XX县危险废物等安全专项整治三年行动
实施方案
认真落实贯彻总书记关安全生产重述精神加强县危险废物安全专项整治根全国安全生产专项整治三年行动计划XX省安全生产专项整治三年行动总体方案XX县安全生产专项整治三年行动总体实施方案制定实施方案
工作目标
健全完善危险废物隐患排查治理责体系工作机制建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物（简称危险废物）产生收集贮存转移运输利处置等全程监体系优化危险废物处置企业布局提升危险废物利处置力效遏制偷存偷排偷放违规堆存私填埋违法处置危险废物违法犯罪行实现危险废物控制度化常态化规范化长效化加强落实涉爆粉尘贮存处置等程中安全规范措施效防范事发生确保身安全
2022年底重点产废单位危险废物环境风险应急预案备案率100企业产生属性明固体废物鉴鉴定率100重点环保设施项目安全风险评估证率100全县危险废物利处置力实际需求总体匹配
二工作措施
（）全面开展危险废物排查严格台账理产废单位建立规范化危险废物台账实规范记录危险废物产生名称种类数量源出入库交接签字等情况营单位建立健全危险废物营记录簿涵盖危险废物分析接收利处置部检查运行环境监测事记录报告应急演练等容加强贮存理严格执行危险废物贮存污染控制标准危险废物特性分类分区贮存盛装危险废物容器材质衬里危险废物相容严禁相容危险废物混存严禁危险废物混入非危险废物中贮存常温常压易爆易燃排出毒气体危险废物应进行预处理稳定贮存否易爆易燃危险品贮存贮存废弃剧毒化学品公安机关求落实治安防范措施危险废物贮存期限超年规范标识设置收集贮存运输利处置危险废物设施场均设置规范（形状颜色图案均正确）危险废物识标志盛装危险废物容器包装物必须设置标签实完整填写类数量危险特性产生日期等相关信息加强明废物属性鉴排查中发现属性明废物督导企业固体废物鉴标准通（GB343302017）危险废物鉴标准（GB5085）等标准求开展危险废物属性鉴鉴危险废物纳入危险废物理严格落实危险废物相关防范措施鉴般工业固体废物应明确贮存理求利处置方式符合般工业固体废物理关规定
废物属性明确前应暂危险废物严理执行危险废物转移理规定转移危险废物必须执行危险废物转移联单制度危险废物转移联单理办法关规定实填写转移联单中相关栏目转移联单保存5年严格遵守国家关危险货物运输理规定制定运输程环境风险应急预案采取防止污染环境措施配备相应污染防治设施设备强化危险废物应急理涉危险废物单位应制定危险废物意外事防范措施应急预案生态环境部门备案应急预案明确理机构负责情形危险废物意外事制定相应处理措施配备必应急装备物资制定详细应急演练计划定期组织应急演练突出重点单位监督检查化工园区化工危险化学品单位废弃危险化学品前必须危险废物理计划备案求法拟抛弃者放弃危险化学品种类数量流贮存处置等信息县生态环境分局申报备案交资质单位进行害化处置（县生态环境分局牵头乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（二）完善危险废物理机制加强申报登记理督促涉危险废物单位严格落实申报登记制度实申报危险废物源产生工序名称类害物质产生量等关情况实申报危险废物行危险废物隐瞒原料中间产品企业纳入信理实行公开曝光实施联合惩戒建立重点监源清单完善危险废物产生单位清单拥危险废物行利处置设施单位清单结合日常执法专项执法行动发现情况动态更新危险废物重点监单位清单强化规范化理检查压实属监责季度组织辖区涉危险废物企业开展规范化理检查严格危险废物规范化理指标体系逐项逐条核查建立问题清单指导督促企业制定整改措施明确责体整改时限适时开展督查确保问题整改落实位加强产生危险废物建设项目环评理督促建设单位技术单位严格贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南明确危险废物产生种类数量利处置方式污染防治措施妥善利处置产生危险废物危险废物种类数量属性贮存设施阐述清合理利处置方案环境风险防范措施建设项目予批准环评文件强化事中事监加涉危险废物重点行业建设项目环评文件技术复核力度严格监执法危险废物日常环境监纳入生态环境执法双机公开容完善危险废物现场执法检查求细化现场执法清单严厉击实申报隐瞒原料中间产品违规堆存非法转移意倾倒私填埋危险废物营许证事危险废物收集贮存利处置等环境违法行检查中发现环境问题生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）相关求法规进行处罚督促整改位发现安全消防等方面问题时关线索移交相关行政部门
构建联防联控机制加强生态环境应急理公安住房城乡建设交通运输卫生健康等部门信息享建立部门联动区域协作重案件会商督办制度形成覆盖危险废物产生收集贮存转移运输利处置等全程全链条式监体系推进信息化理严格危险废物转移电子联单申报登记理计划线备案积极推动智化监控体系建设实现危险废物产生贮存转移利处置全程踪理
（县生态环境分局县应急理局县公安局县住房城乡建设局县交通运输局县卫生健康局职责分工负责乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（三）加强危险废物利处置力建设支持化工色等型企业集团高新技术企业结合身危险废物处理处置需求联合实力社会力量建设高标准危险废物利处置设施环境风险控技术成熟行前提工业企业产生危险废物回收利处置开展类危险废物点点定利危险废物营许规划豁免理鼓励化工等工业园区配套建设危险废物集中贮存预处理处置设施严防转运处置时带环境风险加强废酸废盐废机溶剂废含油污泥生活垃圾焚烧飞灰等难处置危险废物污染防治利处置技术研发应示范推广水泥生产企业满足相关标准规范前提应加生活垃圾焚烧飞灰水泥窑协处置力度（县生态环境分局牵头县发展改革局县城局等职责分工负责乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（四）开展重点环保设施项目安全风险评估证组织开展企业重点环保设施项目全面摸排建立台账督促企业行委托第三方开展安全评估根评估结果结果形成问题清单制定防范措施组织实施组织开展评估治理结果监督检查落实相关评估求防范措施严肃法查处（县应急理局牵头县生态环境分局职责分工负责乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（五）加强涉爆粉尘企业安全风险控全面系统开展辨识工贸行业重点燃性粉尘目录（2015版）工贸八行业安全监分类标准更新完善粉尘涉爆企业基信息特作业场10木粉尘金属粉尘农副产品粉尘企业情况督促指导相关企业建构筑物尘系统防火防爆等安全设备设施安全生产理制度制定落实等方面开展全面系统风险辨识粉尘区域实施动火作业限空间作业等高危作业前开展专项辨识辨识出安全风险逐项进行评估分析确定安全风险等级明确控责实施分级控制定落实控措施督促相关企业针风险辨识结果安全生产法律法规规章标准完善理制度提升设备设施质安全水岗位作业员安全力应急处置力等方面制定完善风险控措施实施精准化风险控风险控措施细化分解岗位操作规程安全理制度中建立健全责制奖惩考核制度确保风险控措施落实见效强化安全监执法涉爆粉尘企业列重点监执法象特作业数风险高动落实风险控措施企业发现问题法严厉处罚
符合关安全法律法规标准求具备安全生产条件企业法责令停产整改整改符合求提请政府予关闭加企业违法行通报曝光力度充分运标准化降级摘牌黑名单理等手段问题严重企业实施联合惩戒（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
三时间安排
2020年5月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年5月）乡镇（街道）县开发区委会关部门根方案求结合实际制定细化辖区专项整治工作方案进步明晰目标务细化工作措施明确责体广泛进行宣传发动专项整治工作全面动员部署
（二）排查整治（2020年6月12月）乡镇（街道）县开发区委会关部门严格落实方案重点整治容认真开展专项整治边排查边整治落实整治体责建立问题隐患制度措施清单制定时间表路线图2020年12月底前完成问题风险隐患摸排梳理整治工作取初步成效
（三）集中攻坚（2021年）乡镇（街道）县开发区委会关部门单位针重点难点问题通现场推进会专项攻坚等措施强力推进问题整改推动建立完善安全风险分级控隐患排查治理体系程安全风险控力明显提升
（四）巩固提升（2022年）乡镇（街道）县开发区委会关部门单位认真分析存突出安全问题深入查找深层次原研究提出进步加强程安全理措施形成常态化制度化规范化制度成果推动项治理工作规范安全开展
乡镇（街道）县开发区委会关部门重点务工作计划完成情况实施评估形成年度报告专项整治三年行动工作报告时报送县安委会办公室
四保障措施
（）加强组织领导乡镇（街道）县开发区委会关部门切实提高政治站位结合实际采取积极效措施统筹谋划协调推进推动专项整治工作深入持续开展建立安全专项整治工作机制定期调度专项整治工作情况研究专项整治工作中出现问题时协调解决重问题
（二）密切分工协作乡镇（街道）县开发区委会关部门职责分工进步明确责体细化重点务工作方案明确时间进度工作求压实工作责确保专项整治工作取实效加强政策指导履行行业安全监职责建立贯通分工明确负责安全理体制机制坚持协配合互联互通信息享形成整体工作合力
（三）强化政策支持乡镇（街道）县开发区委会关部门结合区域实际制定出台支持安全专项整治政策措施生态环境应急理公安交通运输等部门结合职工作研究制定相关具体政策措施破解整治程中遇难题
（四）深入督促指导乡镇（街道）县开发区委会关部门持续踪安全专项整治行动进展建立工作台账时收集汇总辖区领域工作动态加强业务指导推动工作积极序开展强化踪督办重点难点问题实行闭环理确保重点务期完成
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实施方案
认真落实贯彻总书记关安全生产重述精神加强县危险废物安全专项整治根全国安全生产专项整治三年行动计划XX省安全生产专项整治三年行动总体方案XX县安全生产专项整治三年行动总体实施方案制定实施方案
工作目标
健全完善危险废物隐患排查治理责体系工作机制建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物（简称危险废物）产生收集贮存转移运输利处置等全程监体系优化危险废物处置企业布局提升危险废物利处置力效遏制偷存偷排偷放违规堆存私填埋违法处置危险废物违法犯罪行实现危险废物控制度化常态化规范化长效化加强落实涉爆粉尘贮存处置等程中安全规范措施效防范事发生确保身安全
2022年底重点产废单位危险废物环境风险应急预案备案率100企业产生属性明固体废物鉴鉴定率100重点环保设施项目安全风险评估证率100全县危险废物利处置力实际需求总体匹配
二工作措施
（）全面开展危险废物排查严格台账理产废单位建立规范化危险废物台账实规范记录危险废物产生名称种类数量源出入库交接签字等情况营单位建立健全危险废物营记录簿涵盖危险废物分析接收利处置部检查运行环境监测事记录报告应急演练等容加强贮存理严格执行危险废物贮存污染控制标准危险废物特性分类分区贮存盛装危险废物容器材质衬里危险废物相容严禁相容危险废物混存严禁危险废物混入非危险废物中贮存常温常压易爆易燃排出毒气体危险废物应进行预处理稳定贮存否易爆易燃危险品贮存贮存废弃剧毒化学品公安机关求落实治安防范措施危险废物贮存期限超年规范标识设置收集贮存运输利处置危险废物设施场均设置规范（形状颜色图案均正确）危险废物识标志盛装危险废物容器包装物必须设置标签实完整填写类数量危险特性产生日期等相关信息加强明废物属性鉴排查中发现属性明废物督导企业固体废物鉴标准通（GB343302017）危险废物鉴标准（GB5085）等标准求开展危险废物属性鉴鉴危险废物纳入危险废物理严格落实危险废物相关防范措施鉴般工业固体废物应明确贮存理求利处置方式符合般工业固体废物理关规定
废物属性明确前应暂危险废物严理执行危险废物转移理规定转移危险废物必须执行危险废物转移联单制度危险废物转移联单理办法关规定实填写转移联单中相关栏目转移联单保存5年严格遵守国家关危险货物运输理规定制定运输程环境风险应急预案采取防止污染环境措施配备相应污染防治设施设备强化危险废物应急理涉危险废物单位应制定危险废物意外事防范措施应急预案生态环境部门备案应急预案明确理机构负责情形危险废物意外事制定相应处理措施配备必应急装备物资制定详细应急演练计划定期组织应急演练突出重点单位监督检查化工园区化工危险化学品单位废弃危险化学品前必须危险废物理计划备案求法拟抛弃者放弃危险化学品种类数量流贮存处置等信息县生态环境分局申报备案交资质单位进行害化处置（县生态环境分局牵头乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（二）完善危险废物理机制加强申报登记理督促涉危险废物单位严格落实申报登记制度实申报危险废物源产生工序名称类害物质产生量等关情况实申报危险废物行危险废物隐瞒原料中间产品企业纳入信理实行公开曝光实施联合惩戒建立重点监源清单完善危险废物产生单位清单拥危险废物行利处置设施单位清单结合日常执法专项执法行动发现情况动态更新危险废物重点监单位清单强化规范化理检查压实属监责季度组织辖区涉危险废物企业开展规范化理检查严格危险废物规范化理指标体系逐项逐条核查建立问题清单指导督促企业制定整改措施明确责体整改时限适时开展督查确保问题整改落实位加强产生危险废物建设项目环评理督促建设单位技术单位严格贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南明确危险废物产生种类数量利处置方式污染防治措施妥善利处置产生危险废物危险废物种类数量属性贮存设施阐述清合理利处置方案环境风险防范措施建设项目予批准环评文件强化事中事监加涉危险废物重点行业建设项目环评文件技术复核力度严格监执法危险废物日常环境监纳入生态环境执法双机公开容完善危险废物现场执法检查求细化现场执法清单严厉击实申报隐瞒原料中间产品违规堆存非法转移意倾倒私填埋危险废物营许证事危险废物收集贮存利处置等环境违法行检查中发现环境问题生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）相关求法规进行处罚督促整改位发现安全消防等方面问题时关线索移交相关行政部门
构建联防联控机制加强生态环境应急理公安住房城乡建设交通运输卫生健康等部门信息享建立部门联动区域协作重案件会商督办制度形成覆盖危险废物产生收集贮存转移运输利处置等全程全链条式监体系推进信息化理严格危险废物转移电子联单申报登记理计划线备案积极推动智化监控体系建设实现危险废物产生贮存转移利处置全程踪理
（县生态环境分局县应急理局县公安局县住房城乡建设局县交通运输局县卫生健康局职责分工负责乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（三）加强危险废物利处置力建设支持化工色等型企业集团高新技术企业结合身危险废物处理处置需求联合实力社会力量建设高标准危险废物利处置设施环境风险控技术成熟行前提工业企业产生危险废物回收利处置开展类危险废物点点定利危险废物营许规划豁免理鼓励化工等工业园区配套建设危险废物集中贮存预处理处置设施严防转运处置时带环境风险加强废酸废盐废机溶剂废含油污泥生活垃圾焚烧飞灰等难处置危险废物污染防治利处置技术研发应示范推广水泥生产企业满足相关标准规范前提应加生活垃圾焚烧飞灰水泥窑协处置力度（县生态环境分局牵头县发展改革局县城局等职责分工负责乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（四）开展重点环保设施项目安全风险评估证组织开展企业重点环保设施项目全面摸排建立台账督促企业行委托第三方开展安全评估根评估结果结果形成问题清单制定防范措施组织实施组织开展评估治理结果监督检查落实相关评估求防范措施严肃法查处（县应急理局牵头县生态环境分局职责分工负责乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
（五）加强涉爆粉尘企业安全风险控全面系统开展辨识工贸行业重点燃性粉尘目录（2015版）工贸八行业安全监分类标准更新完善粉尘涉爆企业基信息特作业场10木粉尘金属粉尘农副产品粉尘企业情况督促指导相关企业建构筑物尘系统防火防爆等安全设备设施安全生产理制度制定落实等方面开展全面系统风险辨识粉尘区域实施动火作业限空间作业等高危作业前开展专项辨识辨识出安全风险逐项进行评估分析确定安全风险等级明确控责实施分级控制定落实控措施督促相关企业针风险辨识结果安全生产法律法规规章标准完善理制度提升设备设施质安全水岗位作业员安全力应急处置力等方面制定完善风险控措施实施精准化风险控风险控措施细化分解岗位操作规程安全理制度中建立健全责制奖惩考核制度确保风险控措施落实见效强化安全监执法涉爆粉尘企业列重点监执法象特作业数风险高动落实风险控措施企业发现问题法严厉处罚
符合关安全法律法规标准求具备安全生产条件企业法责令停产整改整改符合求提请政府予关闭加企业违法行通报曝光力度充分运标准化降级摘牌黑名单理等手段问题严重企业实施联合惩戒（县应急理局牵头乡镇（街道）委政府县开发区委会负责）
三时间安排
2020年5月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年5月）乡镇（街道）县开发区委会关部门根方案求结合实际制定细化辖区专项整治工作方案进步明晰目标务细化工作措施明确责体广泛进行宣传发动专项整治工作全面动员部署
（二）排查整治（2020年6月12月）乡镇（街道）县开发区委会关部门严格落实方案重点整治容认真开展专项整治边排查边整治落实整治体责建立问题隐患制度措施清单制定时间表路线图2020年12月底前完成问题风险隐患摸排梳理整治工作取初步成效
（三）集中攻坚（2021年）乡镇（街道）县开发区委会关部门单位针重点难点问题通现场推进会专项攻坚等措施强力推进问题整改推动建立完善安全风险分级控隐患排查治理体系程安全风险控力明显提升
（四）巩固提升（2022年）乡镇（街道）县开发区委会关部门单位认真分析存突出安全问题深入查找深层次原研究提出进步加强程安全理措施形成常态化制度化规范化制度成果推动项治理工作规范安全开展
乡镇（街道）县开发区委会关部门重点务工作计划完成情况实施评估形成年度报告专项整治三年行动工作报告时报送县安委会办公室
四保障措施
（）加强组织领导乡镇（街道）县开发区委会关部门切实提高政治站位结合实际采取积极效措施统筹谋划协调推进推动专项整治工作深入持续开展建立安全专项整治工作机制定期调度专项整治工作情况研究专项整治工作中出现问题时协调解决重问题
（二）密切分工协作乡镇（街道）县开发区委会关部门职责分工进步明确责体细化重点务工作方案明确时间进度工作求压实工作责确保专项整治工作取实效加强政策指导履行行业安全监职责建立贯通分工明确负责安全理体制机制坚持协配合互联互通信息享形成整体工作合力
（三）强化政策支持乡镇（街道）县开发区委会关部门结合区域实际制定出台支持安全专项整治政策措施生态环境应急理公安交通运输等部门结合职工作研究制定相关具体政策措施破解整治程中遇难题
（四）深入督促指导乡镇（街道）县开发区委会关部门持续踪安全专项整治行动进展建立工作台账时收集汇总辖区领域工作动态加强业务指导推动工作积极序开展强化踪督办重点难点问题实行闭环理确保重点务期完成
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