XX镇农村土承包营权流转实施方案
加快推进农村土承包营权流转促进农村土适度规模营集中优化土资源配置加快农业产业结构调整促进现代农业发展推进新农村建设结合镇实际制定实施方案
指导思想
根土承包法营权证理办法等关法律法规坚持家庭承包营制度稳定农村土承包关系基础改变土集体性质改变土农业途超承包期剩余期限损害农民村集体利益前提法规范序开展农村土承包营权流转
二基原基方式目标务
()基原坚持法愿偿原切实维护农民土承包权益流转体位坚持集中规模增效原制宜开展适度规模营提高土利率产出率促进农业增效农民增收农村稳定坚持理规范序原流转程中加强指导实施流转合制备案制重点全面建立健全农村土流转规范理工作制度工作机制工作规程确保流转规范序时调解土流转纠纷维护方利益
(二)基方式流转方式严格遵循相关法律政策规定采取法定转包出租转互换股份合作等方式进行
(三)目标务明确目标务提升土流转服务质量规范土流转工作求构建镇村两级土流转服务体系镇村分成立土流转服务中心保证场固定员齐设备齐全职责明确制度健全充分发挥供求信息提供政策咨询实施程中指导协调服务作村级土流转服务站村报账员(报酬参农村六员标准实行奖补)兼流转信息员负责土流转信息收集报送二规范土流转手续统土流转合文流转土流出流入合登记进行建设建立土流转信息库土流转档案实现全镇土流转信息化理促流转土规范流转效理服务土资源配置明显优化土流转形市场基形成
三配套措施
()强化政策扶持建立土流转农业规模营扶持机制创新营模式鼓励引导资金懂技术会营农业种植户专业合作社设施农业农业龙头企业通土流转促进规模营建立农产品生产基农产品进行深度开发提高产品附加值增加收入形成村品村品镇业产业格局调整农业产业结构镇财政年农专项资金中统筹安排定额度专项土流转扶持资金重点扶持规模流转业服务台建设二集中流转土
500亩流转期限10年种植户专业合作社农业龙头企业设施农业财政扶持政策予定倾斜三优化全融信贷服务农村合作金融机构土流转规模营体作信贷支农重点予定授信额度帮助解决规模营基建设等资金需鼓励农民土承包营权入股等方式进行合作生产
(二)健全土流转制度规范运作制定农村土流转服务中心点土流转制度制定工作职责工作流程图墙公示服务中心点具体负责土流转信息发布收益评估合鉴证纠纷调处等工作具体操作中转出户提出申请说明流转原期限形式等二镇土流转服务中心进行审查政策解释三镇土流转服务中心统组织流转合签订档报等工作事求鉴证镇流转服务中心应法进行鉴证委托流转须承包方书面委托书转互换方式流转时注销变更相关合土营权证书
四组织领导
1加强领导法推进农村土承包营权流转工作纳入村年度目标责制理年终进行专项考评建立健全督查机制定期深入村督导时协调解决实施程中遇问题确保工作利推进村做摸底调查逐造册登记规范手续建立制度时掌握已流转情况流出流入意等详细信息建立信息库发布信息基础
2加强宣传营造氛围村加强农村土流转正确引导强化农村土流转相关法律法规政策培训充分利会议广播标语等宣传媒体营造良舆氛围提高农民参度相关干部理服务水抓典型示范推进镇里着力抓35类型村进行典型示范力争镇土流转工作点面取定成效实现预期目标务
3章办事规范流转土流转工作涉群众切实利益土流转服务中心点必须根法律法规政策建立健全土流转操作规程规范流转镇村市里统监制农村土流转合文农村土流转委托书农村土流出意登记簿农村土流入意登记簿农村土流转台账簿时完成流转资料档案整理档备份保统计数时报进行规范运作
4树立典型全面推广土流转工作做前时期重工作做时总结土流转验做法全面推进镇农村土法序规范流转
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加快推进农村土承包营权流转促进农村土适度规模营集中优化土资源配置加快农业产业结构调整促进现代农业发展推进新农村建设结合镇实际制定实施方案
指导思想
根土承包法营权证理办法等关法律法规坚持家庭承包营制度稳定农村土承包关系基础改变土集体性质改变土农业途超承包期剩余期限损害农民村集体利益前提法规范序开展农村土承包营权流转
二基原基方式目标务
()基原坚持法愿偿原切实维护农民土承包权益流转体位坚持集中规模增效原制宜开展适度规模营提高土利率产出率促进农业增效农民增收农村稳定坚持理规范序原流转程中加强指导实施流转合制备案制重点全面建立健全农村土流转规范理工作制度工作机制工作规程确保流转规范序时调解土流转纠纷维护方利益
(二)基方式流转方式严格遵循相关法律政策规定采取法定转包出租转互换股份合作等方式进行
(三)目标务明确目标务提升土流转服务质量规范土流转工作求构建镇村两级土流转服务体系镇村分成立土流转服务中心保证场固定员齐设备齐全职责明确制度健全充分发挥供求信息提供政策咨询实施程中指导协调服务作村级土流转服务站村报账员(报酬参农村六员标准实行奖补)兼流转信息员负责土流转信息收集报送二规范土流转手续统土流转合文流转土流出流入合登记进行建设建立土流转信息库土流转档案实现全镇土流转信息化理促流转土规范流转效理服务土资源配置明显优化土流转形市场基形成
三配套措施
()强化政策扶持建立土流转农业规模营扶持机制创新营模式鼓励引导资金懂技术会营农业种植户专业合作社设施农业农业龙头企业通土流转促进规模营建立农产品生产基农产品进行深度开发提高产品附加值增加收入形成村品村品镇业产业格局调整农业产业结构镇财政年农专项资金中统筹安排定额度专项土流转扶持资金重点扶持规模流转业服务台建设二集中流转土
500亩流转期限10年种植户专业合作社农业龙头企业设施农业财政扶持政策予定倾斜三优化全融信贷服务农村合作金融机构土流转规模营体作信贷支农重点予定授信额度帮助解决规模营基建设等资金需鼓励农民土承包营权入股等方式进行合作生产
(二)健全土流转制度规范运作制定农村土流转服务中心点土流转制度制定工作职责工作流程图墙公示服务中心点具体负责土流转信息发布收益评估合鉴证纠纷调处等工作具体操作中转出户提出申请说明流转原期限形式等二镇土流转服务中心进行审查政策解释三镇土流转服务中心统组织流转合签订档报等工作事求鉴证镇流转服务中心应法进行鉴证委托流转须承包方书面委托书转互换方式流转时注销变更相关合土营权证书
四组织领导
1加强领导法推进农村土承包营权流转工作纳入村年度目标责制理年终进行专项考评建立健全督查机制定期深入村督导时协调解决实施程中遇问题确保工作利推进村做摸底调查逐造册登记规范手续建立制度时掌握已流转情况流出流入意等详细信息建立信息库发布信息基础
2加强宣传营造氛围村加强农村土流转正确引导强化农村土流转相关法律法规政策培训充分利会议广播标语等宣传媒体营造良舆氛围提高农民参度相关干部理服务水抓典型示范推进镇里着力抓35类型村进行典型示范力争镇土流转工作点面取定成效实现预期目标务
3章办事规范流转土流转工作涉群众切实利益土流转服务中心点必须根法律法规政策建立健全土流转操作规程规范流转镇村市里统监制农村土流转合文农村土流转委托书农村土流出意登记簿农村土流入意登记簿农村土流转台账簿时完成流转资料档案整理档备份保统计数时报进行规范运作
4树立典型全面推广土流转工作做前时期重工作做时总结土流转验做法全面推进镇农村土法序规范流转
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