基层工商行政执法现状剖析
巢湖市工商局辖四县区 工商名工商干部中 分布工商承担着全市 户国集体企业 户私企业户体工商户监督理工作基层工商工商行政理前阵整工商工作基石基层工商执法形象直接代表着政府老百姓中形象工商监职否充分发挥否搞工商行政理工作基矗前基层工商行政执法现状存问题产生问题原？年通市基层公交易执法部分工商调研前实践然存着诸矛盾问题面着严峻挑战
前基层工商行政执法存问题原分析
工商整体执法水亟提高
纳起工商整体执法存三种现象：
重罚轻纠 现象通调查发现工商执法办案时注重事罚款违法行产生严重果采取效措施纠正重视程度够然方市场中推行 警示预警 制度实践中种制度没贯彻执法中走进 重罚轻纠 误区具体表现形式：
1罚纠市场销售假伪劣商品行罚款已售出存严重隐患产品认真追查
2追工商查问题进行处理表面现象背隐患问题注意追查
3手段单通部分工商处罚文书调阅发现部分基层执法员行政法律规定处罚教育相结合原领会深处罚决定书处罚条款罚款项会运警告通报批评限期改正责令停业整顿等措施致某违法员误认执法机关罚款纠正二 重实体轻程序 现象 类现象通常表现：
1意简化程序般程序案件作简易程序案件处理简易程序适罚款警告两类罚款幅度法律明确规定基层执法实践中执法员没收财物停业整顿案件作简易程序案件罚款千元案件简易程序处理味图简单省事二意简化某程序中某环节简易程序案件中执法员事开张处罚决定书省略亮证告知等现象
2意规避法定程序行政处罚案件进行变通处理规避法定程序处罚事身利益声誉求工商部门处罚决定变通方法交罚没款交助费交理费等样计入成罚款变计入成项费逃避税收抓住工商部门柄牵制工商部门查处二执法员动事协商规避法律少数工商鉴执法环境社会方面压力执法员快结案息事宁动事协商行政处罚种类幅度谈妥事认识材料处罚种行政处罚事提起复议诉讼工商部门必败疑
3意违反法定程序程序包括回避程序调查程序告知程序时效程序等利害关系回避进行调查时亮证勘验请鉴证签名符合听证条件告知听证权采取先行登记保存超时限问题许执法员觉关紧诉讼中细节成工商部门死穴事诉诸法律工商部门极 吃官司 三 重证轻规范 现象 种现象集中体现基层工商量案卷文书中工商法律文书制作实践中规范纳起：
1文书没执法员签名
2案件事文书签字手印
3询问笔录修改求事签名
4处罚决定书罚没收事致
5收集证没提供签字证源清
6现场检查笔录询问笔录容简单反映违法事实违法现场涉案物品数量质量状态
7复议期间复议机关交代准确等
述三种现象发生存极影响工商执法工作然三年市基层工商执法办案数量提高年工商办理案件占案件总量百分达案案少万元案件率究原点：
1工商缺少综合执法员现少执法员前事体企业专工作没系统涉猎执法知识导致熟悉法律法规懂执法程序执法技巧关查帐取证等专业知识部分办案程中问题断
2少数办案单位执法员思想偏差存切 钱 倾已流市尝存隐患涉案物品危害性认识足存怕麻烦怕费事怕情怕出错消极畏难情绪认差没必深究放
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巢湖市工商局辖四县区 工商名工商干部中 分布工商承担着全市 户国集体企业 户私企业户体工商户监督理工作基层工商工商行政理前阵整工商工作基石基层工商执法形象直接代表着政府老百姓中形象工商监职否充分发挥否搞工商行政理工作基矗前基层工商行政执法现状存问题产生问题原？年通市基层公交易执法部分工商调研前实践然存着诸矛盾问题面着严峻挑战
前基层工商行政执法存问题原分析
工商整体执法水亟提高
纳起工商整体执法存三种现象：
重罚轻纠 现象通调查发现工商执法办案时注重事罚款违法行产生严重果采取效措施纠正重视程度够然方市场中推行 警示预警 制度实践中种制度没贯彻执法中走进 重罚轻纠 误区具体表现形式：
1罚纠市场销售假伪劣商品行罚款已售出存严重隐患产品认真追查
2追工商查问题进行处理表面现象背隐患问题注意追查
3手段单通部分工商处罚文书调阅发现部分基层执法员行政法律规定处罚教育相结合原领会深处罚决定书处罚条款罚款项会运警告通报批评限期改正责令停业整顿等措施致某违法员误认执法机关罚款纠正二 重实体轻程序 现象 类现象通常表现：
1意简化程序般程序案件作简易程序案件处理简易程序适罚款警告两类罚款幅度法律明确规定基层执法实践中执法员没收财物停业整顿案件作简易程序案件罚款千元案件简易程序处理味图简单省事二意简化某程序中某环节简易程序案件中执法员事开张处罚决定书省略亮证告知等现象
2意规避法定程序行政处罚案件进行变通处理规避法定程序处罚事身利益声誉求工商部门处罚决定变通方法交罚没款交助费交理费等样计入成罚款变计入成项费逃避税收抓住工商部门柄牵制工商部门查处二执法员动事协商规避法律少数工商鉴执法环境社会方面压力执法员快结案息事宁动事协商行政处罚种类幅度谈妥事认识材料处罚种行政处罚事提起复议诉讼工商部门必败疑
3意违反法定程序程序包括回避程序调查程序告知程序时效程序等利害关系回避进行调查时亮证勘验请鉴证签名符合听证条件告知听证权采取先行登记保存超时限问题许执法员觉关紧诉讼中细节成工商部门死穴事诉诸法律工商部门极 吃官司 三 重证轻规范 现象 种现象集中体现基层工商量案卷文书中工商法律文书制作实践中规范纳起：
1文书没执法员签名
2案件事文书签字手印
3询问笔录修改求事签名
4处罚决定书罚没收事致
5收集证没提供签字证源清
6现场检查笔录询问笔录容简单反映违法事实违法现场涉案物品数量质量状态
7复议期间复议机关交代准确等
述三种现象发生存极影响工商执法工作然三年市基层工商执法办案数量提高年工商办理案件占案件总量百分达案案少万元案件率究原点：
1工商缺少综合执法员现少执法员前事体企业专工作没系统涉猎执法知识导致熟悉法律法规懂执法程序执法技巧关查帐取证等专业知识部分办案程中问题断
2少数办案单位执法员思想偏差存切 钱 倾已流市尝存隐患涉案物品危害性认识足存怕麻烦怕费事怕情怕出错消极畏难情绪认差没必深究放
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