2010年水务局十五期间工作总结
坚持 实现两转变 力推进清水阳建设
——阳区十五期间水利建设工作总结
十五时期进入新世纪第五年期间阳区水利事业取跨越式发展面新世纪资源环境严重危机现代水利资源水利持续发展水利生态水利思想逐步形成开始注重合理开发优化配置高效利效节约保护水资源水资源持续利支撑济社会持续发展实现然谐相处十五期间治水思路实现两转变水利建设传统水利转变环境水利单政府投资体转变包括政府企业法元投资
十五期间水利建设基情况
区水利工作围绕区委区政府三化四区总目标科学发展观指导优化环境题治污中心节水重点总体规划制定政策加投入强化理法治水水利建设取丰硕成果截2005年6月水利建设完成投资额9亿元治理河道564公里河拆迁建绿面积69公顷治理排水沟169公里全区新增水面123公顷蓄水力172万立方米截污清河道22公里建立广营崔庄乡国家级高标准节水示范区推广建设王四营乡高科技园区楼梓庄豆庄蔬菜出口基等微喷灌典型节水工程发展节水灌溉面积1112公顷节水7500万立方米
二十五期间水利建设工作成绩
（）规划先行科学证
规划清水阳建设基础龙头做规划工作事关水利工作全局阳区水资源持续利十五水利工程规划指导区水利建设坚持规划科学合理开展水利工作率先全市编制完成阳区水系总体规划阳区水资源综合规划组织专家规划进行证保证规划科学性合理性行性全面指导区水环境建设水资源保护开发利完善区防洪减灾体系编制阳区防洪规划针区农村区饮水水质调查结果委托北京市水利规划设计研究院编制阳区农村区供水规划进步改善区域水环境阳区水系总体规划编制完成阳公园红领巾公园水系连通规划坝河（外环铁路—南岗子桥）治理工程规划坝河（北岗子桥—温榆河）综合治理工程规划北河（北苑路—京承路）（五环路—出口）综合治理工程规划亮马河（外环铁路—坝河）治理工程规划亮马河（四环路—出口）综合治理工程规划萧太河（西路—通惠排干）综合治理工程规划场柳树沟青年路沟等排水沟治理规划完成规划方案30项清水阳建设基础
（二）治污水环境建设重点力推进清水阳建设
阳区北京市城区排水走廊年接纳入境产生活污水工业废水总量32亿立方米境河流水质污染严重河流现状水质均劣v类加河道年运行淤积破损严重严重影响区济社会发展民生活质量提高2000年起结合重点工程建设
治理段清段原河沟进行综合整治2002年提出清水阳建设目标亮马河壅水闸改建工程开工标志着清水阳建设正式启动水利建设开始跨越式发展
截2005年6月坝河北岗子橡胶坝段107公里河道全部城市观赏河道求治理达标实现局部河段水体清完成北河38公里景观河道治理水体清完成稿沟综合整治崔庄鸭子湖整治东金楼沟文化区段综合整治柳树沟紫南家园段整治东直门干渠改造东南郊干渠王四营段北工农光里段治理温榆河生态走廊建设工程四环路两侧百米绿化带河道整治华窑排水沟二道沟整治工程通惠河亮马河北土城沟等部分河段整治截污工程2005年半年继续坝河段河道进行综合治理实现阳公园红领巾公园水系连通
外加强河道水污染防治工作2004年成立阳区水污染防治领导组区政府领导组长副组长关部门领导成员办公室设区水利局牵头负责区域水污染防治工作组织实施成员部门职责加监督理力度全区抽调业务精力强员2004年9月初组建成立治污办公室水务局成立改名外排水科专门负责编制区污水排生水利规划年度计划组织实施负责雨洪生水利理工作负责排水许理排水水质监测理工作负责协调市水务局区关部门开展水系治污工作
（三）严格水资源理制度逐步建立完善
1加强水资源节约保护优化配置推进水资源统理
制定年度水计划提高水资源利率 根水资源综合规划分析水资源利量结合水户年水情况节约水潜力行业水状况制定适合企业发展年度水计划乡水户达计划水原水计划落实月
加力度创建节水型社区 加强政策引导严格执行合理居民水定额确定合理水价定额量计征鼓励居民节约水力推广居民节水器具合理生活区部循环水限止高耗水服务业发展逐步实现节水服务业通世界水日水法宣传周中国城市节水宣传周等全区范围开展系列节水宣传活动节约水观念逐步深入心
开展农村饮水水质调查启动安全饮水改造工程 完善农民安全饮水体系建设保证农村饮水安全2004年7月19日9月中旬区完成全区农村饮水水质普查工作次调查涉21乡口十余万水井300口2005年根区农村区水源井水质存问题结合城市化进程水供水规划求采取接入水网建设更新水源工程水处理工程集中供水厂解决农村安全饮水问题乡改水方案认真分析研究落实方案涉123处更新水源工程33处水处理工程2集中供水厂建设豆庄集中供水厂总供水规模25万方日中2005年实施13万方日8楼梓庄集中供水厂总供水规模2万方日中2005年实施05万方日
推广先进验加快区污水零排放进程 阳区水资源综合规划优水优水重复原力推广万科青青家园蟹岛度假村怡景城马泉营等单位中水回先进验条件区单位建议建立中水设施新建改建扩建项目求节水三时制度审批
2建设水资源信息理系统
率先全市建立完成水资源信息理系统专家评审该系统目前设计功等达国先进水该系统水资源办公数采集数查询科学决策支持结合起利科学数模型科学分析量统计数结合起实现水资源科学理优化配置2004年6月3日阳区水资源远程实时监测系统（期）包括100套水量30套水位动监测设备通验收投入
3加强水资源理机构建设成立节约水事务中心
进步加强水资源节约保护统理成立节约水事务中心负责全区动测报井水日常观测监测工作水文资料收集统计分析热井理组织实施节水设备设施技术改造工程节水设备进行计划检查制定全区水计划负责全区水资源调查评价水资源开发利情况调查评价节约水规划供需预测水资源配置等工作
（四）防洪减灾体系日益健全
区委区政府领导级防汛部门全区民努力科学发展观指导积极实践洪水理全区未发生塌房伤等事杜绝重险情发生保障民生命财产安全社会稳定保障济建设健康发展圆满完成项防汛抗旱工作
2001年—2005年区财政先投入2000余万元资金防汛工程建设防汛物资储备完成区域54处防汛隐患工程建设务特年追加防汛工程资金300万元彻底解决垡头东里年严重积水区排水问题修建3处防汛物资储备仓库储备定数量防汛物资新建改造防汛通讯系统雨量动遥测系统等建成阳区防汛抗旱指挥调度分中心编制阳区防汛手册编印出版阳水旱灾害修订阳区防汛抗洪应急方案完善应突发洪水灾害危机理机制加强领导明确职责保证防汛抗洪工作利进行
（五）水利信息化建设硕果累累
水利信息化水利现代化建设基础重标志水利持续发展提供力技术支撑促进区清水阳建设力推进信息技术传统水利行业中应编制北京市阳区水利信息化三年规划规划指导水利信息化建设突飞猛进发展
开发建成水资源理信息系统 该系统采三维建模技术实现水质建模采工作流技术实现审批流程灵活定制水资源查询决策系统业务办理紧密结合起通水远程动监测系统采集水水位水量信息通移动gprs数通讯网络实时传输实现数实时传送目前已安装171眼水量观测井30眼水位观测井
建成阳区防汛抗旱水资源指挥调度分中心：分中心包括会商系统软件系统信息采集端建设会商系统屏幕显示系统会议发言系统音响系统智集中控制系统配备设施构成已2004年6月完成建设投入
建设视频信息采集端试点： 2003年年底2004年初驼房营闸建设视频监控系统实现驼房营闸中心控制室闸门闸前闸启闭机房等重水工建筑水利设施实时图监视实时控制实现图信号远程传输通政府信息专网图信号传输阳区水务局
开发互联网站整合系统资源：2004年开发互联网外网网站办公动化系统水资源防汛等业务系统进行整合形成统综合水务办公台提高工作效率
增建设备建设系统增强基层水务信息化力量：根基层水务单位实际情况开展基层信息化建设单位建设局域网通公网等方式实现基层单位局机关间互联互通2004年市局统规划开始开发水务理信息系统目前该系统东南郊水务部分正接受市局验收整体系统开发已接尾声
（六）水政执法力度加
方面水法宣传力度范围断加2002年8月29日新中华民国水法颁布全区进步水法规宣传教育先导建立水行政执法体系重点加强水利法制建设全面推进水法贯彻实施纪念世界水日中国水周局北河京段蓝岛厦阳公园等次举行型水法宣传活动会北运河理处金盏学温榆河畔举行
保护母亲河建美家园宣传活动方面进步加强水政执法力建设2004年实现水政监察队独立办公全区水政执法员资格重新确认进行培训五年严肃查处680余起水事违法案件罚款63万余元
（七）开拓融资渠道争取世行贷款
1利世行贷款发展节水灌溉
加快农村区济发展调整农业种植结构引进先进节水理念学世行项目规范理验开拓水利建设融资渠道区积极申请世行贷款节水灌溉项目2001年5月批准施行四年投资建设项目基竣工完成总投资10085万元发展节水灌溉面积5967公顷中露蔬菜喷灌微喷灌210公顷蔬菜苗圃林木低压道灌溉3867公顷总世行贷款45万美元通实施水利农业理三措施基实现提高农业收入达真实节水促进水资源持续利三目标项目实施区水利建设积累丰富项目理验开拓水利建设融资渠道
2积极争取世行贷款北京环境二期项目余款
加快清水阳建设进程解决资金瓶颈问题2004年2月份开始区着手世行环境二期项目余款申请工作次世行贷款阳奥运承载区水环境项目包括四子项目阳公园红领巾公园水系连通工程坝河（南岗子桥—温榆河）水环境治理工程北河（北苑路—京承路五环路—出口）水环境治理工程肖太河（四环路
—通惠排干）水环境治理工程总投资1078亿元计划世行贷款590902万美元
15月方协调紧张工作该项目已通世行检查团次检查评估阳区成北京市第家独立取世行贷款区县级单位目前该项目已启动建设
(八)工程建设项目理日益规范化程序化
着政府投资力度加工程建设理提出更高求特2000年招投标法实施区水利工程建设项目理逐步实行四制项目法制招投标制工程监理制合理制2003年半年开始阳区财政局审计局政府投资项目进行评估审计项目理程中环节前期规划设计方案审批招投标项目建设程中甚项目竣工竣工验收等提出更高求项目理日益程序化规范化
三验体会
第必须坚持落实科学发展观兴水民发展水利事业根宗旨根宗旨区水利建设中提出便民兴水兴水利民发展兴水求兴水程中提出建设水谐水相亲水环境建设理念发展水利事中强调水利建设水利济水利文化协调发展水资源持续利科学发展观具体体现
第二必须坚持发展第务观念解决区水种问题水利事业发展观全区水利建设发展阶段取成生产力水进步科技水提高观念更新促进水利健康发展水利发展进步促进济社会进步身位提升进入新世纪全区水利建设更进入快速发展阶段加强水利建设规划水资源统理水环境治理保护传统水利环境水利持续发展水利转变阶段水利建设突破性进展
第三转变观念渠道筹措资金加快发展十五水利建设中摒弃水利单政府投资观念城市水利求截污蓄水观赏周边开发建设融体标准高投资仅政府投入短时间解决必须转变观念探索市场济条件资金筹措运作方式加快发展适应前社会济发展需解决水利建设投资足严重滞社会发展状况结合河道周边开发建设方筹集资金逐步形成政府集体贷款民营资等渠道融资元化投资建设体系充分发挥政府资金四两拨千斤作方位筹措资金限资源创造更社会济效益加快水环境整治工作步伐
第四学鉴重加快城市水利建设步伐山石攻玉城市水利然没固定模式身特点年采取走出引进方法海浦东浙江绍兴山西太原韩国等进行学考察引进先进治河理念水利工程建设中鉴区做法结合区城市环境特点突出景观生态建设取良效果
进入新世纪区水利建设取鼓舞心成面北京市新发展目标面区新功定位面区水利事业发展程存水资源短缺水污染严重等系列利素深知重道远未五年继续贯彻落实科学发展观优化环境题治污中心节水重点制定政策加投入强化理法治水全面推进清水阳建设
水务局
二○○五年七月十五日
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坚持 实现两转变 力推进清水阳建设
——阳区十五期间水利建设工作总结
十五时期进入新世纪第五年期间阳区水利事业取跨越式发展面新世纪资源环境严重危机现代水利资源水利持续发展水利生态水利思想逐步形成开始注重合理开发优化配置高效利效节约保护水资源水资源持续利支撑济社会持续发展实现然谐相处十五期间治水思路实现两转变水利建设传统水利转变环境水利单政府投资体转变包括政府企业法元投资
十五期间水利建设基情况
区水利工作围绕区委区政府三化四区总目标科学发展观指导优化环境题治污中心节水重点总体规划制定政策加投入强化理法治水水利建设取丰硕成果截2005年6月水利建设完成投资额9亿元治理河道564公里河拆迁建绿面积69公顷治理排水沟169公里全区新增水面123公顷蓄水力172万立方米截污清河道22公里建立广营崔庄乡国家级高标准节水示范区推广建设王四营乡高科技园区楼梓庄豆庄蔬菜出口基等微喷灌典型节水工程发展节水灌溉面积1112公顷节水7500万立方米
二十五期间水利建设工作成绩
（）规划先行科学证
规划清水阳建设基础龙头做规划工作事关水利工作全局阳区水资源持续利十五水利工程规划指导区水利建设坚持规划科学合理开展水利工作率先全市编制完成阳区水系总体规划阳区水资源综合规划组织专家规划进行证保证规划科学性合理性行性全面指导区水环境建设水资源保护开发利完善区防洪减灾体系编制阳区防洪规划针区农村区饮水水质调查结果委托北京市水利规划设计研究院编制阳区农村区供水规划进步改善区域水环境阳区水系总体规划编制完成阳公园红领巾公园水系连通规划坝河（外环铁路—南岗子桥）治理工程规划坝河（北岗子桥—温榆河）综合治理工程规划北河（北苑路—京承路）（五环路—出口）综合治理工程规划亮马河（外环铁路—坝河）治理工程规划亮马河（四环路—出口）综合治理工程规划萧太河（西路—通惠排干）综合治理工程规划场柳树沟青年路沟等排水沟治理规划完成规划方案30项清水阳建设基础
（二）治污水环境建设重点力推进清水阳建设
阳区北京市城区排水走廊年接纳入境产生活污水工业废水总量32亿立方米境河流水质污染严重河流现状水质均劣v类加河道年运行淤积破损严重严重影响区济社会发展民生活质量提高2000年起结合重点工程建设
治理段清段原河沟进行综合整治2002年提出清水阳建设目标亮马河壅水闸改建工程开工标志着清水阳建设正式启动水利建设开始跨越式发展
截2005年6月坝河北岗子橡胶坝段107公里河道全部城市观赏河道求治理达标实现局部河段水体清完成北河38公里景观河道治理水体清完成稿沟综合整治崔庄鸭子湖整治东金楼沟文化区段综合整治柳树沟紫南家园段整治东直门干渠改造东南郊干渠王四营段北工农光里段治理温榆河生态走廊建设工程四环路两侧百米绿化带河道整治华窑排水沟二道沟整治工程通惠河亮马河北土城沟等部分河段整治截污工程2005年半年继续坝河段河道进行综合治理实现阳公园红领巾公园水系连通
外加强河道水污染防治工作2004年成立阳区水污染防治领导组区政府领导组长副组长关部门领导成员办公室设区水利局牵头负责区域水污染防治工作组织实施成员部门职责加监督理力度全区抽调业务精力强员2004年9月初组建成立治污办公室水务局成立改名外排水科专门负责编制区污水排生水利规划年度计划组织实施负责雨洪生水利理工作负责排水许理排水水质监测理工作负责协调市水务局区关部门开展水系治污工作
（三）严格水资源理制度逐步建立完善
1加强水资源节约保护优化配置推进水资源统理
制定年度水计划提高水资源利率 根水资源综合规划分析水资源利量结合水户年水情况节约水潜力行业水状况制定适合企业发展年度水计划乡水户达计划水原水计划落实月
加力度创建节水型社区 加强政策引导严格执行合理居民水定额确定合理水价定额量计征鼓励居民节约水力推广居民节水器具合理生活区部循环水限止高耗水服务业发展逐步实现节水服务业通世界水日水法宣传周中国城市节水宣传周等全区范围开展系列节水宣传活动节约水观念逐步深入心
开展农村饮水水质调查启动安全饮水改造工程 完善农民安全饮水体系建设保证农村饮水安全2004年7月19日9月中旬区完成全区农村饮水水质普查工作次调查涉21乡口十余万水井300口2005年根区农村区水源井水质存问题结合城市化进程水供水规划求采取接入水网建设更新水源工程水处理工程集中供水厂解决农村安全饮水问题乡改水方案认真分析研究落实方案涉123处更新水源工程33处水处理工程2集中供水厂建设豆庄集中供水厂总供水规模25万方日中2005年实施13万方日8楼梓庄集中供水厂总供水规模2万方日中2005年实施05万方日
推广先进验加快区污水零排放进程 阳区水资源综合规划优水优水重复原力推广万科青青家园蟹岛度假村怡景城马泉营等单位中水回先进验条件区单位建议建立中水设施新建改建扩建项目求节水三时制度审批
2建设水资源信息理系统
率先全市建立完成水资源信息理系统专家评审该系统目前设计功等达国先进水该系统水资源办公数采集数查询科学决策支持结合起利科学数模型科学分析量统计数结合起实现水资源科学理优化配置2004年6月3日阳区水资源远程实时监测系统（期）包括100套水量30套水位动监测设备通验收投入
3加强水资源理机构建设成立节约水事务中心
进步加强水资源节约保护统理成立节约水事务中心负责全区动测报井水日常观测监测工作水文资料收集统计分析热井理组织实施节水设备设施技术改造工程节水设备进行计划检查制定全区水计划负责全区水资源调查评价水资源开发利情况调查评价节约水规划供需预测水资源配置等工作
（四）防洪减灾体系日益健全
区委区政府领导级防汛部门全区民努力科学发展观指导积极实践洪水理全区未发生塌房伤等事杜绝重险情发生保障民生命财产安全社会稳定保障济建设健康发展圆满完成项防汛抗旱工作
2001年—2005年区财政先投入2000余万元资金防汛工程建设防汛物资储备完成区域54处防汛隐患工程建设务特年追加防汛工程资金300万元彻底解决垡头东里年严重积水区排水问题修建3处防汛物资储备仓库储备定数量防汛物资新建改造防汛通讯系统雨量动遥测系统等建成阳区防汛抗旱指挥调度分中心编制阳区防汛手册编印出版阳水旱灾害修订阳区防汛抗洪应急方案完善应突发洪水灾害危机理机制加强领导明确职责保证防汛抗洪工作利进行
（五）水利信息化建设硕果累累
水利信息化水利现代化建设基础重标志水利持续发展提供力技术支撑促进区清水阳建设力推进信息技术传统水利行业中应编制北京市阳区水利信息化三年规划规划指导水利信息化建设突飞猛进发展
开发建成水资源理信息系统 该系统采三维建模技术实现水质建模采工作流技术实现审批流程灵活定制水资源查询决策系统业务办理紧密结合起通水远程动监测系统采集水水位水量信息通移动gprs数通讯网络实时传输实现数实时传送目前已安装171眼水量观测井30眼水位观测井
建成阳区防汛抗旱水资源指挥调度分中心：分中心包括会商系统软件系统信息采集端建设会商系统屏幕显示系统会议发言系统音响系统智集中控制系统配备设施构成已2004年6月完成建设投入
建设视频信息采集端试点： 2003年年底2004年初驼房营闸建设视频监控系统实现驼房营闸中心控制室闸门闸前闸启闭机房等重水工建筑水利设施实时图监视实时控制实现图信号远程传输通政府信息专网图信号传输阳区水务局
开发互联网站整合系统资源：2004年开发互联网外网网站办公动化系统水资源防汛等业务系统进行整合形成统综合水务办公台提高工作效率
增建设备建设系统增强基层水务信息化力量：根基层水务单位实际情况开展基层信息化建设单位建设局域网通公网等方式实现基层单位局机关间互联互通2004年市局统规划开始开发水务理信息系统目前该系统东南郊水务部分正接受市局验收整体系统开发已接尾声
（六）水政执法力度加
方面水法宣传力度范围断加2002年8月29日新中华民国水法颁布全区进步水法规宣传教育先导建立水行政执法体系重点加强水利法制建设全面推进水法贯彻实施纪念世界水日中国水周局北河京段蓝岛厦阳公园等次举行型水法宣传活动会北运河理处金盏学温榆河畔举行
保护母亲河建美家园宣传活动方面进步加强水政执法力建设2004年实现水政监察队独立办公全区水政执法员资格重新确认进行培训五年严肃查处680余起水事违法案件罚款63万余元
（七）开拓融资渠道争取世行贷款
1利世行贷款发展节水灌溉
加快农村区济发展调整农业种植结构引进先进节水理念学世行项目规范理验开拓水利建设融资渠道区积极申请世行贷款节水灌溉项目2001年5月批准施行四年投资建设项目基竣工完成总投资10085万元发展节水灌溉面积5967公顷中露蔬菜喷灌微喷灌210公顷蔬菜苗圃林木低压道灌溉3867公顷总世行贷款45万美元通实施水利农业理三措施基实现提高农业收入达真实节水促进水资源持续利三目标项目实施区水利建设积累丰富项目理验开拓水利建设融资渠道
2积极争取世行贷款北京环境二期项目余款
加快清水阳建设进程解决资金瓶颈问题2004年2月份开始区着手世行环境二期项目余款申请工作次世行贷款阳奥运承载区水环境项目包括四子项目阳公园红领巾公园水系连通工程坝河（南岗子桥—温榆河）水环境治理工程北河（北苑路—京承路五环路—出口）水环境治理工程肖太河（四环路
—通惠排干）水环境治理工程总投资1078亿元计划世行贷款590902万美元
15月方协调紧张工作该项目已通世行检查团次检查评估阳区成北京市第家独立取世行贷款区县级单位目前该项目已启动建设
(八)工程建设项目理日益规范化程序化
着政府投资力度加工程建设理提出更高求特2000年招投标法实施区水利工程建设项目理逐步实行四制项目法制招投标制工程监理制合理制2003年半年开始阳区财政局审计局政府投资项目进行评估审计项目理程中环节前期规划设计方案审批招投标项目建设程中甚项目竣工竣工验收等提出更高求项目理日益程序化规范化
三验体会
第必须坚持落实科学发展观兴水民发展水利事业根宗旨根宗旨区水利建设中提出便民兴水兴水利民发展兴水求兴水程中提出建设水谐水相亲水环境建设理念发展水利事中强调水利建设水利济水利文化协调发展水资源持续利科学发展观具体体现
第二必须坚持发展第务观念解决区水种问题水利事业发展观全区水利建设发展阶段取成生产力水进步科技水提高观念更新促进水利健康发展水利发展进步促进济社会进步身位提升进入新世纪全区水利建设更进入快速发展阶段加强水利建设规划水资源统理水环境治理保护传统水利环境水利持续发展水利转变阶段水利建设突破性进展
第三转变观念渠道筹措资金加快发展十五水利建设中摒弃水利单政府投资观念城市水利求截污蓄水观赏周边开发建设融体标准高投资仅政府投入短时间解决必须转变观念探索市场济条件资金筹措运作方式加快发展适应前社会济发展需解决水利建设投资足严重滞社会发展状况结合河道周边开发建设方筹集资金逐步形成政府集体贷款民营资等渠道融资元化投资建设体系充分发挥政府资金四两拨千斤作方位筹措资金限资源创造更社会济效益加快水环境整治工作步伐
第四学鉴重加快城市水利建设步伐山石攻玉城市水利然没固定模式身特点年采取走出引进方法海浦东浙江绍兴山西太原韩国等进行学考察引进先进治河理念水利工程建设中鉴区做法结合区城市环境特点突出景观生态建设取良效果
进入新世纪区水利建设取鼓舞心成面北京市新发展目标面区新功定位面区水利事业发展程存水资源短缺水污染严重等系列利素深知重道远未五年继续贯彻落实科学发展观优化环境题治污中心节水重点制定政策加投入强化理法治水全面推进清水阳建设
水务局
二○○五年七月十五日
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