4623+ 2020年乡镇振兴文明乡村村庄整治推进清洁工程建设实施方案
指导思想工作目标
（）指导思想
深入贯彻落实科学发展观坚持社会义新农村建设二十字总方针统筹城乡发展求清洁工程扎实推进社会义新农村建设切入点文明卫生村创建活动载体村庄整治重点改善农民生产生活条件促进乡风文明提高农民生活质量目标突出加强农村基础设施公服务设施建设整体优化农村居环境改变农村面貌推动社会义新农村建设取显著成效开展村庄整治推进清洁工程遵循规划先行突出特色政府引导农民体积极作集约建设试点示范整体推进工作原
（二）工作目标
然村落单位采取先易难分期实施树立样板点带面整体推进方式三年完成全区行政村村庄整治清洁工程工作务做整治批见效批巩固中提升水形成特色实现农村环境净化道路硬化房屋美化路街亮化村庄绿化文化体育设施配套化总体目标
二工作容
针区农村环境卫生存房屋乱搭乱建垃圾乱倒厕乱建柴草乱搁粪土乱堆畜禽乱跑污水乱流线路乱拉广告乱贴等状况结合省市关整县开展村庄整治推进清洁工程工作求基目标前开展村庄整治实施清洁工程着力解决述八乱问题重点做三治三通三化等三方面工作
()突出三治改善居环境
1治脏突出抓房前屋通道河沟塘堰猪圈牛栏厕粪坑等污染源整治倡导五卫生保洁保障机制⑴然村村外围建水泥稻场做场晾晒集中柴草分户集中堆放⑵然村建垃圾填埋点集中收集处理回收生活垃圾集镇化区化街道化居民点户配备两垃圾桶分回收回收垃圾收集农户门前统配备垃圾容器时应群众惯倾倒垃圾处修建垃圾池倡导垃圾分类回收利积极推行户分类组处理垃圾处理模式⑶然村集中修建处牛栏集中圈养耕牛牛栏旁配套建设发酵池处理粪便垃圾堆放粪土村民房前屋村头村尾堆土培肥江血吸虫病疫区全面实施机代牛工程淘汰耕牛⑷然村聘请1卫生保洁员负责日常保洁垃圾清运时协调卫生检查评工作⑸月开展1次卫生扫检查评活动扫突出垃圾清运填埋处理检查评居户单位张贴评结果标志牌年10月获清洁农户予200元奖励年连续十二月获清洁农户予300元奖励
2治乱制订乡村规划xxxx年完成乡村规划修编加强村庄规划建设理集镇村庄规划作农村环境整治推进清洁工程龙头遵循壮集镇发展中心村整治然村培育特色村控制独居户规范附属房消灭土危房求总体规划循序渐进规范村庄布局消乱搭乱建积极引导农民规划集中建设住宅节约保护耕然资源加强宅基旧址复垦增加农业着力改善农村生产生活环境建设环境破坏降低程度造然谐相处居环境村级办公场达标新建农家书屋卫生室球场娱乐健身场永久性宣传栏
中心村般然村散居户等层次类型规范厕猪圈禽舍设置⑴中心村农户已集中建楼房形成街道应重点引导厕入户建设全面推广水式卫生厕配套完善水道化粪池等公设施猪圈禽舍等附属房实行划片集中新建改建⑵般然村成排较整齐村落厕猪圈禽舍统迁建屋集体农户住宅面修建统规格文化墙住户厕等公场通道隔离文化墙根需量建造局部配置极规然村落厕猪圈禽舍等应实行划片集中新建改建⑶散居户散居点农户严格控制改建新建住宅提倡集村庄节约建厕猪圈禽舍应量远离公场通道类村庄应加强种线路理解决线杆乱竖电线乱拉乱接问题
握新源推广机遇力实施建三改工程沼气池建设改厕改圈改厨紧密结合起建三改成解决农村脏乱差治措施汽化促净化保净化消农村污染源头示范村农户建沼气池改厕改圈改灶率达90％村落彻底清露天粪坑茅厕推行三格式厕实现畜粪便害化处理倡导秸秆田循环利推广清洁源实现改厨改灶目标推行禽畜圈养安全饲养提倡规模养殖
3治水集镇中心村加强水网建设做污水明流般条件然村开挖排水沟渠济条件较村村排水沟渠进行硬化外水系综合整治保证排水畅通做积污水 口家塘建设重点水清塘满岸绿景美求重点完成护砌清淤栽树截污四重点工程严格禁止池塘倾倒垃圾村域水面较保护水质达区域达标水搞河道沟渠坑塘综合治理排涝工程建设符合国家规定标准排水实行雨污分流雨水排入然水体污水排入化粪池沼气池集中处理综合利城郊乡村生活污水逐步纳入城市污水处理系统加强河渠两边植树绿化改善农村水环境
(二)实现三通夯实创建基础
1水接通户力实施农村安全饮水工程做水全部入户实现城乡供水饮水体化
2硬化路面连通家完成村村通公路基础通村干道达四级标准逐步实现 通村道路次分明村道路红线宽度7－9米次道路3－5米全部硬化引导村民投资投劳接通门前通道通铺设水泥路石板路砖块路鹅卵石路实现硬化路面连通家门口
3信息沟通 电视宽带通信入户村设广播室然 口聚集区广播接收器沟通相互关系组织发动群众宣传典型验传递政策信息传播科技文化时利广播宣传健康卫生常识曝光文明卫生生活陋倡导健康文明生活理念
(三)着力三化提升生活质量
1绿化发动群众房前屋栽树种花村边 角植树成林提倡门前通道木栅栏围建花园果园草坪村庄周围绿化农家庭院绿化紧密结合扎实抓围村林行道树庭院绿化美化工程建设做村旁宅旁路旁水旁四旁绿化注重绿化质量效益形成空间变化绿化系统条件方规划建设中心绿公活动绿化场倡导制宜采样绿化模式乔灌花草相结合建设绿色家园实现村林中房绿中
2亮化集镇中心村应干道公场全部安装路灯然村通道进村处公场设置路灯开辟农家乐旅游景区（点）周边村设置路灯外应序推进村庄夜景工程倡导太阳路灯路灯亮灯率达90
3美化坚持规划先行实际出发尊重差异体现特色新建住宅应突出规划指导作选择体现时代特色农村实际新房型推广新技术新材料新产品新建住宅坚固耐抗震减灾济实美观方尚具备新建条件继续安全房屋应加改造力度突出住宅立面修饰制宜统规划设计整体装修方案引导住户根条件行选择装修终实现村落整体美化违章建筑空心房危房残垣断壁等价值建筑应予全部拆
三实施步骤
第步x年开始年底前达省定二级目标
第二步2009年开始启动述38村外区全部行政村村庄整治清洁工程力争年达省定级目标2010年达省定二级目标
第三步2010年全区行政村村庄整治清洁工程进行巩固提高力争全区整体达省定二级目标完成整区开展村庄整治推进清洁工程目标务
四工作措施
() 加强组织领导形成建设合力成立村庄整治乡村清洁工程领导组加强项工作领导区副县级领导乡镇委书记联系行政村村庄整治清洁工程建设工作涉新农村建设行业部门区委区政府统领导协调配合时沟通形成建设合力避免重复建设推诿扯皮建立实行联席会议制度政府群众协商话制度领导现场办公制度督查通报制度考评验收制度完善协调机制掌握情况加强督办解决问题推动工作
(二)加强教育引导培育文明新风坚持教育典型引导员骨干奖励资金激励原加强宣传实施清洁工程营造良舆氛围深入发动农民群众广泛听取农民群众意见切实尊重农民群众意愿充分调动农民群众积极性创造性移风易俗教育纳入新农村建设重点容坚持农民思想教育科技文化教育结合注重农民创业素质良生活惯培养乡村单位举办农村生活惯礼仪培训班积极开展十星级文明村组文明户创建活动卫生 卫生户评表彰活动定期组织文化乡卫生评法制入户科学普政策宣传等活动弘扬文明新风提高村民素质
(三)加强技术指导发挥部门作积极动争取省市建设部门工作支持切实加技术指导力度城乡规划法求科学编制镇村规划龙头x省新农村建设村庄规划设计导x省新农村建设村庄整治技术导x省农村住宅优秀设计方案x省农村住宅灾重建设计方案图集x省农民住房建设质量控制理导等技术支撑体系开展村庄整治推进清洁工程进行指导规范时发挥交通水利农业林业源文化等关部门建设规划技术指导作
(四)加投入力度整合建设资金完善政府投入引导群众投入体项目投入补助社会投入补充基建设投入机制明确划分国家集体农民投资重点乡村组道路水电通讯等基础设施教育卫生文化娱乐等公益设施国家集体投资建设发展改革财政城建农业交通民政电力教育文化等部门积极申报建设项目争取较资金投入鼓励动员农民加房前屋绿化美化牲畜养殖场建设沼气池建设等方面投资项新农村建设扶持资金整合集中投撒胡椒面渠道变途变统筹安排计功求整合资源减点增容规划目标10户居民点偏远口少村组散居户进行基础设施建设投入
(五)加强检查督办严格检查考评该项工作作文明新村创建验收重容整体纳入乡镇综合目标考核体系中乡村两级根实际制定完善切实行实施村庄整治推进清洁工程具体工作方案乡镇街道行政村领导创建活动负责落实创建专班广泛开展创评活动加快探索建立实施清洁工程加强农村基础设施护长效机制建立乡村组织领导具体实施区创建办督查指导综合评机制加强时督查做周抽查月通报年终严格考评工作位成效明显予通报表彰工作力进展缓慢成效明显责令限期整改予通报批评时取消该行政村新农村建设相关责员项评优评先资格
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指导思想工作目标
（）指导思想
深入贯彻落实科学发展观坚持社会义新农村建设二十字总方针统筹城乡发展求清洁工程扎实推进社会义新农村建设切入点文明卫生村创建活动载体村庄整治重点改善农民生产生活条件促进乡风文明提高农民生活质量目标突出加强农村基础设施公服务设施建设整体优化农村居环境改变农村面貌推动社会义新农村建设取显著成效开展村庄整治推进清洁工程遵循规划先行突出特色政府引导农民体积极作集约建设试点示范整体推进工作原
（二）工作目标
然村落单位采取先易难分期实施树立样板点带面整体推进方式三年完成全区行政村村庄整治清洁工程工作务做整治批见效批巩固中提升水形成特色实现农村环境净化道路硬化房屋美化路街亮化村庄绿化文化体育设施配套化总体目标
二工作容
针区农村环境卫生存房屋乱搭乱建垃圾乱倒厕乱建柴草乱搁粪土乱堆畜禽乱跑污水乱流线路乱拉广告乱贴等状况结合省市关整县开展村庄整治推进清洁工程工作求基目标前开展村庄整治实施清洁工程着力解决述八乱问题重点做三治三通三化等三方面工作
()突出三治改善居环境
1治脏突出抓房前屋通道河沟塘堰猪圈牛栏厕粪坑等污染源整治倡导五卫生保洁保障机制⑴然村村外围建水泥稻场做场晾晒集中柴草分户集中堆放⑵然村建垃圾填埋点集中收集处理回收生活垃圾集镇化区化街道化居民点户配备两垃圾桶分回收回收垃圾收集农户门前统配备垃圾容器时应群众惯倾倒垃圾处修建垃圾池倡导垃圾分类回收利积极推行户分类组处理垃圾处理模式⑶然村集中修建处牛栏集中圈养耕牛牛栏旁配套建设发酵池处理粪便垃圾堆放粪土村民房前屋村头村尾堆土培肥江血吸虫病疫区全面实施机代牛工程淘汰耕牛⑷然村聘请1卫生保洁员负责日常保洁垃圾清运时协调卫生检查评工作⑸月开展1次卫生扫检查评活动扫突出垃圾清运填埋处理检查评居户单位张贴评结果标志牌年10月获清洁农户予200元奖励年连续十二月获清洁农户予300元奖励
2治乱制订乡村规划xxxx年完成乡村规划修编加强村庄规划建设理集镇村庄规划作农村环境整治推进清洁工程龙头遵循壮集镇发展中心村整治然村培育特色村控制独居户规范附属房消灭土危房求总体规划循序渐进规范村庄布局消乱搭乱建积极引导农民规划集中建设住宅节约保护耕然资源加强宅基旧址复垦增加农业着力改善农村生产生活环境建设环境破坏降低程度造然谐相处居环境村级办公场达标新建农家书屋卫生室球场娱乐健身场永久性宣传栏
中心村般然村散居户等层次类型规范厕猪圈禽舍设置⑴中心村农户已集中建楼房形成街道应重点引导厕入户建设全面推广水式卫生厕配套完善水道化粪池等公设施猪圈禽舍等附属房实行划片集中新建改建⑵般然村成排较整齐村落厕猪圈禽舍统迁建屋集体农户住宅面修建统规格文化墙住户厕等公场通道隔离文化墙根需量建造局部配置极规然村落厕猪圈禽舍等应实行划片集中新建改建⑶散居户散居点农户严格控制改建新建住宅提倡集村庄节约建厕猪圈禽舍应量远离公场通道类村庄应加强种线路理解决线杆乱竖电线乱拉乱接问题
握新源推广机遇力实施建三改工程沼气池建设改厕改圈改厨紧密结合起建三改成解决农村脏乱差治措施汽化促净化保净化消农村污染源头示范村农户建沼气池改厕改圈改灶率达90％村落彻底清露天粪坑茅厕推行三格式厕实现畜粪便害化处理倡导秸秆田循环利推广清洁源实现改厨改灶目标推行禽畜圈养安全饲养提倡规模养殖
3治水集镇中心村加强水网建设做污水明流般条件然村开挖排水沟渠济条件较村村排水沟渠进行硬化外水系综合整治保证排水畅通做积污水 口家塘建设重点水清塘满岸绿景美求重点完成护砌清淤栽树截污四重点工程严格禁止池塘倾倒垃圾村域水面较保护水质达区域达标水搞河道沟渠坑塘综合治理排涝工程建设符合国家规定标准排水实行雨污分流雨水排入然水体污水排入化粪池沼气池集中处理综合利城郊乡村生活污水逐步纳入城市污水处理系统加强河渠两边植树绿化改善农村水环境
(二)实现三通夯实创建基础
1水接通户力实施农村安全饮水工程做水全部入户实现城乡供水饮水体化
2硬化路面连通家完成村村通公路基础通村干道达四级标准逐步实现 通村道路次分明村道路红线宽度7－9米次道路3－5米全部硬化引导村民投资投劳接通门前通道通铺设水泥路石板路砖块路鹅卵石路实现硬化路面连通家门口
3信息沟通 电视宽带通信入户村设广播室然 口聚集区广播接收器沟通相互关系组织发动群众宣传典型验传递政策信息传播科技文化时利广播宣传健康卫生常识曝光文明卫生生活陋倡导健康文明生活理念
(三)着力三化提升生活质量
1绿化发动群众房前屋栽树种花村边 角植树成林提倡门前通道木栅栏围建花园果园草坪村庄周围绿化农家庭院绿化紧密结合扎实抓围村林行道树庭院绿化美化工程建设做村旁宅旁路旁水旁四旁绿化注重绿化质量效益形成空间变化绿化系统条件方规划建设中心绿公活动绿化场倡导制宜采样绿化模式乔灌花草相结合建设绿色家园实现村林中房绿中
2亮化集镇中心村应干道公场全部安装路灯然村通道进村处公场设置路灯开辟农家乐旅游景区（点）周边村设置路灯外应序推进村庄夜景工程倡导太阳路灯路灯亮灯率达90
3美化坚持规划先行实际出发尊重差异体现特色新建住宅应突出规划指导作选择体现时代特色农村实际新房型推广新技术新材料新产品新建住宅坚固耐抗震减灾济实美观方尚具备新建条件继续安全房屋应加改造力度突出住宅立面修饰制宜统规划设计整体装修方案引导住户根条件行选择装修终实现村落整体美化违章建筑空心房危房残垣断壁等价值建筑应予全部拆
三实施步骤
第步x年开始年底前达省定二级目标
第二步2009年开始启动述38村外区全部行政村村庄整治清洁工程力争年达省定级目标2010年达省定二级目标
第三步2010年全区行政村村庄整治清洁工程进行巩固提高力争全区整体达省定二级目标完成整区开展村庄整治推进清洁工程目标务
四工作措施
() 加强组织领导形成建设合力成立村庄整治乡村清洁工程领导组加强项工作领导区副县级领导乡镇委书记联系行政村村庄整治清洁工程建设工作涉新农村建设行业部门区委区政府统领导协调配合时沟通形成建设合力避免重复建设推诿扯皮建立实行联席会议制度政府群众协商话制度领导现场办公制度督查通报制度考评验收制度完善协调机制掌握情况加强督办解决问题推动工作
(二)加强教育引导培育文明新风坚持教育典型引导员骨干奖励资金激励原加强宣传实施清洁工程营造良舆氛围深入发动农民群众广泛听取农民群众意见切实尊重农民群众意愿充分调动农民群众积极性创造性移风易俗教育纳入新农村建设重点容坚持农民思想教育科技文化教育结合注重农民创业素质良生活惯培养乡村单位举办农村生活惯礼仪培训班积极开展十星级文明村组文明户创建活动卫生 卫生户评表彰活动定期组织文化乡卫生评法制入户科学普政策宣传等活动弘扬文明新风提高村民素质
(三)加强技术指导发挥部门作积极动争取省市建设部门工作支持切实加技术指导力度城乡规划法求科学编制镇村规划龙头x省新农村建设村庄规划设计导x省新农村建设村庄整治技术导x省农村住宅优秀设计方案x省农村住宅灾重建设计方案图集x省农民住房建设质量控制理导等技术支撑体系开展村庄整治推进清洁工程进行指导规范时发挥交通水利农业林业源文化等关部门建设规划技术指导作
(四)加投入力度整合建设资金完善政府投入引导群众投入体项目投入补助社会投入补充基建设投入机制明确划分国家集体农民投资重点乡村组道路水电通讯等基础设施教育卫生文化娱乐等公益设施国家集体投资建设发展改革财政城建农业交通民政电力教育文化等部门积极申报建设项目争取较资金投入鼓励动员农民加房前屋绿化美化牲畜养殖场建设沼气池建设等方面投资项新农村建设扶持资金整合集中投撒胡椒面渠道变途变统筹安排计功求整合资源减点增容规划目标10户居民点偏远口少村组散居户进行基础设施建设投入
(五)加强检查督办严格检查考评该项工作作文明新村创建验收重容整体纳入乡镇综合目标考核体系中乡村两级根实际制定完善切实行实施村庄整治推进清洁工程具体工作方案乡镇街道行政村领导创建活动负责落实创建专班广泛开展创评活动加快探索建立实施清洁工程加强农村基础设施护长效机制建立乡村组织领导具体实施区创建办督查指导综合评机制加强时督查做周抽查月通报年终严格考评工作位成效明显予通报表彰工作力进展缓慢成效明显责令限期整改予通报批评时取消该行政村新农村建设相关责员项评优评先资格
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