XX县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案
深入贯彻总书记关实施乡村振兴战略重指示精神全面落实中央省市文件求扎实做县国土空间规划体系村庄规划编制工作科学序引导村庄规划建设促进乡村振兴战略实施根XX市然资源规划局关印发加强村庄规划促进乡村振兴实施方案通知求特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴总求落实新发展理念坚持保护优先绿色发展坚持尊重民意坚持规合统筹协调坚持制宜分类推进结合美丽乡村建设规划农村面貌改造提升规划等村庄规划实现土利规划城乡规划等机融合编制符合乡村发展实际符合农民发展意愿符合乡村振兴求规合村庄规划
二务
（）明确村庄分类优化县域村庄布局
全面分析研究村庄资源禀赋区位济文历史生态环境群众意愿基础基明确城郊融合类集聚提升类特色保护类搬迁撤类保留改善类等村庄类型
进步优化县域村庄布局编制县域村庄布局专项规划作专章纳入县级国土空间规划具体村庄分类标准：
1城郊融合类村庄城镇现状建设区外城镇开发边界城市郊区县城城关镇村庄城郊融合类村庄强化规划发展控融入城市发展加强城乡产业融合发展基础设施互联互通公服务建享城市规划建设村庄应县城市规划求开展相关规划建设工作
2集聚提升类村庄产业基础较生态环境较村庄规模较区位条件较村庄集聚提升类村庄坚持高起点定位高标准村庄规划提升村庄公设施基础设施服务力水促进村庄功转型空间重构引领村庄高质量发展
3特色保护类村庄历史文化名村传统村落然景观特色生态功突出特色景观旅游名村历史文化名村传统村落规划应加强历史文化资源传统建筑民风民俗保护空间品质规划设计引导村庄改善村庄公设施生态环境保持村庄完整性真实性延续性然景观特色生态功突出村庄规划应重点保护然田园风光整体形态环境引导村庄更新改造序推进引导环境友型产业布局实现资源保护村庄发展良性互促
4搬迁撤类村庄质灾害区生态保护（脆弱）区村庄重项目建设需搬迁村庄口流失特严重村庄搬迁撤类村庄规划制定村庄国土空间途制规单独编制村庄规划镇范围类型村庄编制规划
5保留改善类村庄现村庄中产业基础薄弱口外流空心化现象严重生产生活条件较差村庄整治改善类村庄规划应科学确定村庄发展方保持原规模基础农村居环境整治作规划重点着力解决垃圾乱堆乱放污水横流建房序等关系农村民生问题重点引导农村居环境改善村容村貌提升补齐基础设施公设施短板
（二）明确编制范围开展规划试点
镇原村庄规划村土利规划美丽乡村规划村庄环境整治规划村庄面貌改造提升规划等进行评估国土空间规划体系规合村庄规划编制标准合理确定需编制规划行政村名单
省市文件求进步做县村庄编制工作县市推荐XX镇XX村XX镇XX村 2试点村庄XX镇XX镇高度重视快速启动高标准编制试点村庄规划步全县村庄规划编制工作利开展起引领示范作
（三）高水编制村庄规划
村庄规划法定乡村规划镇国土空间规划详细规划开展国土空间开发保护活动实施国土空间途制核发乡村建设项目规划许进行项建设等法定镇乡村振兴战略总求国土空间规划体系编制体系加快推进村庄规划编制实施统筹村庄发展目标生态保护修复耕永久基农田保护历史文化传承保护基础设施公服务设施布局产业发展空间农村住房布局村庄安全防灾减灾规划期实施项目造具特色美丽村庄探索具XX特色乡村发展道路
三时间节点求
（）试点村庄规划镇政府组织编制2019年年底前完成（XX镇XX镇负责）
（二）开展县域村庄布局专项规划编制工作9月底前确定规划设计单位10月形成初步方案2019年底完成（县然资源规划局负责）
（三）2019年9月底前完成村庄分类工作（镇负责）
（四）镇2019年10月底前完成村庄规划编制务6012月底前完成802020年6月底前应编制规划村庄全部完成编制务全面实现村庄建设发展目
标重建设项目安排生态环境控然景观文化遗产保护农村居环境改善措施
四规划编制求
（）提高规划编制水
开展村庄规划设计文化艺术引领乡村振兴量邀请知名规划师景观设计师建筑师建筑高校文化名文化先锋品牌参精选具丰富城乡规划验土规划验单位开展编制工作根历史文化特色产业理风貌特点入手设计村特色村庄规划
（二）深化公众参程度
镇成立镇委政府村两委规划设计单位村民代表组成村庄规划编制工作组坚持村民体位深入开展驻村调研逐户走访详细解村庄发展历史脉络文化背景文风情扎实做入户调查村民讨集体决策等基础工作解尊重村民意愿村民参资料收集方案选公告公示等规划编制环节真实反映村民诉求保障村民知情权参权表达权监督权规划文形成应组织村民充分发表意见参集体决策规划报送审批前应村民会议者村民代表会议审议村庄公示确保规划符合村民意愿
（三）简明成果表达
镇域范围村行政村乡村单元编制规合村庄规划村庄规划容区城市规划般做法规划简化问题导确保村民易懂村委乡镇规划成果般包括规划图件文成果容深浅适度通俗易懂简便易行利村民认识接受执行
（四）积极推广先进验
全县村庄规划编制工作中总结批复制推广典型范例尤村庄规划试点村庄充分发挥示范引领作镇政府时报送村庄规划编制工作中验做法案例工作推进计划报送工作进展情况县20村开展村庄规划村庄5例加强村庄规划编制实施抽查遴选批优秀村庄规划案例全县推广先进工作验
五保障措施
（）加强领导落实责
镇高度重视村庄规划编制工作建立镇级委政府领导负责村庄规划编制领导组切实加强村庄规划编制工作领导制定村庄规划编制工作方案责成专负责该项工作编制村庄规划进行科学证确保村庄规划符合实际落实施
（二）落实资金保障费
县政府村庄规划编制理费纳入级财政预算加费投入保障村庄规划工作费保障规划高水高质量编制
（三）强化考核严格奖惩
项工作市县考核重容县政府村庄规划编制工作作镇年底考核重容镇明确联系月20日前县然资源规划局报工作进度联系XX联系电话XX县然资源规划局根镇报村庄总体规划编制工作开展情况进行评排名排名情况报县政府领导二季调度季度末召开次专项调度会根镇工作开展情况进行评排名通报
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深入贯彻总书记关实施乡村振兴战略重指示精神全面落实中央省市文件求扎实做县国土空间规划体系村庄规划编制工作科学序引导村庄规划建设促进乡村振兴战略实施根XX市然资源规划局关印发加强村庄规划促进乡村振兴实施方案通知求特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴总求落实新发展理念坚持保护优先绿色发展坚持尊重民意坚持规合统筹协调坚持制宜分类推进结合美丽乡村建设规划农村面貌改造提升规划等村庄规划实现土利规划城乡规划等机融合编制符合乡村发展实际符合农民发展意愿符合乡村振兴求规合村庄规划
二务
（）明确村庄分类优化县域村庄布局
全面分析研究村庄资源禀赋区位济文历史生态环境群众意愿基础基明确城郊融合类集聚提升类特色保护类搬迁撤类保留改善类等村庄类型
进步优化县域村庄布局编制县域村庄布局专项规划作专章纳入县级国土空间规划具体村庄分类标准：
1城郊融合类村庄城镇现状建设区外城镇开发边界城市郊区县城城关镇村庄城郊融合类村庄强化规划发展控融入城市发展加强城乡产业融合发展基础设施互联互通公服务建享城市规划建设村庄应县城市规划求开展相关规划建设工作
2集聚提升类村庄产业基础较生态环境较村庄规模较区位条件较村庄集聚提升类村庄坚持高起点定位高标准村庄规划提升村庄公设施基础设施服务力水促进村庄功转型空间重构引领村庄高质量发展
3特色保护类村庄历史文化名村传统村落然景观特色生态功突出特色景观旅游名村历史文化名村传统村落规划应加强历史文化资源传统建筑民风民俗保护空间品质规划设计引导村庄改善村庄公设施生态环境保持村庄完整性真实性延续性然景观特色生态功突出村庄规划应重点保护然田园风光整体形态环境引导村庄更新改造序推进引导环境友型产业布局实现资源保护村庄发展良性互促
4搬迁撤类村庄质灾害区生态保护（脆弱）区村庄重项目建设需搬迁村庄口流失特严重村庄搬迁撤类村庄规划制定村庄国土空间途制规单独编制村庄规划镇范围类型村庄编制规划
5保留改善类村庄现村庄中产业基础薄弱口外流空心化现象严重生产生活条件较差村庄整治改善类村庄规划应科学确定村庄发展方保持原规模基础农村居环境整治作规划重点着力解决垃圾乱堆乱放污水横流建房序等关系农村民生问题重点引导农村居环境改善村容村貌提升补齐基础设施公设施短板
（二）明确编制范围开展规划试点
镇原村庄规划村土利规划美丽乡村规划村庄环境整治规划村庄面貌改造提升规划等进行评估国土空间规划体系规合村庄规划编制标准合理确定需编制规划行政村名单
省市文件求进步做县村庄编制工作县市推荐XX镇XX村XX镇XX村 2试点村庄XX镇XX镇高度重视快速启动高标准编制试点村庄规划步全县村庄规划编制工作利开展起引领示范作
（三）高水编制村庄规划
村庄规划法定乡村规划镇国土空间规划详细规划开展国土空间开发保护活动实施国土空间途制核发乡村建设项目规划许进行项建设等法定镇乡村振兴战略总求国土空间规划体系编制体系加快推进村庄规划编制实施统筹村庄发展目标生态保护修复耕永久基农田保护历史文化传承保护基础设施公服务设施布局产业发展空间农村住房布局村庄安全防灾减灾规划期实施项目造具特色美丽村庄探索具XX特色乡村发展道路
三时间节点求
（）试点村庄规划镇政府组织编制2019年年底前完成（XX镇XX镇负责）
（二）开展县域村庄布局专项规划编制工作9月底前确定规划设计单位10月形成初步方案2019年底完成（县然资源规划局负责）
（三）2019年9月底前完成村庄分类工作（镇负责）
（四）镇2019年10月底前完成村庄规划编制务6012月底前完成802020年6月底前应编制规划村庄全部完成编制务全面实现村庄建设发展目
标重建设项目安排生态环境控然景观文化遗产保护农村居环境改善措施
四规划编制求
（）提高规划编制水
开展村庄规划设计文化艺术引领乡村振兴量邀请知名规划师景观设计师建筑师建筑高校文化名文化先锋品牌参精选具丰富城乡规划验土规划验单位开展编制工作根历史文化特色产业理风貌特点入手设计村特色村庄规划
（二）深化公众参程度
镇成立镇委政府村两委规划设计单位村民代表组成村庄规划编制工作组坚持村民体位深入开展驻村调研逐户走访详细解村庄发展历史脉络文化背景文风情扎实做入户调查村民讨集体决策等基础工作解尊重村民意愿村民参资料收集方案选公告公示等规划编制环节真实反映村民诉求保障村民知情权参权表达权监督权规划文形成应组织村民充分发表意见参集体决策规划报送审批前应村民会议者村民代表会议审议村庄公示确保规划符合村民意愿
（三）简明成果表达
镇域范围村行政村乡村单元编制规合村庄规划村庄规划容区城市规划般做法规划简化问题导确保村民易懂村委乡镇规划成果般包括规划图件文成果容深浅适度通俗易懂简便易行利村民认识接受执行
（四）积极推广先进验
全县村庄规划编制工作中总结批复制推广典型范例尤村庄规划试点村庄充分发挥示范引领作镇政府时报送村庄规划编制工作中验做法案例工作推进计划报送工作进展情况县20村开展村庄规划村庄5例加强村庄规划编制实施抽查遴选批优秀村庄规划案例全县推广先进工作验
五保障措施
（）加强领导落实责
镇高度重视村庄规划编制工作建立镇级委政府领导负责村庄规划编制领导组切实加强村庄规划编制工作领导制定村庄规划编制工作方案责成专负责该项工作编制村庄规划进行科学证确保村庄规划符合实际落实施
（二）落实资金保障费
县政府村庄规划编制理费纳入级财政预算加费投入保障村庄规划工作费保障规划高水高质量编制
（三）强化考核严格奖惩
项工作市县考核重容县政府村庄规划编制工作作镇年底考核重容镇明确联系月20日前县然资源规划局报工作进度联系XX联系电话XX县然资源规划局根镇报村庄总体规划编制工作开展情况进行评排名排名情况报县政府领导二季调度季度末召开次专项调度会根镇工作开展情况进行评排名通报
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