基层减负存在问题及对策建议


基层减负存问题策建议
XX明确提出持续深化纠治四风重点纠治形式义官僚义坚持抓基层鲜明导基层项方针政策决策部署承接落实公里年级部门紧盯中央部署求严控发文精简会议统筹督查检查考核等方面制定出台系列配套措施出组合拳解决顽瘴痼疾收良效果存问题需引起重视
存问题
文山会海风未禁绝发文开会推动工作惯性思维转变缓慢部门领导干部抓落实新招实招方式单办法匮乏基层疲参会现象鲜见省开县级视频会议求乡镇部门参加市县次召开类型会议时乡镇部门需参会甚乡镇部门天参加会议抓落实时间捉襟见肘单位制定办法措施特色足异脱离实际甚抄搬级文件文件落实文件求级部门层层配套制发文件文稿材料篇幅字数未严格执行规定求突击式征求意见建议现象偶发生部门周五发函求周反馈征求意见建议准确性适性值商榷
二督查检查考核需规范中央关统筹规范督查检查考核事项工作求开展督查检查考核执行年度计划备案理未报备擅开展实际工作中单位执行年度计划备案制度严格动报备意识强未报备开展督查者事报备部门开展项督查检查考核仅部门备案项者项综合督查事项拆分子项分开展部门督检
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考计划中部分事项未明确开展时间参部门等具体事宜总量频次控严单项督查次开展严重影响督查检查考核时效性针性
三扎堆督查调研发生部门开展督查调研时出亮点集中交通便利等考虑示范乡镇明星村次选中甚形成督查调研必卡典线路偏远乡镇村组迎接级督查调研次数少予关注够周末节假日期间频繁开展督查调研督查检查考核实施时考虑基层工作实际充分导致短期单位部门扎堆方调研单位部门落实中央八项规定实施细精神严底接陪调研时未严格限制数搞层层陪导致基层负担加重外方部门热衷请第三方开展关检查考核员力水资质缺乏判断影响检查结果公正性权威性
四度留痕现象然存单位开展督查考核方式方法反馈渠道单进行检查考核评达标等活动时程度存指标设置繁琐超出定范围等方面问题导致基层干部群众填表资料杂发文开会作巡视巡察监督检查评估考核容事项部门检查评估级政策文件精神否传达落实位时配套制定文件召开专门会议传达作衡量标准度注重痕迹理基层工作增加负担存形式义应付督查检查问题时部门初年制定发某方面文件规定时未明确求基层配套制定相应文件年终考核检查时
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设置指标分值考核容脱离实际实性
二策建议
持续推进精文减会严格落实中央关精文减会决策部署加统计口径外文件会议精简力度执行计划理审批报备事报制度时开展事项开报加强视频会议层层套开意议事协调机构名义召开会议头参会会繁等问题整治发挥基层减负动态监测点踪监作发文开会数量超标等问题时预警提醒数统计错报漏报等问题予指导纠偏严格执行中办规范方委政策性文件制定工作规定求强化法规规范性文件备案审查监督规范配套制发文件确保文件严谨规范质量硬务实
二严格规范督查检查持续改进考核方式修正考核标准严执行中央关督检考事项关规定求建立督检考计划事项牵头部门联络员制度定期踪计划执行情况加强督查检查考核备案事项执行情况日常监督避免扎堆调研头调研通点点督办提醒等方式提高督查考核实效注重行业系统业务督查检
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查考核事项统筹理严控总量频次进行规范合防止哄集中扎堆头考核探索推广文件＋手册模式明确干什干制定年度计划备案行业部事项优化督查检查方式强化结果运等方面加强培训指导
三切实减轻基层负担坚持实事求兴调查研究风更时间精力投入群众关心关注真问题问题困难群众意见集中工作开局面方采四两直解剖麻雀明察暗访等方式原生态真面目力求掌握全面信息真正情况摸透原找准策提实办公室问题基层找答案解决非必督检考事项进行压减意督检考容务指标变基层摊派施压硬性求制作脱离实际耗费精力资源台账资料少材料办实事基层干部脱束缚轻装阵更投入干事创业中
四压紧实工作责强化系统思维推动体制机制源头基层减负专项工作机制应履行整治形式义基层减负职责职发挥牵头抓总作加强减负工作统筹协调联系沟通督促落实扎实做系统部门精文减会督检考调查研究事项注重日常监督专项检查巡视巡察审计统计等发现问题研判分析防止反复整改重复整改督促乡镇部门严格执行关深化拓展整治形式义基层减负安排部署总结推广验做法见见事通报曝光反面案例持续绷紧
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精文减会弦全力推动基层减负项制度措施落实落细
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