项目清单招标控制价编制方案
高效率高质量市场激烈竞争中公司生存生命线高效保质保量完成项目时效保障质量保障方面制定相应组织技术措施
1工程造价控制方案
项目清单招标控制价目维护招标投标合法权益现阶段建设工程行业中项目清单招标控制价工作意义重公司针项目清单招标控制价工作制定套具体效实施方案
1工作目标
服务质量目标：完善周密准确编制项目工程量清单预算控制价工作成果符合国家德阳市关法律法规求
工作进度目标：全面满足项目实施进度求
2项目清单招标控制价编制原编制
21 编制原
公司属员遵循客观公正诚实信原遵国家关法律行政法规规章规范性文件维护项目业合法权益绝侵害投标单位合法权益
22 编制
l 建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）
l 水利工程工程量清单计价规范GB505012007
l 2009年四川省建设工程工程量清单计价定额相关配套文件
l 建标[2003]206号关印发建筑安装工程费项目组成通知
l 中价协[2002]第016号工程造价咨询业务操作指导规程
l 标准定额研究建设部标准定额研究关清单计价规范关问题解释答疑
l 川建发[2009]67号四川省建设厅关印发四川省〈建设工程工程量清单计价规范〉实施办法通知
l 川建造价发[2009]75号四川省建设厅关印发规范建设工程造价风险分担行规定通知
l 川建发[2011]6号四川省住房城乡建设厅关印发四川省建设工程安全文明施工费计价理办法通知
l 川建造价发2011123号关调整四川省建设工程计价定额中税金计取标准通知
l 德阳市工程造价信息材料设备市场价格
l 项目清单招标控制价委托合
l 招标文件（包括答疑补充资料）文字材料电子文档
l 工程设计文件答疑（含电子版）
l 关施工规范工程验收规范
l 项目关工作通常施工组织设计施工技术方案
l 业项目理单位提供合理求
l 工程关资料等
3项目清单招标控制价方案
31 工程量清单编制
（1）分部分项工程量清单
工程量清单应分部分项工程量清单措施项目清单项目清单组成中分部分项工程量清单应表明拟建工程全部分项实体工程名称相应数量分部分项工程量清单调整闭口清单满足规范理方便理求满足工程计价求投标清单列容允许作更改变动果投标认清单容妥遗漏通质疑方式清单编制统修改更正分部分项工程量清单编制清单编制重中重
（2）清单编制总说明
总说明工程概况工程招标分包范围工程量清单编制工程质量材料施工等特殊求需说明问题等部分组成工程概况中包括建设规模工程特征计划工期施工现场实际情况交通运输情况然理条件等工程招标分包范围应业意图反应招标全部容特未包含施工图施工图招标范围容工程量清单编制应例明全部造价文件减少扯皮现象工程质量材料施工等特殊求应根业意图正确描述甲供材料设备甲控材料设备应出明细表
（3）设置清单项目
表现招标工程建筑工程项目安装工程项目措施项目项目名称相应数量明细清单清单项目确定应满足：
①便计算工程量综合单价便投标复核工程量
②设计文件应符合施工技术求流程
③便施工理进度款拨付竣工结算
④体现工程质价辨证关系
⑤具定综合度般体现综合实体混定额计价方式包括单工程容
（4）清单项目编码
采十二位阿拉伯数字表示(左右计位)九位统编码中二位水利工程序码三四位专业工程序码五六位分类工程序码七八九位分项工程序码十十二位清单项目名称序码
（5）清单项目编码项目名称容
清单项目名称容设置应考虑：
①计价规范附录中项目名称
②项目部位特征规格型号材料质量求子项工程工程量技术参数等影响工程造价素
③拟建工程实际情况招标文件设计文件施工组织设计施工规范工程验收规范
（6）清单项目项目特征
项目实施程中变化否体现清单单价变更程度变化特征否变化前特征致清单中规范规定项目特征项包含容应设计施工规范予准确描述设计深度足法准确描述特征应收集整理通业快设计单位反馈设计单位法时反馈应根常规设定特征写明投标单位根常规综合考虑必须纳入该项目清单非标准容应根实际情况补充项目特征方面便投标单位合理报价减少项目实施程中扯皮现象
（7）清单工程量计算
量正确计算项目工作中耗费时间工作重点防止样图漏算特某部位样图画外张图纸时候防止建筑工程结构工程间建筑工程装饰工程间建筑工程安装工程间装饰工程安装工程间事外工程体工程间交叉部分工程量漏算重算
32 预算控制价编制
预算控制价应根拟建工程工程量清单招标文件关求计价定额相关规定工程造价理机构发布工程造价信息进行编制编制工作中应重点关注：
（1）清单定额子目选
控制价中定额子目应该应清单项目特征清单工作容全部包括进选定额工作容中做重漏综合单价中工费材料费工程造价理机构公布工费标准材料价格信息调整综合单价中计价材料费机械费综合费政府造价理站规定调整
（2）材料设备单价确定
综合单价中材料费工程造价理机构公布材料价格信息调整价格信息中没材料设备特殊材料设备公司技术员市场寻价基础提出建议价格项目理单位业确认整项目实行统单价计价
综合单价中计价材料费（指安装工程市政工程水燃气排水机械设备安装路灯工程材料费）机械费综合费政府造价理站规定调整
（3）措施费计算
措施项目费应分析常规施工组织设计应包含措施项目计价定额标准计算措施项目费计价定额没标准措施项目专业工程师项目负责总工办员协商合理措施费整项目实行统标准计价
措施项目中文明施工安全施工时设施费应计价定额规定政府部门颁布新标准计取
33 编制工作难点解决
通常项目项目清单招标控制价编制难点包括：
（1）时间紧
建设项目招标阶段严格时间求甚采倒计时方式保证项目快动工质量效率清单预算控制价编制工作永恒目标
首先通软件运加快进度利公司造价员熟练工程量动计算软件优势建筑体项目全部计算机软件算量
次利济奖励业务竞赛行政表扬等种措施充分调动项目参加员积极性保质保量时完成分配务参加员工制订总体工作进度计划周进行分解允许员工破正常作息时间夜晚效率高员工利夜晚时间工作保证周计划完成公司总工办加强位员工周进度执行情况检查保证质量情况超进度员工进行鼓励没完成进度计划员工起分析观客观原时提出改进措施周检查措施效性措施实施然法满足进度求提请公司高层采取更效措施确保项目协议求时间前完成
（2）设计质等资料完善
通常项目设计时间紧编制清单预算控制价时然存样样问题影响工作成果质量表现：
① 质勘探资料全
② 图纸中相构件标注矛盾
③ 应该样图未画
④ 构件细部尺寸未标注标注错误
⑤ 设计漏项
34工程量清单预算控制价审核
1工程量清单核
造价咨询机构时承包商核工程量清单修正合造价核工程量清单程序进行：
（1）核工程量清单
工程招标结束造价工程师应参图纸会审核技术交底形成会审纪交底记录结合招标图纸工程师图纸（施工图）工程量清单编制程序修订招标工程量清单中标投标报价调整合承包造价
（2）修订工程量清单承包商提供工程量清单分析
造价工程师修订工程量清单承包商提供工程量清单进行查清两清单工程量工作容项目特征差异差异项目数量列表反映出承包商核工程量进行新增项目相似项目综合单价确认作准备
（3）承包商进行工程量清单核定
造价工程师清楚清单工程量差异应施工图清单工程量进行核定核定结果成月进度款支付预算执行情况工程分阶段结算竣工结算
2清单定额子目选材料价核
工程量清单承包商提供工程量清单选定额子目材料价进行核综合单价中工费材料费工程造价理机构公布工费标准材料价格信息调整综合单价中计价材料费机械费综合费政府造价理站规定调整
审查调材料否严格合约定办法调整价格价差调整否采甲乙双方确认材料价格混淆品种规格质量等级现象发生计算否正确发现问题时作记录情况明应调查取证造价工程师情况清楚证确凿纠正错误计价
3预算控制价核
造价工程师首先承包商编制预算控制价分部分项项目名称计量单位工程容项目特征综合单价编制预算控制价（工程预算）进行分列出致致清单项目
致清单项目检查差异原发现问题时记录正确单价调整结算单价
审查措施项目清单计价规费清单计价签证零星工程计价定额理费计价税金计价等费
4项目清单招标控制价重点：
1工程量清单编制必须符合国家计价规范省市关规定
2清单工程量计算应准确分部分项工程量清单子目项缺项错项漏项重复
3工程容项目特征描述应完整准确科学合理达编制综合报价求
4措施项目清单项目清单合理全面
5材料标准明确具体
6计价格式表格应齐全合理符合规定
7预算控制价编制应符合招标文件求
8分部分项综合单价组成合理合规正常
9措施费计取范围金额符合规定技术措施费计取合理
10规费计取符合规定
11材料（设备）标准明确价格合理计价格式符合规定
12方面
（1）认真计算核实工程量工程招投标规定工程量清单必须采图纸招标说明范围全项目工程量包含土建安装等部分应认真招标文件施工设计图纸施工现场条件国家计价规范编制工程量清单
（2）规范定额套定额套工程量清单报价关键
①定额单价相较高分部子目工程尤运新材料新源等补充定额通答疑协商办法考虑议价招标书中明确②定额套工程量项目应采议价编制报预算中出议价议价项目直接列支全部计入直接材料费核算允许计算费
（3）严格调查材料价格实行工程量清单计价
①建设单位提供建筑材料价格指定材料价格（统称甲供材料）结算时视市场价格计算
②确定投标方采购建筑三材特贵材装饰材料铝合金材料等应建设单位招标书量明确具体品牌（档次）确认产品型号规格质量
③原中标方负责采购材施工单位报价必须明确保证质量积极调查采市场价格瞒天报价建筑材料决定工程造价素（占6070）材料价格决定市场效降低工程造价深入建筑材料市场时全面准确掌握市场价格信息科学市场信息搞工程量清单计价中单价编制工作工程中运新工艺新技术切实掌握弄清价值
（4）准确计取费率国家现行关济政策区理部门关规定项费包含容
（5）查勘施工现场更加准确编制员须施工现场进行勘察①查现场原始貌确定土方实际挖填量②材料堆放场情况调整措施费
（6）建立招标设计方编制方沟通机制项目负责定期定期方进行沟通沟通容包括（限）该阶段工作进度解决问题需委托方补充提供资料等项目负责纳整理提出解决方案报委托方
根工作求组织召开关工程编制中方联席会议商议解决关问题
（7）重问题报告制度
项目组工作中遇重紧急需时关方沟通协调处理问题重问题报告形式时委托方提交时委托方提出解决方案
（三）编制员组成
根工程实际情况项目复杂难易程度成立编制项目组工程性质规模求确定工程编制项目组关员时根委托求工作需时增加专业员
项目编制组织结构
负责：刘智
（全国造价工程师高级工程师评标专家咨询师）
工程编制二组
（专职技术员全国造价工程师）
工程编制组
项目理全国造价工程师
项目组土建编制员
1全国造价工程师
2全国造价员（审）
工程组土建编制员
1全国造价工程师
2全国造价员（审）
（四）编制计划
接受委托积极配合委托方收集资料收完整资料1工作日安排编制员实施工作资料完整进行追补（催询）派驻专业员进入施工现场进行工程编制勘察提交完整资料规定工作日完成清单控制价编制
具体编制工作进度
①准备阶段：确认业务熟悉资料进入施工现场查勘编前调查收集资料修改完善工作方案编写详细工作计划书
②实施阶段：认真履行编制工作中确定工作计划编制求确保工作质量工作进度求完成编制工作
③成果阶段：出具编制报告初稿征求意见形成正式编制报告
项目具体工程编制工作进度
阶段
时间
工作容
准备阶段
1工作日
确认业务熟悉资料进入施工现场查勘编前调查收集资料修改完善工作方案编写详细工作计划书
实施阶段
N工作日
组工程量计算套定额机复核审查安排N工作日
报告阶段
2工作日
出具编制报告初稿征求意见形成正式编制报告
注：1+N+2应等业总体控制
（五）编制步骤
具体实施程中步骤：
解基情况
1编制组具体求：编制目编制范围编制容编制时间安排编制员分工工作纪律廉政求委托方彼明确沟通联系员沟通联系方式等等建设项目编制联系委托方关员组成
2解关情况重点解工程建设工程建设规模投资构成投资概算
3交接关资料委托方编制组提交编制需资料双方指定专门员负责资料交接清点登记清单办理交接签字手续接收资料编制组负责妥善保利直编制结束办理交手续止保证资料安全
编制组实施编制时首先现场踏勘原始貌周边环境场等
根资料计算套定额取费初稿交复核组复核修正机出征求意见稿委托方交换意见出具正式成果文件
4完成项目组织方案
41 机构设置方案
科学合理组织结构组具丰富造价咨询知识验工作员项目工作提供信赖组织员保证根该项目特点公司拟项目实行公司监控项目制理模式便业务员更全面业提供满意服务
公司组织结构：
公司组织结构中出造价咨询目部作独立作业工作单元具较强灵活性公司领导全面开展工作公司项目部工作进行监控外更项目提供协作技术支持充分调动公司优质资源项目部更业提供优良服务
项目部组织结构出服务程中项目负责直接委托方外部单位进行联系沟通减少信息传递失真提高工作效率
项目部设置业资料岗位便工作中关资料时收集整理项目利时备案提供保证设置专业造价负责便组织工程量清单预算控制价编制工作时项目负责统协调造价相关专业员提供科学合理计价原办法作项工作衔接工作更实现投资控制目标
项目部工作项目负责统组织协调项目负责公司负责明确责权利便全面完成代理合约定项工作容
明确项目部职责时项目部岗位职责进行合理分工充分发挥专业员专业优势量避免项目部岗位职责重叠交叉造成工作互相推诿重复保证工作高效进行
项目部岗位职责分工见拟事项目造价咨询工作员情况览表
42 员配备方案
科学合理组织结构果没优秀力资源作保证组织结构保证项目利进行针项目特点公司准备派出骨干员针委托项目组建相应项目部便该项目实施阶段全面协调公司部门工作关系充分调度公司项资源便充分时该项目提供优服务岗位员职责
项目负责：负责该项目项目团队建设全面项目进行目标理
项目理：负责承担项目具体实施代表承担项目专业业沟通组织项目成员工作目标开展等工作
专业负责：专业工作成果项目负责负责负责专业组工作计划拟定专业工程师工作分配协调专业工程师间关系专业组间信息沟通审核专业工程师工作成果专业工程师咨询成果进行审核咨询成果质量关项目负责提交专业组工作成果报告
5项目性准确性保证措施
措施保障工程量清单预算控制价性准确性外公司采取措施：
51 制度保证措施
公司年工程造价咨询业务工作中已建立起整套客户满意质量控制规章制度ISO9001国际质量控制体系建立契机调整优化业务流程规范济责制度员工行规范流程济行规范等层面更保证项目清单招标控制价性准确性
512 济保障措施
l 公司固定员工参项目员工直接济收入公司造价咨询服务质量直接挂钩
l 落实项理制度激励约束机制关单位员控制投资动力控制投资压力
513 行政措施
降低职业道德风险发生性公司求位员工严格执行造价工程师职业道德行准违者实行济处罚外解聘合报政府关部门处理员工应信守职业道德行准：
l 遵守国家法律法规政策执行行业律性规定珍惜职业声誉觉维护国家社会公利益
l 遵守诚信公正精业进取原高质量服务优秀业绩赢社会客户造价工程师职业尊重
l 勤奋工作独立客观公正正确出具工程造价成果文件客户满意
l 诚实守信职责欺诈伪造作假等行
l 尊重行公竞争搞行间关系采取正手段损害侵犯行权益
l 廉洁律索取收受委托合约定外礼金财物利职务便谋取正利益
l 造价工程师委托方利害关系应回避委托方权求回避
l 知悉客户技术商务秘密负保密义务
l 接受国家行业律性组织职业道德行监督检查
52 力资源保证措施
科学合理组织结构工作落实员身具体员完成工作项目部员配备工作质量坏关重果没优秀力资源作保证组织结构保证项目利进行
针项目特点公司组建项目部便该项目实施阶段全面协调公司部门工作关系充分调度公司项资源便充分时该项目提供优服务项目部员详见拟事项目造价咨询技术员览表
公司拟派出项目部员相关专业学识验非常丰富专业造价工程师具良职业道德品质极强工作热情责心更满足项目工作求公司特项目组建全国造价工程师构成备员组备项目实施程中种时需该项目利实施提供力力资源保证
社会新技术新工艺新材料层出穷造价咨询方面动态理方法日新月异保证公司岗工作员断充实科技信息进步速度时更新专业知识公司专门制定续教育制度员工继续教育制度化保证员工业务力断提高
充足力资源作保证圆满完成项工作充满信心
53 物质资源保证
公司组建16年直事工程造价咨询业务集聚较雄厚资源技术资源信息资源资金资源硬件设施资源够充足满足该项目全部需
项目配置足够交通运输车辆电脑印机复印机传真机电话等硬件设备配备相关软件保证根工程需时享公司资源
果公司幸作该项目项目清单招标控制价编制机构公司业充分协商基础根述方案计划确定出该项目总体计划便项业务工作进行指导控制承担委托工作利完成
6 质量控制措施
项目参员质量控制
1保证项目组成员良职业道德专业胜力执业程中遵守独立客观公正保密工作原
2保证项目组成员国家关法律法规规定职责权限程序进行编制
二项目组质量控制
1项目组建立健全全面质量控制制度严格执行基建工程结（决）算编制标准实行严格岗位分工制度
2发现企业负责利害关系工作员回避
3建立承诺制度
三工作质量控制
1通时检查工作完成进度确保工作计划进行
2评审天工作成果时提醒评审员紧紧围绕具体目标开展工作
3重事项提出统衡量标准便组统口径取相关资料避免事项重复劳动
4报告阶段组工作成果查缺补漏逐级复核计算底稿级复核员应书面写出复核意见负责检查执行结果复核员成果复核员制度流形式避免评审员观误区
5三级复核
工程项目审核实行三级复核制审核组级复核造价审核部二级复核质量监控部三级复核
（1）复核程序
工程技术员完成初步审核进入复核程序时须填写咨询成果三级复核流程表
(A)审核组级复核工程技术员完成初步审核结果委托单位交换意见前审核组成员项目审核容进行全面复核出具全面复核意见书修正工作日全部项目审核资料提交造价审核部复核
(B) 造价审核部二级复核审核组复核基础造价审核部项目执行招投标文件施工合等法律文书中相关条款计价方法工程量计算规定额套费取定等重点环节进行复核审核组沟通提出复核意见修正提交质量监控部复核
(C) 质量监控部三级复核造价审核部二级审核基础质量监控部技术指标工程量费进行测定召开沟通会解情况提出复核意见提交总工审批出具征求意见稿
（2）复核方法
(A)项目实务操作完毕审核组级复核造价审核部提出进入二级复核程序造价审核部应时安排审核员实施复核
(B)二级复核员复核程中工程项目规范程序操作中存问题相应证明性资料支持体真实性问题相关资料手续全疑问等问题应作复核记录
(C)审核组收二级复核意见复核员提出具体复核意见予采纳分歧意见应通总工确定
（D）造价审核部完成二级复核交质量监控部进行三级复核
（E）复核步骤进行：
第步分析性复核分析性复核获取审核证种基方法工程造价审核说工程立项招投标合签订等影响工程造价诸素工程造价文件中重率进行分析确定否存影响工程造价准确性异常情况确定重点审核领域分析性复核容：（1）项目立项（行性研究审批审批时间审批文件）否符合规定（2）项目招投标情况否符合国家法规（3）施工合补充合签订否符合规定（4）工程造价文件编制单位编制否相应资质否已签章（5）工程结算否预算存重差异（6）单位造价类工程均单价否存重差异（7）材料设备量定额含量设计含量否存重差异
第二步工程量复核计算工程量耗时间长工作量确定工程造价重环节工程量复核包括列容：（1）工程容否图纸设计变更现场签证相符（2）工程量计算否符合定额工程量计算规（3）工程量单位否定额单位致（4）工程量计算公式否清晰明否注明工程部位（层次轴线标高）（5）工程量计算精确度否符合规定
第三步定额选套复核套项确定工程造价重环节应列项进行复核：（1）分部分项工程施工工序材料耗选定额子目致复核单价工材料量否正确（2）完全套定额子目定额调整换算否符合规定（3）项目工程容定额规定工程容完全致补充定额编制否合理（4）工材料机械单价否合约定市场价格（5）材料采购发票构配件购销合否真实
第四步工程取费复核区类工程取费标准项目费率复核检查否符合政策规定具体容：（1）工程类确定否工程实际相符（2）工程费项目组成否符合规定没发生费项目否已剔（3）取费基数否正确（4）项费率否符合规定协议（5）计价程序否符合规定（6）甲供材料设备否税扣
第五步机械准确性复核机械准确性指工程造价文件中关数字计算加总勾稽关系正确性复核容：（1）分部分项工程量计算否正确（2）分部分项工程量相应单价积计算否正确（3）分部分项直接费工费竖加总否正确（4）计算程序中直接费工费否分部分项工程直接费工费合计数致（5）计算程序中费项目计算否正确（6）工程总造价计算否正确
（六）五步复核间关系
五步复核间存着定先次序外存着机联系分析性复核四项复核确定审核重点提高审核效率工程量套项取费计算工程造价三素三者复核确定工程造价文件编制否符合定额关规定机械准确性复核确定工程造价文件中数否准确
造价文件述五步复核符合关规定数计算准确误达真实性公允性求作确定工程造价
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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高效率高质量市场激烈竞争中公司生存生命线高效保质保量完成项目时效保障质量保障方面制定相应组织技术措施
1工程造价控制方案
项目清单招标控制价目维护招标投标合法权益现阶段建设工程行业中项目清单招标控制价工作意义重公司针项目清单招标控制价工作制定套具体效实施方案
1工作目标
服务质量目标：完善周密准确编制项目工程量清单预算控制价工作成果符合国家德阳市关法律法规求
工作进度目标：全面满足项目实施进度求
2项目清单招标控制价编制原编制
21 编制原
公司属员遵循客观公正诚实信原遵国家关法律行政法规规章规范性文件维护项目业合法权益绝侵害投标单位合法权益
22 编制
l 建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）
l 水利工程工程量清单计价规范GB505012007
l 2009年四川省建设工程工程量清单计价定额相关配套文件
l 建标[2003]206号关印发建筑安装工程费项目组成通知
l 中价协[2002]第016号工程造价咨询业务操作指导规程
l 标准定额研究建设部标准定额研究关清单计价规范关问题解释答疑
l 川建发[2009]67号四川省建设厅关印发四川省〈建设工程工程量清单计价规范〉实施办法通知
l 川建造价发[2009]75号四川省建设厅关印发规范建设工程造价风险分担行规定通知
l 川建发[2011]6号四川省住房城乡建设厅关印发四川省建设工程安全文明施工费计价理办法通知
l 川建造价发2011123号关调整四川省建设工程计价定额中税金计取标准通知
l 德阳市工程造价信息材料设备市场价格
l 项目清单招标控制价委托合
l 招标文件（包括答疑补充资料）文字材料电子文档
l 工程设计文件答疑（含电子版）
l 关施工规范工程验收规范
l 项目关工作通常施工组织设计施工技术方案
l 业项目理单位提供合理求
l 工程关资料等
3项目清单招标控制价方案
31 工程量清单编制
（1）分部分项工程量清单
工程量清单应分部分项工程量清单措施项目清单项目清单组成中分部分项工程量清单应表明拟建工程全部分项实体工程名称相应数量分部分项工程量清单调整闭口清单满足规范理方便理求满足工程计价求投标清单列容允许作更改变动果投标认清单容妥遗漏通质疑方式清单编制统修改更正分部分项工程量清单编制清单编制重中重
（2）清单编制总说明
总说明工程概况工程招标分包范围工程量清单编制工程质量材料施工等特殊求需说明问题等部分组成工程概况中包括建设规模工程特征计划工期施工现场实际情况交通运输情况然理条件等工程招标分包范围应业意图反应招标全部容特未包含施工图施工图招标范围容工程量清单编制应例明全部造价文件减少扯皮现象工程质量材料施工等特殊求应根业意图正确描述甲供材料设备甲控材料设备应出明细表
（3）设置清单项目
表现招标工程建筑工程项目安装工程项目措施项目项目名称相应数量明细清单清单项目确定应满足：
①便计算工程量综合单价便投标复核工程量
②设计文件应符合施工技术求流程
③便施工理进度款拨付竣工结算
④体现工程质价辨证关系
⑤具定综合度般体现综合实体混定额计价方式包括单工程容
（4）清单项目编码
采十二位阿拉伯数字表示(左右计位)九位统编码中二位水利工程序码三四位专业工程序码五六位分类工程序码七八九位分项工程序码十十二位清单项目名称序码
（5）清单项目编码项目名称容
清单项目名称容设置应考虑：
①计价规范附录中项目名称
②项目部位特征规格型号材料质量求子项工程工程量技术参数等影响工程造价素
③拟建工程实际情况招标文件设计文件施工组织设计施工规范工程验收规范
（6）清单项目项目特征
项目实施程中变化否体现清单单价变更程度变化特征否变化前特征致清单中规范规定项目特征项包含容应设计施工规范予准确描述设计深度足法准确描述特征应收集整理通业快设计单位反馈设计单位法时反馈应根常规设定特征写明投标单位根常规综合考虑必须纳入该项目清单非标准容应根实际情况补充项目特征方面便投标单位合理报价减少项目实施程中扯皮现象
（7）清单工程量计算
量正确计算项目工作中耗费时间工作重点防止样图漏算特某部位样图画外张图纸时候防止建筑工程结构工程间建筑工程装饰工程间建筑工程安装工程间装饰工程安装工程间事外工程体工程间交叉部分工程量漏算重算
32 预算控制价编制
预算控制价应根拟建工程工程量清单招标文件关求计价定额相关规定工程造价理机构发布工程造价信息进行编制编制工作中应重点关注：
（1）清单定额子目选
控制价中定额子目应该应清单项目特征清单工作容全部包括进选定额工作容中做重漏综合单价中工费材料费工程造价理机构公布工费标准材料价格信息调整综合单价中计价材料费机械费综合费政府造价理站规定调整
（2）材料设备单价确定
综合单价中材料费工程造价理机构公布材料价格信息调整价格信息中没材料设备特殊材料设备公司技术员市场寻价基础提出建议价格项目理单位业确认整项目实行统单价计价
综合单价中计价材料费（指安装工程市政工程水燃气排水机械设备安装路灯工程材料费）机械费综合费政府造价理站规定调整
（3）措施费计算
措施项目费应分析常规施工组织设计应包含措施项目计价定额标准计算措施项目费计价定额没标准措施项目专业工程师项目负责总工办员协商合理措施费整项目实行统标准计价
措施项目中文明施工安全施工时设施费应计价定额规定政府部门颁布新标准计取
33 编制工作难点解决
通常项目项目清单招标控制价编制难点包括：
（1）时间紧
建设项目招标阶段严格时间求甚采倒计时方式保证项目快动工质量效率清单预算控制价编制工作永恒目标
首先通软件运加快进度利公司造价员熟练工程量动计算软件优势建筑体项目全部计算机软件算量
次利济奖励业务竞赛行政表扬等种措施充分调动项目参加员积极性保质保量时完成分配务参加员工制订总体工作进度计划周进行分解允许员工破正常作息时间夜晚效率高员工利夜晚时间工作保证周计划完成公司总工办加强位员工周进度执行情况检查保证质量情况超进度员工进行鼓励没完成进度计划员工起分析观客观原时提出改进措施周检查措施效性措施实施然法满足进度求提请公司高层采取更效措施确保项目协议求时间前完成
（2）设计质等资料完善
通常项目设计时间紧编制清单预算控制价时然存样样问题影响工作成果质量表现：
① 质勘探资料全
② 图纸中相构件标注矛盾
③ 应该样图未画
④ 构件细部尺寸未标注标注错误
⑤ 设计漏项
34工程量清单预算控制价审核
1工程量清单核
造价咨询机构时承包商核工程量清单修正合造价核工程量清单程序进行：
（1）核工程量清单
工程招标结束造价工程师应参图纸会审核技术交底形成会审纪交底记录结合招标图纸工程师图纸（施工图）工程量清单编制程序修订招标工程量清单中标投标报价调整合承包造价
（2）修订工程量清单承包商提供工程量清单分析
造价工程师修订工程量清单承包商提供工程量清单进行查清两清单工程量工作容项目特征差异差异项目数量列表反映出承包商核工程量进行新增项目相似项目综合单价确认作准备
（3）承包商进行工程量清单核定
造价工程师清楚清单工程量差异应施工图清单工程量进行核定核定结果成月进度款支付预算执行情况工程分阶段结算竣工结算
2清单定额子目选材料价核
工程量清单承包商提供工程量清单选定额子目材料价进行核综合单价中工费材料费工程造价理机构公布工费标准材料价格信息调整综合单价中计价材料费机械费综合费政府造价理站规定调整
审查调材料否严格合约定办法调整价格价差调整否采甲乙双方确认材料价格混淆品种规格质量等级现象发生计算否正确发现问题时作记录情况明应调查取证造价工程师情况清楚证确凿纠正错误计价
3预算控制价核
造价工程师首先承包商编制预算控制价分部分项项目名称计量单位工程容项目特征综合单价编制预算控制价（工程预算）进行分列出致致清单项目
致清单项目检查差异原发现问题时记录正确单价调整结算单价
审查措施项目清单计价规费清单计价签证零星工程计价定额理费计价税金计价等费
4项目清单招标控制价重点：
1工程量清单编制必须符合国家计价规范省市关规定
2清单工程量计算应准确分部分项工程量清单子目项缺项错项漏项重复
3工程容项目特征描述应完整准确科学合理达编制综合报价求
4措施项目清单项目清单合理全面
5材料标准明确具体
6计价格式表格应齐全合理符合规定
7预算控制价编制应符合招标文件求
8分部分项综合单价组成合理合规正常
9措施费计取范围金额符合规定技术措施费计取合理
10规费计取符合规定
11材料（设备）标准明确价格合理计价格式符合规定
12方面
（1）认真计算核实工程量工程招投标规定工程量清单必须采图纸招标说明范围全项目工程量包含土建安装等部分应认真招标文件施工设计图纸施工现场条件国家计价规范编制工程量清单
（2）规范定额套定额套工程量清单报价关键
①定额单价相较高分部子目工程尤运新材料新源等补充定额通答疑协商办法考虑议价招标书中明确②定额套工程量项目应采议价编制报预算中出议价议价项目直接列支全部计入直接材料费核算允许计算费
（3）严格调查材料价格实行工程量清单计价
①建设单位提供建筑材料价格指定材料价格（统称甲供材料）结算时视市场价格计算
②确定投标方采购建筑三材特贵材装饰材料铝合金材料等应建设单位招标书量明确具体品牌（档次）确认产品型号规格质量
③原中标方负责采购材施工单位报价必须明确保证质量积极调查采市场价格瞒天报价建筑材料决定工程造价素（占6070）材料价格决定市场效降低工程造价深入建筑材料市场时全面准确掌握市场价格信息科学市场信息搞工程量清单计价中单价编制工作工程中运新工艺新技术切实掌握弄清价值
（4）准确计取费率国家现行关济政策区理部门关规定项费包含容
（5）查勘施工现场更加准确编制员须施工现场进行勘察①查现场原始貌确定土方实际挖填量②材料堆放场情况调整措施费
（6）建立招标设计方编制方沟通机制项目负责定期定期方进行沟通沟通容包括（限）该阶段工作进度解决问题需委托方补充提供资料等项目负责纳整理提出解决方案报委托方
根工作求组织召开关工程编制中方联席会议商议解决关问题
（7）重问题报告制度
项目组工作中遇重紧急需时关方沟通协调处理问题重问题报告形式时委托方提交时委托方提出解决方案
（三）编制员组成
根工程实际情况项目复杂难易程度成立编制项目组工程性质规模求确定工程编制项目组关员时根委托求工作需时增加专业员
项目编制组织结构
负责：刘智
（全国造价工程师高级工程师评标专家咨询师）
工程编制二组
（专职技术员全国造价工程师）
工程编制组
项目理全国造价工程师
项目组土建编制员
1全国造价工程师
2全国造价员（审）
工程组土建编制员
1全国造价工程师
2全国造价员（审）
（四）编制计划
接受委托积极配合委托方收集资料收完整资料1工作日安排编制员实施工作资料完整进行追补（催询）派驻专业员进入施工现场进行工程编制勘察提交完整资料规定工作日完成清单控制价编制
具体编制工作进度
①准备阶段：确认业务熟悉资料进入施工现场查勘编前调查收集资料修改完善工作方案编写详细工作计划书
②实施阶段：认真履行编制工作中确定工作计划编制求确保工作质量工作进度求完成编制工作
③成果阶段：出具编制报告初稿征求意见形成正式编制报告
项目具体工程编制工作进度
阶段
时间
工作容
准备阶段
1工作日
确认业务熟悉资料进入施工现场查勘编前调查收集资料修改完善工作方案编写详细工作计划书
实施阶段
N工作日
组工程量计算套定额机复核审查安排N工作日
报告阶段
2工作日
出具编制报告初稿征求意见形成正式编制报告
注：1+N+2应等业总体控制
（五）编制步骤
具体实施程中步骤：
解基情况
1编制组具体求：编制目编制范围编制容编制时间安排编制员分工工作纪律廉政求委托方彼明确沟通联系员沟通联系方式等等建设项目编制联系委托方关员组成
2解关情况重点解工程建设工程建设规模投资构成投资概算
3交接关资料委托方编制组提交编制需资料双方指定专门员负责资料交接清点登记清单办理交接签字手续接收资料编制组负责妥善保利直编制结束办理交手续止保证资料安全
编制组实施编制时首先现场踏勘原始貌周边环境场等
根资料计算套定额取费初稿交复核组复核修正机出征求意见稿委托方交换意见出具正式成果文件
4完成项目组织方案
41 机构设置方案
科学合理组织结构组具丰富造价咨询知识验工作员项目工作提供信赖组织员保证根该项目特点公司拟项目实行公司监控项目制理模式便业务员更全面业提供满意服务
公司组织结构：
公司组织结构中出造价咨询目部作独立作业工作单元具较强灵活性公司领导全面开展工作公司项目部工作进行监控外更项目提供协作技术支持充分调动公司优质资源项目部更业提供优良服务
项目部组织结构出服务程中项目负责直接委托方外部单位进行联系沟通减少信息传递失真提高工作效率
项目部设置业资料岗位便工作中关资料时收集整理项目利时备案提供保证设置专业造价负责便组织工程量清单预算控制价编制工作时项目负责统协调造价相关专业员提供科学合理计价原办法作项工作衔接工作更实现投资控制目标
项目部工作项目负责统组织协调项目负责公司负责明确责权利便全面完成代理合约定项工作容
明确项目部职责时项目部岗位职责进行合理分工充分发挥专业员专业优势量避免项目部岗位职责重叠交叉造成工作互相推诿重复保证工作高效进行
项目部岗位职责分工见拟事项目造价咨询工作员情况览表
42 员配备方案
科学合理组织结构果没优秀力资源作保证组织结构保证项目利进行针项目特点公司准备派出骨干员针委托项目组建相应项目部便该项目实施阶段全面协调公司部门工作关系充分调度公司项资源便充分时该项目提供优服务岗位员职责
项目负责：负责该项目项目团队建设全面项目进行目标理
项目理：负责承担项目具体实施代表承担项目专业业沟通组织项目成员工作目标开展等工作
专业负责：专业工作成果项目负责负责负责专业组工作计划拟定专业工程师工作分配协调专业工程师间关系专业组间信息沟通审核专业工程师工作成果专业工程师咨询成果进行审核咨询成果质量关项目负责提交专业组工作成果报告
5项目性准确性保证措施
措施保障工程量清单预算控制价性准确性外公司采取措施：
51 制度保证措施
公司年工程造价咨询业务工作中已建立起整套客户满意质量控制规章制度ISO9001国际质量控制体系建立契机调整优化业务流程规范济责制度员工行规范流程济行规范等层面更保证项目清单招标控制价性准确性
512 济保障措施
l 公司固定员工参项目员工直接济收入公司造价咨询服务质量直接挂钩
l 落实项理制度激励约束机制关单位员控制投资动力控制投资压力
513 行政措施
降低职业道德风险发生性公司求位员工严格执行造价工程师职业道德行准违者实行济处罚外解聘合报政府关部门处理员工应信守职业道德行准：
l 遵守国家法律法规政策执行行业律性规定珍惜职业声誉觉维护国家社会公利益
l 遵守诚信公正精业进取原高质量服务优秀业绩赢社会客户造价工程师职业尊重
l 勤奋工作独立客观公正正确出具工程造价成果文件客户满意
l 诚实守信职责欺诈伪造作假等行
l 尊重行公竞争搞行间关系采取正手段损害侵犯行权益
l 廉洁律索取收受委托合约定外礼金财物利职务便谋取正利益
l 造价工程师委托方利害关系应回避委托方权求回避
l 知悉客户技术商务秘密负保密义务
l 接受国家行业律性组织职业道德行监督检查
52 力资源保证措施
科学合理组织结构工作落实员身具体员完成工作项目部员配备工作质量坏关重果没优秀力资源作保证组织结构保证项目利进行
针项目特点公司组建项目部便该项目实施阶段全面协调公司部门工作关系充分调度公司项资源便充分时该项目提供优服务项目部员详见拟事项目造价咨询技术员览表
公司拟派出项目部员相关专业学识验非常丰富专业造价工程师具良职业道德品质极强工作热情责心更满足项目工作求公司特项目组建全国造价工程师构成备员组备项目实施程中种时需该项目利实施提供力力资源保证
社会新技术新工艺新材料层出穷造价咨询方面动态理方法日新月异保证公司岗工作员断充实科技信息进步速度时更新专业知识公司专门制定续教育制度员工继续教育制度化保证员工业务力断提高
充足力资源作保证圆满完成项工作充满信心
53 物质资源保证
公司组建16年直事工程造价咨询业务集聚较雄厚资源技术资源信息资源资金资源硬件设施资源够充足满足该项目全部需
项目配置足够交通运输车辆电脑印机复印机传真机电话等硬件设备配备相关软件保证根工程需时享公司资源
果公司幸作该项目项目清单招标控制价编制机构公司业充分协商基础根述方案计划确定出该项目总体计划便项业务工作进行指导控制承担委托工作利完成
6 质量控制措施
项目参员质量控制
1保证项目组成员良职业道德专业胜力执业程中遵守独立客观公正保密工作原
2保证项目组成员国家关法律法规规定职责权限程序进行编制
二项目组质量控制
1项目组建立健全全面质量控制制度严格执行基建工程结（决）算编制标准实行严格岗位分工制度
2发现企业负责利害关系工作员回避
3建立承诺制度
三工作质量控制
1通时检查工作完成进度确保工作计划进行
2评审天工作成果时提醒评审员紧紧围绕具体目标开展工作
3重事项提出统衡量标准便组统口径取相关资料避免事项重复劳动
4报告阶段组工作成果查缺补漏逐级复核计算底稿级复核员应书面写出复核意见负责检查执行结果复核员成果复核员制度流形式避免评审员观误区
5三级复核
工程项目审核实行三级复核制审核组级复核造价审核部二级复核质量监控部三级复核
（1）复核程序
工程技术员完成初步审核进入复核程序时须填写咨询成果三级复核流程表
(A)审核组级复核工程技术员完成初步审核结果委托单位交换意见前审核组成员项目审核容进行全面复核出具全面复核意见书修正工作日全部项目审核资料提交造价审核部复核
(B) 造价审核部二级复核审核组复核基础造价审核部项目执行招投标文件施工合等法律文书中相关条款计价方法工程量计算规定额套费取定等重点环节进行复核审核组沟通提出复核意见修正提交质量监控部复核
(C) 质量监控部三级复核造价审核部二级审核基础质量监控部技术指标工程量费进行测定召开沟通会解情况提出复核意见提交总工审批出具征求意见稿
（2）复核方法
(A)项目实务操作完毕审核组级复核造价审核部提出进入二级复核程序造价审核部应时安排审核员实施复核
(B)二级复核员复核程中工程项目规范程序操作中存问题相应证明性资料支持体真实性问题相关资料手续全疑问等问题应作复核记录
(C)审核组收二级复核意见复核员提出具体复核意见予采纳分歧意见应通总工确定
（D）造价审核部完成二级复核交质量监控部进行三级复核
（E）复核步骤进行：
第步分析性复核分析性复核获取审核证种基方法工程造价审核说工程立项招投标合签订等影响工程造价诸素工程造价文件中重率进行分析确定否存影响工程造价准确性异常情况确定重点审核领域分析性复核容：（1）项目立项（行性研究审批审批时间审批文件）否符合规定（2）项目招投标情况否符合国家法规（3）施工合补充合签订否符合规定（4）工程造价文件编制单位编制否相应资质否已签章（5）工程结算否预算存重差异（6）单位造价类工程均单价否存重差异（7）材料设备量定额含量设计含量否存重差异
第二步工程量复核计算工程量耗时间长工作量确定工程造价重环节工程量复核包括列容：（1）工程容否图纸设计变更现场签证相符（2）工程量计算否符合定额工程量计算规（3）工程量单位否定额单位致（4）工程量计算公式否清晰明否注明工程部位（层次轴线标高）（5）工程量计算精确度否符合规定
第三步定额选套复核套项确定工程造价重环节应列项进行复核：（1）分部分项工程施工工序材料耗选定额子目致复核单价工材料量否正确（2）完全套定额子目定额调整换算否符合规定（3）项目工程容定额规定工程容完全致补充定额编制否合理（4）工材料机械单价否合约定市场价格（5）材料采购发票构配件购销合否真实
第四步工程取费复核区类工程取费标准项目费率复核检查否符合政策规定具体容：（1）工程类确定否工程实际相符（2）工程费项目组成否符合规定没发生费项目否已剔（3）取费基数否正确（4）项费率否符合规定协议（5）计价程序否符合规定（6）甲供材料设备否税扣
第五步机械准确性复核机械准确性指工程造价文件中关数字计算加总勾稽关系正确性复核容：（1）分部分项工程量计算否正确（2）分部分项工程量相应单价积计算否正确（3）分部分项直接费工费竖加总否正确（4）计算程序中直接费工费否分部分项工程直接费工费合计数致（5）计算程序中费项目计算否正确（6）工程总造价计算否正确
（六）五步复核间关系
五步复核间存着定先次序外存着机联系分析性复核四项复核确定审核重点提高审核效率工程量套项取费计算工程造价三素三者复核确定工程造价文件编制否符合定额关规定机械准确性复核确定工程造价文件中数否准确
造价文件述五步复核符合关规定数计算准确误达真实性公允性求作确定工程造价
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