XX区推进审批提速深化跑次行动方案
进步营造稳定公透明预期流营商环境更服务济高质量发展断增强企业群众获感现推进审批提速深化跑次专项行动特制定方案
总体求
牢固树立民中心发展理念群众企业办
事跑次工作目标加快推进区政务服务网门次改革夯实线线基础支撑创新业务协办理机制造智慧政务新模式促进政务服务提速增效跑出奔池速度加快融入长三角持续提升市场体民群众获感
二工作务
（）推行网办
全区类政务服务事项全部纳入体化网政务服务台办理接入全省张网实现应全程线做企业群众办事证通次登录全网通办
1 调整政务服务事项清单结合政机构改革推动权责清单三定规定机融合进步优化政务服务事项目录清单部门职责划分完成政务服务事项实施清单调整（牵头单位：区委编办区数资源理局责单位：区直相关部门完成时限：2019年6月底前）
完成政务外网域网升级改造实现区镇街道村社区三级政务外网全覆盖（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年6月底前）
开展全程网办4月底前聚焦办事频率高办件量事项确定全程网办清单5月底前根省达试点务组织关部门集中攻关业务梳理事项办理条件申请表单结构化7月底前关部门完成首批事项线办理9月底前全省统部署鉴先进方试点事项业务办理标准基完成事项60实现全程网办务目标加强XX推广应积极推进覆盖范围广应频度高事项办理移动端延伸 10月底前分节点推动更政务服务事项掌办指尖办（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年10月底前）
加快电子证库建设2019年4月底前梳理2019年第批电子证收集清单推动电子证入库实行次采集库理方调7月底前协助市级建设电子材料库理系统实行提交办事材料须重复提交（牵头单位：区数资源理局责单位：区直相关部门完成时限：2019年12月底前）
应电子云签全省统部署运电子云签技术解决互联网信电子签名问题政务服务业务办理中原先需场签字逐步改网签字（牵头单位：区数资源理局责单位：区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
（二）深化门办
全区政务服务事项进驻区镇街道村社区服务厅落实首席代表制度规范业务办理流程推进数物流跑腿实现应进必进门通达
健全三级政务服务厅优化提升三级政务服务厅站式服务功标准化配备服务终端设备完善区镇街道村社区综合性政务厅集中服务模式进步推动审批服务事项进驻厅统办理区级2019年6月底前完成部门事项进驻工作区残联厅区司法援助厅区婚姻登记厅区税务厅更名XX区民政府政务服务中心XX办事厅完成挂牌部门事项时进驻区政务服务厅实行点办理级厅设邮政寄证窗口利物流快递台进行审批结果快递送达快递跑腿代群众跑腿（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年7月底）
推行马办力推动合法合规事项马办理场办结立等取幅提高办件例减少企业群众现场等候时间审查细明确申报材料便结构化事项突破口通量化审批标准构建审批模型系统动研判出具审批意见实现秒批秒办报批批（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：持续推进）
推行办直接面群众申报量服务流程简易审批服务沉镇（街道）村（社区）城区开设服务点（代办点）设置智助终端推行办点办少跑快办群众家门口办成事开展长三角区政务服务跨市通办区政务服务中心高新区设置服务专窗接收异申请实行统事项等条件差受理标准办理2019年5月10日前首批30项企业事项21项事项异办11月底前推动批高频事项长三角实行线认证全网通办线收受分离异办电子证长三角城市群做办事材料免交异发证（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
（三）实施窗办
三级政务服务厅全面推行综合窗口改革变窗窗窗口办理事项做跑次次例外推动跨部门跨层级联办事项实现跑次次办成
公布区级镇街道村社区跑次事项清单方案求清单进行调整完善（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
全面实行窗受理入驻政务服务厅部门办事窗口进行效整合事项性质类设立窗通办窗口建立前台综合受理台分类审批综合窗口出件工作模式税务社医保动产中心林业民政教育农业市场监督理等关部门办事窗口进行效整合事项性质类设立税务社保医保动产登记林业民政教育农业企业开办体开办等窗通办窗口构建差全科受理窗口实行收受分离部门政务服务事项厅全进驻基础整合设置综合窗口受理全部办事事项群众厅办事体验全科医生式便捷服务（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年8月底）
序开展减证便民专项行动持续开展清理工作2018年清理前申请材料数基数2019年底前实现压减60目标制定取消政务服务事项申请材料清单明确取消申请材料名称应事项名称取消办理方式等2019年6月前部门部核查机制建立位提出跨部门享材料清单申请勿需提交应部门行核查已数享申请材料（牵头单位：区委编办责单位：区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
推进题窗口建设推进投资项目核准（备案）企业开办（简易注销）工程建设项目审批动产登记招商项目全程代办等五题综合服务窗口改革进步整合部门窗口市政单位服务功采提前预约集中办理模式建立窗外部协限时办结统发件服务机制（牵头单位：区政府办责单位：区发改委区市场监督理局区住建局区然资源规划局区数资源理局完成时限：2019年6月底前）
（四）办件事
办群众企业眼里件事情标准题事项办核心集成干关联事项整合申报材料优化业务流程实现套表单申请台流转窗口外
梳理便民事项件事4月底前根省达务编制4项试点事项业务办理标准5月底前4项试点事项业务试运行7月底前全省统部署鉴方试点事项业务办理标准推行50项事项跨层级跨部门协联办企业群众提供套餐服务（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直关单位完成时限：2019年7月底前）
梳理涉企事项件事重点围绕商事登记动产登记建设项目等领域梳理办件事清单实行区镇街道（园区）两级招商项目代办中心办理事项全流程高效标准化（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道园区区直相关部门完成时限：2019年7月底前）
三保障措施
（）注重联动园区切实提高思想认识加强组织领导做审批服务事项放承接工作实现区镇街道村社区跑次三级联动全覆盖区直部门统领行业系统行政审批制度改革政务服务改革确保系统服务标准统业务流程规范协办理通畅改革步调致（责单位：镇街道区直相关部门）
（二）抓督查考评区效办结合全区窗口评活动窗口改革推进快优社会认度高等问题进行月度通报区统计局通第三方测评电话回访等方式开展服务差评部门政务服务力进行智评估区数资源理局启动网政务服务电子监察踪督办区综合考核办构建量化检索追溯政务服务综合评估指标体系跑次重点事项改革落实情况开展季度督查考核考核结果纳入部门年度综合考核（牵头单位：区效办区综合考核办区统计局区数资源理局责单位：镇街道园区区直相关部门）
（三）强化宣传引导级报纸广播电视网络等媒体加互联网+政务服务改革宣传力度营造良舆氛围正确引导社会预期提高社会知晓率群众认感部门时公开改革政策措施总结宣传典型验做法加行业推广力度促进相互学鉴提高（牵头单位：XX新闻中心责单位：镇街道园区区直相关部门）
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进步营造稳定公透明预期流营商环境更服务济高质量发展断增强企业群众获感现推进审批提速深化跑次专项行动特制定方案
总体求
牢固树立民中心发展理念群众企业办
事跑次工作目标加快推进区政务服务网门次改革夯实线线基础支撑创新业务协办理机制造智慧政务新模式促进政务服务提速增效跑出奔池速度加快融入长三角持续提升市场体民群众获感
二工作务
（）推行网办
全区类政务服务事项全部纳入体化网政务服务台办理接入全省张网实现应全程线做企业群众办事证通次登录全网通办
1 调整政务服务事项清单结合政机构改革推动权责清单三定规定机融合进步优化政务服务事项目录清单部门职责划分完成政务服务事项实施清单调整（牵头单位：区委编办区数资源理局责单位：区直相关部门完成时限：2019年6月底前）
完成政务外网域网升级改造实现区镇街道村社区三级政务外网全覆盖（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年6月底前）
开展全程网办4月底前聚焦办事频率高办件量事项确定全程网办清单5月底前根省达试点务组织关部门集中攻关业务梳理事项办理条件申请表单结构化7月底前关部门完成首批事项线办理9月底前全省统部署鉴先进方试点事项业务办理标准基完成事项60实现全程网办务目标加强XX推广应积极推进覆盖范围广应频度高事项办理移动端延伸 10月底前分节点推动更政务服务事项掌办指尖办（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年10月底前）
加快电子证库建设2019年4月底前梳理2019年第批电子证收集清单推动电子证入库实行次采集库理方调7月底前协助市级建设电子材料库理系统实行提交办事材料须重复提交（牵头单位：区数资源理局责单位：区直相关部门完成时限：2019年12月底前）
应电子云签全省统部署运电子云签技术解决互联网信电子签名问题政务服务业务办理中原先需场签字逐步改网签字（牵头单位：区数资源理局责单位：区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
（二）深化门办
全区政务服务事项进驻区镇街道村社区服务厅落实首席代表制度规范业务办理流程推进数物流跑腿实现应进必进门通达
健全三级政务服务厅优化提升三级政务服务厅站式服务功标准化配备服务终端设备完善区镇街道村社区综合性政务厅集中服务模式进步推动审批服务事项进驻厅统办理区级2019年6月底前完成部门事项进驻工作区残联厅区司法援助厅区婚姻登记厅区税务厅更名XX区民政府政务服务中心XX办事厅完成挂牌部门事项时进驻区政务服务厅实行点办理级厅设邮政寄证窗口利物流快递台进行审批结果快递送达快递跑腿代群众跑腿（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年7月底）
推行马办力推动合法合规事项马办理场办结立等取幅提高办件例减少企业群众现场等候时间审查细明确申报材料便结构化事项突破口通量化审批标准构建审批模型系统动研判出具审批意见实现秒批秒办报批批（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：持续推进）
推行办直接面群众申报量服务流程简易审批服务沉镇（街道）村（社区）城区开设服务点（代办点）设置智助终端推行办点办少跑快办群众家门口办成事开展长三角区政务服务跨市通办区政务服务中心高新区设置服务专窗接收异申请实行统事项等条件差受理标准办理2019年5月10日前首批30项企业事项21项事项异办11月底前推动批高频事项长三角实行线认证全网通办线收受分离异办电子证长三角城市群做办事材料免交异发证（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
（三）实施窗办
三级政务服务厅全面推行综合窗口改革变窗窗窗口办理事项做跑次次例外推动跨部门跨层级联办事项实现跑次次办成
公布区级镇街道村社区跑次事项清单方案求清单进行调整完善（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
全面实行窗受理入驻政务服务厅部门办事窗口进行效整合事项性质类设立窗通办窗口建立前台综合受理台分类审批综合窗口出件工作模式税务社医保动产中心林业民政教育农业市场监督理等关部门办事窗口进行效整合事项性质类设立税务社保医保动产登记林业民政教育农业企业开办体开办等窗通办窗口构建差全科受理窗口实行收受分离部门政务服务事项厅全进驻基础整合设置综合窗口受理全部办事事项群众厅办事体验全科医生式便捷服务（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直相关部门完成时限：2019年8月底）
序开展减证便民专项行动持续开展清理工作2018年清理前申请材料数基数2019年底前实现压减60目标制定取消政务服务事项申请材料清单明确取消申请材料名称应事项名称取消办理方式等2019年6月前部门部核查机制建立位提出跨部门享材料清单申请勿需提交应部门行核查已数享申请材料（牵头单位：区委编办责单位：区直相关部门完成时限：2019年11月底前）
推进题窗口建设推进投资项目核准（备案）企业开办（简易注销）工程建设项目审批动产登记招商项目全程代办等五题综合服务窗口改革进步整合部门窗口市政单位服务功采提前预约集中办理模式建立窗外部协限时办结统发件服务机制（牵头单位：区政府办责单位：区发改委区市场监督理局区住建局区然资源规划局区数资源理局完成时限：2019年6月底前）
（四）办件事
办群众企业眼里件事情标准题事项办核心集成干关联事项整合申报材料优化业务流程实现套表单申请台流转窗口外
梳理便民事项件事4月底前根省达务编制4项试点事项业务办理标准5月底前4项试点事项业务试运行7月底前全省统部署鉴方试点事项业务办理标准推行50项事项跨层级跨部门协联办企业群众提供套餐服务（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道区直关单位完成时限：2019年7月底前）
梳理涉企事项件事重点围绕商事登记动产登记建设项目等领域梳理办件事清单实行区镇街道（园区）两级招商项目代办中心办理事项全流程高效标准化（牵头单位：区数资源理局责单位：镇街道园区区直相关部门完成时限：2019年7月底前）
三保障措施
（）注重联动园区切实提高思想认识加强组织领导做审批服务事项放承接工作实现区镇街道村社区跑次三级联动全覆盖区直部门统领行业系统行政审批制度改革政务服务改革确保系统服务标准统业务流程规范协办理通畅改革步调致（责单位：镇街道区直相关部门）
（二）抓督查考评区效办结合全区窗口评活动窗口改革推进快优社会认度高等问题进行月度通报区统计局通第三方测评电话回访等方式开展服务差评部门政务服务力进行智评估区数资源理局启动网政务服务电子监察踪督办区综合考核办构建量化检索追溯政务服务综合评估指标体系跑次重点事项改革落实情况开展季度督查考核考核结果纳入部门年度综合考核（牵头单位：区效办区综合考核办区统计局区数资源理局责单位：镇街道园区区直相关部门）
（三）强化宣传引导级报纸广播电视网络等媒体加互联网+政务服务改革宣传力度营造良舆氛围正确引导社会预期提高社会知晓率群众认感部门时公开改革政策措施总结宣传典型验做法加行业推广力度促进相互学鉴提高（牵头单位：XX新闻中心责单位：镇街道园区区直相关部门）
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