XX区老旧住宅长效物业理工作推进方案
进步加强老旧住宅区长效物业理工作构建理规范服务优质群众满意长效物业理工作体制巩固旧城改造成果改善居环境提高老旧住宅区物业理水提升百姓生活品质结合区情实际制定方案
指导思想
深入贯彻十九精神落实加快生态文明体制改革建设美丽中国伟目标坚持政府指导重心移属理立足社区建享原着力加强政策扶持培养物业消费意识努力构建理规范服务优质群众满意长效物业理工作体制巩固旧城改造提升工作成果加强基础设施快速维护理提升老旧住宅区性化精细化科学化物业理水断增强百姓幸福感
二工作目标
通推进老旧住宅区长效物业理工作创新理方式逐步建立健全长效理体制提升物业精细化服务水努力实现老旧住宅区物业理全覆盖计划2018年末造20老旧住宅区长效物业理试点项目摸索总结出推广实行老旧住宅区物业理验
三理容标准
（）理容
1房屋部位设施设备日常维修养护服务
2绿化养护服务
3卫生保洁服务
4秩序维护服务
（二）理标准
1做房屋完整洁外墙乱张贴乱涂画乱悬挂等现象住宅区门牌栋号公配套设施场标识应统设置规范美观
2做路灯楼道灯等公明设备完破损公明设备时进行维修更换
3做老旧住宅区街区单独设立报修记录时处理设施设备部位日常维修24时应处理完毕法时解决应通知反映快维修时设置障警示
4做卫生保洁工作时位楼外部位道路垃圾垃圾箱没满溢现象垃圾做日产日清冬季清雪时雪停24时行步道清理完毕（参市容环卫）
5做区绿植进行定期维护修剪时清理枯枝死株（参园林绿化）
6做合理设置停车位引导车辆序停放影响居民业出行破坏绿
7做杜绝私搭滥建发现违章建筑违规拆改行应时报关部门
8做保持区方砖道路完井盖缺损丢失通微循环道路老旧住宅区街区制方砖道路附属设施区住建局街道长春市市政道路维护理部门工作职分负责维修养护（参市政基础设施维护理细）未通微循环道路老旧住宅区社区组织业方砖道路附属设施进行治理维修养护
9做旧城改造提升工作成果建筑节改造工程（暖房子工程）成果类城市伤痕等城市建设设施时效快速维护理
（三）理费
街道根居民业（简称业）实际服务需求质量标准结合老旧住宅区物业理容旧城改造提升工作成果维护理时效质量求测算理服务成提出收费参考标准广泛征求业关部门单位意见基础通合约定月季度定期收取相关费
鼓励条件配建营性房通出租营等方式产生收益公停车位理收益补贴老旧住宅区理费足
四工作模式
结合XX区街区制旧城改造提升工作改造成果巩固街道辖老旧住宅理位置划分干理街区街区划分应具科学性合理性根房屋环境配套设施房屋产权状况业承受力服务需求消费意愿等实际情况制宜选取工作模式
专业化物业服务模式居民意愿选择专业化物业服务老旧住宅区业委员会组织召开业会选聘物业服务企业提供专业服务
二居民治理模式居民意治区法选举产生业委员会者居民治委员会根业意愿行组织区理工作
三社区代服务模式业选择社区代服务老旧住宅区社区组织协调通房屋理单位专业部门业代表协商达成社区理服务公约社区组织开展物业理服务
五工作措施
（）构建组织架构
1建立长效理工作领导组托街区制旧城改造提升工作基础建立分副区长组长街道住建局市容环卫局（执法局）园林局财政局区政府督察室质监分局等部门成员XX区老旧住宅区长效物业理工作领导组高位统筹老旧住宅区长效理工作重点抓旧城改造成果维护理老旧住宅区环境综合整治续物业理等工作具体落实制定目标理绩效考核体系完善相关工作制度街策原制定具体方案实施持续改善加强老旧住宅区长效物业理工作领导组设办公室设区住建局负责牵头组织相关政策制定协调监督检查老旧住宅区长效物业理工作进展情况
2街道属牵头理体街道作老旧住宅区理责体属理原负责辖区长效理相关工作单位明确具体分负责志工作员加强物业理工作（市政府关进步加强住宅物业理工作指导意见[20XX年X号]）
3建立物业理应急机制成立区物业理应急服务机构设立5000万元应急资金（城市伤痕维修资金）建立应急工程施工单位库（城市伤痕维护单位库）重点解决辖区突发事件然灾害等素造成房屋应急维修抢修问题发现城市伤痕等问题街道库中选取维护单位进行时快速维护提倡条件街道办事处建设两中心物业理矛盾调解中心应急维修服务中心分负责协调辖区物业理矛盾纠纷辖区居民提供应急维修服务
（二）发挥基层组织核心作
中中央国务院关加强完善城道社区治理意见(中发[2017]13号)求充分发挥基层组织领导核心作加强社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业指导监督建立健全社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业议事协调机制探索社区居民委员会设环境物业理委员会督促业委员会物业服务企业履行职责探索完善业委员会职法保护业合法权益探索符合条件社区居民委员会成员通法定程序兼业委员会成员探索物业理老旧区托社区居民委员会实行治理探索老旧住宅区四位体物业理模式属街道牵头建立社区组织社区工作站社区网格长业委员会业代表协作联动工作模式理重心移原推行沉式理模式实现领导政府治理社会调节居民治良性互动全面提升社区物业理法治化科学化精细化水组织化程度提高工作效率理水时积极调动社区居民中员积极性特发挥老旧住宅区员模范带头作提高居民物业治理积极性
（三）积极争取级财政资金补贴
解决老旧住宅区长效物业理模式工作中面资金问题加财政资金保障力度组织5000万城市伤痕维护资金基础积极争取市级财政资金补贴探索通奖代补等形式维护理符合标准设施维护时环境理整洁物业服务企业予资金补贴
（四）搭建物业理网络台
托XX区社会服务理综合信息台建立搭建城市建设理维护处置网络2010年暖房子工程旧城改造工程市政中修工程老旧住宅区等掌握工程数全部录入系统（XX区城建基础信息系统）住建局园林局市容环卫局街道社区居民投诉进行网受理衔接施工单位踪监督维护质量重点环境卫生市长公开电话投诉率物业服务收费率等指标进行重点考核结合考核结果落实奖惩补贴措施彻底改变通12345公开电话获取居民投诉信息处置滞模式实现信息步获取处置步推进进展步掌握质量步监督探索引入第三方评估机构参社区物业理考核工作
（五）鼓励成立公益性物业服务企业
鼓励通新建重组引进等方式成立批公益性物业服务企业物业服务企业接受街道委托业会选聘注重公益服务专业偿低价原重点市场失灵治失效理失序老旧住宅区提供基物业服务着力解决老旧住宅区理善服务优业满意问题探索公益性物业服务企业予政策资金等适扶持补贴确保良性运营持续发展
六工作步骤时间安排
（）务确定阶段（1月3月）
街道辖区老旧住宅区选择具备条件做长效物业理试点项目原应优先2016年2017年进行环境综合整治老旧住宅区范围确定
（二）具体实施阶段（4月10月）
市里终确定务计划开展现场踏查征询业意见选择物业理模式确定资金源等工作物业理模式确定资金落实街道社区组织业法规开展长效物业理工作
（三）总结考核阶段（11月12月）
街道辖区试点项目进行查查报告现场片等佐证材料报区领导组办公室
领导组办公室全区试点项目进行检查结合总结材料检查情况街道工作情况进行综合评定评情况报区政府区政府评定结果记入街道绩效考核工作
七工作求
（）明确分工注重实效街区制工作模式区住建局负责指导监督工作街道实施相关部门单位根职分工负责密切配合加强沟通协调形成部门齐抓效机制
（二）高度重视落实责街道高度重视项工作结合辖区实际制定工作方案落实责做务细化量化责具体层层抓落实确保长效物业理效推进
（三）加强宣传引导舆老旧住宅区长效物业理工作涉面广工作量加强基层物业理员业务培训充分发挥基层物业理员指导协调作充分发挥社区组织老旧住宅区员模范带头作时继续加强宣传工作力度发挥新闻媒体舆监督作广泛宣传开展老旧住宅区长效物业理工作重意义引导业积极参提高物业服务商品化意识治意识
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进步加强老旧住宅区长效物业理工作构建理规范服务优质群众满意长效物业理工作体制巩固旧城改造成果改善居环境提高老旧住宅区物业理水提升百姓生活品质结合区情实际制定方案
指导思想
深入贯彻十九精神落实加快生态文明体制改革建设美丽中国伟目标坚持政府指导重心移属理立足社区建享原着力加强政策扶持培养物业消费意识努力构建理规范服务优质群众满意长效物业理工作体制巩固旧城改造提升工作成果加强基础设施快速维护理提升老旧住宅区性化精细化科学化物业理水断增强百姓幸福感
二工作目标
通推进老旧住宅区长效物业理工作创新理方式逐步建立健全长效理体制提升物业精细化服务水努力实现老旧住宅区物业理全覆盖计划2018年末造20老旧住宅区长效物业理试点项目摸索总结出推广实行老旧住宅区物业理验
三理容标准
（）理容
1房屋部位设施设备日常维修养护服务
2绿化养护服务
3卫生保洁服务
4秩序维护服务
（二）理标准
1做房屋完整洁外墙乱张贴乱涂画乱悬挂等现象住宅区门牌栋号公配套设施场标识应统设置规范美观
2做路灯楼道灯等公明设备完破损公明设备时进行维修更换
3做老旧住宅区街区单独设立报修记录时处理设施设备部位日常维修24时应处理完毕法时解决应通知反映快维修时设置障警示
4做卫生保洁工作时位楼外部位道路垃圾垃圾箱没满溢现象垃圾做日产日清冬季清雪时雪停24时行步道清理完毕（参市容环卫）
5做区绿植进行定期维护修剪时清理枯枝死株（参园林绿化）
6做合理设置停车位引导车辆序停放影响居民业出行破坏绿
7做杜绝私搭滥建发现违章建筑违规拆改行应时报关部门
8做保持区方砖道路完井盖缺损丢失通微循环道路老旧住宅区街区制方砖道路附属设施区住建局街道长春市市政道路维护理部门工作职分负责维修养护（参市政基础设施维护理细）未通微循环道路老旧住宅区社区组织业方砖道路附属设施进行治理维修养护
9做旧城改造提升工作成果建筑节改造工程（暖房子工程）成果类城市伤痕等城市建设设施时效快速维护理
（三）理费
街道根居民业（简称业）实际服务需求质量标准结合老旧住宅区物业理容旧城改造提升工作成果维护理时效质量求测算理服务成提出收费参考标准广泛征求业关部门单位意见基础通合约定月季度定期收取相关费
鼓励条件配建营性房通出租营等方式产生收益公停车位理收益补贴老旧住宅区理费足
四工作模式
结合XX区街区制旧城改造提升工作改造成果巩固街道辖老旧住宅理位置划分干理街区街区划分应具科学性合理性根房屋环境配套设施房屋产权状况业承受力服务需求消费意愿等实际情况制宜选取工作模式
专业化物业服务模式居民意愿选择专业化物业服务老旧住宅区业委员会组织召开业会选聘物业服务企业提供专业服务
二居民治理模式居民意治区法选举产生业委员会者居民治委员会根业意愿行组织区理工作
三社区代服务模式业选择社区代服务老旧住宅区社区组织协调通房屋理单位专业部门业代表协商达成社区理服务公约社区组织开展物业理服务
五工作措施
（）构建组织架构
1建立长效理工作领导组托街区制旧城改造提升工作基础建立分副区长组长街道住建局市容环卫局（执法局）园林局财政局区政府督察室质监分局等部门成员XX区老旧住宅区长效物业理工作领导组高位统筹老旧住宅区长效理工作重点抓旧城改造成果维护理老旧住宅区环境综合整治续物业理等工作具体落实制定目标理绩效考核体系完善相关工作制度街策原制定具体方案实施持续改善加强老旧住宅区长效物业理工作领导组设办公室设区住建局负责牵头组织相关政策制定协调监督检查老旧住宅区长效物业理工作进展情况
2街道属牵头理体街道作老旧住宅区理责体属理原负责辖区长效理相关工作单位明确具体分负责志工作员加强物业理工作（市政府关进步加强住宅物业理工作指导意见[20XX年X号]）
3建立物业理应急机制成立区物业理应急服务机构设立5000万元应急资金（城市伤痕维修资金）建立应急工程施工单位库（城市伤痕维护单位库）重点解决辖区突发事件然灾害等素造成房屋应急维修抢修问题发现城市伤痕等问题街道库中选取维护单位进行时快速维护提倡条件街道办事处建设两中心物业理矛盾调解中心应急维修服务中心分负责协调辖区物业理矛盾纠纷辖区居民提供应急维修服务
（二）发挥基层组织核心作
中中央国务院关加强完善城道社区治理意见(中发[2017]13号)求充分发挥基层组织领导核心作加强社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业指导监督建立健全社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业议事协调机制探索社区居民委员会设环境物业理委员会督促业委员会物业服务企业履行职责探索完善业委员会职法保护业合法权益探索符合条件社区居民委员会成员通法定程序兼业委员会成员探索物业理老旧区托社区居民委员会实行治理探索老旧住宅区四位体物业理模式属街道牵头建立社区组织社区工作站社区网格长业委员会业代表协作联动工作模式理重心移原推行沉式理模式实现领导政府治理社会调节居民治良性互动全面提升社区物业理法治化科学化精细化水组织化程度提高工作效率理水时积极调动社区居民中员积极性特发挥老旧住宅区员模范带头作提高居民物业治理积极性
（三）积极争取级财政资金补贴
解决老旧住宅区长效物业理模式工作中面资金问题加财政资金保障力度组织5000万城市伤痕维护资金基础积极争取市级财政资金补贴探索通奖代补等形式维护理符合标准设施维护时环境理整洁物业服务企业予资金补贴
（四）搭建物业理网络台
托XX区社会服务理综合信息台建立搭建城市建设理维护处置网络2010年暖房子工程旧城改造工程市政中修工程老旧住宅区等掌握工程数全部录入系统（XX区城建基础信息系统）住建局园林局市容环卫局街道社区居民投诉进行网受理衔接施工单位踪监督维护质量重点环境卫生市长公开电话投诉率物业服务收费率等指标进行重点考核结合考核结果落实奖惩补贴措施彻底改变通12345公开电话获取居民投诉信息处置滞模式实现信息步获取处置步推进进展步掌握质量步监督探索引入第三方评估机构参社区物业理考核工作
（五）鼓励成立公益性物业服务企业
鼓励通新建重组引进等方式成立批公益性物业服务企业物业服务企业接受街道委托业会选聘注重公益服务专业偿低价原重点市场失灵治失效理失序老旧住宅区提供基物业服务着力解决老旧住宅区理善服务优业满意问题探索公益性物业服务企业予政策资金等适扶持补贴确保良性运营持续发展
六工作步骤时间安排
（）务确定阶段（1月3月）
街道辖区老旧住宅区选择具备条件做长效物业理试点项目原应优先2016年2017年进行环境综合整治老旧住宅区范围确定
（二）具体实施阶段（4月10月）
市里终确定务计划开展现场踏查征询业意见选择物业理模式确定资金源等工作物业理模式确定资金落实街道社区组织业法规开展长效物业理工作
（三）总结考核阶段（11月12月）
街道辖区试点项目进行查查报告现场片等佐证材料报区领导组办公室
领导组办公室全区试点项目进行检查结合总结材料检查情况街道工作情况进行综合评定评情况报区政府区政府评定结果记入街道绩效考核工作
七工作求
（）明确分工注重实效街区制工作模式区住建局负责指导监督工作街道实施相关部门单位根职分工负责密切配合加强沟通协调形成部门齐抓效机制
（二）高度重视落实责街道高度重视项工作结合辖区实际制定工作方案落实责做务细化量化责具体层层抓落实确保长效物业理效推进
（三）加强宣传引导舆老旧住宅区长效物业理工作涉面广工作量加强基层物业理员业务培训充分发挥基层物业理员指导协调作充分发挥社区组织老旧住宅区员模范带头作时继续加强宣传工作力度发挥新闻媒体舆监督作广泛宣传开展老旧住宅区长效物业理工作重意义引导业积极参提高物业服务商品化意识治意识
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