全市招商引资项目建设检查考核暨突破园区转型发展实现新旧动转换会讲话
泰安市委书记 王云鹏
次会议务深入贯彻落实省委省政府关实施新旧动转换重工程决策部署检查考核年全市招商引资项目建设情况动员全市进步统思想凝聚识坚定移抓招商引资项目建设突破园区转型发展加快新旧动转换努力开泰安发展新通道
1号开始4天时间现场观摩县市区泰安高新区泰山景区泰安旅游济开发区招商引资项目建设情况刚听取五指挥部工作汇报总感年全市级部门认真贯彻落实市第十次代会科学发展暨招商引资项目建设会精神围绕新目标新务完善思路强化措施凝心聚力狠抓落实全市招商引资项目建设工作取新进展新成效体制机制进步完善招商引资重点项目建设领导机构工作机构调整指挥部直接负责领域招商引资项目建设推进工作工作指法求更加明确具体工作针性实效性进步增强二理念思路断创新级断深化新形势招商引资项目建设方性规律性认识紧紧围绕培育新动增创新优势抓招商项目更加突出实体济项目更加突出三强企业培育壮更加注重产业转型升级工作水项目质量新提升三精神状态越越市县新届领导班子位传承优良传统展现出新风貌工作积极性动性非常高抓招商项目办法措施力成效明显路切实感受家务实创新干事创业责担追赶积极浓厚氛围种良精神状态保持进步坚定信心振奋精神势狠抓落实力争县市区行业领域招商引资项目建设新台阶
前段时间省委省政府决定新旧动转换作全省济社会发展突破性工作召开全省新旧动转换重工程启动工作电视会议相继推出系列战略举措市委市政府认落实省委省政府决策部署加快泰安新旧动转换必须突破园区转型发展作载体继续推进招商引资项目建设作支撑努力推动泰安济实现新更发展面根市委市政府研究意见讲三方面问题
充分认识加快新旧动转换重意义
加快新旧动转换推动济转型升级重途径深化供侧结构性改革重着力点全市级部门战略全局高度深刻认识加快新旧动转换重意义切实增强紧迫感责感
（）加快新旧动转换新常态推动济持续健康发展战略举措济发展进入新常态仅意味着增长速度高速中高速换挡更意味着发展动必然发生转换调整早2015年国家高度关注着手部署新旧动转换工作两年中央济工作会全国两会系列重专题会议加快新旧动转换连续作强调年初国务院专门出台关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换意见现全国全省方越越明显感受着济发展新常态逐步深入长期积累结构性矛盾日益凸显劳动力土资源等素支撑传统发展模式已难继新技术新产业新业态新模式核心知识技术数等新生产素支撑济发展新动正快速崛起逐渐成引领发展导力量新旧动转换问题现转问题转快快问题必须进步增强紧迫感应势动作加快新旧动转换功夫出实招加快培育新动改造提升旧动形成新增长动力源推动泰安济转型升级中保持中高速增长产业迈中高端水
（二）加快新旧动转换省委省政府推动山东强战略性转变重决策刘家义书记龚正省长前段时间全省济社会发展调研思考提出许非常重意见总认年山东济社会发展取显著成绩济强面困难矛盾少解决问题关键样新旧动转换坎省委省政府决定加快新旧动转换作全省济社会发展突破性工作作供侧结构性改革重举措提出建设泛济青烟新旧动转换综合试验区应说省委省政府总揽全局深谋远虑审时度势作出重战略决策非常符合山东实际正时抓住前全省改革发展牛鼻子必省实现凤凰涅槃强产生重深远影响4月19日21日李克强总理山东考察时省委省政府作专题汇报总理予充分肯定表示全力支持希山东新旧动转换方面发挥关键作巩固全国济稳中势头提供重支撑24日刘家义书记持召开两次省委常委会议龚正省长27日持召开省政府组会议研究贯彻落实具体措施紧接着28日省里召开实施新旧动转换重工程启动工作电视会议关工作进行安排部署充分体现省委省政府加快发展信心决心强烈命担泰安说加快新旧动转换实现转型发展跨越发展重历史机遇重政治责定增强敏锐性时抓住切实难机遇先行步势发力做新旧动转换篇文章全省发展局作出应贡献
（三）加快新旧动转换践行新理念增创新优势建设新泰安必然求改革开放特进入新世纪市济较长时期实现高速增长济发展质量效益提高省外先进市相济总量发展质量存明显差距国家统计局公布2016年全国GDP百强市排名市列第55位全省15入围市中列第9位时结构性矛盾日益凸显发展中短板薄弱环节传统产业重较科技创新力够强优势发挥充分资源环境等发展瓶颈制约越越明显等等五年泰安转型发展爬坡坎关键时期市第十次代会确立践行新理念增创新优势建设新泰安新目标新务利实现代会确定项目标务全面提高济发展质量效益缩省外先进市差距困难压力务艰巨繁重唯华山条路实施新旧动转换重工程聚焦发力加快新旧动转换求突破全市级部门定思想行动统省委省政府重决策部署科学谋划扎实工作加快新旧动转换努力增创泰安发展新优势
二正确握加快新旧动转换重问题
目前省里围绕实施新旧动转换重工程正加紧开展泛济青烟新旧动转换综合试验区总体方案制定规划编制工作省里求市研究报推进新旧动转换重工程初步设想总想法泰安应作泛济青烟新旧动转换综合试验区泛中重定位全省新旧动转换中走前面步工作中握问题
（）四新促四化作攻方省里明确提出实施新旧动转换重工程聚焦新技术新产业新业态新模式四新推进产业智慧化智慧产业化跨界融合化品牌高端化四化四新四化攻方推进转方式调结构功夫加快构建现代产业体系断增强核心竞争力突出传统产业升级换代推进产业智慧化市基础较纺织服装化工食品煤炭等传统产业广泛开展互联网+行动通技术改造两化融合建链补链集群发展等综合施策引导企业创新产品提升品质造品牌价值链高端发展培育批海斯摩尔山重装激光产业化瑞福锂业等创新力强新旧动转换标志性企业项目努力实现老树发新枝老产业焕发出新活力时积极稳妥推进产剩行业企业优胜劣汰减少效低端供二突出优势产业培育壮推进智慧产业化立足市输变电设备汽车零部件特色装备等优势产业全产业链理念加强信息技术产品设计生产制造营理市场服务等环节集成应新批泰开特变智研发样高端化智化绿色化服务化项目建设千亿级产业集群提供力支撑新材料电子信息新源节环保现代生物等战略性新兴产业完善支持政策创新融资模式造特色战略性新兴产业聚集发展高三突出新济增长点挖掘推进跨界融合化新业态涉二三产业仅仅指互联网+物联网云计算电子商务等包括农业新六产制造业互联网融合服务业先进制造业融合旅游业游产业融合旅游业市特色具潜力产业争创全国全域旅游示范市契机推进跨界融合重点力实施泰安旅游二次创业引导类资进入旅游涉旅产业培育带动力强市场体发展壮龙头企业断拓展旅游产业面拉长旅游产业链加快实现旅游资源市旅游济强市转变泰山景区实施旅游基础设施综合提升工程等项目补齐基础服务设施短板提高旅游品质游客满意度四突出创新创业台造推进品牌高端化产业结构调整优化盯着老产业更注重通众创业万众创新等创造新济新模式促进新旧动转换充分发挥市现产业技术创新台作时积极搭建中企业高校科研院创客空间等协创新台激发全社会创新创业创造活力抓住全省实施新旧动转换重工程机遇积极策划争取组建国家重新药创制研发中心中国纺织机械研发推广中心华东物流公信息台等批重台力实施品牌战略造更企业品牌行业品牌区域品牌理标志品牌等次省里策划启动新旧动转换十重项目中项国家医养结合示范省方面泰安着市拟优势积极争取列入综合试点通医疗金融服务模式等方面探索创新带动全市健康产业发展响养生泰山健康安品牌健康中国健康山东贡献泰安力量
（二）突破园区转型发展作载体长期园区发展直市块短板泰安高新区泰山景区辖范围进行调整前市级类园区规模档次产业聚集度效益水全省相全省数市2家国家级开发区1家市泰安高新区前仅乡镇规模建成区仅50方公里全省规模算园区承接项目集聚产业拉动济发展载体台加快新旧动转换必须牢牢抓住园区发展战场阵次会印发关突破园区转型发展实现新旧动转换意见深入调研证广泛征求意见时鉴外成功验具定突破性含金量级部门类园区认真研究抓落实争取快实现新突破：体制机制求突破现园区理体制畅承担辖乡镇全部社会性理事务抓项目建设济发展社会理间矛盾较突出开发区委会作区直级事业单位没行政理部门职缺少审批执法等权限导致招商引资项目签约落慢突破园区转型发展必须理体制运行机制胆探索胆创新胆突破形成新形势新务新求相适应体制机制新优势前期市委市政府旅游济开发区高铁新区进行整合理工作体制项工作迅速开局面变化非常显著证明体制体制推动工作力保障创新行政理体制推行园区辖镇（街）委托辖等理模式园区委会作方政府派出机构规定职责范围行级政府济理权限行政理职体现责权致提高效率完善设机构设置构建集中精简灵活高效亲商务实工作运行体制创新选机制园区领导班子配备模式研究透重调动工作积极性更推动工作实行更加灵活事分配制度体现出责业绩收入挂钩分配原创新投入开发机制市场化理念推进园区建设建立完善资产运营理机制创新资运作方式拓宽投融资渠道二功定位求突破园区发展年功定位然清晰导产业突出产业规划适应周边区域发展需求开发区项目进产业规划形虚设园区间产业雷化现象较严重园区支撑产业发展功包括科技服务功资运作功等较滞全市讲集中力量园区造成区高端制造业高新技术产业现代服务业集聚发展台成新旧动转换重载体级类园区讲全市产业发展导围绕产业链延伸配套突出特色选择导产业攻方断提升产业层次竞争力三产业集群求突破先进园区发展规律表明关联关联度低企业园区简单扎堆式拼盘式发展模式没前途必须走产业集群化路子培育产业龙头企业作园区发展重中重加支持扶持力度着力造批业突出核心竞争力强拥知识产权品牌三强企业企业龙头产业纽带导产品中心注重搞游产业衔接引导骨干企业延伸产业链带动形成批功互补配套协作中企业加快形成关联度紧密产业链积极鼓励引导中企业集团企业进行产业协作配套形成批精专特中企业群体四产城融合求突破产城体化未园区发展方产城融合思路园区建设城市建设统筹谋划调整完善规划布局适时适度拓展园区发展空间探索建立政府导市场运作社会参市政公事业元化投入体制鼓励具备条件园区城市综合功区转型加快园区基础设施周边区域互联互通时坚持生态低碳循环发展高度重视资源节约土集约化利
（三）招商引资项目建设作支撑培育发展新动改造提升传统动终实实项目支撑五指挥部县市区部门方面进步加招商引资项目建设工作力度调整工作思路树立正确导积极引进新批利新旧动转换项目项目更发挥项目建设加快新旧动转换中支撑促进作进步转变工作理念强化招商引资项目建设促进新旧动转换价值取工作导结合市新旧动转换重点领域重点区域重点产业针性开展面世界500强全球行业领军企业百强央企招商找准促进新旧动转换项目建设结合点突出抓四新四化项目引进注重引资时积极引进新批新技术新产业新业态新模式示范项目建设批利推动产业智慧化智慧产业化跨界融合化品牌高端化产业升级项目加政策资源整合力度项目化思路促进产业链相加价值链相供应链相通推进二三产业融合发展提高产业发展融合度次项目中智康复机器联强远装配式建筑等少体现四新四化特点项目汉世伟农业产业园等少产业融合项目步工作中导更坚持二持续加招商力度招商招商持续发力久久功积极实施产业招商题招商台招商商招商等精准招商方式努力落批支撑带动力强项目实施台招商精心筹划泰山登山节金字招牌造成全市项目引进成果集中展示台产业发展园区政策宣传推介台项工作市政府作全面部署级关部门未三月时间争取招商成果实现突破现开始新体制机制逐步见成果成效时候落实月调度季通报年终考核调度机制积极完善签约项目服务推进办法确保项目引进落早开工快见效三积极谋划实施批重项目省委省政府推动新旧动转换重手段抓重项目储备推进刘家义书记龚正省长李群副省长建立重点项目库推进10+1重项目提出明确求级关部门充分认识重项目推进新旧动转换中重作结合市产业科教区位生态等方面优势基础积极谋划筛选符合国家省产业发展导全市新旧动转换具重带动促进作重项目重工程分级建立四新四化重点项目库争取更项目列入省级项目盘子纳入项目库项目组织计划步骤开展走访接活动时搞项目证推介合作引进推动项目早落落实次组织省里申报创建国家全域旅游示范市建设国家医养结合示范市等8方面重工程项目前期充分证具备较基础条件省里战略思路结合较紧密关方面集中精力搞接协调争取全部纳入省级战略四完善项目理服务年市里专门出台办法重点建设项目理推进作出新安排省里明确建立覆盖全省重项目理服务台建立入库项目动态理时监督结果评价考核奖励等机制实现入库项目理推进服务全程覆盖关部门省里部署求提高重点项目理推进水目标建设理服务台更推动新旧动转换项目落落实
（四）深化放服改革作重动力加快新旧动接续转换推动济转型升级潜力激发积极性创造力年天津市封存109枚公章广东省缩短万里审批图浙江作出跑次承诺掀起新轮优化营商环境市场清障搭台浪潮事实证明发展活力足济转型快方放服改革更加彻底方两年泰安发展环境总体断优化发达区先进区相办事效率服务力方面提升空间前段时间市里确定建设领域泰安高新区开展行政审批制度改革优化着力突破重点领域关键环节决心解决发展环境中存问题聚焦实施新旧动转换重工程群众企业基层需求导营商环境区标杆造审批事项少办事效率高发展服务优三环境目标瞄准问题着力攻坚深入推进简政放权放结合优化服务力推进减税降费降低企业制度性交易成实现放权盲区全覆盖切实企业解开枷锁全面梳理群众办事跑次零跑腿事项集中社会公布加快推进口受理网办理联审联办证合等改革实行首问负责制问终结制企业提供条龙保姆式服务严控涉企检查坚决杜绝乱收费乱罚款乱检查吃卡营造宽松包容公市场环境释放市场活力社会创造力加政策创新力度特快研究制定统利园区发展优惠政策重项目实行事议采取更加积极灵活政策措施进步增加政策吸引力适应新动成长规律特点完善新业态新产业等标准探索必安全阀红线包容创新发展审慎监体制机制新动健康成长托互联网+汇聚方面智慧资源提高新生市场体活跃度新动快更范围更规模壮起进步解放发展生产力
三切实强化加快新旧动转换组织保障
加快新旧动转换项综合系统工程事关全市局关系长远发展必须高度重视加强领导方配合通力协作确保项工作扎实高效推进
加强组织领导省委省政府求市里成立新旧动转换重工程战略规划领导组推进办公室办公室设市发展改革委关部门单位分明确名副县级领导志成员选派选配精兵强参加负责重专题研究搞跨部门协调督导推进县市区关部门项工作列入重议事日程做组织位责位措施位调研规划项目利推进提供保证
二形成工作合力新旧动转换涉众领域规划编制重调研项目建设综合性强部门事牢固树立全市盘棋思想增强责意识局意识根部门职责工作分工发挥优势动搞接配合形成联动齐抓工作格局园区建设级政负责志亲力亲出更精力谋划推进关部门力支持该放放位该位服务事情做位
三强化学研究实施新旧动转换重工程件事新事级部门站全市长远发展高度认真贯彻落实中央国务院省委省政府重决策部署提高政治站位提升发展境界切实项工作研究明白相关政策研究透彻加强国家省关方面沟通联系时掌握工作动态搞重政策重点项目接申报加争取力度努力实现力发展坚持问题导组织开展深度调查研究领域系统行业新旧动转换精准脉提出特色操作思路举措
四强化考核奖惩省里研究制定新旧动转换考核办法建立完善工作激励问责机制结合泰安实际健全完善促进新旧动转换核心导济工作考核评价体系发挥考核指挥棒作更加注重调动方面干事创业积极性认真落实三区分开建立完善容错纠错激励机制市委市政府进步明确鼓励支持县市区类园区市直部门推动新旧动转换积极实践胆探索敢争先担者担干事者撑腰切实调动全市方面积极性创造性
志突破园区转型发展实现新旧动转换务艰巨责重全市级部门迅速行动起振奋精神坚定信心抢抓机遇积极作建设富裕文明幸福新泰安作出新更贡献优异成绩迎接十九省第十次代会胜利召开
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泰安市委书记 王云鹏
次会议务深入贯彻落实省委省政府关实施新旧动转换重工程决策部署检查考核年全市招商引资项目建设情况动员全市进步统思想凝聚识坚定移抓招商引资项目建设突破园区转型发展加快新旧动转换努力开泰安发展新通道
1号开始4天时间现场观摩县市区泰安高新区泰山景区泰安旅游济开发区招商引资项目建设情况刚听取五指挥部工作汇报总感年全市级部门认真贯彻落实市第十次代会科学发展暨招商引资项目建设会精神围绕新目标新务完善思路强化措施凝心聚力狠抓落实全市招商引资项目建设工作取新进展新成效体制机制进步完善招商引资重点项目建设领导机构工作机构调整指挥部直接负责领域招商引资项目建设推进工作工作指法求更加明确具体工作针性实效性进步增强二理念思路断创新级断深化新形势招商引资项目建设方性规律性认识紧紧围绕培育新动增创新优势抓招商项目更加突出实体济项目更加突出三强企业培育壮更加注重产业转型升级工作水项目质量新提升三精神状态越越市县新届领导班子位传承优良传统展现出新风貌工作积极性动性非常高抓招商项目办法措施力成效明显路切实感受家务实创新干事创业责担追赶积极浓厚氛围种良精神状态保持进步坚定信心振奋精神势狠抓落实力争县市区行业领域招商引资项目建设新台阶
前段时间省委省政府决定新旧动转换作全省济社会发展突破性工作召开全省新旧动转换重工程启动工作电视会议相继推出系列战略举措市委市政府认落实省委省政府决策部署加快泰安新旧动转换必须突破园区转型发展作载体继续推进招商引资项目建设作支撑努力推动泰安济实现新更发展面根市委市政府研究意见讲三方面问题
充分认识加快新旧动转换重意义
加快新旧动转换推动济转型升级重途径深化供侧结构性改革重着力点全市级部门战略全局高度深刻认识加快新旧动转换重意义切实增强紧迫感责感
（）加快新旧动转换新常态推动济持续健康发展战略举措济发展进入新常态仅意味着增长速度高速中高速换挡更意味着发展动必然发生转换调整早2015年国家高度关注着手部署新旧动转换工作两年中央济工作会全国两会系列重专题会议加快新旧动转换连续作强调年初国务院专门出台关创新理优化服务培育壮济发展新动加快新旧动接续转换意见现全国全省方越越明显感受着济发展新常态逐步深入长期积累结构性矛盾日益凸显劳动力土资源等素支撑传统发展模式已难继新技术新产业新业态新模式核心知识技术数等新生产素支撑济发展新动正快速崛起逐渐成引领发展导力量新旧动转换问题现转问题转快快问题必须进步增强紧迫感应势动作加快新旧动转换功夫出实招加快培育新动改造提升旧动形成新增长动力源推动泰安济转型升级中保持中高速增长产业迈中高端水
（二）加快新旧动转换省委省政府推动山东强战略性转变重决策刘家义书记龚正省长前段时间全省济社会发展调研思考提出许非常重意见总认年山东济社会发展取显著成绩济强面困难矛盾少解决问题关键样新旧动转换坎省委省政府决定加快新旧动转换作全省济社会发展突破性工作作供侧结构性改革重举措提出建设泛济青烟新旧动转换综合试验区应说省委省政府总揽全局深谋远虑审时度势作出重战略决策非常符合山东实际正时抓住前全省改革发展牛鼻子必省实现凤凰涅槃强产生重深远影响4月19日21日李克强总理山东考察时省委省政府作专题汇报总理予充分肯定表示全力支持希山东新旧动转换方面发挥关键作巩固全国济稳中势头提供重支撑24日刘家义书记持召开两次省委常委会议龚正省长27日持召开省政府组会议研究贯彻落实具体措施紧接着28日省里召开实施新旧动转换重工程启动工作电视会议关工作进行安排部署充分体现省委省政府加快发展信心决心强烈命担泰安说加快新旧动转换实现转型发展跨越发展重历史机遇重政治责定增强敏锐性时抓住切实难机遇先行步势发力做新旧动转换篇文章全省发展局作出应贡献
（三）加快新旧动转换践行新理念增创新优势建设新泰安必然求改革开放特进入新世纪市济较长时期实现高速增长济发展质量效益提高省外先进市相济总量发展质量存明显差距国家统计局公布2016年全国GDP百强市排名市列第55位全省15入围市中列第9位时结构性矛盾日益凸显发展中短板薄弱环节传统产业重较科技创新力够强优势发挥充分资源环境等发展瓶颈制约越越明显等等五年泰安转型发展爬坡坎关键时期市第十次代会确立践行新理念增创新优势建设新泰安新目标新务利实现代会确定项目标务全面提高济发展质量效益缩省外先进市差距困难压力务艰巨繁重唯华山条路实施新旧动转换重工程聚焦发力加快新旧动转换求突破全市级部门定思想行动统省委省政府重决策部署科学谋划扎实工作加快新旧动转换努力增创泰安发展新优势
二正确握加快新旧动转换重问题
目前省里围绕实施新旧动转换重工程正加紧开展泛济青烟新旧动转换综合试验区总体方案制定规划编制工作省里求市研究报推进新旧动转换重工程初步设想总想法泰安应作泛济青烟新旧动转换综合试验区泛中重定位全省新旧动转换中走前面步工作中握问题
（）四新促四化作攻方省里明确提出实施新旧动转换重工程聚焦新技术新产业新业态新模式四新推进产业智慧化智慧产业化跨界融合化品牌高端化四化四新四化攻方推进转方式调结构功夫加快构建现代产业体系断增强核心竞争力突出传统产业升级换代推进产业智慧化市基础较纺织服装化工食品煤炭等传统产业广泛开展互联网+行动通技术改造两化融合建链补链集群发展等综合施策引导企业创新产品提升品质造品牌价值链高端发展培育批海斯摩尔山重装激光产业化瑞福锂业等创新力强新旧动转换标志性企业项目努力实现老树发新枝老产业焕发出新活力时积极稳妥推进产剩行业企业优胜劣汰减少效低端供二突出优势产业培育壮推进智慧产业化立足市输变电设备汽车零部件特色装备等优势产业全产业链理念加强信息技术产品设计生产制造营理市场服务等环节集成应新批泰开特变智研发样高端化智化绿色化服务化项目建设千亿级产业集群提供力支撑新材料电子信息新源节环保现代生物等战略性新兴产业完善支持政策创新融资模式造特色战略性新兴产业聚集发展高三突出新济增长点挖掘推进跨界融合化新业态涉二三产业仅仅指互联网+物联网云计算电子商务等包括农业新六产制造业互联网融合服务业先进制造业融合旅游业游产业融合旅游业市特色具潜力产业争创全国全域旅游示范市契机推进跨界融合重点力实施泰安旅游二次创业引导类资进入旅游涉旅产业培育带动力强市场体发展壮龙头企业断拓展旅游产业面拉长旅游产业链加快实现旅游资源市旅游济强市转变泰山景区实施旅游基础设施综合提升工程等项目补齐基础服务设施短板提高旅游品质游客满意度四突出创新创业台造推进品牌高端化产业结构调整优化盯着老产业更注重通众创业万众创新等创造新济新模式促进新旧动转换充分发挥市现产业技术创新台作时积极搭建中企业高校科研院创客空间等协创新台激发全社会创新创业创造活力抓住全省实施新旧动转换重工程机遇积极策划争取组建国家重新药创制研发中心中国纺织机械研发推广中心华东物流公信息台等批重台力实施品牌战略造更企业品牌行业品牌区域品牌理标志品牌等次省里策划启动新旧动转换十重项目中项国家医养结合示范省方面泰安着市拟优势积极争取列入综合试点通医疗金融服务模式等方面探索创新带动全市健康产业发展响养生泰山健康安品牌健康中国健康山东贡献泰安力量
（二）突破园区转型发展作载体长期园区发展直市块短板泰安高新区泰山景区辖范围进行调整前市级类园区规模档次产业聚集度效益水全省相全省数市2家国家级开发区1家市泰安高新区前仅乡镇规模建成区仅50方公里全省规模算园区承接项目集聚产业拉动济发展载体台加快新旧动转换必须牢牢抓住园区发展战场阵次会印发关突破园区转型发展实现新旧动转换意见深入调研证广泛征求意见时鉴外成功验具定突破性含金量级部门类园区认真研究抓落实争取快实现新突破：体制机制求突破现园区理体制畅承担辖乡镇全部社会性理事务抓项目建设济发展社会理间矛盾较突出开发区委会作区直级事业单位没行政理部门职缺少审批执法等权限导致招商引资项目签约落慢突破园区转型发展必须理体制运行机制胆探索胆创新胆突破形成新形势新务新求相适应体制机制新优势前期市委市政府旅游济开发区高铁新区进行整合理工作体制项工作迅速开局面变化非常显著证明体制体制推动工作力保障创新行政理体制推行园区辖镇（街）委托辖等理模式园区委会作方政府派出机构规定职责范围行级政府济理权限行政理职体现责权致提高效率完善设机构设置构建集中精简灵活高效亲商务实工作运行体制创新选机制园区领导班子配备模式研究透重调动工作积极性更推动工作实行更加灵活事分配制度体现出责业绩收入挂钩分配原创新投入开发机制市场化理念推进园区建设建立完善资产运营理机制创新资运作方式拓宽投融资渠道二功定位求突破园区发展年功定位然清晰导产业突出产业规划适应周边区域发展需求开发区项目进产业规划形虚设园区间产业雷化现象较严重园区支撑产业发展功包括科技服务功资运作功等较滞全市讲集中力量园区造成区高端制造业高新技术产业现代服务业集聚发展台成新旧动转换重载体级类园区讲全市产业发展导围绕产业链延伸配套突出特色选择导产业攻方断提升产业层次竞争力三产业集群求突破先进园区发展规律表明关联关联度低企业园区简单扎堆式拼盘式发展模式没前途必须走产业集群化路子培育产业龙头企业作园区发展重中重加支持扶持力度着力造批业突出核心竞争力强拥知识产权品牌三强企业企业龙头产业纽带导产品中心注重搞游产业衔接引导骨干企业延伸产业链带动形成批功互补配套协作中企业加快形成关联度紧密产业链积极鼓励引导中企业集团企业进行产业协作配套形成批精专特中企业群体四产城融合求突破产城体化未园区发展方产城融合思路园区建设城市建设统筹谋划调整完善规划布局适时适度拓展园区发展空间探索建立政府导市场运作社会参市政公事业元化投入体制鼓励具备条件园区城市综合功区转型加快园区基础设施周边区域互联互通时坚持生态低碳循环发展高度重视资源节约土集约化利
（三）招商引资项目建设作支撑培育发展新动改造提升传统动终实实项目支撑五指挥部县市区部门方面进步加招商引资项目建设工作力度调整工作思路树立正确导积极引进新批利新旧动转换项目项目更发挥项目建设加快新旧动转换中支撑促进作进步转变工作理念强化招商引资项目建设促进新旧动转换价值取工作导结合市新旧动转换重点领域重点区域重点产业针性开展面世界500强全球行业领军企业百强央企招商找准促进新旧动转换项目建设结合点突出抓四新四化项目引进注重引资时积极引进新批新技术新产业新业态新模式示范项目建设批利推动产业智慧化智慧产业化跨界融合化品牌高端化产业升级项目加政策资源整合力度项目化思路促进产业链相加价值链相供应链相通推进二三产业融合发展提高产业发展融合度次项目中智康复机器联强远装配式建筑等少体现四新四化特点项目汉世伟农业产业园等少产业融合项目步工作中导更坚持二持续加招商力度招商招商持续发力久久功积极实施产业招商题招商台招商商招商等精准招商方式努力落批支撑带动力强项目实施台招商精心筹划泰山登山节金字招牌造成全市项目引进成果集中展示台产业发展园区政策宣传推介台项工作市政府作全面部署级关部门未三月时间争取招商成果实现突破现开始新体制机制逐步见成果成效时候落实月调度季通报年终考核调度机制积极完善签约项目服务推进办法确保项目引进落早开工快见效三积极谋划实施批重项目省委省政府推动新旧动转换重手段抓重项目储备推进刘家义书记龚正省长李群副省长建立重点项目库推进10+1重项目提出明确求级关部门充分认识重项目推进新旧动转换中重作结合市产业科教区位生态等方面优势基础积极谋划筛选符合国家省产业发展导全市新旧动转换具重带动促进作重项目重工程分级建立四新四化重点项目库争取更项目列入省级项目盘子纳入项目库项目组织计划步骤开展走访接活动时搞项目证推介合作引进推动项目早落落实次组织省里申报创建国家全域旅游示范市建设国家医养结合示范市等8方面重工程项目前期充分证具备较基础条件省里战略思路结合较紧密关方面集中精力搞接协调争取全部纳入省级战略四完善项目理服务年市里专门出台办法重点建设项目理推进作出新安排省里明确建立覆盖全省重项目理服务台建立入库项目动态理时监督结果评价考核奖励等机制实现入库项目理推进服务全程覆盖关部门省里部署求提高重点项目理推进水目标建设理服务台更推动新旧动转换项目落落实
（四）深化放服改革作重动力加快新旧动接续转换推动济转型升级潜力激发积极性创造力年天津市封存109枚公章广东省缩短万里审批图浙江作出跑次承诺掀起新轮优化营商环境市场清障搭台浪潮事实证明发展活力足济转型快方放服改革更加彻底方两年泰安发展环境总体断优化发达区先进区相办事效率服务力方面提升空间前段时间市里确定建设领域泰安高新区开展行政审批制度改革优化着力突破重点领域关键环节决心解决发展环境中存问题聚焦实施新旧动转换重工程群众企业基层需求导营商环境区标杆造审批事项少办事效率高发展服务优三环境目标瞄准问题着力攻坚深入推进简政放权放结合优化服务力推进减税降费降低企业制度性交易成实现放权盲区全覆盖切实企业解开枷锁全面梳理群众办事跑次零跑腿事项集中社会公布加快推进口受理网办理联审联办证合等改革实行首问负责制问终结制企业提供条龙保姆式服务严控涉企检查坚决杜绝乱收费乱罚款乱检查吃卡营造宽松包容公市场环境释放市场活力社会创造力加政策创新力度特快研究制定统利园区发展优惠政策重项目实行事议采取更加积极灵活政策措施进步增加政策吸引力适应新动成长规律特点完善新业态新产业等标准探索必安全阀红线包容创新发展审慎监体制机制新动健康成长托互联网+汇聚方面智慧资源提高新生市场体活跃度新动快更范围更规模壮起进步解放发展生产力
三切实强化加快新旧动转换组织保障
加快新旧动转换项综合系统工程事关全市局关系长远发展必须高度重视加强领导方配合通力协作确保项工作扎实高效推进
加强组织领导省委省政府求市里成立新旧动转换重工程战略规划领导组推进办公室办公室设市发展改革委关部门单位分明确名副县级领导志成员选派选配精兵强参加负责重专题研究搞跨部门协调督导推进县市区关部门项工作列入重议事日程做组织位责位措施位调研规划项目利推进提供保证
二形成工作合力新旧动转换涉众领域规划编制重调研项目建设综合性强部门事牢固树立全市盘棋思想增强责意识局意识根部门职责工作分工发挥优势动搞接配合形成联动齐抓工作格局园区建设级政负责志亲力亲出更精力谋划推进关部门力支持该放放位该位服务事情做位
三强化学研究实施新旧动转换重工程件事新事级部门站全市长远发展高度认真贯彻落实中央国务院省委省政府重决策部署提高政治站位提升发展境界切实项工作研究明白相关政策研究透彻加强国家省关方面沟通联系时掌握工作动态搞重政策重点项目接申报加争取力度努力实现力发展坚持问题导组织开展深度调查研究领域系统行业新旧动转换精准脉提出特色操作思路举措
四强化考核奖惩省里研究制定新旧动转换考核办法建立完善工作激励问责机制结合泰安实际健全完善促进新旧动转换核心导济工作考核评价体系发挥考核指挥棒作更加注重调动方面干事创业积极性认真落实三区分开建立完善容错纠错激励机制市委市政府进步明确鼓励支持县市区类园区市直部门推动新旧动转换积极实践胆探索敢争先担者担干事者撑腰切实调动全市方面积极性创造性
志突破园区转型发展实现新旧动转换务艰巨责重全市级部门迅速行动起振奋精神坚定信心抢抓机遇积极作建设富裕文明幸福新泰安作出新更贡献优异成绩迎接十九省第十次代会胜利召开
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