行互利赢开放战略坚定维护国际关系基准维护国际公正义实现封闭半封闭全方位开放历史转变积极参济全球化进程推动类发展作出应贡献积极推动建设开放型世界济构建类命运体促进全球治理体系变革旗帜鲜明反霸权义强权政治世界发展断贡献中国智慧中国方案中国力量国日益走世界舞台中央成国际社会公认世界建设者全球发展贡献者国际秩序维护者
——40年始终坚持加强改善领导积极应长期执政改革开放条件面种风险考验持续推进建设新伟工程保持先进性纯洁性保持民群众血肉联系积极探索产执政规律社会义建设规律类社会发展规律断开辟马克思义中国化新境界坚持严治净化政治生态持恒正风肃纪力整治形式义官僚义享乐义奢靡风零容忍态度严厉惩治腐败反腐败斗争取压倒性胜利革命性锻造中坚定走时代前列始终中国民中华民族心骨
40年春风化雨春华秋实改革开放极改变中国面貌中华民族面貌中国民面貌中国产面貌中华民族迎站起富起强起伟飞跃中国特色社会义迎创立发展完善伟飞跃中国民迎温饱足康富裕伟飞跃中华民族正崭新姿态屹立世界东方
40年取成天掉更恩赐施舍全全国族民勤劳智慧勇气干出十年时间走完发达国家百年走工业化历程中国民手中成创造间奇迹中国民感豪骄傲
里代表中央条战线改革开放社会义现代化建设贡献智慧力量广工农民知识分子干部解放军指战员武警部队官兵公安干警民派派士民团体界爱国士致崇高敬意祖国改革开放现代化建设作出积极努力香港特行政区胞澳门特行政区胞台湾胞海外侨胞致诚挚问候切关心支持中国改革开放现代化建设外国朋友世界国民表示衷心感谢
志朋友
40年实践充分证明十届三中全会团结带领全国族民开辟中国特色社会义道路理制度文化完全正确形成基理基路线基方略完全正确
40年实践充分证明中国发展广发展中国家走现代化提供成功验展现光明前景促进世界发展强力量中华民族类文明进步作出重贡献
40年实践充分证明改革开放民踏步赶时代重法宝坚持发展中国特色社会义必路决定代中国命运关键招决定实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴关键招
应历史潮流积极应变动求变时代行行力知愈进知深行愈达改革开放40年积累宝贵验民弥足珍贵精神财富新时代坚持发展中国特色社会义着极重指导意义必须倍加珍惜长期坚持实践中断丰富发展
第必须坚持切工作领导断加强改善领导改革开放40年实践启示：中国产领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势政军民学东西南北中领导切正始终坚持集中统领导实现伟历史转折开启改革开放新时期中华民族伟复兴新征程成功应系列重风险挑战克服数艰难险阻力应变局风波战洪水防非典抗震化危机走封闭僵化老路走改旗易帜邪路坚定移走中国特色社会义道路坚持领导必须断改善领导领导更加适应实践时代民求坚持领导决定国家前途命运重原问题全全国必须保持高度思想觉政治觉行动觉丝毫动摇
前进道路必须增强四意识坚定四信坚决维护中央权威集中统领导领导贯彻体现改革发展稳定政外交国防治治国治军等领域改革开放步轻易举未必定会面样样风险挑战甚会遇难想象惊涛骇浪总揽全局协调方坚持科学执政民执政法执政完善领导方式执政方式提高执政力领导水断提高方谋局定政策促改革力定力确保改革开放艘航船着正确航破浪前行
第二必须坚持民中心断实现民美生活改革开放40年实践启示：中国民谋幸福中华民族谋复兴中国产初心命改革开放初心命民扎根民造福民全心全意民服务根宗旨必须广民根利益切工作根出发点落脚点坚持民拥护拥护赞成赞成高兴高兴作制定政策应民心尊重民意关注民情致力民生通提出贯彻正确理路线方针政策带领民前进民实践创造发展求中获前进动力民享改革开放成果激励民更加觉投身改革开放社会义现代化建设事业
前进道路必须始终民美生活作奋斗目标践行根宗旨贯彻群众路线尊重民体位尊重民群众实践活动中表达意愿创造验拥权利发挥作充分激发蕴藏民群众中创造伟力健全民制度拓宽民渠道丰富民形式完善法治保障确保民法享广泛充分真实具体效民权利着力解决民群众需急盼民享济政治文化社会生态等方面发展成果更更直接更实获感幸福感安全感断促进全面发展全体民富裕
第三必须坚持马克思义指导位断推进实践基础理创新改革开放40年实践启示：创新改革开放生命实践发展永止境解放思想永止境恩格斯说：切社会变迁政治变革终极原应头脑中永恒真理正义日益增进认识中寻找应生产方式交换方式变更中寻找坚持理联系实际时回答时代问民问廓清困扰束缚实践发展思想迷雾断推进马克思义中国化时代化众化断开辟马克思义发展新境界
前进道路必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持解放思想实事求机统发展21世纪马克思义代中国马克思义代中国产责旁贷历史责强化问题意识时代意识战略意识深邃历史眼光宽广国际视野握事物发展质联系紧密踪亿万民创造性实践鉴吸收类切优秀文明成果断回答时代实践提出新重课题代中国马克思义放射出更加灿烂真理光芒
第四必须坚持走中国特色社会义道路断坚持发展中国特色社会义改革开放40年实践启示：方决定前途道路决定命运命运掌握手中志改道变坚定改革开放40年全部理实践题坚持发展中国特色社会义中国样着5000年文明史13亿口国推进改革发展没奉金科玉律教科书没中国民颐指气教师爷鲁迅先生说：什路？没路方践踏出荆棘方开辟出中国特色社会义道路代中国踏步赶时代引领时代发展康庄道必须毫动摇走
前进道路必须坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导增强四信牢牢握改革开放前进方改什改必须否符合完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标根尺度该改改坚决改该改改坚决改坚持基路线济建设中心坚持四项基原坚持改革开放两基点统新时代中国特色社会义伟实践长期坚持决动摇
第五必须坚持完善发展中国特色社会义制度断发挥增强国制度优势改革开放40年实践启示：制度关系国家事业发展根性全局性稳定性长期性问题扭住完善发展中国特色社会义制度关键解放发展社会生产力解放增强社会活力永葆国家生机活力提供力保证保持社会局稳定保证民安居乐业保障国家安全提供力保证放手切劳动知识技术理资等素活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流断建立充满活力体制机制
前进道路必须毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作激发类市场体活力坚持领导民家作法治国机统坚持完善民代表会制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度全面推进法治国巩固发展广泛爱国统战线发展社会义协商民制度体系保证民家作加强文化领域制度建设举旗帜聚民心育新兴文化展形象积极培育践行社会义核心价值观推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展传承革命文化发展先进文化努力创造光耀时代光耀世界中华文化加强社会治理制度建设断促进社会公正义保持社会安定序加强生态文明制度建设实行严格生态环境保护制度坚决破切妨碍发展体制机制障碍利益固化藩篱加快形成系统完备科学规范运行效制度体系推动中国特色社会义制度更加成熟更加定型
第六必须坚持发展第务断增强国综合国力改革开放40年实践启示：解放发展社会生产力增强社会义国家综合国力社会义质求根务牢牢扭住济建设中心毫动摇坚持发展硬道理发展应该科学发展高质量发展战略思想推动济社会持续健康发展全面增强国济实力科技实力国防实力综合国力坚持发展中国特色社会义实现中华民族伟复兴奠定雄厚物质基础
前进道路必须围绕解决民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾社会矛盾坚决贯彻创新协调绿色开放享发展理念统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局推动高质量发展推动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展加快建设现代化济体系努力实现更高质量更效率更加公更持续发展坚持供侧结构性改革线积极转变发展方式优化济结构转换增长动力积极扩需实施区域协调发展战略实施乡村振兴战略坚决防范化解重风险精准脱贫污染防治攻坚战坚持创新第动力第资源理念实施创新驱动发展战略完善国家创新体系加快关键核心技术创新济社会发展造新引擎加强生态文明建设牢固树立绿水青山金山银山理念形成绿色发展方式生活方式伟祖国建设更加美丽民生活天更蓝山更绿水更清优美环境中
第七必须坚持扩开放断推动建类命运体改革开放40年实践启示：开放带进步封闭必然落中国发展离开世界世界繁荣需中国统筹国国际两局坚持外开放基国策实行积极动开放政策形成全方位层次宽领域全面开放新格局国创造良国际环境开拓广阔发展空间
前进道路必须高举发展合作赢旗帜恪守维护世界促进发展外交政策宗旨推动建设相互尊重公正义合作赢新型国际关系尊重国民选择发展道路权利维护国际公正义倡导国际关系民化反意志强加反干涉国政反强凌弱发挥负责国作支持广发展中国家发展积极参全球治理体系改革建设建设持久普遍安全繁荣开放包容清洁美丽世界奋斗支持开放透明包容非歧视性边贸易体制促进贸易投资化便利化推动济全球化着更加开放包容普惠衡赢方发展建 带路重点方道造国际合作新台世界发展增添新动力中国决会牺牲国利益代价发展决放弃正权益中国奉行防御性国防政策中国发展国家构成威胁中国发展什程度永远称霸
第八必须坚持全面严治断提高创造力凝聚力战斗力改革开放40年实践启示：铁必须身硬办中国事情关键关键坚持全面严治领导改革开放社会义现代化建设伟社会革命时坚定移推进伟革命敢清切侵蚀健康肌体病毒断净化完善革新提高断增强政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力确保始终保持民群众血肉联系
前进道路必须新时代建设总求政治建设统领断推进建设新伟工程断增强全团结统创造活力断增强全执政领建设更加坚强更加力坚持时代发展求审视强烈忧患意识警醒改革创新精神加强完善应风险挑战中锻炼提高解决存突出矛盾问题中净化纯洁断提高治水坚持德兼备德先唯贤着力培养忠诚干净担高素质干部队伍宏队伍反腐败永远路坚韧执着深化标兼治坚决清切腐败分子保证干部清正政府清廉政治清明继续推进改革开放营造海晏河清政治生态
第九必须坚持辩证唯物义历史唯物义世界观方法正确处理改革发展稳定关系改革开放40年实践启示：国国决根性问题出现颠覆性错误坚持加强领导尊重民首创精神相结合坚持摸着石头河顶层设计相结合坚持问题导目标导相统坚持试点先行全面推进相促进鼓励胆试胆闯坚持实事求善作善成确保改革开放行稳致远
前进道路增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维加强宏观思考顶层设计坚持问题导聚焦国发展面突出矛盾问题深入调查研究鼓励基层胆探索坚持改革决策立法决策相衔接断提高改革决策科学性出抓铁痕踏石留印韧劲钉钉子精神抓落实确保项重改革举措落实处敢天先敢闯敢试积极稳妥蹄疾步稳改革发展稳定统起坚持方变道路偏力度减推动新时代改革开放走更稳走更远
志朋友
坚持富国强军相统建设国国际位相称国家安全发展利益相适应巩固国防强军队国社会义现代化建设战略务全面贯彻新时代强军思想坚持军队绝领导握世界新军事革命发展势坚持走中国特色强军路全面深化国防军队改革推进政治建军改革强军科技兴军法治军建设支听指挥胜仗作风优良民军队努力建设世界流军队维护国家权安全发展利益维护世界稳定实现中华民族伟复兴提供坚强盾
国两制伟构想具强生命力全面准确贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针严格宪法基法办事完善基法实施相关制度机制保持香港澳门长期繁荣稳定支持推动香港澳门更融入国家发展局香港澳门胞祖国民担民族复兴历史责享祖国繁荣富强伟荣光
实现祖国完全统全体中华女心愿中华民族根利益坚持中国原九二识巩固发展两岸关系发展基础深化两岸济文化交流合作造福两岸胞坚定政治决心强力维护国家权领土完整祖国神圣领土寸分裂出
志朋友
中国民具伟梦想精神中华民族充满变革开放精神千年前中华民族先民秉持周旧邦命维新精神开启缔造中华文明伟实践古中国发生数变法变革图强运动留治世道便国法古等豪迈宣言古中华民族天协万邦宽广胸怀信度开展域外民族交文化交流谱写万里驼铃万里波浩浩丝路长歌创造万国衣冠会长安盛唐气象正种天行健君子强息势坤君子厚德载物变革开放精神中华文明成类历史唯绵延5000年未中断灿烂文明数千年历史观变革开放总体中国历史常态中华民族改革开放姿态继续走未着深远历史渊源深厚文化根基
国家应该雄心壮志毛泽东志说：夺取全国胜利万里长征走完第步果步值骄傲较渺更值骄傲头十年中国民民革命胜利会感觉出长剧短序幕剧必须序幕开始序幕高潮善破坏旧世界善建设新世界
改革开放初然国家口底子薄面着重重困难挑战未充满信心设计70年分三步走基实现社会义现代化宏伟蓝图没非胆略坚定信作出样宏远构想决策
40年咬定青山放松风雨阻着伟目标前进十九国发展提出更高奋斗目标形成全面建成康社会基实现现代化全面建成社会义现代化强国战略安排发出实现中华民族伟复兴中国梦强音
古说：事者生虑成务失傲伟梦想等喊拼出干出现处船中流浪更急半山路更陡时候愈进愈难愈进愈险进退非进时候改革开放已走千山万水需跋山涉水摆全全国族民面前命更光荣务更艰巨挑战更严峻工作更伟千帆竞发百舸争流时代绝半点骄傲满固步封绝丝毫犹豫决徘徊彷徨必须统揽伟斗争伟工程伟事业伟梦想勇立潮头奋勇搏击
信仰信念信心时候关重集体政民族国家信仰信念信心会愈挫愈奋愈战愈勇否会战败垮现马克思义信仰中国特色社会义信念实现中华民族伟复兴中国梦信心指引支撑中国民站起富起强起强精神力量
志朋友
四十载惊涛拍岸九万里风鹏正举江河开绝壁夺隘出积聚千里奔涌万壑流洪荒伟力代漫长历史进程中中国民历太太磨难付出太太牺牲进行太太拼搏现中国民中华民族历史进程中积累强量已充分爆发出实现中华民族伟复兴提供势挡磅礴力量
建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴场接力跑棒接着棒跑代代跑出成绩
全全国族民更加紧密团结中央周围高举中国特色社会义伟旗帜忘初心牢记命改革开放进行底断实现民美生活新时代创造中华民族新更奇迹创造世界刮目相新更奇迹
总书记视察山西重讲话精神
中中央总书记国家席中央军委席日山西考察时强调召开十九国家政治生活中件事级委守土责守土责扎扎实实做改革发展稳定项工作十九胜利召开营造良环境
三晋生机盎然6月21日23日山西省委书记骆惠宁省长楼阳生陪吕梁忻州太原等瞻仰革命纪念馆革命旧址深入农村企业前济社会发展贯彻落实十八届六中全会精神进行考察调研
位吕梁山区吕梁市兴县中国民抗日战争解放战争时期晋绥边区首府八路军二○师战场21日午北京吕梁飞机驱车两时兴县蔡家崖村晋绥边区革命烈士敬献花篮瞻仰晋绥边区革命纪念馆参观晋绥边区政府晋绥军区司令部旧址幅幅图片件件实物展现领导民开展革命斗争情景时驻足凝视询问关细节指出里深受感动深受教育段革命历史部理想信念生动教材全志定忘初心继续前进永远铭记民族独立民解放抛头颅洒热血革命先辈永远保持中国产奋斗精神永远保持民赤子心努力民创造更美更幸福生活
参观结束时晋绥边区老战士老志代表握手亲切交谈充分肯定贡献祝健康长寿晚年幸福合影留念闻讯等候里群众高声欢呼总书记总书记辛苦迎前乡亲握手家致意
老区民生活样？老区脱贫攻坚工作样？十分关心21日午驱车1时忻州市岢岚县赵家洼村考察
赵家洼村吕梁山集中连片特困区深度贫困村特困户刘福曹六仁王三女家中户仔细察生活设施询问家庭员构成基情况起算收入支出账详细解致贫原扶贫措施落实成效知刘福71岁妻子92岁母亲家3口病身求关负责志高度重视病致贫病返贫问题曹六仁告诉总书记特困户政府扶助做梦敢想说政府老百姓服务家生活越越职责王三女丈夫子已世孙子孙女残障安慰生活叮嘱干部安排孙子孙女特殊教育总书记温暖亲切话语微关怀特困户场深受感动
察作全村唯生产生活水源浅层渗水井蹲玉米边揭开间作红芸豆薄膜解抗旱保墒措施前驻村扶贫工作队办公县里派驻扶贫工作队员指出贫困口贫困区全国民道进入全面康社会庄严承诺务艰巨少硬骨头啃承诺兑现希级扶贫工作队员扑身子扎实工作贫困群众排忧解难中实现价值增长干离开时全村总书记送行掌声欢呼声响彻整村子
宋家沟新村岢岚县易扶贫搬迁集中安置点村民新居已建村民正陆续搬迁里听取岢岚县精准扶贫工作易扶贫搬迁整体情况介绍解宋家沟新村规划建设情况已搬入新居贫困户张贵明家具体察问家搬迁享受少补贴现生活样困难强调脱贫攻坚工作进入目前阶段重点研究解决深度贫困问题实施整村搬迁规划先行尊重群众意愿统筹解决里搬钱里筹里划房屋建收入增生态护新村等具体问题村民说希乡亲中央起撸起袖子加油干日子芝麻开花节节高
22日午太原考察太原重工轨道交通设备限公司山西钢科碳材料限公司太原重工轨道交通设备限公司察车轮车间盾构机车间锯切线控制室锻轧控制室作业现场职工交流解企业提升轨道交通装备研发设计制造力情况视察山西省装备制造电子信息节环保新材料现代煤化工等方面企业创新成果展示听取全省推动资源型济转型发展培育创新体系整体情况汇报指出推动传统产业转型升级必须坚持企业体市场导技术改造技术进步技术创新突破口支持企业创新产业组织形态瞄准国际国先进标杆全面提高产品技术工艺装备效环保等水希该企业国交通发展推进带路建设历史性机遇技术创新品牌建设创出更天
山西钢科碳材料限公司通视频解高端碳纤维研发生产应情况视察T800级高性碳纤维生产线解生产工艺察成品展示现场科技员交流指出新材料产业战略性基础性产业高技术竞争关键领域奋起直追迎头赶强调科技创新提高供质量水重发力点强化素投入政策配套推动产学研体化真正企业科研单位特广科研员积极性创造性激发出科技创新成感成果转化收益分享获感
考察期间听取山西省委省政府工作汇报山西济社会发展取成绩项工作予肯定希山西广干部群众紧紧抓住机遇勇改革创新果敢应挑战善攻坚克难断推动项事业前发展
指出实现资源型区济转型发展形成产业元支撑结构格局山西济发展需深入思考突破重课题中央赋予山西建设国家资源型济转型综合配套改革试验区重务山西机遇贯彻新发展理念着力解决制约发展结构性体制性素质性矛盾问题深化供侧结构性改革推动济转型发展创新驱动推动济转型发展营造良营商环境推动济转型发展全面深化改革推动济转型发展真正走出条产业优质量高效益持续发展新路
强调坚持解决农业农村农民问题作全工作重中重构建现代农业产业体系生产体系营体系抓手加快推进农业现代化通发展现代农业提升农村济增强农民工务工技强化农业支持政策拓展基公服务提高农民进入市场组织化程度途径增加农民收入深入推进社会义新农村建设推动公服务农村延伸全面改善农村生产生活条件完善农村工作领导体制机制建设支懂农业爱农村爱农民干部队伍坚持工业农业起抓城市农村起抓
指出干革命搞建设抓改革民幸福生活抓脱贫攻坚第民生工程时统筹做业收入分配教育社会保障医疗卫生住房食品安全生产安全公治安等项民生保障改善工作确保民安居乐业社会安定序推出件民生实事抓底件接着件办年接着年干
强调坚持绿色发展发展观场深刻革命转变济发展方式环境污染综合治理然生态保护修复资源节约集约利完善生态文明制度体系等方面采取超常举措全方位全域全程开展生态环境保护广泛开展国土绿化行动植棵年植片年年岁岁日积月累祖国绿色会断起山川面貌会断美起民生活质量会断高起
指出严肃政治生活全面严治根性基础工作级组织务必认真贯彻落实关新形势政治生活干准切实增强政治生活政治性时代性原性战斗性教育员干部觉加强性锻炼省察折扣执行项制度纪律时发现解决身存问题融通优良传统中华优秀传统文化革命文化社会义先进文化建设正气充盈政治文化努力实现政治生态风清气正
强调级组织着力严肃政治生活成果转化促进事业发展持续动力广员干部精气神引导改革发展干净更干事机会干事更干净环境干净干事够心旁骛施展华脱颖出真正实现建设事业互促进
深度贫困区脱贫攻坚座谈会讲话
（2017年6月23日）
天召开深度贫困区脱贫攻坚座谈会研究做深度贫困区脱贫攻坚工作攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战必须完成务全志务必努力
年2月21日中央政治局举行第三十九次集体学时国务院扶贫办准备专题片反映深度贫困区问题区落群众生活艰苦家感心里沉甸甸想请省市县三级书记研究推进深度贫困区脱贫攻坚工作
十八关注工作贫困口脱贫方调研贫困村贫困户解情况时专门贫困县调研次吕梁山区全国11山区集中连片特困区包括六盘山区秦巴山区武陵山区乌蒙山区滇桂黔石漠化区滇西边境山区兴安岭南麓山区燕山－太行山区吕梁山区山区罗霄山区走2012年12月底河北保定市阜县扶贫攻坚工作进行考察调研贫困村访问贫困户持会议听取河北省保定市阜县扶贫开发工作汇报天座谈会持召开第四跨省区脱贫攻坚座谈会
第次2015年2月13日陕西延安持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会次座谈会讲全面建成康社会没老区全面康没老区贫困口脱贫致富完整级委政府增强命感责感老区发展老区民生活改善时刻放心加投入支持力度加快老区发展步伐老区民幸福美满日子确保老区民全国民道进入全面康社会
第二次2015年6月18日贵州贵阳持召开涉武陵山乌蒙山滇桂黔集中连片特困区扶贫攻坚座谈会次座谈会提出十三五年2020年正确定全面建成康社会时间节点全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区扶贫开发工作进入啃硬骨头攻坚拔寨刺期握时间节点努力补齐短板科学谋划十三五时期扶贫开发工作确保贫困口2020年期脱贫精准扶贫精准脱贫更功夫做扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派（第书记）精准脱贫成效精准实施四批扶贫攻坚行动计划通扶持生产业发展批通移民搬迁安置批通低保政策兜底批通医疗救助扶持批实现贫困口精准脱贫
第三次2016年7月20日宁夏银川持召开东西部扶贫协作座谈会次座谈会讲东西部扶贫协作口支援实现先富帮富终实现富裕目标举措充分彰显中国产领导国社会义制度政治优势必须长期坚持西部区特民族区边疆区革命老区集中连片特困区贫困程度深扶贫成高脱贫难度脱贫攻坚短板必须采取系统政策措施做东西部扶贫协作口支援工作全面赢脱贫攻坚战
次座谈会统认识部署行动交流情况推动工作产生重作座谈会提出思路举措积极落实收明显成效
天座谈会请山西云南西藏青海新疆5省区江西赣州市湖北恩施州湖南湘西州四川凉山州甘肃定西市5市州河北康保县蒙古科尔沁右翼中旗广西安县陕西山阳县宁夏心县5县旗山西吕梁山区燕山－太行山区2集中连片特困区涉4级市21县委书记参加会议家请方面交流脱贫攻坚进展情况分析存突出问题方面集中研究破解深度贫困策
刚参加会议5位省区委书记书面汇报脱贫攻坚重点区11位市州县旗委书记发言家结合实际介绍脱贫攻坚坚中坚情况提出做工作意见建议听受启发家提出意见建议关部门认真研究采纳量采纳
面推进深度贫困区脱贫攻坚工作讲点意见
深度贫困区脱贫攻坚坚中坚
十八中央贫困口脱贫作全面建成康社会底线务标志性指标全国范围全面响脱贫攻坚战脱贫攻坚力度规模广影响深前未
现方面行动起中央确定中央统筹省负总责市县抓落实理体制贯彻四梁八柱性质顶层设计基形成五级书记抓扶贫全动员促攻坚氛围已形成项决策部署较落实脱贫攻坚成绩显著年农村贫困口减少超1000万累计脱贫5500万贫困发生率2012年底102降2016年底45降57百分点贫困区农村居民收入增幅高全国均水贫困群众生活水明显提高贫困区面貌明显改善
国贫困问题具区域性特征1986年启动国家规模减贫计划时划定18集中连片贫困区时工作宁德区属18片中闽东北区时东部区许群众生活非常困难30年持续努力年贫困区部分已改变面貌群众生活明显改善
时必须国脱贫攻坚面务然十分艰巨总量2016年底全国农村贫困口4300万期实现脱贫攻坚目标均年需减少贫困口1100万越脱贫成越高难度越结构现贫困然条件差济基础弱贫困程度深区群众越越难啃硬骨头群体分布残疾孤寡老长期患病者等业扶力脱贫贫困口部分教育文化水低缺乏技贫困群众脱贫目标实现愁吃愁穿两愁相容易实现保障义务教育基医疗住房安全三保障难度较
现脱贫攻坚难点深度贫困难种区：连片深度贫困区西藏四省藏区南疆四州四川凉山云南怒江甘肃夏等区生存环境恶劣致贫原复杂基础设施公服务缺口贫困发生率普遍20左右二深度贫困县国务院扶贫办全国困难20贫困县做分析贫困发生率均23县均贫困口3万分布14省区三贫困村全国128万建档立卡贫困村居住着60贫困口基础设施公服务严重滞村两委班子力普遍强四分三村合作济组织三分二村集体济事干事钱办事现象突出
根河北省调查深度贫困特征概括两高低差三重两高贫困口占高贫困发生率高深度贫困县贫困口占全省贫困口总数22深度贫困县贫困发生率15高全省贫困县均水9百分点深度贫困村贫困发生率接35高全省贫困村均水24百分点低均支配收入低深度贫困县均国生产总值21650元均公财政预算收入1386元农民均支配收入5928元分全省均水507362497差基础设施住房差深度贫困县贫困村中村道路入户路危房需维修重建三重低保五保贫困口脱贫务重病致贫返贫口脱贫务重贫困老脱贫务重深度贫困县贫困口中低保五保贫困户占高达60病致贫患慢性病患病残致贫占达8060岁贫困口占超45
深度贫困区2020年期实现脱贫攻坚目标难度想知脱贫攻坚场硬仗深度贫困区脱贫攻坚场硬仗中硬仗务必深刻认识深度贫困区期完成脱贫攻坚务艰巨性重性紧迫性采取更加集中支持更加效举措更加力工作扎实推进深度贫困区脱贫攻坚
二全面握深度贫困成
古说：病标知标者万举万知标者谓妄行推进深度贫困区脱贫攻坚需找准导致深度贫困原采取针性脱贫攻坚举措深度贫困区贫困县贫困村致贫原贫困现象许点
集革命老区民族区边疆区体深度贫困县中革命老区县55少数民族县113然理济社会民族宗教国防安全等问题交织起加脱贫攻坚复杂性难度
二基础设施社会事业发展滞深度贫困区生存条件较恶劣然灾害发理位置偏远广稀资源贫乏西南缺土西北缺水青藏高原缺积温方建设成高施工难度实现基础设施基公服务领域指标接全国均水难度
三社会发育滞社会文明程度低历史等方面原许深度贫困区长期封闭外界脱节民族区解放实现社会制度跨越社会文明程度然低口出生率偏高生病医难医乱医学汉语识汉字懂普通话孩子辍学带孩区文明法治意识淡薄家族宗教势力影响少贫困群众袭陈规陋病医信教搞法事婚丧嫁娶讲排场搞攀婚十年穷少群众安现状脱贫生动力严重足
四生态环境脆弱然灾害频发深度贫困区处全国重生态功区生态保护济发展矛盾较突出方处质灾害频发带十年灾五年中灾年年灾实现脱贫巩固脱贫成果存确定性
五济发展滞穷村穷深度贫困村发展产业欠基础少条件没项目少产业项目结构单抗风险力足贫困户带动作限深度贫困县村均集体收入8800元贫困县均5万元相差距较
深度贫困成中需特关注病致贫问题2017年6月5日民日报刊登蒙古杭锦旗巴拉贡镇昌汉白村精准扶贫驻村调研形成驻村三记什贫困记中该记者写：走访贫困户中家病昌汉白村病致贫率超八成前天午岢岚县赵家洼村刘福家全家3口病收入部分病吃药病致贫病返贫现象带定普遍性
十八全面推进脱贫攻坚时加深度贫困区支持西藏四省藏区南疆四州四川凉山云南怒江甘肃夏等区出台专门支持文件居住生存条件恶劣生态环境脆弱然灾害频发等方水土养活方区贫困群众力度实施易搬迁工程探索资产收益扶贫方式财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户具备光热条件方实施光伏扶贫建设村级光伏电站通收益形成村集体济开展公益岗位扶贫型公益事业扶贫奖励补助扶贫解决深度贫困办法
进行积极探索积累实践成果验山西联动实施退耕林荒山绿化森林护济林提质增效特色林产业五项目通组建造林合作社等帮助深度贫困县贫困口脱贫四川针凉山彝区川西北高原藏区整体深度贫困区制定凉山彝区扶贫规划方案藏区六项民生工程行动计划阿坝州扶贫开发综合防治骨节病方案推进彝家新寨藏区新居乌蒙新村扶贫新村建设云南口较少民族直民族采取特殊扶持政策取明显效果独龙族群众通进山隧道高兴写信湖南针湘西州深度贫困问题统筹推进产业业易搬迁生态补偿教育社会保障等十项工程
改革开放40年实现规模减贫创造集中连片深度贫困区贫困县贫困村脱贫成功验1982年开始三西区扶贫开创国组织计划规模减贫行动先河历史左宗棠称苦瘠甲天改革开放初外国专家认具备类生存基条件区30年开发式扶贫发生翻天覆变化贵州毕节市全国贫困片区1988年建立扶贫开发生态建设试验区现民生活普遍贫困跨越基康宁德工作时摆脱贫困作工作线提倡滴水穿石闽东精神树立弱鸟先飞追赶意识宁德长期努力解决区域性整体贫困问题江西井冈山河南兰考已摘帽两贫困县2013年湖南湘西州十八洞村3年时间摘掉贫穷帽子实现全部脱贫年40光棍已半成家新娘外村
解决贫困区脱贫发展非常成功典型实践证明深度贫困怕高度重视思路头措施力工作扎实深度贫困完全战胜
三加力度推进深度贫困区脱贫攻坚
加快推进深度贫困区脱贫攻坚中央统部署坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持中央统筹省负总责市县抓落实理体制坚持政手负总责工作责制坚持专项扶贫行业扶贫社会扶贫等方力量种举措机结合互支撑三位体扶贫格局解决突出制约问题重点重扶贫工程村户帮扶措施抓手补短板突破口强化支撑保障体系加政策倾斜力度集中力量攻关万众心克难确保深度贫困区贫困群众全国民道进入全面康社会
第合理确定脱贫目标中央2020年脱贫攻坚目标已明确规定2020年稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水确保国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困深度贫困区实现目标时唯物义态度问题2020年深度贫困区达发达区发展水天努力区群众实现两愁三保障区基公服务领域指标接全国均水问题实事求高骛远吊高方面胃口
第二加投入支持力度发挥政府投入体导作发挥金融资金引导协作新增脱贫攻坚资金深度贫困区新增脱贫攻坚项目布局深度贫困区新增脱贫攻坚举措集中深度贫困区部门安排惠民项目深度贫困区倾斜深度贫困区新增涉农资金集中整合脱贫攻坚项目级财政加深度贫困区转移支付规模增加金融投入深度贫困区支持资市场注意深度贫困区市企业安排保险机构适降低深度贫困区保费收取标准增加建设深度贫困区支持力度新增建设指标优先保障深度贫困区发展需允许深度贫困县城乡建设增减挂钩指标省域范围通种举措形成支持深度贫困区脱贫攻坚强投入合力
第三集中优势兵力攻坚战分力散专力全造成深度贫困原相集中优势兵力歼灭战实际出发充分发挥集中力量办事制度优势全国言步重点解决深度贫困区公服务基础设施基医疗保障问题年12月中央政治局常委会会议听取脱贫攻坚情况汇报时提出实施贫困村提升工程培育壮集体济完善基础设施通脱贫攻坚政策落实公里集中力量找路子居住然条件特恶劣区群众加易扶贫搬迁力度生态环境脆弱禁止开发区限制开发区群众增加护林员等公益岗位病致贫群众加医疗救助时救助慈善救助等帮扶力度法产业扶持业帮助脱贫家庭实行政策性保障兜底完全力啃硬骨头
第四区域发展必须围绕精准扶贫发力深度贫困区区域发展精准扶贫基础精准扶贫重组成部分集中连片贫困区着力解决健全公服务建设基础设施发展产业等问题必须明确样做贫困口脱贫提供利发展环境深度贫困区促进区域发展措施必须围绕减贫进行真正实施精准扶贫奠定良基础防止区域发展名项目资金导致区域济增长社会服务水提高贫富差距反拉深度贫困区改善济发展方式重点发展贫困口够受益产业特色农业劳动密集型加工业服务业等交通建设项目量做进村入户倾斜水利工程项目贫困村型农业生产倾斜生态保护项目提高贫困口参度受益水新型农村合作医疗病保险制度贫困口实行政策倾斜等等
第五加方帮扶力度加东部区中央单位深度贫困区帮扶支持强化帮扶责谁孩子谁抱东西部扶贫协作口支援中央单位定点帮扶象深度贫困区资金项目员方面增加力度东部济发达县结帮扶西部贫困县携手奔康行动民营企业万企帮万村行动深度贫困区倾斜国务院扶贫办做方面接工作通种形式积极引导社会力量广泛参深度贫困区脱贫攻坚帮助深度贫困群众解决生产生活困难全社会广泛开展贫困区贫困群众献爱心活动广泛宣传脱贫攻坚作出突出贡献典型事例社会力量参脱贫攻坚营造良氛围
第六加生动力培育力度常讲扶贫扶智扶志结合起智志力福建宁德工作时讲弱鸟先飞说贫困区贫困群众首先飞意识先飞行动没动力仅外部帮扶帮扶愿意飞根解决问题现方出现干部作发挥余群众作发挥足现象干部干群众干部着急群众急贫困群众等思想严重着墙根晒太阳等着送康注重调动贫困群众积极性动性创造性注重培育贫困群众发展生产务工商基技注重激发贫困区贫困群众脱贫致富活力注重提高贫困区贫困群众发展力弘扬中华民族传统美德勤劳致富勤俭持家发扬中华民族孝亲敬老传统美德引导觉承担家庭责树立良家风强化家庭成员赡养扶养老年责意识促进家庭老少健康民族应该鼓励劳动鼓励业鼓励努力养活家庭服务社会贡献国家改进工作方式方法改变简单钱物牛羊做法采生产奖补劳务补助工代赈等机制包揽包办代教育引导广群众辛勤劳动实现脱贫致富
第七加组织领导力度深度贫困区脱贫攻坚强化落吹糠见米做员位责位工作位效果位解决深度贫困问题加强组织领导保证中央强调增强四意识口号句空话落实行动级委政府坚决落实中央决策部署坚定移做脱贫攻坚工作深度贫困区委政府坚持脱贫攻坚作十三五期间头等事第民生工程抓坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局县级委全县脱贫攻坚总指挥部县委书记统揽脱贫攻坚统筹做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作里次重申脱贫攻坚期贫困县县级政正职保持稳定表现优秀完成脱贫攻坚务提拔重希岗位志辱命交光荣务全面完成
深度贫困区脱贫攻坚尤加强工作第线组织领导攻坚战关键年贫困村选派第书记驻村工作队增加学生村官深度贫困坚中坚样仗派问题功夫否钱成事夯实农村基层组织脱贫攻坚机结合起选手配强领导班子特决心解决软弱涣散基层班子问题发挥村组织脱贫攻坚中战斗堡垒作法击村霸黑恶势力严防干扰基层政权运行级政机关积极贫困区选派干部贫困村选派第书记驻村工作队干部脱贫攻坚中锻炼成长脱贫攻坚线工作基层干部非常辛苦年元旦新年贺词中专门问候发出信号求方委政府关心关爱关注深度贫困区作锻炼干部选拔干部重台扶贫干部真正沉扑身子村里干群众起干蜻蜓点水三天鱼两天晒网神龙见首见尾方面级组织组织部门抓紧确保第书记驻村干部心情力做帮扶工作
第八加强检查督查赢脱贫攻坚战绝非夕功轻轻松松解决中央没硬性求方提前完成脱贫务更况贫困问题错综复杂深度贫困区脱贫计划脱离实际意提前扶贫标准意降低决搞数字脱贫虚假脱贫实施严格考核评估坚持年度脱贫攻坚报告督查制度加强督查问责严实弄虚作假严肃问责加强扶贫资金理挪贪污扶贫款项行必须坚决纠正严肃处理扶贫工作必须务实脱贫程必须扎实脱贫结果必须真实脱贫成效真正获群众认起实践历史检验
次强调脱贫攻坚工作实实干切工作落实贫困群众解决实际问题切实防止形式义搞花拳绣腿搞繁文缛节做表面文章段时间材料反映方做精准识贫精准扶贫搞堆表格面填写基层干部忙填写类表格加班加点甚没时间进村入户调研办实事表格需贫困群众亲填报表格设计太复杂填写项目太术语农民弄清楚类问题注意纠正精准识贫精准扶贫坚持讲究科学讲究方法讲究效率方面信息集中起建立信息库实现信息资源享
省区市中央求聚焦问题分析原寻找解决途径工作力度够加力度投入力度够增加投入解决问题办法没找快精准扶贫求研究策确保2020年省深度贫困区完成脱贫务
相信家齐心协力扎实工作脱贫攻坚务定够期完成
中国产纪律处分条例
第编 总
第章 指导思想原适范围
第条 维护章法规严肃纪律纯洁组织保障员民权利教育员遵纪守法维护团结统保证路线方针政策决议国家法律法规贯彻执行根中国产章程制定条例
第二条 纪律建设必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持加强全面领导坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导落实新时代建设总求全面严治战略部署全面加强纪律建设
第三条 章根法规治总规矩纪律级组织全体员必须遵守行规组织员必须牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识觉遵守章严格执行维护纪律觉接受纪律约束模范遵守国家法律法规
第四条 纪律处分工作应坚持原：
（）坚持全面严治加强级组织全体员教育理监督纪律挺前面注重抓早抓防微杜渐
（二）纪面前律等违犯纪组织员必须严肃公正执行纪律允许受纪律约束组织员
（三）实事求组织员违犯纪行应事实章法规国家法律法规准绳准确认定违纪性质区情况恰予处理
（四）民集中制实施纪处分应规定程序组织集体讨决定允许者少数擅决定批准级组织违犯纪组织员作出处理决定级组织必须执行
（五）惩前毖治病救处理违犯纪组织员应实行惩戒教育相结合做宽严相济
第五条 运监督执纪四种形态常开展批评批评约谈函询红红脸出出汗成常态纪轻处分组织调整成违纪处理数纪重处分重职务调整成少数严重违纪涉嫌违法立案审查成极少数
第六条 条例适违犯纪应受纪责追究组织员
第二章 违纪纪律处分
第七条 组织员违反章法规违反国家法律法规违反国家政策违反社会义道德危害国家民利益行规定应予纪律处理者处分必须受追究
重点查处十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈政治问题济问题交织腐败案件违反中央八项规定精神问题
第八条 员纪律处分种类：
（）警告
（二）严重警告
（三）撤销职务
（四）留察
（五）开籍
第九条 违犯纪律组织级组织应责令作出检查者进行通报批评严重违犯纪律身纠正组织级委员会查明核实根情节严重程度予：
（）改组
（二）解散
第十条 员受警告处分年受严重警告处分年半提升职务外组织推荐担高原职务外职务
第十条 撤销职务处分指撤销受处分员选举者组织命职务担两职务组织作处分决定时应明确撤销切职务者职务果决定撤销职务必须撤销担高职务果决定撤销两职务必须担高职务开始次撤销外组织担职务应建议外组织规定作出相应处理
应受撤销职务处分没担职务应予严重警告处分时外组织担职务应建议外组织撤销外职务
员受撤销职务处分者前款规定受严重警告处分二年担外组织推荐担原职务相者高原职务职务
第十二条 留察处分分留察年留察二年受留察处分年员期满符合恢复员权利条件应延长年留察期限留察期限长超二年
员受留察处分期间没表决权选举权选举权留察期间确悔改表现期满恢复员权利坚持改者发现应受纪处分违纪行应开籍
员受留察处分职务然撤销担外职务应建议外组织撤销外职务受留察处分员恢复员权利二年担外组织推荐担原职务相者高原职务职务
第十三条 员受开籍处分五年重新入推荐担原职务相者高原职务外职务规定准重新入规定
第十四条 级代表会代表受留察（含留察）处分组织应终止代表资格
第十五条 受改组处理组织领导机构成员应受撤销职务（含撤销职务）处分外均然免职
第十六条 受解散处理组织中员应逐审查中符合员条件应重新登记参加新组织生活符合员条件应进行教育限期改正教育转变予劝退者名违纪行规定予追究
第三章 纪律处分运规
第十七条 列情形轻者减轻处分：
（）动交代应受纪处分问题
（二）组织核实立案审查程中够配合核实审查工作实说明违纪违法事实
（三）检举案者应受纪处分者法律追究问题查证属实
（四）动挽回损失消良影响者效阻止危害结果发生
（五）动交违纪
（六）立功表现
第十八条 根案件特殊情况中央纪委决定者省（部）级纪委（含副省级市纪委）决定呈报中央纪委批准违纪员条例规定处分幅度外减轻处分
第十九条 员违犯纪应予警告者严重警告处分具条例第十七条规定情形者条例分中规定予批评教育责令检查诫勉者组织处理免予纪处分违纪员免予处分应作出书面结
第二十条 列情形应重者加重处分：
（）强迫唆违纪
（二）拒交者退赔违纪
（三）违纪受处分意违纪应受纪处分
（四）违纪受纪处分发现受处分前违纪行应受纪处分
（五）条例规定
第二十条 轻处分指条例规定违纪行应受处分幅度予较轻处分
重处分指条例规定违纪行应受处分幅度予较重处分
第二十二条 减轻处分指条例规定违纪行应受处分幅度外减轻档予处分
加重处分指条例规定违纪行应受处分幅度外加重档予处分
条例规定开籍处分档次违纪行适第款减轻处分规定
第二十三条 条例规定两种（含两种）应受纪处分违纪行应合处理数种违纪行中应受高处分加重档予处分中种违纪行应受开籍处分应予开籍处分
第二十四条 违纪行时触犯条例两（含两）条款处分较重条款定性处理
条款规定违纪构成件全部包含条款规定违纪构成件中特规定般规定致适特规定
第二十五条 二（含二）意违纪首者重处分条例规定外成员违纪中起作应负责分予处分
济方面违纪数额起作分予处分违纪集团首分子集团违纪总数额处分违纪首者情节严重违纪总数额处分
教唆违纪应违纪中起作追究纪责
第二十六条 组织领导机构集体作出违犯纪决定者实施违犯纪行具意成员违纪处理失违纪成员集体违纪中起作应负责分予处分
第四章 违法犯罪员纪律处分
第二十七条 组织纪律审查中发现员贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行应予撤销职务留察者开籍处分
第二十八条 组织纪律审查中发现员刑法规定行构成犯罪须追究纪责者违法行损害国家民利益应视具体情节予警告直开籍处分
第二十九条 组织纪律审查中发现员严重违纪涉嫌违法犯罪原先作出纪处分决定规定予政务处分移送关国家机关法处理
第三十条 员法留置逮捕组织应理权限中止表决权选举权选举权等员权利根监察机关司法机关处理结果恢复员权利应时予恢复
第三十条 员犯罪情节轻微民检察院法作出起诉决定者民法院法作出罪判决免予刑事处罚应予撤销职务留察者开籍处分
员犯罪单处罚金前款规定处理
第三十二条 员犯罪列情形应予开籍处分：
（）意犯罪法判处刑法规定刑（含宣告缓刑）
（二）单处者附加剥夺政治权利
（三）失犯罪法判处三年（含三年）期徒刑
失犯罪判处三年（含三年）期徒刑者判处制拘役般应开籍开籍应处分员批准权限规定报请级组织批准
第三十三条 员法受刑事责追究组织应根司法机关生效判决裁定决定认定事实性质情节条例规定予纪处分公职员监察机关予相应政务处分
员法受政务处分行政处罚应追究纪责组织根生效政务处分行政处罚决定认定事实性质情节核实规定予纪处分者组织处理
员违反国家法律法规违反企事业单位者社会组织规章制度受纪律处分应追究纪责组织关方面认定事实性质情节进行核实规定予纪处分者组织处理
组织作出纪处分者组织处理决定司法机关行政机关等法改变原生效判决裁定决定等原纪处分者组织处理决定产生影响组织应根改变生效判决裁定决定等重新作出相应处理
第五章 规定
第三十四条 预备员违犯纪情节较轻保留预备员资格组织应批评教育者延长预备期情节较重应取消预备员资格
第三十五条 违纪落明员应区情况作出处理：
（）严重违纪行应予开籍处分组织应作出决定开籍
（二）前项规定情况外落明时间超六月组织应章规定予名
第三十六条 违纪员组织作出处分决定前死亡者死亡发现严重违纪行应予开籍处分开籍应予留察（含留察）处分作出违犯纪书面结相应处理
第三十七条 违纪行关责员区分：
（）直接责者指职责范围履行者正确履行职责造成损失者果起决定性作员者员领导干部
（二）领导责者指职责范围直接工作履行者正确履行职责造成损失者果负直接领导责员领导干部
（三）重领导责者指职责范围应工作者参决定工作履行者正确履行职责造成损失者果负次领导责员领导干部
条例称领导责者包括领导责者重领导责者
第三十八条 条例称动交代指涉嫌违纪员组织初核前关组织交代问题者初核立案审查问题期间交代组织未掌握问题
第三十九条 计算济损失计算直接济损失直接济损失指违纪行直接果关系造成财产损失实际价值
第四十条 违纪行获济利益应收缴者责令退赔
违纪行获职务职称学历学位奖励资格等利益应承办案件纪检机关者级纪检机关建议关组织部门单位规定予纠正
条例第三十五条第三十六条规定处理员调查确属实施违纪行获利益条规定处理
第四十条 纪处分决定作出应月受处分员基层组织中全体员宣布领导班子成员应组织领导班子宣布干部理权限组织关系处分决定材料入受处分者档案受撤销职务（含撤销职务）处分应月办理职务工资工作关遇等相应变更手续涉撤销者调整外职务应建议外组织时撤销者调整外职务特殊情况作出者批准作出处分决定组织批准适延长办理期限办理期限长超六月
第四十二条 执行纪处分决定机关者受处分员单位应六月处分决定执行情况作出者批准处分决定机关报告
员受纪处分服章关规定提出申诉
第四十三条 条例总适纪处分规定法规中中央发布者批准发布法规特规定外
第二编 分
第六章 违反政治纪律行处分
第四十四条 重原问题中央保持致实际言行者造成良果予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第四十五条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式公开发表坚持资产阶级化立场反四项基原反改革开放决策文章演说宣言声明等予开籍处分
发布播出刊登出版前款列文章演说宣言声明等者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十六条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式列行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）公开发表违背四项基原违背歪曲改革开放决策者严重政治问题文章演说宣言声明等
（二）妄议中央政方针破坏集中统
（三）丑化国家形象者诋毁诬蔑国家领导英雄模范者歪曲历史中华民国历史民军队历史
发布播出刊登出版前款列容者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十七条 制作贩卖传播第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物网络音视频资料等情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
私携带寄递第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物等入出境情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第四十八条 组织秘密集团者组织分裂活动予开籍处分
参加秘密集团者参加分裂活动予留察者开籍处分
第四十九条 搞团团伙伙结营私拉帮结派培植势力等非组织活动者通搞利益交换营造声势等活动捞取政治资予严重警告者撤销职务处分导致区部门单位政治生态恶化予留察者开籍处分
第五十条 员领导干部政方者分部门行搞山头义拒执行中央确定政方针甚背着中央搞套予撤销职务留察者开籍处分
落实中央决策部署坚决折扣搞变通政治造成良影响者严重果予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第五十条 忠诚老实表里阳奉阴违欺瞒搞两面派做两面情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十二条 制造散布传播政治谣言破坏团结统予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
政治品行恶劣匿名诬告意陷害者制造谣言造成损害者良影响前款规定处理
第五十三条 擅应中央决定重政策问题作出决定外发表张直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第五十四条 关规定组织请示报告重事项情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第五十五条 干扰巡视巡察工作者落实巡视巡察整改求情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十六条 抗组织审查列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）串供者伪造销毁转移隐匿证
（二）阻止揭发检举提供证材料
（三）包庇案员
（四）组织提供虚假情况掩盖事实
（五）抗组织审查行
第五十七条 组织参加反基理基路线基方略者重方针政策集会游行示威等活动者组织讲座坛报告会座谈会等方式反基理基路线基方略者重方针政策造成严重良影响策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员者提供信息资料财物场等方式支持述活动者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
未组织批准参加集会游行示威等活动情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十八条 组织参加旨反领导反社会义制度者敌视政府等组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十九条 组织参加会道门者邪教组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十条 事参挑拨破坏民族关系制造事端者参加民族分裂活动策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家民族政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十条 组织利宗教活动反路线方针政策决议破坏民族团结策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家宗教政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十二条 信仰宗教员应加强思想教育组织帮助教育没转变应劝退劝退予名参利宗教搞煽动活动予开籍处分
第六十三条 组织迷信活动予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
参加迷信活动造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十四条 组织利宗族势力抗政府妨碍国家方针政策决策部署实施者破坏基层组织建设策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十五条 国（境）外外国驻华（领）馆申请政治避难者违纪逃国（境）外外国驻华（领）馆予开籍处分
国（境）外公开发表反政府文章演说宣言声明等前款规定处理
意述行提供方便条件予留察者开籍处分
第六十六条 涉外活动中言行政治造成恶劣影响损害国家尊严利益予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十七条 履行全面严治体责监督责者履行全面严治体责监督责力组织造成严重损害者严重良影响直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十八条 员领导干部违反政治纪律政治规矩等错误思想行报告抵制斗争放搞原团气造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十九条 违反优良传统工作惯例等规矩政治造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第七章 违反组织纪律行处分
第七十条 违反民集中制原列行予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分：
（）拒执行者擅改变组织作出重决定
（二）违反议事规者少数决定重问题
（三）意规避集体决策决定重事项重干部免重项目安排额资金
（四）集体决策名义集体违规
第七十条 级组织拒执行者擅改变级组织决定直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第七十二条 拒执行组织分配调动交流等决定予警告严重警告者撤销职务处分
特殊时期者紧急状况拒执行组织决定予留察者开籍处分
第七十三条 列行情节较重予警告者严重警告处分：
（）违反关事项报告规定隐瞒报
（二）组织进行谈话函询时实组织说明问题
（三）求报告者实报告
（四）实填报档案资料
篡改伪造档案资料予严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
隐瞒入前严重错误般应予名入表现尚予严重警告撤销职务者留察处分
第七十四条 员领导干部违反关规定组织参加发成立老乡会校友会战友会等情节严重予警告严重警告者撤销职务处分
第七十五条 列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）民推荐民测评组织考察选举中搞拉票助选等非组织活动
（二）法律规定投票选举活动中违背组织原搞非组织活动组织怂恿诱投票表决
（三）选举中进行违反章法规关章程活动
搞组织拉票贿选者公款拉票贿选重者加重处分
第七十六条 干部选拔工作中唯亲排斥异封官许愿说情干预跑官官突击提拔者调整干部等违反干部选拔规定行直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
失察失误造成严重果直接责者领导责者前款规定处理
第七十七条 干部职工录考核职务晋升职称评定征兵安置复转军等工作中隐瞒歪曲事实真相者利职权者职务影响违反关规定者谋取利益予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
弄虚作假骗取职务职级职称遇资格学历学位荣誉者利益前款规定处理
第七十八条 侵犯员表决权选举权选举权情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
强迫威胁欺骗拉拢等手段妨害员行表决权选举权选举权予撤销职务留察者开籍处分
第七十九条 列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）批评检举控告进行阻挠压制者批评检举控告材料私扣压销毁者意泄露
（二）员申辩辩护作证等进行压制造成良果
（三）压制员申诉造成良果者关规定处理员申诉
（四）侵犯员权利行造成良果
批评检举控告证员击报复重者加重处分
组织述行直接责者领导责者第款规定处理
第八十条 违反章法规规定采取弄虚作假者手段符合员条件发展员者非员出具员身份证明直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
违反关规定程序发展员直接责者领导责者前款规定处理
第八十条 违反关规定取外国国籍者获取国（境）外永久居留资格长期居留许予撤销职务留察者开籍处分
第八十二条 违反关规定办理私出国（境）证件前港澳通行证者未批准出入国（边）境情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务处分情节严重予留察处分
第八十三条 驻外机构者时出国（境）团（组）中员擅脱离组织者事外事机军事等工作员违反关规定国（境）外机构员联系交予警告严重警告者撤销职务处分
第八十四条 驻外机构者时出国（境）团（组）中员脱离组织出走时间满六月动回予撤销职务者留察处分脱离组织出走时间超六月行脱处理予名
意脱离组织出走提供方便条件予警告严重警告者撤销职务处分
第八章 违反廉洁纪律行处分
第八十五条 员干部必须正确行民赋予权力清正廉洁反滥职权谋求私利行
利职权者职务影响谋取利益配偶子女配偶等亲属特定关系收受方财物情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第八十六条 相互利职权者职务影响方配偶子女配偶等亲属身边工作员特定关系谋取利益搞权权交易予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第八十七条 容默许配偶子女配偶等亲属身边工作员特定关系利员干部职权者职务影响谋取私利情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
员干部配偶子女配偶等亲属特定关系实际工作获取薪酬者实际工作领取明显超出职级标准薪酬员干部知情未予纠正前款规定处理
第八十八条 收受影响公正执行公务礼品礼金消费卡价证券股权金融产品等财物情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
收受明显超出正常礼尚财物前款规定处理
第八十九条 事公务员配偶子女配偶等亲属特定关系赠送明显超出正常礼尚礼品礼金消费卡价证券股权金融产品等财物情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第九十条 理服务象钱款住房车辆等影响公正执行公务情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
通民间贷等金融活动获取额回报影响公正执行公务前款规定处理
第九十条 利职权者职务影响操办婚丧喜庆事宜社会造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分机敛财者侵犯国家集体民利益行重者加重处分直开籍
第九十二条 接受提供影响公正执行公务宴请者旅游健身娱乐等活动安排情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第九十三条 违反关规定取持实际运动健身卡会俱乐部会员卡高尔夫球卡等种消费卡者违反关规定出入私会情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第九十四条 违反关规定事营利活动列行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）商办企业
（二）拥非市公司（企业）股份者证券
（三）买卖股票者进行证券投资
（四）事偿中介活动
（五）国（境）外注册公司者投资入股
（六）违反关规定事营利活动
利参企业重组改制定增发兼投资土权出等决策审批程中掌握信息买卖股票利职权者职务影响通购买信托产品基金等方式非正常获利前款规定处理
违反关规定济组织社会组织等单位中兼职者批准兼职获取薪酬奖金津贴等额外利益第款规定处理
第九十五条 利职权者职务影响配偶子女配偶等亲属特定关系审批监资源开发金融信贷宗采购土权出房产开发工程招投标公财政支出等方面谋取利益情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
利职权者职务影响配偶子女配偶等亲属特定关系吸收存款推销金融产品等提供帮助谋取利益前款规定处理
第九十六条 员领导干部离职者退（离）休违反关规定接受原职务辖区业务范围企业中介机构聘者事原职务辖业务相关营利活动情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务处分情节严重予留察处分
员领导干部离职者退（离）休违反关规定担市公司基金理公司独立董事独立监事等职务情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务处分情节严重予留察处分
第九十七条 员领导干部配偶子女配偶违反关规定该员领导干部辖区业务范围事影响公正执行公务营活动者该员领导干部辖区业务范围外商独资企业中外合资企业中担外方委派聘高级职务者违规职兼职取酬该员领导干部应规定予纠正拒纠正应辞现职务者组织予调整职务辞现职务者服组织调整职务予撤销职务处分
第九十八条 国家机关违反关规定商办企业直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第九十九条 员领导干部违反工作生活保障制度交通医疗警卫等方面配偶子女配偶等亲属特定关系谋求特殊遇情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百条 分配购买住房中侵犯国家集体利益情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百零条 利职权者职务影响侵占非公私财物者象征性支付钱款等方式侵占公私财物者偿象征性支付报酬接受服务劳务情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
利职权者职务影响配偶子女配偶等亲属应支付费属单位单位者支付报销前款规定处理
第百零二条 利职权者职务影响违反关规定占公物时间超六月情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
占公物进行营利活动予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
公物进行营利活动前款规定处理
第百零三条 违反关规定组织参加公款支付宴请高消费娱乐健身活动者公款购买赠送者发放礼品消费卡（券）等直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百零四条 违反关规定定薪酬者滥发津贴补贴奖金等直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百零五条 列行直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）公款旅游者学培训考察调研职工疗养等名变相公款旅游
（二）改变公务行程机旅游
（三）参加理企业属单位组织考察活动机旅游
考察学培训研讨招商参展等名义变相公款出国（境）旅游前款规定处理
第百零六条 违反公务接理规定超标准超范围接者机吃喝直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百零七条 违反关规定配备购买更换装饰公务交通工具者违反公务交通工具理规定行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百零八条 违反会议活动理规定列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分：
（）禁止召开会议风景名胜区开会
（二）决定者批准举办类节会庆典活动
擅举办评达标表彰活动者评达标表彰活动收取费前款规定处理
第百零九条 违反办公房理等规定列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分：
（）决定者批准兴建装修办公楼培训中心等楼堂馆
（二）超标准配备办公房
（三）公款包租占客房者场供
第百十条 搞权色交易者予财物搞钱色交易予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百十条 违反廉洁纪律规定行应视具体情节予警告直开籍处分
第九章 违反群众纪律行处分
第百十二条 列行直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）超标准超范围群众筹资筹劳摊派费加重群众负担
（二）违反关规定扣留收缴群众款物者处罚群众
（三）克扣群众财物者违反关规定拖欠群众钱款
（四）理服务活动中违反关规定收取费
（五）办理涉群众事务时刁难群众吃卡
（六）侵害群众利益行
扶贫领域述行重者加重处分
第百十三条 干涉生产营权致群众财产遭受较损失直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百十四条 社会保障政策扶持扶贫脱贫救灾救济款物分配等事项中优亲厚友明显失公予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百十五条 利宗族者黑恶势力等欺压群众者容涉黑涉恶活动黑恶势力充保护伞予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百十六条 列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分：
（）涉群众生产生活等切身利益问题政策者关规定解决时解决庸懒效率低造成良影响
（二）符合政策群众诉求消极应付推诿扯皮损害群干群关系
（三）群众态度恶劣简单粗暴造成良影响
（四）弄虚作假欺瞒损害群众利益
（五）作乱作等损害群众利益行
第百十七条 盲目举债铺摊子项目搞劳民伤财形象工程政绩工程致国家集体者群众财产利益遭受较损失直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第百十八条 遇国家财产群众生命财产受严重威胁时救救情节较重予警告严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第百十九条 规定公开务政务厂务村（居）务等侵犯群众知情权直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第百二十条 违反群众纪律规定行应视具体情节予警告直开籍处分
第十章 违反工作纪律行处分
第百二十条 工作中负责者疏理贯彻执行检查督促落实级决策部署力国家民利益公财产造成较损失直接责者领导责者予警告者严重警告处分造成重损失予撤销职务留察者开籍处分
贯彻创新协调绿色开放享发展理念力职责范围问题失察失责造成较损失者重损失重者加重处分
第百二十二条 列行造成严重良影响直接责者领导责者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）贯彻中央决策部署表态落实
（二）热衷搞舆造势浮表面
（三）单纯会议贯彻会议文件落实文件实际工作中见诸行动
（四）工作中形式义官僚义行
第百二十三条 组织列行直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分：
（）员法判处刑罚规定予纪处分者违反国家法律法规行应予纪处分处分
（二）纪处分决定者申诉复查决定作出规定落实决定中关处分籍职务职级遇等事项
（三）员受纪处分干部理权限组织关系受处分员开展日常教育理监督工作
第百二十四条 工作负责致理员叛逃直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
工作负责致理员出走直接责者领导责者情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百二十五条 级检查视察工作者级汇报报告工作时应报告事项报告者实报告造成严重损害者严重良影响直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
级检查视察工作者级汇报报告工作时容唆暗示强迫级说假话报假情重者加重处分
第百二十六条 员领导干部违反关规定干预插手市场济活动列行造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）干预插手建设工程项目承发包土权出政府采购房产开发营矿产资源开发利中介机构服务等活动
（二）干预插手国企业重组改制兼破产产权交易清产核资资产评估资产转重项目投资重营活动等事项
（三）干预插手批办类行政许资金贷等事项
（四）干预插手济纠纷
（五）干预插手集体资金资产资源分配承包租赁等事项
第百二十七条 员领导干部违反关规定干预插手司法活动执纪执法活动关方者部门听案情招呼说情者方式司法活动执纪执法活动施加影响情节较轻予严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
员领导干部违反关规定干预插手公财政资金分配项目立项评审政府奖励表彰等活动造成重损失者良影响前款规定处理
第百二十八条 泄露扩散者探窃取组织关干部选拔纪律审查巡视巡察等尚未公开事项者应保密容予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
私留存涉组织关干部选拔纪律审查巡视巡察等方面资料情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百二十九条 考试录取工作中泄露试题考场舞弊涂改考卷违规录取等违反关规定行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百三十条 正方式谋求者公款出国（境）情节较轻予警告处分情节较重予严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十条 时出国（境）团（组）者员中员擅延长国（境）外期限者擅变更路线直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十二条 驻外机构者时出国（境）团（组）中员触犯驻国家区法律法令者尊重驻国家区宗教俗情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第百三十三条 纪律检查组织宣传统战线工作机关工作等工作中履行者正确履行职责造成损失者良影响应视具体情节予警告直开籍处分
第十章 违反生活纪律行处分
第百三十四条 生活奢靡贪图享乐追求低级趣味造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十五条 发生正性关系造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
利职权教养关系属关系者相类似关系发生性关系重处分
第百三十六条 员领导干部重视家风建设配偶子女配偶失失教造成良影响者严重果予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分
第百三十七条 违背社会公序良俗公场行造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第百三十八条 严重违反社会公德家庭美德行应视具体情节予警告直开籍处分
第三编 附
第百三十九条 省治区直辖市委根条例结合工作实际情况制定单项实施规定
第百四十条 中央军事委员会根条例结合中国民解放军中国民武装警察部队实际情况制定补充规定者单项规定
第百四十条 条例中央纪律检查委员会负责解释
第百四十二条 条例2018年10月1日起施行
条例施行前已结案案件需进行复查复议适时规定者政策尚未结案案件果行发生时规定者政策认违纪条例认违纪时规定者政策处理果行发生时规定者政策认违纪时规定者政策处理果条例认违纪者处理较轻条例规定处理
中国产支部工作条例（试行）
第章 总
第条 坚持加强全面领导弘扬支部建连光荣传统落实全面严治求全面提升支部组织力强化支部政治功充分发挥支部战斗堡垒作巩固长期执政组织基础根中国产章程关法规制定条例
第二条 支部基础组织组织开展工作基单元社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
第三条 支部工作必须遵循原：
（）坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导遵守章加强思想理武装坚定理想信念忘初心牢记命始终保持先进性纯洁性
（二）坚持政治建设摆首位牢固树立四意识坚定四信做四服旗帜鲜明讲政治坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导
（三）坚持践行宗旨群众路线组织引领员群众听话走成员群众心骨
（四）坚持民集中制发扬民尊重员体位严肃纪律提高解决身问题力增强生机活力
（五）坚持围绕中心服务局充分发挥积极性动性创造性确保路线方针政策决策部署贯彻落实
第二章 组织设置
第四条 支部设置般单位区域单独组建方式企业农村机关学校科研院社区社会组织民解放军武警部队连（中）队基层单位正式员3应成立支部
支部员数般超50
第五条 结合实际创新支部设置形式组织工作全覆盖
规模较跨区域农民专业合作组织专业市场商业街区商务楼宇等符合条件应成立支部
正式员足3单位应域相邻行业相规模适便理原成立联合支部联合支部覆盖单位般超5
期6月工程工作项目等符合条件应成立支部
流动员较工作者居住相固定集中应流出组织商流入组织托园区商会行业协会驻外办事机构等成立流动员支部
第六条 支部成立般基层单位提出申请乡镇（街道）者单位基层委召开会议研究决定批复批复时间般超1月
基层委审批意基层单位召开员会选举产生支部委员会者设委员会支部书记副书记批复选举结果基层委报级委组织部门备案
根工作需级委直接作出基层单位成立支部决定
第七条 员数者单位区域等发生变化符合设立条件支部级组织应时予调整者撤销
支部调整撤销般支部报乡镇（街道）者单位基层委批准乡镇（街道）者单位基层委直接作出决定报级委组织部门备案
第八条 执行某项务时组建机构员组织关系转接级组织批准成立时支部
时支部组织员开展政治学教育理监督员入积极分子进行教育培养等般发展员处分处置员收缴费选举代表会代表进行换届
时支部书记副书记委员批准成立组织指定
时组建机构撤销时支部然撤销
第三章 基务
第九条 支部基务：
（）宣传贯彻落实理路线方针政策宣传执行中央级组织支部决议讨决定者参决定区部门单位重事项充分发挥员先锋模范作团结组织群众努力完成区部门单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议学基知识学科学文化法律业务知识做思想政治工作意识形态工作
（三）员进行教育理监督服务突出政治教育提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理关怀帮扶生活困难员老员做费收缴理工作规稳妥处置合格员
（四）密切联系群众群众宣传政策常解群众员工作批评意见解群众诉求维护群众正权利利益做群众思想政治工作凝聚广群众智慧力量领导区部门单位工会青团妇女组织等群团组织支持章程独立负责开展工作
（五）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作政治标准放首位严格程序严肃纪律发展政治品质纯洁员发现培养推荐员群众中间优秀
（六）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度侵占国家集体群众利益
（七）实事求建设工作提出意见建议时级组织报告重情况教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
（八）规定员群众通报工作情况公开关事务
第十条 领域支部结合实际分承担重点务：
（）村支部全面领导隶属村类组织项工作围绕实施乡村振兴战略开展工作组织带领农民群众发展集体济走富裕道路领导村级治理建设谐美丽乡村贫困村支部应动员带领群众全力赢脱贫攻坚战
（二）社区支部全面领导隶属社区类组织项工作围绕巩固城市执政基础增进群众福祉开展工作领导基层社会治理组织整合辖区资源服务社区群众维护谐稳定建设美家园
（三）国企业集体企业中支部保证监督国家方针政策贯彻执行围绕企业生产营开展工作规定参企业重问题决策服务改革发展凝聚职工群众建设企业文化创造流业绩
（四）高校中支部保证监督教育方针贯彻落实巩固马克思义高校意识形态领域指导位加强思想政治引领筑牢学生理想信念根基落实立德树根务保证教学科研理项务完成
（五）非公制济组织中支部引导监督企业严格遵守国家法律法规团结凝聚职工群众法维护方合法权益建设企业先进文化促进企业健康发展
（六）社会组织中支部引导监督社会组织法执业诚信业教育引导职工群众增强政治认引导支持社会组织序参社会治理提供公服务承担社会责
（七）事业单位中支部保证监督改革发展正确方参重决策服务成长促进事业发展事业单位中发挥领导作支部重问题进行讨作出决定
（八）级国家机关中支部围绕服务中心建设队伍开展工作发挥员教育理监督作协助部门行政负责完成务改进工作
（九）流动员支部组织流动员开展政治学组织生活进行民评议引导员履行员义务行员权利充分发挥作组织关系支部流动员民评议等情况应通报组织关系支部
（十）离退休干部职工支部宣传执行路线方针政策根员实际情况组织参加学开展组织生活听取意见建议引导结合身实际发挥作
第四章 工作机制
第十条 支部员会支部议事决策机构全体员参加般季度召开1次
支部员会职权：听取审查支部委员会工作报告规定开展支部选举工作推荐出席级代表会代表候选选举出席级代表会代表讨表决接收预备员预备员转正延长预备期者取消预备员资格讨决定员表彰表扬组织处置纪律处分决定重事项
村社区重事项群众利益密切相关事项必须支部员会讨
支部员会议题提交表决前应充分讨表决必须半数表决权员会方进行赞成数超应会表决权员半数通
第十二条 支部委员会支部日常工作领导机构
支部委员会会议般月召开1次根需时召开支部重工作进行讨作出决定等支部委员会会议须半数委员会方进行重事项提交员会决定前般应支部委员会会议讨
第十三条 员数较者员工作居住较分散支部便组织开展活动原应划分干组设立组组长组组长支部指定组员推荐产生
组落实支部工作求完成支部安排务
组会般月召开1次组织员参加政治学谈心谈话开展批评批评等
第十四条 支部员会支部委员会会议支部书记召集持书记参加会议委托副书记者委员召集持组会组组长召集持
第五章 组织生活
第十五条 支部应严格执行组织生活制度常认真严肃开展批评批评增强政治生活政治性时代性原性战斗性
员领导干部应带头参加支部者组组织生活
第十六条 支部应组织员期参加员会组会课定期召开支部委员会会议
三会课应突出政治学教育突出性锻炼两学做容结合员思想工作实际确定题具体方式做形式样氛围庄重 [3]
课应针员思想工作实际回应普遍关心问题注重身边讲身边事增强吸引力感染力员领导干部应定期基层员讲课委（组）书记年少讲1次课
支部月相固定1天开展题日组织员集中学组织生活进行民议事志愿服务等题日开展前支部应认真研究确定题容开展应抓议定事项组织落实
组织意转接组织关系员单位组织纳入支部者组参加组织生活
第十七条 支部年少召开1次组织生活会般安排第四季度根工作需时召开组织生活会般支部员会支部委员会会议者组会形式召开
组织生活会应确定题会前认真学谈心谈话听取意见会查摆问题开展批评批评明确整改方会制定整改措施逐整改落实
第十八条 支部般年开展1次民评议员组织员合格员标准入誓词联系实际进行性分析
支部召开员会评员互评民测评程序组织员进行评议员数较支部评员互评组范围进行支部委员会会议者员会根评议情况员日常表现情况提出评定意见
民评议员结合组织生活会进行
第十九条 支部应常开展谈心谈话支部委员间支部委员员间员员间年谈心谈话般少1次谈心谈话应坦诚相见交流思想交换意见帮助提高
支部应注重分析员思想状况心理状态家庭发生重变出现重困难身心健康存突出问题等情况员支部书记应帮助做心理疏导受处分处置良反映员支部书记应针性做思想政治工作
第六章 支部委员会建设
第二十条 正式员7支部应设立支部委员会支部委员会35组成般超7
支部委员会设书记组织委员宣传委员纪检委员等必时设1名副书记
正式员足7支部设1名书记必时设1名副书记
第二十条 村社区支部委员会届期5年基层单位支部委员会般届期3年
支部委员会支部员会选举产生支部书记副书记般支部委员会会议选举产生设委员会支部书记副书记支部员会选举产生选出支部委员报级组织备案支部书记副书记报级组织批准支部书记副书记委员出现空缺应时进行补选确必时级组织指派支部书记者副书记
建立健全支部期换届提醒督促机制根组织隶属关系干部理权限级组织期届满支部般提前6月发函者电话通知等形式提醒做换届准备需延期者提前换届应认真审核严关延长者提前期限般超1年
第二十二条 支部书记持支部全面工作督促支部委员履行职责发挥作抓支部委员会身建设支部委员会员会级组织报告工作
支部副书记协助支部书记开展工作支部委员职责分工开展工作
第二十三条 支部书记应具备良政治素质热爱工作具定政策理水组织协调力群众工作领敢担乐奉献带头发挥先锋模范作员群众中较高威信般应具1年龄
第二十四条 级组织应结合领域实际突出政治标准组织程序采取种方式选拔符合条件优秀员担支部书记
村社区应注重带富力强村民复员退伍军商务工员乡村教师乡村医生社会工作者学生村官退休干部职工等群体中选拔支部书记没合适选级组织跨域者机关企事业单位选派支部书记根工作需级组织选派优秀干部村社区担支部第书记指导帮助支部书记开展工作承担建强支部推动中心工作民办事服务提升治理水等职责务符合条件村社区支部书记通法定程序担村民委员会居民委员会
机关国企业事业单位支部书记般部门单位负责担部门单位负责担根工作需级组织选派员干部担专职支部书记
非公制济组织社会组织般理层中选支部书记应注重业务骨干中选拔支部书记没合适选级组织选派支部书记
加强支部书记备队伍建设注意发现优秀员作支部书记备培养建立村社区等领域支部书记备库
第二十五条 级组织应常支部书记副书记委员进行培训
支部书记培训纳入员干部教育培训规划新支部书记应进行职培训中央组织部组织开展支部书记示范培训方行业系统般根组织隶属关系分层分类开展支部书记全员轮训支部书记年应少参加1次县级组织举办集中轮训注意统筹安排防止频繁参训确保支部书记做日常工作
支部书记副书记委员培训应突出基理基政策基知识务工作基求优良传统作风规纪等容注重发挥优秀支部书记传帮带作
第二十六条 注重优秀村社区支部书记中选拔乡镇街道领导干部考录公务员招聘事业单位员
培养树立支部书记先进典型优秀支部书记予表彰表扬
第二十七条 支部委员会成员应觉接受级组织员群众监督加强互相监督
支部书记年应级组织支部员会述职接受评议考核考核结果作评先评优选拔重
第二十八条 建立持续整顿软弱涣散支部工作机制适宜担支部书记副书记委员职务级组织应时作出调整存换届选举拉票贿选宗族宗教黑恶势力干扰渗透等问题级组织应时严肃处理
第七章 领导保障
第二十九条 级委（组）应支部建设作重基建设定期研究讨加强领导指导切实履行体责县级委年少专题研究1次支部建设工作
级委（组）书记应带头建立支部工作联系点带头深入基层调查研究发现解决问题总结推广验
第三十条 委组织部门应常支部建设情况进行分析研判加强分类指导督促检查扩先进支部增量提升中间支部水整顿进支部加强支部标准化规范化建设基层委般应配备专兼职组织员加强支部建设具体指导
级委组织部门应注意通支部解掌握员干部日常表现干部考察应听取考察象支部意见
村社区支部书记纳入县级委组织部备案理
第三十条 村社区支部工作纳入县级委巡察监督工作容
第三十二条 抓支部建设情况应列入级委书记抓基层建工作述职评议考核重容作评判履行治政治责情况重抓支部建设力项工作落实级委组织部门应进行约谈支部建设出现严重问题员群众反映强烈应规定严肃问责
第三十三条 级组织应支部开展工作提供必条件予费保障增强村社区支部运转费保障力落实村社区支部书记报酬遇根济发展水建立正常增长机制予非公制济组织社会组织支部工作费支持加强村社区园区等领域基层组织活动场建设积极运现代技术信息化手段充分发挥办公议事开展活动提供便民服务等综合功
县级委理费年应定例拨支部重点支持贫困村支部困难国企业支部非公制济组织社会组织支部流动员支部离退休干部职工支部等开展活动
第八章 附
第三十四条 村社区基层委员会总支部委员会条例执行
第三十五条 中央军事委员会根条例制定相关规定
第三十六条 条例中央组织部负责解释
第三十七条 条例2018年10月28日起施行关支部规定条例致条例执行
中国产农村基层组织工作条例
第章 总
第条 农村工作国家事业全局中具重战略位全工作重中重认真贯彻落实新时代建设总求新时代组织路线坚持加强农村工作全面领导深入实施乡村振兴战略推动全面严治基层延伸提高农村基层组织建设质量新时代乡村全面振兴提供坚强政治组织保证根中国产章程制定条例
第二条 乡镇委员会（简称乡镇委）村组织（村指行政村）农村基层组织农村全部工作战斗力基础全面领导乡镇村类组织项工作必须坚持农村基层组织领导位动摇
第三条 农村基层组织必须高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导牢固树立四意识坚定四信做四服坚持全面严治提升组织力重点突出政治功努力成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒
第二章 组织设置
第四条 乡镇应设立基层委员会乡镇委届期5年员会者员代表会选举产生
第五条 村基单元设置组织正式员3村应成立支部足3邻村联合成立支部员数超50村者员数足50确工作需村成立总支部员数100村根工作需县级方委批准成立基层委员会设干支部村委员会受乡镇委领导
村委员会总支部委员会支部委员会届期5年员会选举产生员数500村委员会乡镇委批准员代表会选举产生
第六条 县关部门驻乡镇单位应根员数工作需成立基层组织组织中央规定外受乡镇委领导
第七条 农村济组织社会组织具备单独成立组织条件根工作需成立组织般村组织者乡镇委领导跨村跨乡镇济组织社会组织中成立组织批准成立级组织者县级委组织部门确定隶属关系
村改社区应步调整者成立组织
村成立者撤销组织必须乡镇委者组织批准
第八条 乡镇委般设委员79名中书记1名副书记23名应设组织委员宣传委员纪委书记委委员兼委委员乡镇领导职务配备应进行合理分工保证项工作负责
村支部委员会般设委员35名中书记1名必时设副书记1名正式员足7支部设支部委员会村总支部委员会般设委员57名中书记1名副书记1名纪检委员1名村委员会般设委员57名超9名中书记1名副书记12名纪委书记1名
第三章 职责务
第九条 乡镇委职责：
（）宣传贯彻执行路线方针政策中央级组织乡镇员代表会（员会）决议
（二）讨决定乡镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设乡村振兴中重问题需乡镇政权机关者集体济组织决定重事项乡镇委研究讨乡镇政权机关者集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导乡镇政权机关群团组织类组织加强指导规范支持保证机关组织国家法律法规章程履行职责
（四）加强乡镇委身建设村组织建设隶属乡镇委组织建设抓发展员工作加强员队伍建设维护执行纪律监督员干部工作员严格遵守国家法律法规
（五）干部理权限负责干部教育培训选拔考核监督工作协助理级关部门驻乡镇单位干部做服务引进工作
（六）领导乡镇基层治理加强社会义民法治建设精神文明建设加强社会治安综合治理做生态环保美丽乡村建设民生保障脱贫致富民族宗教等工作
第十条 村组织职责：
（）宣传贯彻执行路线方针政策中央级组织村员会（员代表会）决议
（二）讨决定村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设乡村振兴中重问题时乡镇委报告需村民委员会提请村民会议村民代表会议决定事情者集体济组织决定重事项村组织研究讨村民会议村民代表会议者集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导推进村级民选举民决策民理民监督推进农村基层协商支持保障村民法开展治活动领导村民委员会村务监督委员会村集体济组织群团组织济组织社会组织加强指导规范支持保证组织国家法律法规章程履行职责
（四）加强村组织身建设严格组织生活员进行教育理监督服务负责求入积极分子进行教育培养做发展员工作维护执行纪律加强村组干部济组织社会组织负责教育理监督培养村级备力量做村招引智等工作
（五）组织群众宣传群众凝聚群众服务群众常解群众批评意见维护群众正权利利益加强群众教育引导做群众思想政治工作
（六）领导村社会治理做村社会义精神文明建设法治宣传教育社会治安综合治理生态环保美丽村庄建设民生保障脱贫致富民族宗教等工作
第十条 员数较村支部划分干组组支部委员会领导开展工作组织员学参加组织生活检查员履行义务行权利执行支部委员会员会决议情况反映员群众意见
第四章 济建设
第十二条 农村基层组织应加强济工作领导坚持济建设中心贯彻创新协调绿色开放享发展理念加快推进农业农村现代化持续增加农民收入断满足群众美生活需具体务包括：
（）坚持公制体种制济发展基济制度巩固完善农村基营制度坚持农村土集体坚持家庭营基础性位坚持稳定土承包关系走富裕路
（二）稳定发展粮食生产发展种营应支持促进粮食生产相结合
（三）推动乡村产业振兴推进农村二三产业融合发展农民合理分享全产业链增值收益
（四）坚持绿水青山金山银山理念实现农业农村绿色发展持续发展
（五）领导制定济发展规划组织动员方面力量保证规划实施
（六）组织员群众学农业科学技术知识运科技发展济吸引类农村创业创新
第十三条 农村基层组织应动员带领群众全力赢脱贫攻坚战期实现脱贫目标巩固发展脱贫攻坚成果防止返贫组织发展乡村致富产业推动农民业创业教育引导农民富口袋富脑袋辛勤劳动创造幸福美生活
第十四条 农村基层组织应制宜推动发展壮集体济领导支持集体济组织理集体资产协调利益关系组织生产服务集体资源合理开发确保集体资产保值增值确保农民受益
第五章 精神文明建设
第十五条 农村基层组织应组织群众学新时代中国特色社会义思想培育践行社会义核心价值观开展中国特色社会义实现中华民族伟复兴中国梦宣传教育爱国义集体义社会义教育路线方针政策教育思想道德民法治教育引导农民正确处理国家集体三者间利益关系培养理想道德文化纪律新型农民
农村基层组织应加强群众培训通新时代文明实践中心（站）农民夜校等渠道深入宣传教育群众中国特色社会义文化社会义思想道德牢牢占领农村思想文化阵
第十六条 农村基层组织应改善农村居环境倡导文明健康生活方式传承发展提升农村优秀传统文化保护传统村落加强农村文化设施建设开展健康益文体活动改善办学条件普义务教育开展文明村镇文明家庭创建活动破封建迷信陈规陋推进移风易俗弘扬时代新风
第十七条 农村基层组织应加强改进思想政治工作宣传组织员先进事迹宣传事弘扬真善美传播正量解群众思想状况帮助解决实际困难引导群众觉听话感恩走
第十八条 农村基层组织应加强员群众神宣传教育引导员群众觉抵制腐朽落文化侵蚀弘扬科学精神普科学知识做农村宗教工作加强信教群众工作理宗教活动场法制止利宗教干涉农村公事务坚决抵御非法宗教活动境外渗透活动必须意识形态站稳立场旗帜鲜明反种错误观点切歪风邪气违法犯罪行作斗争
第六章 乡村治理
第十九条 农村基层组织应加强类组织统领导造充满活力谐序善治乡村形成建治享乡村治理格局
村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责村两委班子成员应交叉职村务监督委员会般员担非村民委员会成员村组织班子成员兼村民委员会成员村民代表中员应占定例
村级重事项决策实行四议两公开村组织提议村两委会议商议员会审议村民会议者村民代表会议决议决议公开实施结果公开
第二十条 农村基层组织应健全组织领导治法治德治相结合乡村治理体系深化村民治实践制定完善村规民约建立健全村务监督委员会加强村级民监督推广新时代枫桥验推进乡村法治建设提升乡村德治水建设安乡村
法严厉击农村黑恶势力宗族恶势力宗教极端势力村霸严防侵蚀基层干部基层政权坚决惩治黑恶势力保护伞
第二十条 农村基层组织应加强农村生态文明建设组织员群众参山水林田湖草系统治理加强污染防治保护生态环境建设美丽乡村
第二十二条 农村基层组织应保障改善民生努力解决入园入托学业病养老居住出行饮水等群众关心直接现实利益问题加强贫困口留守童妇女老年残疾五保户等群关爱服务投放农村公服务资源应乡镇村组织渠道落实保证资源力群众服务
注重运现代信息技术提升乡村治理智化水
第七章 领导班子干部队伍建设
第二十三条 农村基层干部应认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想学基理基路线基方略学必备知识技懂农业掌握三农政策熟悉农村情况力措施办法解决实际问题爱农村扎根农村基层安身安心安业甘奉献苦干实干爱农民农民群众充满感情始终放心农民群众利益摆第位农民群众想起干起断创造美生活
级组织应注重加强农村基层干部教育培训断提高素质县级委年少村组织书记培训1次
第二十四条 加强农村基层干部队伍作风建设坚持实事求准虚假浮夸坚持法办事准违法乱纪坚持艰苦奋斗准奢侈浪费坚持说服教育准强迫命令坚持廉洁奉公准权谋私坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风
严格农村基层干部理监督坚决纠正损害群众利益行严厉整治群众身边腐败问题
第二十五条 乡镇委领导班子应信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁善结合实际开展工作员干部组成乡镇委书记应具备定理政策水坚持法办事具较强组织协调力群众工作力处理农村复杂问题力熟悉务工作三农工作带头实干敢抓敢
注重优秀村组织书记选调生学生村官乡镇事业编制员中选拔乡镇领导干部优秀村组织书记中考录乡镇公务员招聘乡镇事业编制员重视发现培养选拔优秀年轻干部女干部少数民族干部
第二十六条 村组织领导班子应思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务员组成村组织书记应具备定政策水坚持法办事善做群众工作甘奉献敢闯敢拼
村组织书记应注重村致富手外出务工商返乡员乡土学毕业生退役军中员培养选拔村应储备村级备力量
村组织书记县级委组织部门备案理
根工作需级组织村组织选派第书记
第二十七条 农村基层组织领导班子应坚定执行政治路线始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致组织推进农村深化改革促进项事业发展维护社会谐稳定断增强群众获感幸福感安全感
第二十八条 农村基层组织领导班子应贯彻思想路线反映情况安排工作决定事项必须实事求切实际出发说实话办实事求实效
第二十九条 农村基层组织领导班子应贯彻新时代组织路线全面加强农村基层组织体系建设建强战斗堡垒员组织起凝聚起群众动员起合力推动新时代乡村全面振兴
第三十条 农村基层组织领导班子应贯彻群众路线决定重事项群众商量布置工作务群众讲清道理常听取群众意见断改进工作关心群众生产生活维护群众合法权益切实减轻群众负担
第三十条 农村基层组织领导班子应贯彻民集中制认真执行集体领导分工负责相结合制度属重问题必须集体讨决定允许者少数说算书记应民作风善发挥委员作敢负责委员应积极参维护集体领导动做分工负责工作
第三十二条 乡镇委领导班子年少召开1次民生活会村组织领导班子年少召开1次组织生活会严肃认真开展批评批评接受员群众监督
第八章 员队伍建设
第三十三条 农村基层组织应组织员认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化认真开展题教育活动学基理基路线基方略学形势政策科学文化市场济法规国家法律法规等知识
县乡两级委应加强农村员教育培训建乡镇校员活动室注重运现代信息技术开展员教育乡镇委年少全体员分期分批集中培训1次
第三十四条 农村基层组织应严格组织生活坚持三会课制度村组织应支部单位月相固定1天开展题日组织员学文件课开展民议事志愿服务等突出性锻炼防止表面化形式化员领导干部应定期基层员讲课
支部应常开展谈心谈话
第三十五条 农村基层组织应坚持完善民评议员制度优秀员进行表彰表扬合格员加强教育帮助关规定分予限期改正劝退名等组织处置
第三十六条 农村基层组织应教育监督员履行义务尊重保障员项权利推进务公开员事务更解参
第三十七条 农村基层组织应加强改进流动员教育理流入组织应时外员编入支部组组织参加组织生活活动流出组织应加强外出员常联系外出员相集中方建立流动员组织
流动员半年少流出组织汇报1次外情况
第三十八条 农村基层组织应严格执行纪律常员进行遵纪守法教育员违犯纪律应时教育者处理问题严重应级组织报告受纪律处分应加强教育帮助改正错误
第三十九条 农村基层组织应控制总量优化结构提高质量发挥作总求关规定政治标准放首位做发展员工作注重青年农民农村外出务工员中发展员注意吸收妇女入
村级组织发展员必须乡镇委审批
第四十条 农村员应社会义物质文明建设精神文明建设中发挥先锋模范作带头投身乡村振兴带领群众致富
农村基层组织应组织开展员联系农户员户挂牌承诺践诺设岗定责等活动员分配适社会工作群众工作员发挥作创造条件
第九章 领导保障
第四十条 级委特县级委应高度重视农村基层组织建设认真履行体责
农村基层组织建设情况应作市县乡委书记抓基层建述职评议考核重容纳入巡视巡察工作容作领导班子综合评价领导干部选拔重县级委组织部门应足够精力抓农村基层组织建设
农村基层组织建设重视够落实力应时提醒约谈出现严重问题应严肃问责追责督促抓问题整改落实
第四十二条 级委特县级委应坚持抓乡促村持续加强基队伍基活动基阵基制度基保障建设整顿软弱涣散村组织整乡推进整县提升
乡镇委应全面落实抓村级组织建设直接责乡镇委书记委领导班子成员应包村联户常沉摸情况查问题时研究解决
第四十三条 乡镇工作机构设置员配备应坚持加强服务密切联系群众治理重心移原构建权责相称简约高效基层理体制保证乡镇工作力量乡镇应设立建工作办公室者建工作站配备专职组织员配强务力量加强乡镇食堂厕澡堂图书室文体活动室周转房建设改善乡镇干部工作生活条件
第四十四条 级委应健全财政投入稳定村级组织运转费保障制度建立正常增长机制落实村干部基报酬发放数标准应关规定实际出发合理确定保障正常离村干部生活补贴落实村级组织办公费服务群众费员活动费建村级组织活动场整合利类资源规范标识挂牌发挥室综合功服务凝聚群众教育引导群众
第四十五条 级组织应满怀热情关心关爱农村基层干部员政治激励工作支持遇保障心理关怀宣传表彰优秀农村基层干部先进典型彰显榜样力量激励新担新作
第十章 附
第四十六条 省治区直辖市委根条例结合区情况制定实施办法
第四十七条 条例中中央组织部负责解释
第四十八条 条例2018年12月28日起施行1999年2月13日中中央印发中国产农村基层组织工作条例时废止
中山西省委十届六次全体会议
会议精神
8月24日25日中国产山西省第十届委员会第六次全体会议太原召开会议省委常委会持省委书记骆惠宁讲话会议新时代中国特色社会义思想十九精神指导总结年学贯彻总书记视察山西重讲话精神情况结合分析半年济形势抓中央第十五巡视组反馈意见整改工作进步贯彻落实总书记视察山西重讲话精神作出部署推动全省项工作着正确方前进全力争取两转基础更进步
会议指出年省委新时代中国特色社会义思想视察山西重讲话精神统揽全省工作局学贯彻十九精神结合起学宣传科学谋划重点突破督查考核狠功夫聚焦五项重务持续发力推动全省项工作取明显成效全省山西发展方工作重点认识断深化信念进步坚定资源型区转型发展规律认识断深化定力进步增强加强全面领导深入推进全面严治认识断深化履职进步觉全面深化改革涵求认识断深化力度进步加提高工作标准争创流业绩认识断深化干劲进步提升山西生动力发展态势总体形象断发生重深刻变化
会议指出山西正处政治生态乱转治发展疲转兴基础全面拓展建设事业新局面关键时期关键历重转折迈新征程更需全省坚定方握局统认识开拓前行时握未希坚持讲话指引新时代中国特色社会义思想总书记视察山西重讲话作根遵循开展切工作贯彻落实总书记指示求中央决策部署前提保持高度清醒坚持治忘危兴忘忧决成绩懈怠决困难退缩增强战略定力立足新时代方位继续坚持断完善指引两手硬思路求改革促全面工作水提升等部署锤炼领作风充分认识新征程抢抓机遇改革创新程爬坡坎攻坚克难程革命应挑战程崭新姿态担干事激情干事开拓干事
会议强调坚持深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神作长期重战略务持续抓细抓实抓出成效总书记视察山西重讲话具根性长远性指导意义战胜切困难险阻制胜法宝竭动力全省级组织讲话学贯彻抓更实加强组织领导更统揽工作局指导决策部署坚定信仰信念讲话核心义悟更深树立学风结合实际反复研学常学常新做学思践悟相统汲取砥砺奋进智慧力量讲话落见效力更学成效体现思想政治素养全面提升体现改革发展深入推进体现严治断加强更运思想武器研究解决省改革发展建中重问题学贯彻讲话精神作衡量级委（组）工作评价委（组）书记履职根省委定期贯彻落实讲话精神情况进行督导检查
会议指出履行转型综改试验区建设重命扎实推进济发展方式转变取更进展继续坚定移供改综改紧密结合起煤炭减优绿传统产业改造升级推进发展新兴产业特先进制造业作坚决实现工业结构性反转构建元产业支撑期完成国家赋予山西资源型济转型目标务立足前推动济持续稳步转型发展提供坚实基础坚持稳中求进稳中精准施策强化责确保济运行合理区间三攻坚战全面完成全年发展预期目标二抓住根完善支持转型发展体制政策体系横条心加快发展新兴产业进步抓体制机制创新完善全面落实省委省政府关供侧结构性改革国企国资改革开发区改革创新发展生态文明体制改革企业投资项目承诺制改革审批服务便民化改革等务聚焦率先破题领域加改革力度谋划推出批新试点项目进步抓政策举措实施谋划组织谋划批重转型项目围绕激活市场体创优台载体强化支撑完善支持政策坚持环保倒逼营造良环境等方面进步构建体制政策体系三突出特色坚持煤炭减优绿三字方针推动源革命全国率先破题省争源革命排头兵具较优势区域特色力求迅速点突破推进源供革命消费革命技术革命体制革命源外合作取新进展形成争排头兵强劲态势源革命成转型综改品牌
会议指出站时代高度推动全面深化改革断激发生动力创造新优势确保中央部署改革全面落见效整体改革全国落批特色改革走前列形成山西品牌亮点断增强全省民改革获感深化改革中造山西新优势新动力新形象握势中增强深推进改革紧迫意识坚决扛起补考历史责坚决担赶考时代命培养重批改革见识担作领导干部方面优秀断推出批类型改革先进典型攻坚克难中强化深推进改革责担领导干部带头抓改革部门认真推改革改革工作机构深入谋改革思想解放中营造深推进改革浓烈氛围围绕创新观念增强力提升标准促进全面深化改革开展讨着力解决改革意识强改革力足改革标准高问题
会议指出坚定移扎实推进建设进步激励广干部担作坚持政治建设摆首位领导干部必须牢牢准政治方坚持政治领导夯实政治根基涵养政治生态防范政治风险永葆政治色提高政治力政治建设持恒常抓懈二持续强化全面严治体责级委（组）特手务必治作根职责立起勇担起组织领导责维护纪责统指挥责严理责支持保障责坚决克服松口气歇歇脚想法始终保持正风肃纪反腐高压态势
考准政治素质注重岗相适激励爱岗敬业突出业绩评价等方面发力提高考核准确性强化差异化考核加强考核结果运等方面发力建立容纠举会商机制落实关心关爱政策帮助犯错误干部等方面发力实施精准培训强化实践锻炼统筹选调优秀年轻干部等方面发力着力解决担作增强领中存突出问题级员领导干部觉加强性锤炼政德涵养修状态素质担负职责相匹配
会议强调强化抓落实政治职责通树立重实干重实绩导强化岗位力培训加强督查督办线工作法推进抓落实确保中央决策部署山西全面正确效贯彻级委（组）书记定握工作局善弹钢琴善班作发挥善清单理抓落实善高处引领低处托底抓中央巡视整改工作全省级组织政治责巡视整改作持续解决问题更推进工作重机遇联动抓整改确保高效率高质量高标准完成整改务
中山西省委关进步激励广干部新时代新担新作努力建设高素质专业化干部队伍实施意见认真贯彻中央部署求紧密结合山西实际担作增强领结合提出7方面27条举措求进步激励干部队伍积极作奋发进取作出整体性部署制度化安排会议印发关中组部反馈省20162017年度干部选拔工作民评议结果通报
会议期间楼阳生志半年市济运行情况进行点评
会议深入开展扫黑恶专项斗争作出进步部署求关部门继续贯彻省委十进步求求深入扩战果办铁案强综治隐患夺全胜决收兵
会议章中国产方委员会工作条例规定批准黄晓薇王宇燕江涛许纯4名志辞省委委员职务吴海志辞省委候补委员职务递补符惠明汪张安翟振新霍红义王震6名志中山西省第十届委员会委员
会议强调两转基础全面拓展建设事业新局面必须准备付出更艰辛努力山西易良局面十分珍惜面困难挑战十分清醒确定目标务十分执着会议号召更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜团结切团结力量调动切调动积极素贯彻落实总书记视察山西重讲话精神新成效断谱写新时代中国特色社会义山西篇章
中山西省委十届七次全体会议
会议精神
12月28日29日中国产山西省第十届委员会第七次全体会议太原召开会议省委常委会持省委书记骆惠宁讲话会议深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话精神动员全省员干部群众新时代改革开放力推前进会议听取讨骆惠宁受省委常委会委托作工作报告
会议充分肯定省委常委会年工作指出省委十届五次全会省委常委会高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调坚持指引两手硬团结带领全省干部群众锐意进取戮力奋斗抢抓机遇应挑战两转基础推动全省建设事业取新进步
会议指出总书记庆祝改革开放40周年会重讲话篇闪耀着马克思义真理光芒纲领性文献理创新重成果指引新时代改革开放行动指南级委（组）学宣传贯彻总书记重讲话精神作前时期重政治务加强组织领导扎实效推进全省兴起学宣传贯彻总书记重讲话精神热潮会议强调深刻学领会总书记重讲话精神新时代改革开放旗帜高扬起深刻领会关改革开放历史位重述战略高度历史深度全局角度充分认识改革开放实现中华民族伟复兴伟意义增强深入推进省改革开放思想行动觉深刻领会关改革开放巨成重述引导全省干部群众改革开放历史画卷奋斗赞歌中汲取前进力量坚定四信增强民族豪感深刻领会关改革开放宝贵验重述倍加珍惜握真谛觉指导省新改革开放实践深刻领会关新时代推进改革开放重求重述坚持改革方变道路偏力度减新起点改革开放进行底
会议指出改革开放40年中央坚强领导省委团结带领全省民高举中国特色社会义伟旗帜坚定移推进改革开放山西项事业焕发空前活力取巨成山西实现传统计划济社会义市场济农村改革全面深化改革相封闭全方位开放历史性转变实现民生活水温饱足康富裕历史性转变实现建设国家源基建设国家转型综改试验区争源革命排头兵历史性转变十八志核心中央坚强领导山西历次极常重转折级组织广干部历场极常政治考验政治生态乱转治发展疲转兴方面建设发展迈新征程学总书记重讲话回顾山西40年改革开放历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识积极应变动求变斗志更加旺盛山西彻底摆脱资源赖科技革命产业变革步伐缩全国发展水差距出路改革开放关键加快改革开放决丝毫迟疑懈怠更加努力跋山涉水牢记总书记紧紧抓住机遇勇改革创新果敢应挑战善攻坚克难嘱托断强化问题意识时代意识战略意识困扰陈旧观念彻底根束缚种羁绊全部破进步提高改革领力勇善先行先试政策新时代开辟改革开放新天中国特色社会义条康庄道迈出铿锵山西步伐
会议指出握新时代改革开放求两转基础全面拓展山西建设事业新局面坚持改革开放正确方坚持基理基路线基方略善政治认识判断形势观察处理问题确保中央改革开放政方针山西全面正确效实施民群众改革中更更直接更实获感幸福感安全感二抓改革开放战略重点坚定移供改综改紧密结合起作济工作线贯彻巩固增强提升畅通八字方针培育山西新动造山西新引擎转型综改试验区山西新时代改革开放必须紧紧抓住战略牵引示范区排头兵新高山西新时代改革开放必须实现战略目标全面深化济政治文化社会生态文明体制建设制度改革断解放发展社会生产力解放增强社会活力树立陆海处开放线观念全方位扩外交流合作三弘扬全社会创新精神坚决破僵化保守循守旧封闭狭隘资源赖遇安慵懒散漫等合时宜思想观念做法力建设创新文化营造创新氛围构建高质量发展创新体系形成创新源泉充分涌流生动局面四增强改革开放方法领增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维更新知识观念树立世界眼光提高改革开放领导水实际成效五筑牢改革开放政治保证树牢四意识坚定四信坚决做两维护断提高级委方谋局定政策促改革力定力领导贯彻体现领域项工作中认真落实新时代建设总求履行治体责政治建设统领全面推进建设持恒正风肃纪反腐努力实现政治生态持久风清气正新时代改革开放提供坚强政治组织保障会议强调级领导干部求真务实作风贯彻落实中央省委决策部署坚决反形式义官僚义坚决整治担作慢作假作敢敢扛事愿愿做事成事作识干部重标准导发力监督强化作风引导形成激浊扬清支持干事良生态领导干部作出表率急难险重面前动担责成带领干部群众开拓前进心骨
会议指出全省广员干部群众中开展改革创新奋发讨贯彻落实总书记关改革开放出发新时代新担新作指示精神重举措总体求坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察山西重讲话精神高举新时代改革开放旗帜紧密结合两转基础全面拓展新局面命务广员干部群众思想工作实际突出目标导问题导实践导增强改革决落信念增强创新驱动发展理念增强勇担作觉推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实全面提升改革开放质量水谱写新时代中国特色社会义山西篇章提供强动力营造良氛围
全会深入推进政机构改革谋划安排明年济工作开省市县三级两会抓重工作事项整改落实做元旦春节期间关工作作出部署
全会表决通关开展改革创新奋发讨实施方案
全会表决通关确认省委常委会予马彦志留察二年处分决定决议
全会号召更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜统思想凝聚识改革创新奋发继续全面深化改革全面扩开放新时代新担新作谱写改革开放新篇章优异成绩迎接新中国成立70周年
中山西省委济工作会议
会议精神
1月9日10日省委济工作会议太原召开省委书记骆惠宁作重讲话会议新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九总书记视察山西重讲话精神深入贯彻中央济工作会议省委十届六次七次全会精神总结2018年济工作分析前济形势部署2019年济工作省委副书记省长楼阳生作具体安排作总结讲话
会议认2018年全面贯彻十九精神开局年山西两转基础全面拓展新局面关键年省济社会发展走历程年面错综复杂国际国济环境艰巨繁重改革发展稳定务全面握中央国务院重决策部署实际出发带领全省民攻坚克难动作保持济社会持续健康发展呈现出四显著特征：外部环境趋紧环保约束强化背景综合施策趋利避害实现济稳中煤炭供求处紧衡宗商品价格继续涨态势保持定力强力转型推动济结构持续优化改造提升传统动时强化举措完善政策加快新动培育步伐改革发展全面推进程中攻坚贫困重视民生增强民群众获感幸福感安全感成绩易应倍加珍惜
会议指出历史年取成绩整体发展疲转兴基础进步拓展转型发展迈入正确轨道进步提质年坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念高质量发展求坚定移供改综改相结合作济工作线加改促转力度三目标引领济发展项工作始终保持战略定力做煤炭价格高动摇转型发展增长压力放松生态环保倒逼省委采取系列力举措转型发展提供强劲动力省委工作指导断转化全社会实践行动年实践次证明坚持转型发展方动摇力度减弱定持续取新阶段性成效山西发展含金量含新量含绿量会断提升
会议指出2019年中华民国成立70周年全面建成康社会关键年省两转基础拓展新局面攻坚年年省济发展拥少积极素利条件世界面着百年未变局中国发展崛起阻挡历史潮流国发展处长期处重战略机遇期国加快济结构优化升级提升科技创新力深化改革开放加快绿色发展参全球治理体系变革带五新机遇山西转型发展提供利宏观背景国家强化逆周期调节宏观政策强化体制机制建设结构性政策强化兜底保障功社会政策山西转型发展提供利政策支持国家扎实推进建带路加快京津冀协发展长江济带粤港澳湾区长三角体化发展山西动融入国家发展战略扩外开放空间提供广阔舞台时清醒国济发展外部环境着较确定素总体国省济发展健康稳定基面没改变新旧动转化势头会更强抢抓战略机遇保持底线思维动趋利避害定够应困难挑战中实现新跃升
会议根第97次省委常委会决策明确2019年省济工作总体求强调指出2019年创造性贯彻中央济工作政方针着力解决突出问题拓展省转型发展新局面深刻握中央提出做新形势济工作五条规律性认识认真贯彻中央提出巩固增强提升畅通八字方针坚持供改综改相结合作济工作线高质量转型发展提供力保障会议提出2019年济工作预期目标会议作出年省源革命步伐会进步加快市场体活力会进步增强全省干事创业力会进步提升三预期性判断
会议提出2019年抓6项重点务进步造山西转型发展新优势新动力新形象深入推进源革命优先发展制造业创新驱动发展迈出更步伐继续源革命旗子举起破解体制机制难题争取国家更支持进步提升保障国家源安全力进步带动省高质量转型发展年煤炭产量保持适增长盲目扩张更精力放推动减优绿着力解决遗留问题提升煤炭综合竞争力坚持分类指导解决火电历史遗留问题加快电力体制改革试点力开拓电市场加快制造业高质量发展放更加突出位置继续组织实施制造业振兴升级专项行动改造提升批传统制造业做做强批支柱性制造业培育批高成长性制造业紧紧抓住创新时代潮流高起点谋划构建省高质量发展创新体系全面创新推动转型发展突出科技创新进步落实激励创新政策深化科技体制改革类科技资源
二降低企业成负担激发市场体活力支持实体济发展出更实举措年减税降费力度年减减降降企业轻装阵认真贯彻落实国家减税降费政策基础进步研究出台省具体措施类收费项目进行全面清理继续推出高速公路收费优惠政策积极推进电力民航铁路等行业降低电价运价切实强化金融服务企业感受融资环境改善融资成降支持晋金融机构落实国家项金融政策综合信贷债券股票基金保险资金信托等种融资手段资市场提升方金融支持实体济力水全面激发国企发展活力继续握正确方采取更加力举措实现更突破加快落实支持民企发展政策民营企业家全面落实30条继续落实促进升规双创支持意见
三扩效投资满足消费需求济稳健康发展提供更强支撑围绕基础设施补短板提升公服务力围绕构建现代产业体系造源革命排头兵等重部署搞项目谋划解决钱里投问题拓宽资金渠道方政府专项债券国家技术改造专项资金进步扩省级技改资金规模年省市县三级设立技改引导资金效带动全社会技改投入规范序推进PPP模式解决钱里问题抓深化转型项目建设年活动解决项目落建设具体问题加快研究出台完善促进消费体制机制实施方案提升服务业质量水推动消费产业升级发展
四扎实推进乡村振兴提高城镇发展质量推动区域协调发展取更快进展农业农村优先发展落实处稳住三农基盘抓紧2020年必须完成硬务农业供侧结构性改革深里做细里做推动农村居环境三年集中整治深拓展继续深化农村领域改革城市规划建设理中走质取胜路子步推进行政区划调整区域中心城市建设山西中部盆城市群体化作重战略强力推进着力解决两山川区协调发展等问题
五深化市场化改革扩高水开放推动体制机制创新实现更突破全面贯彻省委七次全会部署深化财税体制改革推进金融体制改革加快开发区改革创新优化营商环境进步国发42号文件授权力争更领域破题领跑牢固树立陆海处开放线观念加强国家重战略接提升招商引资质量稳定进出口贸易努力新轮外开放中抢先机
六坚决三攻坚战切实保障改善民生全省民更实惠聚焦深度贫困坚决脱贫攻坚战围绕蓝天碧水净土坚决污染防治攻坚战守住风险底线坚决防范化解重风险攻坚战善改革办法体制机制层面强化社会政策兜底保障功做业教育医疗社保住房等方面工作断提高公服务水切实保障改善民生高度重视业民生收入民生源构建精准业帮扶机制努力拓宽项增收渠道逐步缩山西居民收入全国差距极端负责态度抓安全生产断巩固全省安全生产持续稳定转态势
会议年重点济工作进行具体安排强调狠抓转型项目建设着力增强高质量发展劲深化转型项目建设年活动实施百项工业转型升级项目推进批重基础设施项目强化素保障完善推进机制促进项目投产达效积极培育消费热点促进消费提质升级充分发挥消费扩需基础性作狠抓制造业重点集群培育推动实体济高质量发展高端化智化绿色化服务化方龙头企业+研发机构+配套企业模式推动素链创新链供应链产业链链融合狠抓龙头企业培育壮微企业规升级加快造批支柱性制造业集群高成长性制造业集群传统制造业集群发展配套生产性服务业狠抓重点工作落实推动源革命综合试点深开展深化煤炭电力煤层气新源等领域改革加快构建现代源产业体系力开展关键技术研发积极扩开放合作推动源革命取新突破狠抓产学研深度结合效提升区域创新力整合省外创新资源开展1331提质增效行动加强军民融合协创新深入开展双创活动促进科技成果转化深化体制改革强化支撑狠抓关键领域改革激发高质量转型发展活力开发区改革强化招商引资深化三化三制园区提质升级功夫国企国资改革深化混改专业化重组分离办社会国资运营功夫支持民营济发展完善政策落实机制功夫金融体制改革服务实体济加强方金融监功夫财税体制改革加强预算绩效理支持战略重点功夫狠抓外贸体培育台利增创开放型济新优势积极接国家开放战略发展外型济培育壮外贸体拓展开放台功海关改革建设助推贸易便利化狠抓城市品质提升带动区域协调发展推进太原市区体化发展抓山西中部盆城市群规划建设工作进步提升城市功改善城市风貌提升城市交通力构建城市生态系统提高城市理水狠抓产业振兴居环境改善实现乡村振兴新突破推进杂粮全产业链功食品开发力培育农业龙头企业强化农业科技创新推动省农业产业走高质量特色发展路继续开展五专项行动抓示范县示范村建设持续改善农村居环境土制度改革牵引全面深化农村改革狠抓三旅游板块建设构建全域旅游新格局突出项目建设牵引力龙头景区带动力文旅融合竞争力旅游服务软实力体制机制推动力进步提升黄河长城太行三板块影响力狠抓关键环节突出短板赢三攻坚战积极稳妥防范化解重风险坚决守住发生区域性风险底线扎实推进精准脱贫集中攻坚深度贫困巩固提升脱贫成果实现脱贫攻坚决战决胜坚决赢蓝天碧水净土保卫战抓生态保护修复生态文明体制改革狠抓民生改善社会治理提高民群众获感幸福感安全感千方百计扩业促进居民稳定增收办民满意教育提升全民健康水深化社会保障制度改革推动房产市场稳健康发展切实维护社会谐稳定民群众生命财产安全举办二青会狠抓六营商环境造高质量转型发展提供保障六理念引领深化放服效改革加快转变政府职深化审批服务便民化改革深化商事制度改革营造公竞争环境开展全省域营商环境第三方评估推动省营商环境加快迈入全国第方阵
会议抓济工作开局起步努力实现首季开门红作出具体部署
会议强调进步加强改进济工作领导省拓展转型发展新局面提供坚强保障形势越严峻复杂越坚决听中央号令越加强委济工作领导提高领导力水认真学运三条基验创造性贯彻落实中央省委重决策部署围绕第务进步抓住矛盾进步优化工作方法进步狠抓工作落实二着力加强干部专业化培训围绕解决善作问题实施干部教育培训规划专业化力提升专班计划扩干部发达区挂职锻炼范围三进步强化作风建设领导干部唱功更做功推行线工作法干成事检验干部增强风险意识斗争意识善鉴善斗争领导做出表率急难险重面前推诿回避做知微观著带头闯关拔寨注重培养干部特年轻干部斗争精神斗争中风雨见世面长干强筋骨
会议号召紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜改革创新奋发断拓展转型发展新局面优异成绩迎接中华民国成立70周年
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