加快农村公路建设步伐 推动农村济全面协调持续发展
滁州市位安徽省东部居长江淮河间气候温暖湿润四季分明时旱涝发生周边江苏泗洪盱眙仪征江浦安徽省巢湖县淮南蚌埠等县市毗邻辖天长安全椒定远凤阳明光6县琅琊南谯2区区域面积13328方公里全市总口43057万78乡86镇16办事处2264行政村统计全市县乡村公路总里程8971公里中县道2081公里乡道2512公里村道4441公里截止目前全市180乡镇已全面实现通油路全市2264行政村全部实现晴雨通车现二级公路49公里三级公路1068公里四级公路6350公里等外路1504公里砼路面120公里沥青路面1426公里砂石路面7414公里路面里程11公里 年省市部门正确领导级委政府力支持十六精神指针全面贯彻三代表重思想牢牢握发展题强化先行意识提高服务质量根加农村公路建养力度推进法治路方略狠抓行业精神文明建设断加快农村公路建设步伐取较成绩2003年市农村公路建设取较成绩呈现整体推进快速发展态势2003年计划建设项目22建设总规模4275公里建设总投资15885亿元中国债项目15建设规模308公里建设投资0924亿元（国家补助资金0406亿元）通达项目7建设规模1195公里建设投资06645亿元（省补资金02亿元）外计划新建通村油路60公里 2003年全市遭受非典洪涝酷暑连阴雨等灾害农村公路建设影响情况市方公路部门属职工全市农村公路建设书写崭新页15国债项目累计完成投资8802万元占年度计划887通达项目累计完成投资6033万元占年度计划90通村油路累计完成投资1319万元占年度计划69完成项目投资671万元交通厅统计月报反映市县乡公路完成总投资全省位居前列 2004年市农村公路建设计划项目60建设总规模950公里建设总投资54212亿元中国债项目28建设规模559公里建设投资32742亿元（包含03年续建项目1516742亿元）通达项目32建设规模391公里建设投资2147亿元（包含03续建项目707895亿元）农村通村油路工程89建
设总规模4577公里建设总投资09154亿元县市新报数表明全市2003年国债通达续建工程均已全部开工紧张施工阶段初步预计5月底全面竣工2004年新安排国债项目已开工50余招投标中2004年新安排通达项目已全面开工 回顾年农村公路建设实际点做法 强化服务意识加快农村公路建设步伐 年始终坚持组织全系统干部职工认真学十六精神三代表重思想深刻领会胡锦涛总书记全提出两务必精神实质全面领会中央农村工作会议精神坚持先进楷模事迹教育全体干部职工断提高身素质增强服务观念利会议场合教育全体员关注农村关心农业关爱农民高度认识工作增强责感命感充分认识加强农村公路建设解决三农问题加快推进全面建设康社会进程实现交通新跨越式发展必然求安徽省农村公路暂行理办法颁布市委市政府高度重视强调抓住机遇加快农村公路建设步伐推动农村济全面协调持续发展市委市政府次召开常务会议研究解决农村公路建设中遇问题明确指出关部门条件服局服务基层做农村公路建设中配套服务工作确保实现十五农村公路建设目标加强农村公路建设组织领导市政府0304年连续出台关加快滁州市农村公路建设决定组建滁州市农村公路建设领导组时调整充实技术理力量思想行动切实重视农村公路建设工作成立农村公路建设领导组理工作关系层层落实理责制求级方公路系统层层建立组织认真履行行业理职农村公路建设工作抓抓实抓出成效年工程建设高潮中频繁深入工程建设第线召集领导工程技术员研究阶段工作重点方案容涵盖工程进度统计报表工程质量配套资金安全廉政等方面形式分座谈会片区会验交流会现场观摩会等旨着力推行服务理念重点解决前进中问题目加快县乡公路建设步伐 配套资金方面逢会必讲强调省厅鼓励政策强调完成配套资金长远意义市召开次会议强调县（市区）政府做二确保：确保已定县乡公路建设项目配套资金落实二确保已定县乡公路建设项目期完成争取达优良标准县市均
实际出发制宜发挥出观动性全椒县广泛发动农民愿投工投劳县政府明确表态方配套资金分少涉协调事宜点推全椒县方配套资金已达1000余万元凤阳县政府财政周转金调拨水泥12000吨外县政府政府门面房抵押贷款筹措资金定远县政府农村公路国债通达工程建设协调会议纪中明确规定线乡镇路基土石方伐树取土水征拆迁等属方配套工程乡镇承担外公路建设项目乡镇行政区界公里缴县交通局2万元县乡公路建设统筹款作涵洞桥梁路面施工方配套费天长市政府规定途乡镇公里筹4万元外市财政年拨付200万元作县乡公路建设配套资金安县予国债工程水段韩段公路方配套工程折合资金约14073万元明光市决定农业税交通事业费拨款200万元分配套国债项目140万元通达项目60万元方配套工程折合175万元 前年滁州部分县市乡村路况差雨天道路通出行难成农民心头病农民兄弟生产农副产品交通便难时运出守着金窝受穷青壮年纷纷外出工严重制约农村济发展前穷路现富路年努力全市2264行政村全部实现晴雨通车目标制约农村济发展瓶颈破真正农民兄弟走致富路时极促进政府广农民群众支持修路热情出现前未修路高潮定远县农村道路欠帐较年国债项目通达项目务较繁重完成务建成优质路放心路该县成立高规格县乡公路建设领导组县长亲第组长分副县长常务组长定期召开县乡公路建设协调会解决协调施工中出现种问题明确道路线乡镇配套务极保障建设项目利完成广泛宣传修建县乡道路重性致富奔康关系激发广干群想路盼路愿极争取群众支持该县严桥乡郝刘村处偏僻交通闭塞全村条出行路2003年实施通村油路工程村里听消息立动找交通局解情况听说通村油路计划公里补助46万元需方配套4万元果配套资金位话立项村班子马召开全村群众代表会家征求意见群众听异常激动情绪高昂纷纷表示真修路
钱愿意仅两天时间筹措需12万元配套资金该项工程利开工建设2003年10月26日条宽35米长3公里村级油路正式建成通车少代梦想少代期盼实现村民衷感叹仅条幸福路更条致富路连心路 二强化质量意识建设优质高效民心工程 工程质量公路建设核心没质量保证公路没生命力公路农村公路技术标准定高质量求绝降低农村公路建设质量直接关系群众切身利益关系行业形象关系三农问题必须讲政治高度认识质量工作极端重性质量工作放中心位置抓直国家民历史负责态度扎扎实实抓农村公路建设质量公路质量视公路建设生命视联系民心桥梁努力建设放心工程满意工程早2003年初加强规范市县乡公路建设高质量高效率推进县乡公路发展成立县乡公路建设领导组县乡公路工程建设招投标领导组全面组织领导市县乡公路建设理养护工作针农村公路建设项目分散涉面广基层线技术力量理力量较薄弱实际断加强农村公路建设特通村公路建设监督理技术指导逐步引入高等级公路建设质量意识理理念稳步提高施工质量实施国债通达工程建设程中切实加强建设理责制确定项目法辖区项目进行全面理严格执行基建设四项制度：项目法制招投标制工程监理制工程合制特施工监理制度级业务部门分工加强质量监督力度严格级关工程质量理规定健全制度强化质量控制根省交通厅发安徽省县乡公路通达工程建设实施意见关工程质量理系列规定结合市实际情况时制订滁州市农村公路建养实施意见滁州市农村公路招投标理暂行办法滁州市农村公路质量监督理暂行办法等项目实施程中工程建设理更加规范化科学化更具定操作性建立完善政府监督工程监理施工检三级质量保证体系基础断加监理力度路路落实总负责配备专业监理员实行旁站式踪监理切实落实工程质量终身负责制责追究制全椒县严工程质量关强调提出铁腕抓质量口号坚决执行四严求：严材料关严禁合格材料进场
严实验关严格做项标准试验项抽检试验加抽检力度频率确保质量符合求天长市全市建优质工程先进市建工程均精心组织合理调配系统理求强化工程项理狠抓项目理部建设求配置实验室制定严格理制度项相关图表认真落实理监理施工员工作做施工章循规查二狠抓施工员安全员材料员质检员岗位培训够快熟悉业务进入角色三认真抓施工环节做两时三检验四控制两时时处理软基时碾压夯实三检验认真检验施工土指数认真检查石灰材料效成份认真检验灰土配密实度等四控制严格控制结构层宽度厚度拱度整度做严格设计求规范施工定远县全市农村公路建设繁重县农村公路发展相滞县迎难决心建续建工程抓新建工程工程建设中出现质量问题坚决手软定义路01标段200米长路段路面出现网裂状时质检站检查时定市质检处志请会诊会诊结果认灰土含水量造成石灰稳定土出现网裂求施工单位200米路段灰土全部推掉重新铺装事实告诉没修路心抓环节道路会越修越宽越修越 三强化廉洁意识农村公路建设保驾护航 年着国家加农村公路建设投入沉寂农村公路市场焕发出难生机活力时农村公路建设带新问题面出现路生腐败现象早防患未燃采取系列强力措施：狠抓领导班子廉政建设想廉政建设台阶领导关键采取办法：手两手抓领导亲抓分领导负责抓坚持廉政建设堡垒工程起抓领导班子抓实行级抓级级级负责统认识统思想致形成合力层层抓落实三代表高度增强廉洁意识责意识律意识二健全监督机制强化律意识抓廉政建设务实行逐级责制实行目标责理严格项操作制度规范招投标程序事实告诉仅律完成庞工程力量明显足坚持招投标等环节实行纪检监察计委招标办质监工商等部门全程参监督项目审批招投标工程变更质量监督资
金拨付等关键环节坚持阳光操作坚决堵住容易产生腐败漏洞充分体现公开公公正原三求建设单位施工单位必须签定廉政合安全生产合廉政安全两项合写入施工合中实行责追究样力约束双方体行四严格建设资金理确保资金安全合理效市县乡公路建设领导组国债通达工程专项建设资金均采取全程监督检查求级县乡公路理部门设立县乡公路通达工程银行专户专款专严禁截留挪执行廉政建设关规定防止资金损失浪费提高投资效率目前全市调查情况县（市）均严格程序采取相应预防措施 四强化理意识保持农村公路持续发展 年着农村公路建设步伐断加快市农村公路总里程已达8971公里时农村公路重建轻养问题日益突出许方农村公路建成缺乏效养惨遭破坏严重影响农村公路正常坚持牢固树立建设发展养护理发展持续发展新观念摆正建设养护理位置克服重建轻养思想倾求建设养护两手抓两手硬首先积极改革完善符合市场运作规律农村公路养护理运行机制建立健全项制度落实级政府责签订养护工作质量保证责状落实县（市）养护问题做许文章说天长市年年初召开次调研会安排工程技术员全市县乡油路进行实调查编制养护费报市政府局时制定周密养护工作计划计划时达季度年终路率指标均年投入养护费150万元天长投入资金非常健全养护理体制完善养护理办法确保路率指标稳定提高次进步落实三六机制建立健全专业养护群众养护相结合常年养护季节性养护流动养护相结合制度积极推行完善种形式养护承包责制提高公路养护水明光市率先推行家庭道班养护形式明光市交通局指导进步完善合明确责权利家庭承包养护砂石路做法日臻完善做法特点体现六：乡镇养机制镇委公路养较重视确定专抓二户家庭劳力富足家承包三份制约双方义务合四承包户必须台型机动车五块堆放砂石场做公里
备料少10吨六承包户必须1万元左右资金年收入全椒县行政村农村县乡两级公路理机构帮助纷纷设立农民道班组织机制房子设施牌子机械资金员八标准逐步进行完善县市均研究制定加快农村公路具体优惠政策措施系列措施出台落实均效改善农村公路路况激发农民参养农村公路热情三利农闲发动群众整修公路努力提高农村公路路况年雨季农村道路会受洪水侵害农业生产农民生活带极困难级政府方公路系统广泛动员群众投工投劳抢修毁路段年投入民工十万次机械千台石料百万吨保证全市农村公路晴雨通行力 坚持法行政切实维护路产路权路政理公路部门项重职责巩固建养成果改善路容路貌确保道路畅通必条件首先力加强路政宣传优化执法环境搞法制宣传法行政前提政务公开手段年组织县市方公路理站新出台法律法规进行次规模宣传分发张贴种宣传材料万份极提高公路线群众法律意识营造良路政执法环境次加强法制教育极力提高执法员素质政治素质道德素质文化素质作考核路政理员重容定期组织学关法律法规执法常识严格执法纪律严禁执法员公务期间饮酒坚决杜绝接受吃请索钱物现象发生坚决做文明执法规范服务第三维护路产路权保障道路畅通全市围绕反超限保畅通题中直扎实开展工作针超限公路头号杀手全市均采取种力措施维护路产路权年年清路障5000立方米查处超限运输车辆7000起查处路损案件190起第四进步规范加强基础工作健全路政业理制度路产档案路政处罚档案路政审批制度公开办事制度等第五认真开展机关作风评议活动力提高办事效率改变落良办事作风觉接受社会界监督 五强化动意识断探索农村公路建设中出现新情况新问题 回顾年农村公路建设实际通全体方公路部门干部职工齐心协力扎实工作取喜成绩成绩令欣喜催奋进应清醒认识着农村公路建设断发展必然会出现新问题新情况时俱进适应发展变化
提出新课题更高求必须积极动工作实践中断努力探索寻找策加解决目前农村公路建设理中存问题：县乡公路建设配套资金落实难农村税费改革群众集资两工已取消县乡公路建设资金政策源筹资渠道两工取消前县级公路改建工程路基土方均群众完成青苗补偿路基拓宽整修路肩等费基零投入部分需资金估算应占工程总造价35左右2004年中央发号文件关促进农民增加收入干政策意见着意见贯彻执行基层县乡级政府财政收入必受定影响预见未农村公路建设方配套资金块必须找途径进行深入调查研究广泛听取基层干部职工农民兄弟意见建议认真研究寻找相关策积极制定利农村公路发展政策措施逐步建立套新稳定农村公路建养机制二理机制合理制约农村公路健康发展方公路理部门1996年成立负责着全市8000公里县乡公路建养工作养护费员配备技术条件施工设备等硬件存差距造成县乡道路路率难提高长矛盾越越突出三路政理工作相薄弱农村公路理缺乏长效力监督年县（市）站均采取行效办法加强路政工作理容忽视路政工作出现新难度问题具体表现滞性薄弱性间断性滞性表现农村公路路政理体制现行农村公路状况相适应严重滞快速发展农村公路薄弱性表现农村公路路政理队伍力理薄弱缺乏劲利方公路路政队伍健康发展间断性表现路政执法工作时松时紧时强时弱 早年全市农村公路建养体制进行次深入持久调查研究全面分析存市农村公路理中深层次矛盾问题直着关心三农宗旨发展眼光思考前进中问题实际行动解决暂时矛盾决心紧紧级委政府坚强领导形成领导重视部门配合协作齐抓工作机制充分调动保护组织民群众积极性加快推进全市农村公路建设步伐落实全面建设康社会宏伟目标奋斗
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滁州市位安徽省东部居长江淮河间气候温暖湿润四季分明时旱涝发生周边江苏泗洪盱眙仪征江浦安徽省巢湖县淮南蚌埠等县市毗邻辖天长安全椒定远凤阳明光6县琅琊南谯2区区域面积13328方公里全市总口43057万78乡86镇16办事处2264行政村统计全市县乡村公路总里程8971公里中县道2081公里乡道2512公里村道4441公里截止目前全市180乡镇已全面实现通油路全市2264行政村全部实现晴雨通车现二级公路49公里三级公路1068公里四级公路6350公里等外路1504公里砼路面120公里沥青路面1426公里砂石路面7414公里路面里程11公里 年省市部门正确领导级委政府力支持十六精神指针全面贯彻三代表重思想牢牢握发展题强化先行意识提高服务质量根加农村公路建养力度推进法治路方略狠抓行业精神文明建设断加快农村公路建设步伐取较成绩2003年市农村公路建设取较成绩呈现整体推进快速发展态势2003年计划建设项目22建设总规模4275公里建设总投资15885亿元中国债项目15建设规模308公里建设投资0924亿元（国家补助资金0406亿元）通达项目7建设规模1195公里建设投资06645亿元（省补资金02亿元）外计划新建通村油路60公里 2003年全市遭受非典洪涝酷暑连阴雨等灾害农村公路建设影响情况市方公路部门属职工全市农村公路建设书写崭新页15国债项目累计完成投资8802万元占年度计划887通达项目累计完成投资6033万元占年度计划90通村油路累计完成投资1319万元占年度计划69完成项目投资671万元交通厅统计月报反映市县乡公路完成总投资全省位居前列 2004年市农村公路建设计划项目60建设总规模950公里建设总投资54212亿元中国债项目28建设规模559公里建设投资32742亿元（包含03年续建项目1516742亿元）通达项目32建设规模391公里建设投资2147亿元（包含03续建项目707895亿元）农村通村油路工程89建
设总规模4577公里建设总投资09154亿元县市新报数表明全市2003年国债通达续建工程均已全部开工紧张施工阶段初步预计5月底全面竣工2004年新安排国债项目已开工50余招投标中2004年新安排通达项目已全面开工 回顾年农村公路建设实际点做法 强化服务意识加快农村公路建设步伐 年始终坚持组织全系统干部职工认真学十六精神三代表重思想深刻领会胡锦涛总书记全提出两务必精神实质全面领会中央农村工作会议精神坚持先进楷模事迹教育全体干部职工断提高身素质增强服务观念利会议场合教育全体员关注农村关心农业关爱农民高度认识工作增强责感命感充分认识加强农村公路建设解决三农问题加快推进全面建设康社会进程实现交通新跨越式发展必然求安徽省农村公路暂行理办法颁布市委市政府高度重视强调抓住机遇加快农村公路建设步伐推动农村济全面协调持续发展市委市政府次召开常务会议研究解决农村公路建设中遇问题明确指出关部门条件服局服务基层做农村公路建设中配套服务工作确保实现十五农村公路建设目标加强农村公路建设组织领导市政府0304年连续出台关加快滁州市农村公路建设决定组建滁州市农村公路建设领导组时调整充实技术理力量思想行动切实重视农村公路建设工作成立农村公路建设领导组理工作关系层层落实理责制求级方公路系统层层建立组织认真履行行业理职农村公路建设工作抓抓实抓出成效年工程建设高潮中频繁深入工程建设第线召集领导工程技术员研究阶段工作重点方案容涵盖工程进度统计报表工程质量配套资金安全廉政等方面形式分座谈会片区会验交流会现场观摩会等旨着力推行服务理念重点解决前进中问题目加快县乡公路建设步伐 配套资金方面逢会必讲强调省厅鼓励政策强调完成配套资金长远意义市召开次会议强调县（市区）政府做二确保：确保已定县乡公路建设项目配套资金落实二确保已定县乡公路建设项目期完成争取达优良标准县市均
实际出发制宜发挥出观动性全椒县广泛发动农民愿投工投劳县政府明确表态方配套资金分少涉协调事宜点推全椒县方配套资金已达1000余万元凤阳县政府财政周转金调拨水泥12000吨外县政府政府门面房抵押贷款筹措资金定远县政府农村公路国债通达工程建设协调会议纪中明确规定线乡镇路基土石方伐树取土水征拆迁等属方配套工程乡镇承担外公路建设项目乡镇行政区界公里缴县交通局2万元县乡公路建设统筹款作涵洞桥梁路面施工方配套费天长市政府规定途乡镇公里筹4万元外市财政年拨付200万元作县乡公路建设配套资金安县予国债工程水段韩段公路方配套工程折合资金约14073万元明光市决定农业税交通事业费拨款200万元分配套国债项目140万元通达项目60万元方配套工程折合175万元 前年滁州部分县市乡村路况差雨天道路通出行难成农民心头病农民兄弟生产农副产品交通便难时运出守着金窝受穷青壮年纷纷外出工严重制约农村济发展前穷路现富路年努力全市2264行政村全部实现晴雨通车目标制约农村济发展瓶颈破真正农民兄弟走致富路时极促进政府广农民群众支持修路热情出现前未修路高潮定远县农村道路欠帐较年国债项目通达项目务较繁重完成务建成优质路放心路该县成立高规格县乡公路建设领导组县长亲第组长分副县长常务组长定期召开县乡公路建设协调会解决协调施工中出现种问题明确道路线乡镇配套务极保障建设项目利完成广泛宣传修建县乡道路重性致富奔康关系激发广干群想路盼路愿极争取群众支持该县严桥乡郝刘村处偏僻交通闭塞全村条出行路2003年实施通村油路工程村里听消息立动找交通局解情况听说通村油路计划公里补助46万元需方配套4万元果配套资金位话立项村班子马召开全村群众代表会家征求意见群众听异常激动情绪高昂纷纷表示真修路
钱愿意仅两天时间筹措需12万元配套资金该项工程利开工建设2003年10月26日条宽35米长3公里村级油路正式建成通车少代梦想少代期盼实现村民衷感叹仅条幸福路更条致富路连心路 二强化质量意识建设优质高效民心工程 工程质量公路建设核心没质量保证公路没生命力公路农村公路技术标准定高质量求绝降低农村公路建设质量直接关系群众切身利益关系行业形象关系三农问题必须讲政治高度认识质量工作极端重性质量工作放中心位置抓直国家民历史负责态度扎扎实实抓农村公路建设质量公路质量视公路建设生命视联系民心桥梁努力建设放心工程满意工程早2003年初加强规范市县乡公路建设高质量高效率推进县乡公路发展成立县乡公路建设领导组县乡公路工程建设招投标领导组全面组织领导市县乡公路建设理养护工作针农村公路建设项目分散涉面广基层线技术力量理力量较薄弱实际断加强农村公路建设特通村公路建设监督理技术指导逐步引入高等级公路建设质量意识理理念稳步提高施工质量实施国债通达工程建设程中切实加强建设理责制确定项目法辖区项目进行全面理严格执行基建设四项制度：项目法制招投标制工程监理制工程合制特施工监理制度级业务部门分工加强质量监督力度严格级关工程质量理规定健全制度强化质量控制根省交通厅发安徽省县乡公路通达工程建设实施意见关工程质量理系列规定结合市实际情况时制订滁州市农村公路建养实施意见滁州市农村公路招投标理暂行办法滁州市农村公路质量监督理暂行办法等项目实施程中工程建设理更加规范化科学化更具定操作性建立完善政府监督工程监理施工检三级质量保证体系基础断加监理力度路路落实总负责配备专业监理员实行旁站式踪监理切实落实工程质量终身负责制责追究制全椒县严工程质量关强调提出铁腕抓质量口号坚决执行四严求：严材料关严禁合格材料进场
严实验关严格做项标准试验项抽检试验加抽检力度频率确保质量符合求天长市全市建优质工程先进市建工程均精心组织合理调配系统理求强化工程项理狠抓项目理部建设求配置实验室制定严格理制度项相关图表认真落实理监理施工员工作做施工章循规查二狠抓施工员安全员材料员质检员岗位培训够快熟悉业务进入角色三认真抓施工环节做两时三检验四控制两时时处理软基时碾压夯实三检验认真检验施工土指数认真检查石灰材料效成份认真检验灰土配密实度等四控制严格控制结构层宽度厚度拱度整度做严格设计求规范施工定远县全市农村公路建设繁重县农村公路发展相滞县迎难决心建续建工程抓新建工程工程建设中出现质量问题坚决手软定义路01标段200米长路段路面出现网裂状时质检站检查时定市质检处志请会诊会诊结果认灰土含水量造成石灰稳定土出现网裂求施工单位200米路段灰土全部推掉重新铺装事实告诉没修路心抓环节道路会越修越宽越修越 三强化廉洁意识农村公路建设保驾护航 年着国家加农村公路建设投入沉寂农村公路市场焕发出难生机活力时农村公路建设带新问题面出现路生腐败现象早防患未燃采取系列强力措施：狠抓领导班子廉政建设想廉政建设台阶领导关键采取办法：手两手抓领导亲抓分领导负责抓坚持廉政建设堡垒工程起抓领导班子抓实行级抓级级级负责统认识统思想致形成合力层层抓落实三代表高度增强廉洁意识责意识律意识二健全监督机制强化律意识抓廉政建设务实行逐级责制实行目标责理严格项操作制度规范招投标程序事实告诉仅律完成庞工程力量明显足坚持招投标等环节实行纪检监察计委招标办质监工商等部门全程参监督项目审批招投标工程变更质量监督资
金拨付等关键环节坚持阳光操作坚决堵住容易产生腐败漏洞充分体现公开公公正原三求建设单位施工单位必须签定廉政合安全生产合廉政安全两项合写入施工合中实行责追究样力约束双方体行四严格建设资金理确保资金安全合理效市县乡公路建设领导组国债通达工程专项建设资金均采取全程监督检查求级县乡公路理部门设立县乡公路通达工程银行专户专款专严禁截留挪执行廉政建设关规定防止资金损失浪费提高投资效率目前全市调查情况县（市）均严格程序采取相应预防措施 四强化理意识保持农村公路持续发展 年着农村公路建设步伐断加快市农村公路总里程已达8971公里时农村公路重建轻养问题日益突出许方农村公路建成缺乏效养惨遭破坏严重影响农村公路正常坚持牢固树立建设发展养护理发展持续发展新观念摆正建设养护理位置克服重建轻养思想倾求建设养护两手抓两手硬首先积极改革完善符合市场运作规律农村公路养护理运行机制建立健全项制度落实级政府责签订养护工作质量保证责状落实县（市）养护问题做许文章说天长市年年初召开次调研会安排工程技术员全市县乡油路进行实调查编制养护费报市政府局时制定周密养护工作计划计划时达季度年终路率指标均年投入养护费150万元天长投入资金非常健全养护理体制完善养护理办法确保路率指标稳定提高次进步落实三六机制建立健全专业养护群众养护相结合常年养护季节性养护流动养护相结合制度积极推行完善种形式养护承包责制提高公路养护水明光市率先推行家庭道班养护形式明光市交通局指导进步完善合明确责权利家庭承包养护砂石路做法日臻完善做法特点体现六：乡镇养机制镇委公路养较重视确定专抓二户家庭劳力富足家承包三份制约双方义务合四承包户必须台型机动车五块堆放砂石场做公里
备料少10吨六承包户必须1万元左右资金年收入全椒县行政村农村县乡两级公路理机构帮助纷纷设立农民道班组织机制房子设施牌子机械资金员八标准逐步进行完善县市均研究制定加快农村公路具体优惠政策措施系列措施出台落实均效改善农村公路路况激发农民参养农村公路热情三利农闲发动群众整修公路努力提高农村公路路况年雨季农村道路会受洪水侵害农业生产农民生活带极困难级政府方公路系统广泛动员群众投工投劳抢修毁路段年投入民工十万次机械千台石料百万吨保证全市农村公路晴雨通行力 坚持法行政切实维护路产路权路政理公路部门项重职责巩固建养成果改善路容路貌确保道路畅通必条件首先力加强路政宣传优化执法环境搞法制宣传法行政前提政务公开手段年组织县市方公路理站新出台法律法规进行次规模宣传分发张贴种宣传材料万份极提高公路线群众法律意识营造良路政执法环境次加强法制教育极力提高执法员素质政治素质道德素质文化素质作考核路政理员重容定期组织学关法律法规执法常识严格执法纪律严禁执法员公务期间饮酒坚决杜绝接受吃请索钱物现象发生坚决做文明执法规范服务第三维护路产路权保障道路畅通全市围绕反超限保畅通题中直扎实开展工作针超限公路头号杀手全市均采取种力措施维护路产路权年年清路障5000立方米查处超限运输车辆7000起查处路损案件190起第四进步规范加强基础工作健全路政业理制度路产档案路政处罚档案路政审批制度公开办事制度等第五认真开展机关作风评议活动力提高办事效率改变落良办事作风觉接受社会界监督 五强化动意识断探索农村公路建设中出现新情况新问题 回顾年农村公路建设实际通全体方公路部门干部职工齐心协力扎实工作取喜成绩成绩令欣喜催奋进应清醒认识着农村公路建设断发展必然会出现新问题新情况时俱进适应发展变化
提出新课题更高求必须积极动工作实践中断努力探索寻找策加解决目前农村公路建设理中存问题：县乡公路建设配套资金落实难农村税费改革群众集资两工已取消县乡公路建设资金政策源筹资渠道两工取消前县级公路改建工程路基土方均群众完成青苗补偿路基拓宽整修路肩等费基零投入部分需资金估算应占工程总造价35左右2004年中央发号文件关促进农民增加收入干政策意见着意见贯彻执行基层县乡级政府财政收入必受定影响预见未农村公路建设方配套资金块必须找途径进行深入调查研究广泛听取基层干部职工农民兄弟意见建议认真研究寻找相关策积极制定利农村公路发展政策措施逐步建立套新稳定农村公路建养机制二理机制合理制约农村公路健康发展方公路理部门1996年成立负责着全市8000公里县乡公路建养工作养护费员配备技术条件施工设备等硬件存差距造成县乡道路路率难提高长矛盾越越突出三路政理工作相薄弱农村公路理缺乏长效力监督年县（市）站均采取行效办法加强路政工作理容忽视路政工作出现新难度问题具体表现滞性薄弱性间断性滞性表现农村公路路政理体制现行农村公路状况相适应严重滞快速发展农村公路薄弱性表现农村公路路政理队伍力理薄弱缺乏劲利方公路路政队伍健康发展间断性表现路政执法工作时松时紧时强时弱 早年全市农村公路建养体制进行次深入持久调查研究全面分析存市农村公路理中深层次矛盾问题直着关心三农宗旨发展眼光思考前进中问题实际行动解决暂时矛盾决心紧紧级委政府坚强领导形成领导重视部门配合协作齐抓工作机制充分调动保护组织民群众积极性加快推进全市农村公路建设步伐落实全面建设康社会宏伟目标奋斗
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