XX区住宅区环境卫生治理长效机制工作方案
加快推进XX区住宅区环境卫生综合理全覆盖工作加强住宅区环境卫生规范化长效化理进步改善提高民群众居住环境服务水确保区干净整洁理序结合区实际制定工作方案
总体思路
新时代中国特色社会义思想指导坚持条块结合块重心移属理原根国务院物业理条例XX物业理条例相关规定建立区街道社区级政府三级理区理工作体系明确区理方体责加强住宅区环境卫生规范化长效化理进步提升服务水切实改善民群众居住环境
二工作目标
建立健全XX区住宅区环境卫生综合理全覆盖工作确保区干净整洁理序确保辖区种物业服务形态住宅区垃圾做日产日清序推进区环境卫生规范化长效化理着力解决群众反映强烈难点部门监中短板进步提升XX区住宅区环境卫生综合理水效减少群众投诉切实改善区环境努力创建干净整洁理序宜居谐新区
三具体措施
（）加强理切实提高物业企业服务区水
1加强物业企业行业监XX市物业理条例XX市物业服务收费理实施办法物业企业收费办法公示执行服务标准采取定期定期方式物业企业落实服务标准情况监督检查开展企业查街道社区日常检查物业行业部门半年组织次联合抽查方式推进物业企业物业服务合提供质价相符服务物业企业服务位责令限期整改连续两次检查达标整改位区住建局发改局市监局相关员进行约谈整改约谈整改达标报市住建局建议列入失信黑名单停止参市前期物业理投标劝退出服务区
2积极开展达标创优活动XX市住宅区前期物业服务等级指导标准物业服务企业服务等级服务容进行检查鼓励物业企业创建优秀示范项目引领促进区环境卫生效提升长效保持
（二）分类施策切实加强非物业企业服务区理
1完善产权单位理产权单位单理体明确区尊重居民意见产权单位继续理产权单位部门街道社区应指导产权单位区实际情况制定物业服务标准街道社区应建立检查考核制度考核结果区进行通报检查中发现产权单位未服务容落实服务标准街道求产权单位限期整改整改位产权单位级部门发函通媒体曝光督促整改达标产权单位理善拒移交区街道应组织产权单位部门产权单位居委会业代表召开联席会议创造条件结合具体实际情况指导引导业引入市场化物业理时产权单位必须移交区配套物业理营性公房权
2强化社区保障性理理缺失区社区兜底实行保障性理鼓励街道办事处成立民办非盈利物业服务中心居委会成立分中心参XX市市区住宅区前期物业服务标准针区实际情况社区居委会征求居民意见确定服务收费标准制定区理办法业理公约议事规服务中心利区公资源取营性收入纳入物业服务费中统理通政府环卫等公服务延伸进社区方式提供区基保障服务实施保障性理发生合理成相关业缴纳服务费
3扶持业治理居民愿意实施治理区街道社区居委会引导业成立业治机构制定符合实际治标准建立健全业理公约议事规居委会作监体应加强日常检查督导时处理服务中出现困难问题时积极组织指导成立业会选举业委会实现区理理力业治机构业委会街道社区负责召开业会重新选举区治机构业委会决定引入市场化物业专业理
（三）发力切实提升住宅区环境卫生治理水
1提升老旧区整治水区住建局牵头街道需改造老旧区进行调查摸底确定改造范围实施序改造整治作保障重点积极筹措资金确保老旧区整治改造环境卫生显著提升
2力推进红色物业工作突出建引领效促进红色物业建规范化服务标准化充分发挥街道社区组织统筹协调作建立物业企业参社区治理协调联动机制物业企业理层社区两委班子成员实现双进入交叉职建立健全社区组织牵头社区两委班子业委会物业企业负责员代表业代表参群联系会议制度组织嵌入物业企业业委会实现基层组织全覆盖社区保障理产权单位理业治理力区街道社区负责引入市场化红色物业企业进驻服务实行渡性物业费补贴居委会（业委会）负责选择企业划定物业理区域签订低5年合明确服务标准半年
进行考核合期满前物业企业退出区财政予三年补贴补贴标准第年03元方米月第二年02元方米月第三年01元方米月根考核验收结果财政年度补贴方案进行奖补补贴资金市区两级财政11分承担三年补贴
3切实发挥物委会作业委会统筹理纳入社区治理做工作指导协调服务成立街道社区物委会街道物委会区关部门居委会物业服务企业业委会业代表等组成负责协调处理辖区物业理重矛盾纠纷指导辖区社区物委会工作组织协调辖区业会成立业委会换届工作社区物委会居委会社区社会组织负责楼院长（居民代表）物业项目理社区辅警等组成职责负责督促业委会物业服务企业履行职责协调解决社区物业理中出现问题街道办事处切实发挥物委会作协调指导业委会物业服务企业法规开展工作时指导业委会规范运行法监督物业企业严格执行物业服务标准
四职责分工
区直相关部门街道社区发力形成合力职责做住宅区环境卫生综合理工作
1区委组织部负责红色物业牵头抓总工作实现物业企业组织应建建基层组织全覆盖指导红色物业承接老旧区工作
2区民政局负责物委会业委会统筹理纳入社区基层治理指导街道社区组建物委会引导社区居委会积极承担区环境卫生治理工作督促社区物委会切实发挥作
3区住建局XX市物业理条例负责辖区物业理活动监督理工作托物业行业协会加强行业律断提高物业企业专业化服务水负责组织老旧区改造工作指导督促街道物业服务企业日常监督理工作切实履行行业监职责加强物业服务企业业务指导推动物业行业健康发展
4区城局负责法集中行法律法规规章规定行政处罚权加强区生活垃圾分类工作指导监督
5区市监局负责区商业营活动监督检查未取营业执擅营发布虚假广告等违法违规行法查处强化区电梯安全运行监督检查时做电梯（特种设备）困事件调查处理工作
6街道办事处负责辖区住宅区环境卫生日常治理工作第责体明确专职科室员建立日常巡查考核制度负责辖区红色物业进区工作负责辖区物委会业委会成立指导监督工作负责区私搭乱建圈占损毁绿建车位破坏公设施住改商噪音扰民等损害居民利益违法违规行时发现制止听劝阻报区综合执法部门法处罚
五组织领导
（）强化组织领导成立住宅区环境卫生综合理领导组副区长担领导组组长区住建局局长区城（综合执法）局局长区民政局局长副组长区住建局区民政局生态环境分局区市监局街道办事处领导成员领导组设办公室办公室设区住建局负责全区区环境卫生综合理工作宏观协调指导工作街道应成立相应机构落实专门员负责辖区区环境卫生综合理工作
（二）压实属理责街道办事处区环境卫生综合理具体责单位明确责科室责落实员费负责业会业委会成立换届日常活动指导监督监督服务体合约定提供服务协调物业服务社区理社区服务关系调处区矛盾纠纷落实物业企业弃区时托推进基层吹哨部门报工作体制时召开民政城住建市监派出等部门水电暖气等专业营单位居民代表物业企业参加联席会议时解决问题见住
（三）加强舆宣传相关部门街道通种形式宣传区理政策法规引导居民树立正确区治享责观念积极支持服务体提供服务法收费时街道办事处完善组织保障发挥社区动性加缴费宣传力度积极探索切实改善区环境卫生面貌行长效方法
（四）强化检查督导区政府区环境卫生综合理工作纳入重点督导容加职部门街道督导检查力度
（五）年度绩效考核区环境卫生综合理项工作考核纳入区级班子年度绩效考核容
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加快推进XX区住宅区环境卫生综合理全覆盖工作加强住宅区环境卫生规范化长效化理进步改善提高民群众居住环境服务水确保区干净整洁理序结合区实际制定工作方案
总体思路
新时代中国特色社会义思想指导坚持条块结合块重心移属理原根国务院物业理条例XX物业理条例相关规定建立区街道社区级政府三级理区理工作体系明确区理方体责加强住宅区环境卫生规范化长效化理进步提升服务水切实改善民群众居住环境
二工作目标
建立健全XX区住宅区环境卫生综合理全覆盖工作确保区干净整洁理序确保辖区种物业服务形态住宅区垃圾做日产日清序推进区环境卫生规范化长效化理着力解决群众反映强烈难点部门监中短板进步提升XX区住宅区环境卫生综合理水效减少群众投诉切实改善区环境努力创建干净整洁理序宜居谐新区
三具体措施
（）加强理切实提高物业企业服务区水
1加强物业企业行业监XX市物业理条例XX市物业服务收费理实施办法物业企业收费办法公示执行服务标准采取定期定期方式物业企业落实服务标准情况监督检查开展企业查街道社区日常检查物业行业部门半年组织次联合抽查方式推进物业企业物业服务合提供质价相符服务物业企业服务位责令限期整改连续两次检查达标整改位区住建局发改局市监局相关员进行约谈整改约谈整改达标报市住建局建议列入失信黑名单停止参市前期物业理投标劝退出服务区
2积极开展达标创优活动XX市住宅区前期物业服务等级指导标准物业服务企业服务等级服务容进行检查鼓励物业企业创建优秀示范项目引领促进区环境卫生效提升长效保持
（二）分类施策切实加强非物业企业服务区理
1完善产权单位理产权单位单理体明确区尊重居民意见产权单位继续理产权单位部门街道社区应指导产权单位区实际情况制定物业服务标准街道社区应建立检查考核制度考核结果区进行通报检查中发现产权单位未服务容落实服务标准街道求产权单位限期整改整改位产权单位级部门发函通媒体曝光督促整改达标产权单位理善拒移交区街道应组织产权单位部门产权单位居委会业代表召开联席会议创造条件结合具体实际情况指导引导业引入市场化物业理时产权单位必须移交区配套物业理营性公房权
2强化社区保障性理理缺失区社区兜底实行保障性理鼓励街道办事处成立民办非盈利物业服务中心居委会成立分中心参XX市市区住宅区前期物业服务标准针区实际情况社区居委会征求居民意见确定服务收费标准制定区理办法业理公约议事规服务中心利区公资源取营性收入纳入物业服务费中统理通政府环卫等公服务延伸进社区方式提供区基保障服务实施保障性理发生合理成相关业缴纳服务费
3扶持业治理居民愿意实施治理区街道社区居委会引导业成立业治机构制定符合实际治标准建立健全业理公约议事规居委会作监体应加强日常检查督导时处理服务中出现困难问题时积极组织指导成立业会选举业委会实现区理理力业治机构业委会街道社区负责召开业会重新选举区治机构业委会决定引入市场化物业专业理
（三）发力切实提升住宅区环境卫生治理水
1提升老旧区整治水区住建局牵头街道需改造老旧区进行调查摸底确定改造范围实施序改造整治作保障重点积极筹措资金确保老旧区整治改造环境卫生显著提升
2力推进红色物业工作突出建引领效促进红色物业建规范化服务标准化充分发挥街道社区组织统筹协调作建立物业企业参社区治理协调联动机制物业企业理层社区两委班子成员实现双进入交叉职建立健全社区组织牵头社区两委班子业委会物业企业负责员代表业代表参群联系会议制度组织嵌入物业企业业委会实现基层组织全覆盖社区保障理产权单位理业治理力区街道社区负责引入市场化红色物业企业进驻服务实行渡性物业费补贴居委会（业委会）负责选择企业划定物业理区域签订低5年合明确服务标准半年
进行考核合期满前物业企业退出区财政予三年补贴补贴标准第年03元方米月第二年02元方米月第三年01元方米月根考核验收结果财政年度补贴方案进行奖补补贴资金市区两级财政11分承担三年补贴
3切实发挥物委会作业委会统筹理纳入社区治理做工作指导协调服务成立街道社区物委会街道物委会区关部门居委会物业服务企业业委会业代表等组成负责协调处理辖区物业理重矛盾纠纷指导辖区社区物委会工作组织协调辖区业会成立业委会换届工作社区物委会居委会社区社会组织负责楼院长（居民代表）物业项目理社区辅警等组成职责负责督促业委会物业服务企业履行职责协调解决社区物业理中出现问题街道办事处切实发挥物委会作协调指导业委会物业服务企业法规开展工作时指导业委会规范运行法监督物业企业严格执行物业服务标准
四职责分工
区直相关部门街道社区发力形成合力职责做住宅区环境卫生综合理工作
1区委组织部负责红色物业牵头抓总工作实现物业企业组织应建建基层组织全覆盖指导红色物业承接老旧区工作
2区民政局负责物委会业委会统筹理纳入社区基层治理指导街道社区组建物委会引导社区居委会积极承担区环境卫生治理工作督促社区物委会切实发挥作
3区住建局XX市物业理条例负责辖区物业理活动监督理工作托物业行业协会加强行业律断提高物业企业专业化服务水负责组织老旧区改造工作指导督促街道物业服务企业日常监督理工作切实履行行业监职责加强物业服务企业业务指导推动物业行业健康发展
4区城局负责法集中行法律法规规章规定行政处罚权加强区生活垃圾分类工作指导监督
5区市监局负责区商业营活动监督检查未取营业执擅营发布虚假广告等违法违规行法查处强化区电梯安全运行监督检查时做电梯（特种设备）困事件调查处理工作
6街道办事处负责辖区住宅区环境卫生日常治理工作第责体明确专职科室员建立日常巡查考核制度负责辖区红色物业进区工作负责辖区物委会业委会成立指导监督工作负责区私搭乱建圈占损毁绿建车位破坏公设施住改商噪音扰民等损害居民利益违法违规行时发现制止听劝阻报区综合执法部门法处罚
五组织领导
（）强化组织领导成立住宅区环境卫生综合理领导组副区长担领导组组长区住建局局长区城（综合执法）局局长区民政局局长副组长区住建局区民政局生态环境分局区市监局街道办事处领导成员领导组设办公室办公室设区住建局负责全区区环境卫生综合理工作宏观协调指导工作街道应成立相应机构落实专门员负责辖区区环境卫生综合理工作
（二）压实属理责街道办事处区环境卫生综合理具体责单位明确责科室责落实员费负责业会业委会成立换届日常活动指导监督监督服务体合约定提供服务协调物业服务社区理社区服务关系调处区矛盾纠纷落实物业企业弃区时托推进基层吹哨部门报工作体制时召开民政城住建市监派出等部门水电暖气等专业营单位居民代表物业企业参加联席会议时解决问题见住
（三）加强舆宣传相关部门街道通种形式宣传区理政策法规引导居民树立正确区治享责观念积极支持服务体提供服务法收费时街道办事处完善组织保障发挥社区动性加缴费宣传力度积极探索切实改善区环境卫生面貌行长效方法
（四）强化检查督导区政府区环境卫生综合理工作纳入重点督导容加职部门街道督导检查力度
（五）年度绩效考核区环境卫生综合理项工作考核纳入区级班子年度绩效考核容
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