基层政法干部法治理念缺陷策
全国政法工作会议中央明确指出规范执法行促进执法公正深入推进作基层政法机关基层政法干部更进步理解规范公正求必须树立社会义法治理念指导项工作什社会义法治理念前理念基层政法干部中存什问题试根基层工作状况做简单探讨
社会义法治理念质涵
法治理念反映类文明现代形态公生活规范秩序特殊理解现代文明作普遍规法律公权力权利出新定义法律权力法律权利权力权利三种基关系中形成三种信念法律权利等公民治构成法治理念核心社会义初级阶段法治理念脱离样理念基础
法律现代文明中法律政府命令种具社会公约性质表达社会信念规法律政府工具转成政府宰存法律规定方式思考行动国家治理者受治者均须受法律等约束规需守护执行正政府公权力赖存基理
权利等法治理念法律作统标准应切相合法行非法行做出相反应证明公理
公民治验逻辑说没治便没法治治仅法治理念重容构成法治基
础没法律保护治便排已文明形态中专制性治治
国现阶段实行治治国方针贯彻法治原意味着包括治国者切必须法律指引行动思考离开合法非法前提单纯考虑利弊成收益善恶法治原允许树立社会义法治理念必须认识治法治区治助执政者理性种受普遍规约束现场理性全权处理切社会事务法律办事参考法治助规化形式化客观化公理性法律处理涉法性社会事务执政者理性法律允许限裁量范围发挥作
二树立社会义法治理念障碍
国两千年封建历史治痕迹程度存法治意识淡薄前基层言受生活环境生产条件身素质等众素制约政法干部完全树立法治理念障碍
1传统文化认识偏差
中国世纪末便西方影响出现实行法治求时日处走法治起点社会历史等方面原外百年文化状况关系外击引起长期震荡中中国未立足土文化基础实现传统文化现代转化未传统文化外建构出新文化系统实行法治需文化环境始终没形成长期徘徊重新开始走法治路天面困难中相部分传统文化影响代表种文化常引孔子关德礼刑政关系述：道政齐刑民免耻道德齐礼耻格
孔子道德带根性规范治国应道德道德毁坏规范难起作说：仁礼？种思想出发孔子承认道德突司法裁决弟子公冶长行正获罪孔子认罪说：缧绁中非罪女嫁公冶长孟子更进步回答弟子假设舜父犯杀罪舜应办时明确提出舜抛弃位窃父逃孝作伦理道德高法律
2风俗惯情感等公正执法现实碰撞
基层尤落方农村存风俗惯现行法律法规相悖行例前农村遗产继承问题存样种袭惯：夫妻方世世方财产配偶继承子均权继承女情况更糟父母均亡女继承权样父母子兄弟姐妹间发生遗产纠纷时基层司法机关进行调解时尊重风俗结果违背法律法办事农村遇重重障碍法法办事否面群众反严重时会引起公愤影响农村稳定
情法问题样会引起法治理念偏差例：童邻居家朋友玩耍心摔倒受伤孩子父母便起诉邻居朋友父母认没起监护职责法院判决邻居赔偿受害数万元样判决合法产生社会效益什呢？：千万邻家孩子玩耍样免生非左邻右舍孩子沟通间合理健康感情残酷摧残现行许法律西方移植鉴西方法律价值观念核心义体权利作法律逻辑起点长处保障体利益尊严短处缺乏整体谐关注硬亲密间类群体拆成孤立分子冷漠缺乏情味紧张恐惧等已成西方公认社会病类似情况农村皆造成群众
政府信执法员行政员抵触时客观造成基层政干部树立法治理念障碍
3红头文件法律法规违背
基层民政府制定规范性文件部分容老百姓日常生活切身利益息息相关方解决某时期突出问题急推进某方面工作矫枉正领导者拍脑袋出台举措具体执行推行员成第线行政体体时绞脑汁政策作违法辩解反文件出台日废止时种令夕改做法基层司空见惯久久削弱群众法治认度
三树立社会义法治理念途径
1切实推进基层普法宣传工作
普法提高全民法治意识效途径目前言普法针文化素质较低广农村行政执法干部普法力度普法宣传教育绝
部分干部已变成形式参加普法学考试中仅限科级工作员认真学考试局级高级干部少参偶秘书代劳中高级领导干部中法盲现象存领导干部甚广群众受刑夫礼施庶民封建影响提法治觉觉首先想治理老百姓少首先想治官治权
2强化位执法监督
没监督政府专制政府没监督执法终会沦落法天境国法律规定监督政协民派监督司法机关监督民群众舆监督现实社会中缺乏监督真正落实位强化监督关键强化监督体法律意识赋予法律保障权利激励监督建立切实位监督机制够乐监督敢监督监督途径常规检查外重信访热难点问题定期进行排查认真落实执法责追究制行政错行追究制等群众反映热难点问题够时妥善处理执法体行进步合法规范真正树立起干部法治理念
3突出程序优先原
国法律传统中重实体轻程序影响根深蒂固行政体执程中重结果轻程实程序执法公正基保障著名蛋糕法力验证点：位母亲买块蛋糕两子说谁切蛋糕切蛋糕先蛋糕先蛋糕切蛋糕规定两子敢蛋糕切力求样社会义法治理念法律程序正力求公正执法法必须程序办事程序制约行政干部执法员行样利基层干部社会义法治理念约束指导涉法行
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全国政法工作会议中央明确指出规范执法行促进执法公正深入推进作基层政法机关基层政法干部更进步理解规范公正求必须树立社会义法治理念指导项工作什社会义法治理念前理念基层政法干部中存什问题试根基层工作状况做简单探讨
社会义法治理念质涵
法治理念反映类文明现代形态公生活规范秩序特殊理解现代文明作普遍规法律公权力权利出新定义法律权力法律权利权力权利三种基关系中形成三种信念法律权利等公民治构成法治理念核心社会义初级阶段法治理念脱离样理念基础
法律现代文明中法律政府命令种具社会公约性质表达社会信念规法律政府工具转成政府宰存法律规定方式思考行动国家治理者受治者均须受法律等约束规需守护执行正政府公权力赖存基理
权利等法治理念法律作统标准应切相合法行非法行做出相反应证明公理
公民治验逻辑说没治便没法治治仅法治理念重容构成法治基
础没法律保护治便排已文明形态中专制性治治
国现阶段实行治治国方针贯彻法治原意味着包括治国者切必须法律指引行动思考离开合法非法前提单纯考虑利弊成收益善恶法治原允许树立社会义法治理念必须认识治法治区治助执政者理性种受普遍规约束现场理性全权处理切社会事务法律办事参考法治助规化形式化客观化公理性法律处理涉法性社会事务执政者理性法律允许限裁量范围发挥作
二树立社会义法治理念障碍
国两千年封建历史治痕迹程度存法治意识淡薄前基层言受生活环境生产条件身素质等众素制约政法干部完全树立法治理念障碍
1传统文化认识偏差
中国世纪末便西方影响出现实行法治求时日处走法治起点社会历史等方面原外百年文化状况关系外击引起长期震荡中中国未立足土文化基础实现传统文化现代转化未传统文化外建构出新文化系统实行法治需文化环境始终没形成长期徘徊重新开始走法治路天面困难中相部分传统文化影响代表种文化常引孔子关德礼刑政关系述：道政齐刑民免耻道德齐礼耻格
孔子道德带根性规范治国应道德道德毁坏规范难起作说：仁礼？种思想出发孔子承认道德突司法裁决弟子公冶长行正获罪孔子认罪说：缧绁中非罪女嫁公冶长孟子更进步回答弟子假设舜父犯杀罪舜应办时明确提出舜抛弃位窃父逃孝作伦理道德高法律
2风俗惯情感等公正执法现实碰撞
基层尤落方农村存风俗惯现行法律法规相悖行例前农村遗产继承问题存样种袭惯：夫妻方世世方财产配偶继承子均权继承女情况更糟父母均亡女继承权样父母子兄弟姐妹间发生遗产纠纷时基层司法机关进行调解时尊重风俗结果违背法律法办事农村遇重重障碍法法办事否面群众反严重时会引起公愤影响农村稳定
情法问题样会引起法治理念偏差例：童邻居家朋友玩耍心摔倒受伤孩子父母便起诉邻居朋友父母认没起监护职责法院判决邻居赔偿受害数万元样判决合法产生社会效益什呢？：千万邻家孩子玩耍样免生非左邻右舍孩子沟通间合理健康感情残酷摧残现行许法律西方移植鉴西方法律价值观念核心义体权利作法律逻辑起点长处保障体利益尊严短处缺乏整体谐关注硬亲密间类群体拆成孤立分子冷漠缺乏情味紧张恐惧等已成西方公认社会病类似情况农村皆造成群众
政府信执法员行政员抵触时客观造成基层政干部树立法治理念障碍
3红头文件法律法规违背
基层民政府制定规范性文件部分容老百姓日常生活切身利益息息相关方解决某时期突出问题急推进某方面工作矫枉正领导者拍脑袋出台举措具体执行推行员成第线行政体体时绞脑汁政策作违法辩解反文件出台日废止时种令夕改做法基层司空见惯久久削弱群众法治认度
三树立社会义法治理念途径
1切实推进基层普法宣传工作
普法提高全民法治意识效途径目前言普法针文化素质较低广农村行政执法干部普法力度普法宣传教育绝
部分干部已变成形式参加普法学考试中仅限科级工作员认真学考试局级高级干部少参偶秘书代劳中高级领导干部中法盲现象存领导干部甚广群众受刑夫礼施庶民封建影响提法治觉觉首先想治理老百姓少首先想治官治权
2强化位执法监督
没监督政府专制政府没监督执法终会沦落法天境国法律规定监督政协民派监督司法机关监督民群众舆监督现实社会中缺乏监督真正落实位强化监督关键强化监督体法律意识赋予法律保障权利激励监督建立切实位监督机制够乐监督敢监督监督途径常规检查外重信访热难点问题定期进行排查认真落实执法责追究制行政错行追究制等群众反映热难点问题够时妥善处理执法体行进步合法规范真正树立起干部法治理念
3突出程序优先原
国法律传统中重实体轻程序影响根深蒂固行政体执程中重结果轻程实程序执法公正基保障著名蛋糕法力验证点：位母亲买块蛋糕两子说谁切蛋糕切蛋糕先蛋糕先蛋糕切蛋糕规定两子敢蛋糕切力求样社会义法治理念法律程序正力求公正执法法必须程序办事程序制约行政干部执法员行样利基层干部社会义法治理念约束指导涉法行
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