关深化文化体制改革 推动社会义文化发展繁荣干重问题决定
中中央关深化文化体制改革
推动社会义文化发展繁荣干重问题决定
（２０１１年１０月１８日中国产第xx届中央委员会第六次全体会议通）
中国产第xx届中央委员会第六次全体会议全面分析形势务认总结国文化改革发展丰富实践宝贵验研究部署深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣进步兴起社会义文化建设新高潮夺取全面建设康社会新胜利开创中国特色社会义事业新局面实现中华民族伟复兴具重深远意义全会作出决定
充分认识推进文化改革发展重性紧迫性更加觉更加动推动社会义文化发展繁荣
文化民族血脉民精神家园国五千年文明发展历程中族民紧密团结强息创造出源远流长博精深中华文化中华民族发展壮提供强精神力量类文明进步作出磨灭重贡献
中国产成立日起中华优秀传统文化忠实传承者弘扬者中国先进文化积极倡导者发展者历高度重视运文化引领前进方凝聚奋斗力量团结带领全国族民断思想文化新觉醒理创造新成果文化建设新成推
动民事业前发展文化工作革命建设改革历史时期发挥代重作
改革开放特xx始终文化建设放国家全局工作重战略位坚持物质文明精神文明两手抓实行法治国德治国相结合促进文化事业文化产业发展推动文化建设断取新成走出中国特色社会义文化发展道路坚持解放思想实事求时俱进断推进马克思义中国化时代化众化形成发展中国特色社会义理体系开辟拓展中国特色社会义道路确立完善中国特色社会义制度提供科学理指导坚持推进社会义核心价值体系建设马克思义中国化新成果武装全教育民中国特色社会义理想凝聚力量爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神鼓舞斗志社会义荣辱观引领风尚巩固全全国族民团结奋斗思想道德基础坚持民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针发扬广民群众文化工作者创造精神推动优秀文化产品量涌现丰富民精神文化生活坚持推进文化体制改革创新文化发展理念解放发展文化生产力推动文化事业全面繁荣文化产业健康发展幅度提高民基文化权益保障水幅度提高文化济社会发展中位作坚持发展层次宽领域外文化交流格局鉴吸收类优秀文明成果实施文化走出战略断增强中华文化国际影响力世界展示国改革开放崭新形象国民昂扬精神风貌国文化改革发展显著提高全民族思想道德素质科学文化素质促进全面发展显著增强国家文化软实力坚持发展中国特色社会义提供强精神力量
世界正处发展变革调整时期世界极化济全球化深入发展科学技术日新月异种思想文化交流交融交锋更加频繁文化综合国力竞争中位作更加凸显维护国家文化安全务更加艰巨增强国家文化软实力中华文化国际影响力求更加
紧迫代中国进入全面建设康社会关键时期深化改革开放加快转变济发展方式攻坚时期文化越越成民族凝聚力创造力重源泉越越成综合国力竞争重素越越成济社会发展重支撑丰富精神文化生活越越成国民热切愿国处长期处社会义初级阶段民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾然社会矛盾全面建成惠十亿口更高水康社会民殷实富足物质生活民享健康丰富文化生活必须抓住国发展重战略机遇期坚持济建设中心时觉文化繁荣发展作坚持发展硬道理发展执政兴国第务重容作深入贯彻落实科学发展观基求进步推动文化建设济建设政治建设社会建设生态文明建设协调发展更满足民精神需求丰富民精神世界增强民精神力量继续解放思想坚持改革开放推动科学发展促进社会谐提供坚强思想保证强精神动力力舆支持良文化条件
国文化领域正发生广泛深刻变革推动文化发展繁荣具备许利条件面系列新情况新问题国文化发展济社会发展民日益增长精神文化需求完全适应突出矛盾问题：方单位文化建设重性必性紧迫性认识够文化推动全民族文明素质提高中作亟加强领域道德失范诚信缺失社会成员生观价值观扭曲社会义核心价值体系引领社会思潮更紧迫巩固全全国族民团结奋斗思想道德基础务繁重舆引导力需提高网络建设理亟加强改进影响精品力作够文化产品创作生产引导力度需加公文化服务体系健全城乡区域文化发展衡文化产业规模结构合理束缚文化生产力发展体制机制问题尚未根解决文化走出较薄弱中华文化国际影响力需进步增强文化队伍建设急需加强推进文化改革发展必须抓紧解决矛盾问题
全必须深刻认识社会义先进文化马克思义政思想精神旗帜文化建设中国特色社会义事业总体布局重组成部分没文化积极引领没民精神世界极丰富没全民族精神力量充分发挥国家民族屹立世界民族林物质贫乏社会义精神空虚社会义没社会义文化繁荣发展没社会义现代化新历史起点深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣关系实现全面建设康社会奋斗目标关系坚持发展中国特色社会义关系实现中华民族伟复兴准确握国济社会发展新求准确握时代文化发展新趋势准确握族民精神文化生活新期增强责感紧迫感解放思想转变观念抓住机遇势全面建设康社会进程中科学发展道路奋力开创社会义文化建设新局面
二坚持中国特色社会义文化发展道路努力建设社会义文化强国
坚持中国特色社会义文化发展道路深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣必须全面贯彻xx精神高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持社会义先进文化前进方科学发展题建设社会义核心价值体系根务满足民精神文化需求出发点落脚点改革创新动力发展面现代化面世界面未民族科学众社会义文化培养高度文化觉文化信提高全民族文明素质增强国家文化软实力弘扬中华文化努力建设社会义文化强国
建设社会义文化强国着力推动社会义先进文化更加深入心推动社会义精神文明物质文明全面发展断开创全民族文化创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富彩民基文化
权益更保障民思想道德素质科学文化素质全面提高新局面建设中华民族精神家园类文明进步作出更贡献
实现全面建设康社会奋斗目标新求二０二０年文化改革发展奋斗目标：社会义核心价值体系建设深入推进良思想道德风尚进步弘扬公民素质明显提高适应民需文化产品更加丰富精品力作断涌现文化事业全面繁荣覆盖全社会公文化服务体系基建立努力实现基公文化服务均等化文化产业成国民济支柱性产业整体实力国际竞争力显著增强公制体种制发展文化产业格局全面形成文化理体制文化产品生产营机制充满活力富效率民族文化体吸收外益文化推动中华文化走世界文化开放格局进步完善高素质文化队伍发展壮文化繁荣发展保障更加力全全国实现目标努力断提高文化建设科学化水国建设成社会义文化强国坚实基础
实现述奋斗目标必须遵循重方针
——坚持马克思义指导推进马克思义中国化时代化众化中国特色社会义理体系武装头脑指导实践推动工作确保文化改革发展着正确道路前进
——坚持社会义先进文化前进方坚持民服务社会义服务坚持百花齐放百家争鸣坚持继承创新相统弘扬旋律提倡样化科学理武装正确舆引导高尚精神塑造优秀作品鼓舞全社会形成积极精神追求健康文明生活方式
——坚持贴实际贴生活贴群众发挥民文化建设中体作坚
持文化发展民文化发展民文化发展成果民享促进全面发展培育理想道德文化纪律社会义公民
——坚持社会效益放首位坚持社会效益济效益机统遵循文化发展规律适应社会义市场济发展求加强文化法制建设手抓繁荣手抓理推动文化事业文化产业全面协调持续发展
——坚持改革开放着力推进文化体制机制创新改革促发展促繁荣断解放发展文化生产力提高文化开放水推动中华文化走世界积极吸收国优秀文明成果切实维护国家文化安全
三推进社会义核心价值体系建设巩固全全国族民团结奋斗思想道德基础
社会义核心价值体系兴国魂社会义先进文化精髓决定着中国特色社会义发展方必须强化教育引导增进社会识创新方式方法健全制度保障社会义核心价值体系融入国民教育精神文明建设建设全程贯穿改革开放社会义现代化建设领域体现精神文化产品创作生产传播方面坚持社会义核心价值体系引领社会思潮全全社会形成统指导思想理想信念强精神力量基道德规范
（）坚持马克思义指导位马克思义深刻揭示类社会发展规律坚定维护发展广民根利益指引民推动社会进步创造美生活科学理毫动摇坚持马克思义基原理紧密结合中国实际时代特征民愿发展着
马克思义指导新实践坚持懈中国特色社会义理体系武装全教育民推动学实践科学发展观深度广度拓展引导员干部深入学贯彻基理基路线基纲领基验学马克思义典著作系统掌握马克思义立场观点方法科学分析世情国情情新变化深入研究解决改革开放社会义现代化建设新课题断深化产执政规律社会义建设规律类社会发展规律认识断带领民创造成功验升理断赋予代中国马克思义鲜明实践特色民族特色时代特色坚持领导班子领导干部重点提高思想政治素养根建设学型组织抓手力推进马克思义学型政建设深入推进马克思义理研究建设工程实施中国特色社会义理体系普计划加强重点学科体系教材体系建设推动中国特色社会义理体系进教材进课堂进头脑加强改进学校思想政治教育
（二）坚定中国特色社会义理想中国特色社会义代中国发展进步根方集中体现广民根利益愿深入开展理想信念教育引导干部群众深刻认识中国产领导中国特色社会义制度历史必然性优越性深刻认识中国特色社会义道路实现社会义现代化中华民族伟复兴必路创造民美生活必路觉理想融入中国特色社会义理想中限度广民团结凝聚中国特色社会义伟旗帜紧密结合中国特色社会义成功实践联系干部群众思想实际针社会热点难点问题理实践结合作出说服力回答引导干部群众重思想理问题划清非界限澄清模糊认识力抵制种错误腐朽思想影响深入开展形势政策教育国情教育革命传统教育改革开放教育国防教育组织学中国现代史特领导民进行革命建设改革历史坚定广干部群众中国特色社会义信心信念
（三）弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神爱国义中
华民族深厚思想传统感召中华女团结奋斗改革创新代中国鲜明时代特征激励中华女锐意进取广泛开展民族精神教育力弘扬爱国义集体义社会义思想增强民族尊心信心豪感激励民爱国热情化作振兴中华实际行动热爱祖国贡献全部力量建设祖国光荣损害祖国利益尊严耻辱广泛开展时代精神教育引导干部群众始终保持时俱进开拓创新精神状态永满永僵化永停滞思想断解放推动事业持续发展力弘扬切利国家富强民族振兴民幸福社会谐思想精神力发扬艰苦奋斗劳动光荣勤俭节约优良传统加强民族团结进步教育增进伟祖国中华民族认促进民族团结奋斗繁荣发展加强爱国义教育基建设红色旅游资源成弘扬培育民族精神时代精神重课堂
（四）树立践行社会义荣辱观社会义荣辱观体现社会义道德根求深入开展社会义荣辱观宣传教育弘扬中华传统美德推进公民道德建设工程加强社会公德职业道德家庭美德品德教育评选表彰道德模范学宣传先进典型引导民增强道德判断力道德荣誉感觉履行法定义务社会责家庭责全社会形成知荣辱讲正气作奉献促谐良风尚深化群众性精神文明创建活动广泛开展志愿服务拓展类道德实践活动倡导爱国敬业诚信友善等道德规范形成男女等尊老爱幼扶贫济困扶弱助残礼宽容际关系全面加强学校德育体系建设构建学校家庭社会紧密协作教育网络动员社会方面做青少年思想道德教育工作深入开展学雷锋活动采取措施推动学活动常态化深化政风行风建设开展道德领域突出问题专项教育治理坚决反拜金义享乐义极端义坚决纠正权谋私造假欺诈见利忘义损利歪风邪气诚信建设摆突出位置力推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设抓紧建立健全覆盖全社会征信系统加失信行惩戒力度全社会广泛形成守信光荣失信耻氛围加强法制宣传教育弘扬社会义法治精神树立社会义法治理念提高全民法律素质推动学法尊法守法法维护法律权威社会公正义加强文关怀
心理疏导培育尊信理性积极社会心态弘扬科学精神普科学知识倡导移风易俗抵制封建迷信深入开展反腐倡廉教育推进廉政文化建设
四全面贯彻二方双百方针民提供更更精神食粮
创作生产更愧历史愧时代愧民优秀作品文化繁荣发展重标志必须全面贯彻民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针立足发展先进文化建设谐文化激发文化创作生产活力提高文化产品质量发挥文化引领风尚教育民服务社会推动发展作
（）坚持正确创作方正确创作方文化创作生产根性问题切进步文化创作生产源民民属民必须牢固树立民历史创造者观点坚持民中心创作导热情讴歌改革开放社会义现代化建设伟实践生动展示国民奋发精神风貌创造历史辉煌业绩引导文化工作者牢记民服务社会义服务神圣职责坚持正确文化立场认真积极追求文化产品社会效果弘扬真善美贬斥假恶丑学术探索艺术创作融入实现中华民族伟复兴事业中坚持发扬学术民艺术民营造积极健康宽松谐氛围提倡观点学派充分讨提倡体裁题材形式手段充分发展推动观念容风格流派积极创新创新精神贯穿文化创作生产全程弘扬民族优秀文化传统五四运动形成革命文化传统学鉴国外文化创新益成果兼收蓄博采众长增强文化产品时代感吸引力
（二）繁荣发展哲学社会科学坚持发展中国特色社会义必须力发展哲学社会科学更发挥认识世界传承文明创新理咨政育服务社会重功巩固发展马克思义理学科坚持基础研究应研究重传统学科新兴学科交叉学科重
结合国实际时代特点建设具中国特色中国风格中国气派哲学社会科学坚持重现实问题攻方加强全局性战略性前瞻性问题研究加快哲学社会科学成果转化更服务济社会发展实施哲学社会科学创新工程发挥国家哲学社会科学基金示范引导作推进学科体系学术观点科研方法创新重点扶持立足中国特色社会义实践研究项目着力推出代表国家水准具世界影响起实践历史检验优秀成果整合哲学社会科学研究力量建设批社会科学研究基国家重点实验室建设批具专业优势思想库加强哲学社会科学信息化建设
（三）加强改进新闻舆工作舆导正确民福舆导错误民祸坚持马克思义新闻观牢牢握正确导坚持团结稳定鼓劲正面宣传壮流舆提高舆引导时性权威性公信力影响力发挥宣传张弘扬社会正气通达社情民意引导社会热点疏导公众情绪搞舆监督重作保障民知情权参权表达权监督权报刊通讯社电台电视台整合市类媒体网络媒体等宣传资源构建统筹协调责明确功互补覆盖广泛富效率舆引导格局加强改进正面宣传加强社会义核心价值体系宣传加强舆情分析研判加强社会热点难点问题引导群众关注点入手科学解疑释惑效凝聚识做重突发事件新闻报道完善新闻发布制度健全应急报道舆引导机制提高时效性增加透明度加强改进舆监督推动解决政府高度重视群众反映强烈实际问题维护民利益密切群关系促进社会谐新闻媒体新闻工作者秉持社会责职业道德真实准确传播新闻信息觉抵制错误观点坚决杜绝虚假新闻
（四）推出更优秀文艺作品文学戏剧电影电视音乐舞蹈美术摄影书法曲艺杂技民间文艺群众文艺等领域文艺工作者积极投身讴歌时代民文艺创造活动中社会生活中汲取素材提炼题充沛激情生动笔触
优美旋律感形象创作生产出思想性艺术性观赏性相统民喜闻乐见优秀文艺作品实施精品战略组织五工程重革命历史题材创作工程重点文学艺术作品扶持工程优秀少作品创作工程鼓励原创现实题材创作断推出文艺精品扶持代表国家水准具民族特色方特色优秀艺术品种积极发展新艺术样式鼓励切利陶冶情操愉悦身心寓教乐文艺创作抵制低俗风
（五）发展健康网络文化加强网思想文化阵建设社会义文化建设迫切务认真贯彻积极利科学发展法理确保安全方针加强改进网络文化建设理加强网舆引导唱响网思想文化旋律实施网络容建设工程推动优秀传统文化瑰宝代文化精品网络传播制作适合互联网手机等新兴媒体传播精品佳作鼓励网民创作格调健康网络文化作品支持重点新闻网站加快发展造批国外较强影响力综合性网站特色网站发挥商业网站建设性作培育批网络容生产服务骨干企业发展网络新技术新业态占领网络信息传播制高点广泛开展文明网站创建推动文明办网文明网督促网络运营服务企业履行法律义务社会责害信息提供传播渠道加强网络法制建设加快形成法律规范行政监行业律技术保障公众监督社会教育相结合互联网理体系加强社交网络时通信工具等引导理规范网信息传播秩序培育文明理性网络环境法惩处传播害信息行深入推进整治网络淫秽色情低俗信息专项行动严厉击网络违法犯罪加网信息保护力度建立网络安全评估机制维护公利益国家信息安全
（六）完善文化产品评价体系激励机制坚持遵循社会义先进文化前进方民群众满意作评价作品高标准群众评价专家评价市场检验统起形成科学评价标准建立公开公公正评奖机制精简评奖种类改进评奖办法提高权威性公信度加强文艺理建设培养高素质文艺评队伍开展积极健康文艺批评
褒优贬劣激浊扬清加优秀文化产品推广力度运流媒体公文化场等资源资金频道版面场等方面展演展映展播展览弘扬流价值精品力作提供条件设立专项艺术基金支持收藏推介优秀文化作品加知识产权保护力度法惩处侵权行维护著作权合法权益
五力发展公益性文化事业保障民基文化权益
满足民基文化需求社会义文化建设基务必须坚持政府导公益性基性均等性便利性求加强文化基础设施建设完善公文化服务网络群众广泛享免费优惠基公文化服务
（）构建公文化服务体系加强公文化服务实现民基文化权益途径公财政支撑公益性文化单位骨干全体民服务象保障民群众电视听广播读书报进行公文化鉴赏参公文化活动等基文化权益容完善覆盖城乡结构合理功健全实高效公文化服务体系公文化产品服务项目公益性文化活动纳入公财政常性支出预算采取政府采购项目补贴定资助贷款贴息税收减免等政策措施鼓励类文化企业参公文化服务鼓励国家投资资助拥版权文化产品偿公文化服务加强文化馆博物馆图书馆美术馆科技馆纪念馆工文化宫青少年宫等公文化服务设施爱国义教育示范基建设完善社会免费开放服务鼓励国文化单位教育机构等开展公益性文化活动类公场群众性文化活动提供便利统筹规划建设基层公文化服务设施坚持项目建设运行理重实现资源整合建享加强社区公文化设施建设社区文化中心建设纳入城乡规划设计拓展投资渠道完善面妇女未成年老年残疾公文化服务设施引导鼓励社会力量通兴办实体资助项目赞助活动提供设施等形式参公文化服务推进国家公文化服务体系示范区创建制定公文化服务指标体系绩效考核办法
（二）发展现代传播体系提高社会义先进文化辐射力影响力必须加快构建技术先进传输快捷覆盖广泛现代传播体系加强报刊通讯社电台电视台重出版社建设进步完善采编发行播发系统加快数字化转型扩效覆盖面加强国际传播力建设造国际流媒体提高新闻信息原创率首发率落率建立统联动安全国家应急广播体系完善国家数字图书馆建设整合线电视网络组建国家级广播电视网络公司推进电信网广电网互联网三网融合建设国家新媒体集成播控台创新业务形态发挥类信息网络设施文化传播作实现互联互通序运行
（三）建设优秀传统文化传承体系优秀传统文化凝聚着中华民族强息精神追求历久弥新精神财富发展社会义先进文化深厚基础建设中华民族精神家园重支撑全面认识祖国传统文化取精华糟粕古推陈出新坚持保护利普弘扬重加强优秀传统文化思想价值挖掘阐发维护民族文化基元素优秀传统文化成新时代鼓舞民前进精神力量加强文化典籍整理出版工作推进文化典籍资源数字化加强国家重文化然遗产重点文物保护单位历史文化名城名镇名村保护建设抓非物质文化遗产保护传承深入挖掘民族传统节日文化涵广泛开展优秀传统文化教育普活动发挥国民教育文化传承创新中基础性作增加优秀传统文化课程容加强优秀传统文化教学研究基建设力推广规范国家通语言文字科学保护民族语言文字繁荣发展少数民族文化事业开展少数民族特色文化保护工作加强少数民族语言文字报刊广播影视节目出版物等译制播出出版加强香港澳门文化交流合作加强台湾种形式文化交流弘扬中华优秀传统文化
（四）加快城乡文化体化发展增加农村文化服务总量缩城乡文化发展差距推
进社会义新农村建设形成城乡济社会发展体化新格局具重意义农村中西部区重点加强县级文化馆图书馆乡镇综合文化站村文化室建设深入实施广播电视村村通文化信息资源享农村电影放映农家书屋等文化惠民工程扩覆盖消盲点提高标准完善服务改进理加革命老区民族区边疆区贫困区文化服务网络建设支持帮扶力度深入开展全民阅读全民健身活动推动文化科技卫生三乡科教文体法律卫生四进社区送欢乐基层等活动常化引导企业社区积极开展面农民工公益性文化活动快农民工纳入城市公文化服务体系建立城带乡联动机制合理配置城乡文化资源鼓励城市农村进行文化帮扶支持农村文化建设作创建文明城市基指标鼓励文化单位面农村提供流动服务网点服务推动媒体办农村版农村频率频道做报刊农村基层发行赠阅工作扶持文化企业连锁方式加强基层农村文化网点建设推动电影院线演出院线市县延伸支持演艺团体深入基层农村演出中央省市三级设立农村文化建设专项资金保证定数量中央转移支付资金乡镇村文化建设
六加快发展文化产业推动文化产业成国民济支柱性产业
发展文化产业社会义市场济条件满足民样化精神文化需求重途径必须坚持社会义先进文化前进方坚持社会效益放首位社会效益济效益相统全面协调持续求推动文化产业跨越式发展成新济增长点济结构战略性调整重支点转变济发展方式重着力点推动科学发展提供重支撑
（）构建现代文化产业体系加快发展文化产业必须构建结构合理门类齐全科技含量高富创意竞争力强现代文化产业体系重点领域实施批重项目推进文化产业结构调整发展壮出版发行影视制作印刷广告演艺娱乐会展等传统文化产业加快发展文化创意数字出版移动媒体动漫游戏等新兴文化产业鼓励
实力文化企业跨区跨行业跨制兼重组培育文化产业领域战略投资者优化文化产业布局发挥东中西部区优势加强文化产业基规划建设发展文化产业集群提高文化产业规模化集约化专业化水加拥知识产权弘扬民族优秀文化产业支持力度造知名品牌发掘城市文化资源发展特色文化产业建设特色文化城市发挥首全国文化中心示范作规划建设具特色文化创业创意园区支持中文化企业发展推动文化产业旅游体育信息物流建筑等产业融合发展增加相关产业文化含量延伸文化产业链提高附加值
（二）形成公制体种制发展文化产业格局加快发展文化产业必须毫动摇支持壮国国控股文化企业毫动摇鼓励引导种非公制文化企业健康发展培育批核心竞争力强国国控股型文化企业企业集团发展产业繁荣市场方面发挥导作国家许范围引导社会资种形式投资文化产业参国营性文化单位转企改制参重文化产业项目实施文化产业园区建设投资核准信贷款土税收优惠市融资发行债券外贸易申请专项资金等方面予支持营造公参市场竞争等受法律保护体制法制环境加强改进非公制文化企业服务理引导觉履行社会责
（三）推进文化科技创新科技创新文化发展重引擎发挥文化科技相互促进作深入实施科技带动战略增强创新力抓住批全局性战略性重科技课题加强核心技术关键技术性技术攻关先进技术支撑文化装备软件系统研制发展重视相关技术标准制定加快科技创新成果转化提高国出版印刷传媒影视演艺网络动漫等领域技术装备水增强文化产业核心竞争力托国家高新技术园区国家持续发展实验区等建立国家级文化科技融合示范基重文化科技项目纳入国家相关科技发展规划计划健全企业体市场导产
学研相结合文化技术创新体系培育批特色鲜明创新力强文化科技企业支持产学研战略联盟公服务台建设
（四）扩文化消费增加文化消费总量提高文化消费水文化产业发展生动力创新商业模式拓展众文化消费市场开发特色文化消费扩文化服务消费提供性化分众化文化产品服务培育新文化消费增长点提高基层文化消费水引导文化企业投资兴建更适合群众需求文化消费场鼓励出版适应群众购买力图书报刊鼓励商业演出电影放映中安排定数量低价场次门票鼓励网络文化运营商开发更低收费业务条件方困难群众农民工文化消费提供适补贴积极发展文化旅游促进非物质文化遗产保护传承旅游相结合发挥旅游文化消费促进作
七进步深化改革开放加快构建利文化繁荣发展体制机制
文化引领时代风气先需创新领域必须牢牢握正确方加快推进文化体制改革建立健全委领导政府理行业律社会监督企事业单位法运营文化理体制富活力文化产品生产营机制发挥市场文化资源配置中积极作创新文化走出模式文化繁荣发展提供强动力
（）深化国文化单位改革建立现代企业制度重点加快推进营性文化单位改革培育合格市场体科学界定文化单位性质功区分类指导循序渐进逐步推开推进般国文艺院团非时政类报刊社新闻网站转企改制拓展出版发行影视企业改革成果加快公司制股份制改造完善法治理结构形成符合现代企业制度求体现文化企业特点资产组织形式营理模式创新投融资体制支持国文化企业面资市场融资支持吸引社会资进行股份制改造着眼突出公益属性
强化服务功增强发展活力全面推进文化事业单位事收入分配社会保障制度改革明确服务规范加强绩效评估考核创新公文化服务设施运行机制吸纳代表性社会士专业士基层群众参理推动报刊电台电视台进步完善理运行机制推动般时政类报刊社公益性出版社代表民族特色国家水准文艺院团等事业单位实行企业化理增强面市场面群众提供服务力
（二）健全现代文化市场体系促进文化产品素全国范围合理流动必须构建统开放竞争序现代文化市场体系重点发展图书报刊电子音制品演出娱乐影视剧动漫游戏等产品市场进步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易台发展连锁营物流配送电子商务等现代流通组织流通形式加快建设型文化流通企业文化产品物流基构建城市中心中城市相配套贯通城乡文化产品流通网络加快培育产权版权技术信息等素市场办重点文化产权交易规范文化资产艺术品交易加强行业组织建设健全中介机构
（三）创新文化理体制深化文化行政理体制改革加快政府职转变强化政策调节市场监社会理公服务职推动政企分开政事分开理政府文化企事业单位关系完善事资产导相结合国文化资产理体制健全文化市场综合行政执法机构推动副省级城市完善综合文化行政责体加快文化立法制定完善公文化服务保障文化产业振兴文化市场理等方面法律法规提高文化建设法制化水坚持办制度落实谁谁负责属理原严格执行文化资文化企业文化产品市场准入退出政策综合运法律行政济科技等手段提高理效深入开展扫黄非完善文化市场理坚决扫毒害心灵腐朽文化垃圾切实营造确保国家文化安全市场秩序
（四）完善政策保障机制保证公财政文化建设投入增长幅度高财政常性收入增
长幅度提高文化支出占财政支出例扩公财政覆盖范围完善投入方式加强资金理提高资金效益保障公文化服务体系建设运行落实完善文化济政策支持社会组织机构捐赠兴办公益性文化事业引导文化非营利机构提供公文化产品服务加财政税收金融等方面文化产业政策扶持力度鼓励文化企业社会资接文化容创意生产非物质文化遗产项目营实行税收优惠设立国家文化发展基金扩关文化基金专项资金规模提高级彩票公益金文化事业重继续执行文化体制改革配套政策转企改制国文化单位扶持政策执行期限延长五年
（五）推动中华文化走世界开展渠道形式层次外文化交流广泛参世界文明话促进文化相互鉴增强中华文化世界感召力影响力维护文化样性创新外宣传方式方法增强国际话语权妥善回应外部关切增进国际社会国基国情价值观念发展道路外政策解认识展现国文明民开放进步形象实施文化走出工程完善支持文化产品服务走出政策措施支持重点流媒体海外设立分支机构培育批具国际竞争力外型文化企业中介机构完善译制推介咨询等方面扶持机制开拓国际文化市场加强海外中国文化中心孔子学院建设鼓励代表国家水类学术团体艺术机构相应国际组织中发挥建设性作组织外翻译优秀学术成果文化精品构建文交流机制政府交流民间交流结合起发挥非公制文化企业文化非营利机构外文化交流中作支持海外侨胞积极开展中外文交流建立面外国青年文化交流机制设立中华文化国际传播贡献奖国际性文化奖项
（六）积极吸收鉴国外优秀文化成果坚持学鉴切利加强国社会义文化建设益验切利丰富国民文化生活积极成果切利发展国文化事业文化产业营理理念机制加强文化领域智力技
术引进工作吸收外资进入法律法规许文化产业领域保障投资者合法权益鼓励文化单位国外实力文化机构进行项目合作学先进制作技术理验鼓励外资企业华进行文化科技研发发展服务外包开展知识产权保护国际合作
八建设宏文化队伍社会义文化发展繁荣提供力支撑
推动社会义文化发展繁荣队伍基础关键坚持尊重劳动尊重知识尊重尊重创造深入实施强国战略牢固树立第资源思想全面贯彻原加快培养造德兼备锐意创新结构合理规模宏文化队伍
（）造高层次领军物高素质文化队伍高层次领军物专业文化工作者社会义文化建设中坚力量继续实施四批培养工程文化名家工程建立重文化项目首席专家制度造批民喜爱国际影响名家师民族文化代表物加强专业文化工作队伍文化企业家队伍建设扶持资助优秀中青年文化持重课题领衔重点项目抓紧培养善开拓文化新领域拔尖创新掌握现代传媒技术专门懂营善理复合型适应文化走出需国际化创新培养模式实施高端紧缺文化培养计划搭建文化终身学台鼓励扶持高等学校中等职业学校优化专业结构文化企事业单位建培养基完善培养开发评价发现选拔流动配置激励保障机制深化职称评审改革优秀脱颖出施展干创造利制度环境重视发现培养社会文化非公制文化单位员评定职称参培训申报项目表彰奖励等完善相关政策措施渠道吸引海外优秀文化落实国家荣誉制度抓紧设立国家级文化荣誉称号表彰奖励成卓著文化工作者
（二）加强基层文化队伍建设基层文化队伍文化改革发展基础力量制定实施基层文化队伍建设规划完善机构编制学培训遇保障等方面政策措施吸引优秀文化服务基层配配齐乡镇街道委宣传委员宣传干事乡镇综合文化站专职员设立城乡社区公文化服务岗位服务期满高校毕业生报考文化部门公务员相关专业研究生实行定招录重视发现培养扎根基层乡土文化民族民间文化传承特非物质文化遗产项目代表性传承鼓励扶持群众中涌现出类文化文化活动积极分子促进健康成长发挥作壮文化志愿者队伍鼓励专业文化工作者社会界士参基层文化建设群众文化活动形成专兼结合基层文化工作队伍
（三）加强职业道德建设作风建设文化工作者成优秀文化生产者传播者必须加强身修养做道德品行格操守示范者引导广文化工作者特名家名觉践行社会义核心价值体系增强社会责感弘扬科学精神职业道德发扬严谨笃学潜心钻研淡泊名利尊律风尚努力追求德艺双馨坚决抵制学术端情趣低俗等良风气鼓励文化工作者特文化名家中青年骨干深入实际深入生活深入群众拜民师增强国情解增加基层体验增进群众感情文化工作者相互尊重等交流取长补短营造风清气正谐奋进良氛围
九加强改进文化工作领导提高推进文化改革发展科学化水
加强改进文化工作领导推进文化改革发展根保证加强执政力建设先进性建设求必须战略全局出发握文化发展规律健全领导体制机制改进工作方式方法增强领导文化建设领
（）切实担负起推进文化改革发展政治责级委政府文化建设摆全局工作重位置深入研究意识形态宣传文化工作新情况新特点时研究文化改革发展重问题加强改进思想政治工作牢牢握意识形态工作导权掌握文化改革发展领导权文化建设纳入济社会发展总体规划济社会发展研究部署组织实施督促检查文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系作衡量领导班子领导干部工作业绩重制定社会义核心价值体系建设实施纲全深入开展社会义核心价值体系学教育广员干部成实践社会义核心价值体系模范做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者深入做文化领域知识分子工作充分尊重知识分子创造性劳动善知识分子特影响代表士交朋友广知识分子紧紧团结周围
（二）加强文化领域领导班子组织建设坚持德兼备德先标准选配强文化领域级领导班子政治立场坚定思想理水高熟悉文化工作善驾驭意识形态领域复杂局面干部充实领导岗位文化领域级领导班子建设成坚强领导集体加强领导班子思想政治建设增强政治敏锐性政治鉴力筑牢思想防线确保文化阵导正确级领导干部高度重视切实抓文化工作加强文化理学文化问题研究提高文化素养努力成领导文化建设行家里手文化建设容纳入干部培训计划级校行政学院干部学院教学体系结合文化单位特点加强创新基层工作发挥文化事业单位国国控股文化企业组织领导核心政治核心作重视文化领域非公制济组织新社会组织组织建设注重文化领域优秀先进青年业务骨干中发展员文化战线全体产员牢固树立观念员意识讲性重品行作表率推进文化改革发展中创先争优发挥先锋模范作
（三）健全推进文化建设工作机制推动社会义文化发展繁荣全全社会责建立健全委统领导政齐抓宣传部门组织协调关部门分工负责社会力量积极参工作体制工作格局形成文化建设强合力文化领域部门单位觉贯彻中央决策部署落实文化改革发展目标务发挥文化建设力军作支持政协履行职调动部门积极性支持民派派士民团体发挥作推进文化改革发展推动文联作协记协等文化领域民团体创新理体制组织形式活动方式履行联络协调服务职加强行业律法维护文化工作者权益全面贯彻宗教工作基方针发挥宗教界士信教群众促进文化繁荣发展中积极作
（四）发挥民群众文化创造积极性民推动社会义文化发展繁荣深厚力量源泉牢固树立马克思义群众观点觉贯彻群众路线广群众成社会义文化建设者提供广阔舞台广泛开展群众性文化活动提高社区文化村镇文化企业文化校园文化等建设水引导群众文化建设中表现教育服务积极搭建公益性文化活动台托重节庆民族民间文化资源组织开展群众乐参便参文化活动支持群众法兴办文化团体精心培育植根群众服务群众文化载体文化样式时总结群众生动鲜活文化创新验推广众文化优秀成果全社会营造鼓励文化创造良氛围蕴藏民中文化创造活力充分发挥
中国民解放军中国民武装警察部队文化建设工作xx根决定精神作出部署
中华民族伟复兴必然伴着中华文化繁荣兴盛全紧密团结xx志总书记中央周
围满怀信心带领全国族民坚持发展中国特色社会义伟实践中进行文化创造国建设成社会义文化强国努力奋斗
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中中央关深化文化体制改革
推动社会义文化发展繁荣干重问题决定
（２０１１年１０月１８日中国产第xx届中央委员会第六次全体会议通）
中国产第xx届中央委员会第六次全体会议全面分析形势务认总结国文化改革发展丰富实践宝贵验研究部署深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣进步兴起社会义文化建设新高潮夺取全面建设康社会新胜利开创中国特色社会义事业新局面实现中华民族伟复兴具重深远意义全会作出决定
充分认识推进文化改革发展重性紧迫性更加觉更加动推动社会义文化发展繁荣
文化民族血脉民精神家园国五千年文明发展历程中族民紧密团结强息创造出源远流长博精深中华文化中华民族发展壮提供强精神力量类文明进步作出磨灭重贡献
中国产成立日起中华优秀传统文化忠实传承者弘扬者中国先进文化积极倡导者发展者历高度重视运文化引领前进方凝聚奋斗力量团结带领全国族民断思想文化新觉醒理创造新成果文化建设新成推
动民事业前发展文化工作革命建设改革历史时期发挥代重作
改革开放特xx始终文化建设放国家全局工作重战略位坚持物质文明精神文明两手抓实行法治国德治国相结合促进文化事业文化产业发展推动文化建设断取新成走出中国特色社会义文化发展道路坚持解放思想实事求时俱进断推进马克思义中国化时代化众化形成发展中国特色社会义理体系开辟拓展中国特色社会义道路确立完善中国特色社会义制度提供科学理指导坚持推进社会义核心价值体系建设马克思义中国化新成果武装全教育民中国特色社会义理想凝聚力量爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神鼓舞斗志社会义荣辱观引领风尚巩固全全国族民团结奋斗思想道德基础坚持民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针发扬广民群众文化工作者创造精神推动优秀文化产品量涌现丰富民精神文化生活坚持推进文化体制改革创新文化发展理念解放发展文化生产力推动文化事业全面繁荣文化产业健康发展幅度提高民基文化权益保障水幅度提高文化济社会发展中位作坚持发展层次宽领域外文化交流格局鉴吸收类优秀文明成果实施文化走出战略断增强中华文化国际影响力世界展示国改革开放崭新形象国民昂扬精神风貌国文化改革发展显著提高全民族思想道德素质科学文化素质促进全面发展显著增强国家文化软实力坚持发展中国特色社会义提供强精神力量
世界正处发展变革调整时期世界极化济全球化深入发展科学技术日新月异种思想文化交流交融交锋更加频繁文化综合国力竞争中位作更加凸显维护国家文化安全务更加艰巨增强国家文化软实力中华文化国际影响力求更加
紧迫代中国进入全面建设康社会关键时期深化改革开放加快转变济发展方式攻坚时期文化越越成民族凝聚力创造力重源泉越越成综合国力竞争重素越越成济社会发展重支撑丰富精神文化生活越越成国民热切愿国处长期处社会义初级阶段民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾然社会矛盾全面建成惠十亿口更高水康社会民殷实富足物质生活民享健康丰富文化生活必须抓住国发展重战略机遇期坚持济建设中心时觉文化繁荣发展作坚持发展硬道理发展执政兴国第务重容作深入贯彻落实科学发展观基求进步推动文化建设济建设政治建设社会建设生态文明建设协调发展更满足民精神需求丰富民精神世界增强民精神力量继续解放思想坚持改革开放推动科学发展促进社会谐提供坚强思想保证强精神动力力舆支持良文化条件
国文化领域正发生广泛深刻变革推动文化发展繁荣具备许利条件面系列新情况新问题国文化发展济社会发展民日益增长精神文化需求完全适应突出矛盾问题：方单位文化建设重性必性紧迫性认识够文化推动全民族文明素质提高中作亟加强领域道德失范诚信缺失社会成员生观价值观扭曲社会义核心价值体系引领社会思潮更紧迫巩固全全国族民团结奋斗思想道德基础务繁重舆引导力需提高网络建设理亟加强改进影响精品力作够文化产品创作生产引导力度需加公文化服务体系健全城乡区域文化发展衡文化产业规模结构合理束缚文化生产力发展体制机制问题尚未根解决文化走出较薄弱中华文化国际影响力需进步增强文化队伍建设急需加强推进文化改革发展必须抓紧解决矛盾问题
全必须深刻认识社会义先进文化马克思义政思想精神旗帜文化建设中国特色社会义事业总体布局重组成部分没文化积极引领没民精神世界极丰富没全民族精神力量充分发挥国家民族屹立世界民族林物质贫乏社会义精神空虚社会义没社会义文化繁荣发展没社会义现代化新历史起点深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣关系实现全面建设康社会奋斗目标关系坚持发展中国特色社会义关系实现中华民族伟复兴准确握国济社会发展新求准确握时代文化发展新趋势准确握族民精神文化生活新期增强责感紧迫感解放思想转变观念抓住机遇势全面建设康社会进程中科学发展道路奋力开创社会义文化建设新局面
二坚持中国特色社会义文化发展道路努力建设社会义文化强国
坚持中国特色社会义文化发展道路深化文化体制改革推动社会义文化发展繁荣必须全面贯彻xx精神高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持社会义先进文化前进方科学发展题建设社会义核心价值体系根务满足民精神文化需求出发点落脚点改革创新动力发展面现代化面世界面未民族科学众社会义文化培养高度文化觉文化信提高全民族文明素质增强国家文化软实力弘扬中华文化努力建设社会义文化强国
建设社会义文化强国着力推动社会义先进文化更加深入心推动社会义精神文明物质文明全面发展断开创全民族文化创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富彩民基文化
权益更保障民思想道德素质科学文化素质全面提高新局面建设中华民族精神家园类文明进步作出更贡献
实现全面建设康社会奋斗目标新求二０二０年文化改革发展奋斗目标：社会义核心价值体系建设深入推进良思想道德风尚进步弘扬公民素质明显提高适应民需文化产品更加丰富精品力作断涌现文化事业全面繁荣覆盖全社会公文化服务体系基建立努力实现基公文化服务均等化文化产业成国民济支柱性产业整体实力国际竞争力显著增强公制体种制发展文化产业格局全面形成文化理体制文化产品生产营机制充满活力富效率民族文化体吸收外益文化推动中华文化走世界文化开放格局进步完善高素质文化队伍发展壮文化繁荣发展保障更加力全全国实现目标努力断提高文化建设科学化水国建设成社会义文化强国坚实基础
实现述奋斗目标必须遵循重方针
——坚持马克思义指导推进马克思义中国化时代化众化中国特色社会义理体系武装头脑指导实践推动工作确保文化改革发展着正确道路前进
——坚持社会义先进文化前进方坚持民服务社会义服务坚持百花齐放百家争鸣坚持继承创新相统弘扬旋律提倡样化科学理武装正确舆引导高尚精神塑造优秀作品鼓舞全社会形成积极精神追求健康文明生活方式
——坚持贴实际贴生活贴群众发挥民文化建设中体作坚
持文化发展民文化发展民文化发展成果民享促进全面发展培育理想道德文化纪律社会义公民
——坚持社会效益放首位坚持社会效益济效益机统遵循文化发展规律适应社会义市场济发展求加强文化法制建设手抓繁荣手抓理推动文化事业文化产业全面协调持续发展
——坚持改革开放着力推进文化体制机制创新改革促发展促繁荣断解放发展文化生产力提高文化开放水推动中华文化走世界积极吸收国优秀文明成果切实维护国家文化安全
三推进社会义核心价值体系建设巩固全全国族民团结奋斗思想道德基础
社会义核心价值体系兴国魂社会义先进文化精髓决定着中国特色社会义发展方必须强化教育引导增进社会识创新方式方法健全制度保障社会义核心价值体系融入国民教育精神文明建设建设全程贯穿改革开放社会义现代化建设领域体现精神文化产品创作生产传播方面坚持社会义核心价值体系引领社会思潮全全社会形成统指导思想理想信念强精神力量基道德规范
（）坚持马克思义指导位马克思义深刻揭示类社会发展规律坚定维护发展广民根利益指引民推动社会进步创造美生活科学理毫动摇坚持马克思义基原理紧密结合中国实际时代特征民愿发展着
马克思义指导新实践坚持懈中国特色社会义理体系武装全教育民推动学实践科学发展观深度广度拓展引导员干部深入学贯彻基理基路线基纲领基验学马克思义典著作系统掌握马克思义立场观点方法科学分析世情国情情新变化深入研究解决改革开放社会义现代化建设新课题断深化产执政规律社会义建设规律类社会发展规律认识断带领民创造成功验升理断赋予代中国马克思义鲜明实践特色民族特色时代特色坚持领导班子领导干部重点提高思想政治素养根建设学型组织抓手力推进马克思义学型政建设深入推进马克思义理研究建设工程实施中国特色社会义理体系普计划加强重点学科体系教材体系建设推动中国特色社会义理体系进教材进课堂进头脑加强改进学校思想政治教育
（二）坚定中国特色社会义理想中国特色社会义代中国发展进步根方集中体现广民根利益愿深入开展理想信念教育引导干部群众深刻认识中国产领导中国特色社会义制度历史必然性优越性深刻认识中国特色社会义道路实现社会义现代化中华民族伟复兴必路创造民美生活必路觉理想融入中国特色社会义理想中限度广民团结凝聚中国特色社会义伟旗帜紧密结合中国特色社会义成功实践联系干部群众思想实际针社会热点难点问题理实践结合作出说服力回答引导干部群众重思想理问题划清非界限澄清模糊认识力抵制种错误腐朽思想影响深入开展形势政策教育国情教育革命传统教育改革开放教育国防教育组织学中国现代史特领导民进行革命建设改革历史坚定广干部群众中国特色社会义信心信念
（三）弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神爱国义中
华民族深厚思想传统感召中华女团结奋斗改革创新代中国鲜明时代特征激励中华女锐意进取广泛开展民族精神教育力弘扬爱国义集体义社会义思想增强民族尊心信心豪感激励民爱国热情化作振兴中华实际行动热爱祖国贡献全部力量建设祖国光荣损害祖国利益尊严耻辱广泛开展时代精神教育引导干部群众始终保持时俱进开拓创新精神状态永满永僵化永停滞思想断解放推动事业持续发展力弘扬切利国家富强民族振兴民幸福社会谐思想精神力发扬艰苦奋斗劳动光荣勤俭节约优良传统加强民族团结进步教育增进伟祖国中华民族认促进民族团结奋斗繁荣发展加强爱国义教育基建设红色旅游资源成弘扬培育民族精神时代精神重课堂
（四）树立践行社会义荣辱观社会义荣辱观体现社会义道德根求深入开展社会义荣辱观宣传教育弘扬中华传统美德推进公民道德建设工程加强社会公德职业道德家庭美德品德教育评选表彰道德模范学宣传先进典型引导民增强道德判断力道德荣誉感觉履行法定义务社会责家庭责全社会形成知荣辱讲正气作奉献促谐良风尚深化群众性精神文明创建活动广泛开展志愿服务拓展类道德实践活动倡导爱国敬业诚信友善等道德规范形成男女等尊老爱幼扶贫济困扶弱助残礼宽容际关系全面加强学校德育体系建设构建学校家庭社会紧密协作教育网络动员社会方面做青少年思想道德教育工作深入开展学雷锋活动采取措施推动学活动常态化深化政风行风建设开展道德领域突出问题专项教育治理坚决反拜金义享乐义极端义坚决纠正权谋私造假欺诈见利忘义损利歪风邪气诚信建设摆突出位置力推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设抓紧建立健全覆盖全社会征信系统加失信行惩戒力度全社会广泛形成守信光荣失信耻氛围加强法制宣传教育弘扬社会义法治精神树立社会义法治理念提高全民法律素质推动学法尊法守法法维护法律权威社会公正义加强文关怀
心理疏导培育尊信理性积极社会心态弘扬科学精神普科学知识倡导移风易俗抵制封建迷信深入开展反腐倡廉教育推进廉政文化建设
四全面贯彻二方双百方针民提供更更精神食粮
创作生产更愧历史愧时代愧民优秀作品文化繁荣发展重标志必须全面贯彻民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针立足发展先进文化建设谐文化激发文化创作生产活力提高文化产品质量发挥文化引领风尚教育民服务社会推动发展作
（）坚持正确创作方正确创作方文化创作生产根性问题切进步文化创作生产源民民属民必须牢固树立民历史创造者观点坚持民中心创作导热情讴歌改革开放社会义现代化建设伟实践生动展示国民奋发精神风貌创造历史辉煌业绩引导文化工作者牢记民服务社会义服务神圣职责坚持正确文化立场认真积极追求文化产品社会效果弘扬真善美贬斥假恶丑学术探索艺术创作融入实现中华民族伟复兴事业中坚持发扬学术民艺术民营造积极健康宽松谐氛围提倡观点学派充分讨提倡体裁题材形式手段充分发展推动观念容风格流派积极创新创新精神贯穿文化创作生产全程弘扬民族优秀文化传统五四运动形成革命文化传统学鉴国外文化创新益成果兼收蓄博采众长增强文化产品时代感吸引力
（二）繁荣发展哲学社会科学坚持发展中国特色社会义必须力发展哲学社会科学更发挥认识世界传承文明创新理咨政育服务社会重功巩固发展马克思义理学科坚持基础研究应研究重传统学科新兴学科交叉学科重
结合国实际时代特点建设具中国特色中国风格中国气派哲学社会科学坚持重现实问题攻方加强全局性战略性前瞻性问题研究加快哲学社会科学成果转化更服务济社会发展实施哲学社会科学创新工程发挥国家哲学社会科学基金示范引导作推进学科体系学术观点科研方法创新重点扶持立足中国特色社会义实践研究项目着力推出代表国家水准具世界影响起实践历史检验优秀成果整合哲学社会科学研究力量建设批社会科学研究基国家重点实验室建设批具专业优势思想库加强哲学社会科学信息化建设
（三）加强改进新闻舆工作舆导正确民福舆导错误民祸坚持马克思义新闻观牢牢握正确导坚持团结稳定鼓劲正面宣传壮流舆提高舆引导时性权威性公信力影响力发挥宣传张弘扬社会正气通达社情民意引导社会热点疏导公众情绪搞舆监督重作保障民知情权参权表达权监督权报刊通讯社电台电视台整合市类媒体网络媒体等宣传资源构建统筹协调责明确功互补覆盖广泛富效率舆引导格局加强改进正面宣传加强社会义核心价值体系宣传加强舆情分析研判加强社会热点难点问题引导群众关注点入手科学解疑释惑效凝聚识做重突发事件新闻报道完善新闻发布制度健全应急报道舆引导机制提高时效性增加透明度加强改进舆监督推动解决政府高度重视群众反映强烈实际问题维护民利益密切群关系促进社会谐新闻媒体新闻工作者秉持社会责职业道德真实准确传播新闻信息觉抵制错误观点坚决杜绝虚假新闻
（四）推出更优秀文艺作品文学戏剧电影电视音乐舞蹈美术摄影书法曲艺杂技民间文艺群众文艺等领域文艺工作者积极投身讴歌时代民文艺创造活动中社会生活中汲取素材提炼题充沛激情生动笔触
优美旋律感形象创作生产出思想性艺术性观赏性相统民喜闻乐见优秀文艺作品实施精品战略组织五工程重革命历史题材创作工程重点文学艺术作品扶持工程优秀少作品创作工程鼓励原创现实题材创作断推出文艺精品扶持代表国家水准具民族特色方特色优秀艺术品种积极发展新艺术样式鼓励切利陶冶情操愉悦身心寓教乐文艺创作抵制低俗风
（五）发展健康网络文化加强网思想文化阵建设社会义文化建设迫切务认真贯彻积极利科学发展法理确保安全方针加强改进网络文化建设理加强网舆引导唱响网思想文化旋律实施网络容建设工程推动优秀传统文化瑰宝代文化精品网络传播制作适合互联网手机等新兴媒体传播精品佳作鼓励网民创作格调健康网络文化作品支持重点新闻网站加快发展造批国外较强影响力综合性网站特色网站发挥商业网站建设性作培育批网络容生产服务骨干企业发展网络新技术新业态占领网络信息传播制高点广泛开展文明网站创建推动文明办网文明网督促网络运营服务企业履行法律义务社会责害信息提供传播渠道加强网络法制建设加快形成法律规范行政监行业律技术保障公众监督社会教育相结合互联网理体系加强社交网络时通信工具等引导理规范网信息传播秩序培育文明理性网络环境法惩处传播害信息行深入推进整治网络淫秽色情低俗信息专项行动严厉击网络违法犯罪加网信息保护力度建立网络安全评估机制维护公利益国家信息安全
（六）完善文化产品评价体系激励机制坚持遵循社会义先进文化前进方民群众满意作评价作品高标准群众评价专家评价市场检验统起形成科学评价标准建立公开公公正评奖机制精简评奖种类改进评奖办法提高权威性公信度加强文艺理建设培养高素质文艺评队伍开展积极健康文艺批评
褒优贬劣激浊扬清加优秀文化产品推广力度运流媒体公文化场等资源资金频道版面场等方面展演展映展播展览弘扬流价值精品力作提供条件设立专项艺术基金支持收藏推介优秀文化作品加知识产权保护力度法惩处侵权行维护著作权合法权益
五力发展公益性文化事业保障民基文化权益
满足民基文化需求社会义文化建设基务必须坚持政府导公益性基性均等性便利性求加强文化基础设施建设完善公文化服务网络群众广泛享免费优惠基公文化服务
（）构建公文化服务体系加强公文化服务实现民基文化权益途径公财政支撑公益性文化单位骨干全体民服务象保障民群众电视听广播读书报进行公文化鉴赏参公文化活动等基文化权益容完善覆盖城乡结构合理功健全实高效公文化服务体系公文化产品服务项目公益性文化活动纳入公财政常性支出预算采取政府采购项目补贴定资助贷款贴息税收减免等政策措施鼓励类文化企业参公文化服务鼓励国家投资资助拥版权文化产品偿公文化服务加强文化馆博物馆图书馆美术馆科技馆纪念馆工文化宫青少年宫等公文化服务设施爱国义教育示范基建设完善社会免费开放服务鼓励国文化单位教育机构等开展公益性文化活动类公场群众性文化活动提供便利统筹规划建设基层公文化服务设施坚持项目建设运行理重实现资源整合建享加强社区公文化设施建设社区文化中心建设纳入城乡规划设计拓展投资渠道完善面妇女未成年老年残疾公文化服务设施引导鼓励社会力量通兴办实体资助项目赞助活动提供设施等形式参公文化服务推进国家公文化服务体系示范区创建制定公文化服务指标体系绩效考核办法
（二）发展现代传播体系提高社会义先进文化辐射力影响力必须加快构建技术先进传输快捷覆盖广泛现代传播体系加强报刊通讯社电台电视台重出版社建设进步完善采编发行播发系统加快数字化转型扩效覆盖面加强国际传播力建设造国际流媒体提高新闻信息原创率首发率落率建立统联动安全国家应急广播体系完善国家数字图书馆建设整合线电视网络组建国家级广播电视网络公司推进电信网广电网互联网三网融合建设国家新媒体集成播控台创新业务形态发挥类信息网络设施文化传播作实现互联互通序运行
（三）建设优秀传统文化传承体系优秀传统文化凝聚着中华民族强息精神追求历久弥新精神财富发展社会义先进文化深厚基础建设中华民族精神家园重支撑全面认识祖国传统文化取精华糟粕古推陈出新坚持保护利普弘扬重加强优秀传统文化思想价值挖掘阐发维护民族文化基元素优秀传统文化成新时代鼓舞民前进精神力量加强文化典籍整理出版工作推进文化典籍资源数字化加强国家重文化然遗产重点文物保护单位历史文化名城名镇名村保护建设抓非物质文化遗产保护传承深入挖掘民族传统节日文化涵广泛开展优秀传统文化教育普活动发挥国民教育文化传承创新中基础性作增加优秀传统文化课程容加强优秀传统文化教学研究基建设力推广规范国家通语言文字科学保护民族语言文字繁荣发展少数民族文化事业开展少数民族特色文化保护工作加强少数民族语言文字报刊广播影视节目出版物等译制播出出版加强香港澳门文化交流合作加强台湾种形式文化交流弘扬中华优秀传统文化
（四）加快城乡文化体化发展增加农村文化服务总量缩城乡文化发展差距推
进社会义新农村建设形成城乡济社会发展体化新格局具重意义农村中西部区重点加强县级文化馆图书馆乡镇综合文化站村文化室建设深入实施广播电视村村通文化信息资源享农村电影放映农家书屋等文化惠民工程扩覆盖消盲点提高标准完善服务改进理加革命老区民族区边疆区贫困区文化服务网络建设支持帮扶力度深入开展全民阅读全民健身活动推动文化科技卫生三乡科教文体法律卫生四进社区送欢乐基层等活动常化引导企业社区积极开展面农民工公益性文化活动快农民工纳入城市公文化服务体系建立城带乡联动机制合理配置城乡文化资源鼓励城市农村进行文化帮扶支持农村文化建设作创建文明城市基指标鼓励文化单位面农村提供流动服务网点服务推动媒体办农村版农村频率频道做报刊农村基层发行赠阅工作扶持文化企业连锁方式加强基层农村文化网点建设推动电影院线演出院线市县延伸支持演艺团体深入基层农村演出中央省市三级设立农村文化建设专项资金保证定数量中央转移支付资金乡镇村文化建设
六加快发展文化产业推动文化产业成国民济支柱性产业
发展文化产业社会义市场济条件满足民样化精神文化需求重途径必须坚持社会义先进文化前进方坚持社会效益放首位社会效益济效益相统全面协调持续求推动文化产业跨越式发展成新济增长点济结构战略性调整重支点转变济发展方式重着力点推动科学发展提供重支撑
（）构建现代文化产业体系加快发展文化产业必须构建结构合理门类齐全科技含量高富创意竞争力强现代文化产业体系重点领域实施批重项目推进文化产业结构调整发展壮出版发行影视制作印刷广告演艺娱乐会展等传统文化产业加快发展文化创意数字出版移动媒体动漫游戏等新兴文化产业鼓励
实力文化企业跨区跨行业跨制兼重组培育文化产业领域战略投资者优化文化产业布局发挥东中西部区优势加强文化产业基规划建设发展文化产业集群提高文化产业规模化集约化专业化水加拥知识产权弘扬民族优秀文化产业支持力度造知名品牌发掘城市文化资源发展特色文化产业建设特色文化城市发挥首全国文化中心示范作规划建设具特色文化创业创意园区支持中文化企业发展推动文化产业旅游体育信息物流建筑等产业融合发展增加相关产业文化含量延伸文化产业链提高附加值
（二）形成公制体种制发展文化产业格局加快发展文化产业必须毫动摇支持壮国国控股文化企业毫动摇鼓励引导种非公制文化企业健康发展培育批核心竞争力强国国控股型文化企业企业集团发展产业繁荣市场方面发挥导作国家许范围引导社会资种形式投资文化产业参国营性文化单位转企改制参重文化产业项目实施文化产业园区建设投资核准信贷款土税收优惠市融资发行债券外贸易申请专项资金等方面予支持营造公参市场竞争等受法律保护体制法制环境加强改进非公制文化企业服务理引导觉履行社会责
（三）推进文化科技创新科技创新文化发展重引擎发挥文化科技相互促进作深入实施科技带动战略增强创新力抓住批全局性战略性重科技课题加强核心技术关键技术性技术攻关先进技术支撑文化装备软件系统研制发展重视相关技术标准制定加快科技创新成果转化提高国出版印刷传媒影视演艺网络动漫等领域技术装备水增强文化产业核心竞争力托国家高新技术园区国家持续发展实验区等建立国家级文化科技融合示范基重文化科技项目纳入国家相关科技发展规划计划健全企业体市场导产
学研相结合文化技术创新体系培育批特色鲜明创新力强文化科技企业支持产学研战略联盟公服务台建设
（四）扩文化消费增加文化消费总量提高文化消费水文化产业发展生动力创新商业模式拓展众文化消费市场开发特色文化消费扩文化服务消费提供性化分众化文化产品服务培育新文化消费增长点提高基层文化消费水引导文化企业投资兴建更适合群众需求文化消费场鼓励出版适应群众购买力图书报刊鼓励商业演出电影放映中安排定数量低价场次门票鼓励网络文化运营商开发更低收费业务条件方困难群众农民工文化消费提供适补贴积极发展文化旅游促进非物质文化遗产保护传承旅游相结合发挥旅游文化消费促进作
七进步深化改革开放加快构建利文化繁荣发展体制机制
文化引领时代风气先需创新领域必须牢牢握正确方加快推进文化体制改革建立健全委领导政府理行业律社会监督企事业单位法运营文化理体制富活力文化产品生产营机制发挥市场文化资源配置中积极作创新文化走出模式文化繁荣发展提供强动力
（）深化国文化单位改革建立现代企业制度重点加快推进营性文化单位改革培育合格市场体科学界定文化单位性质功区分类指导循序渐进逐步推开推进般国文艺院团非时政类报刊社新闻网站转企改制拓展出版发行影视企业改革成果加快公司制股份制改造完善法治理结构形成符合现代企业制度求体现文化企业特点资产组织形式营理模式创新投融资体制支持国文化企业面资市场融资支持吸引社会资进行股份制改造着眼突出公益属性
强化服务功增强发展活力全面推进文化事业单位事收入分配社会保障制度改革明确服务规范加强绩效评估考核创新公文化服务设施运行机制吸纳代表性社会士专业士基层群众参理推动报刊电台电视台进步完善理运行机制推动般时政类报刊社公益性出版社代表民族特色国家水准文艺院团等事业单位实行企业化理增强面市场面群众提供服务力
（二）健全现代文化市场体系促进文化产品素全国范围合理流动必须构建统开放竞争序现代文化市场体系重点发展图书报刊电子音制品演出娱乐影视剧动漫游戏等产品市场进步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易台发展连锁营物流配送电子商务等现代流通组织流通形式加快建设型文化流通企业文化产品物流基构建城市中心中城市相配套贯通城乡文化产品流通网络加快培育产权版权技术信息等素市场办重点文化产权交易规范文化资产艺术品交易加强行业组织建设健全中介机构
（三）创新文化理体制深化文化行政理体制改革加快政府职转变强化政策调节市场监社会理公服务职推动政企分开政事分开理政府文化企事业单位关系完善事资产导相结合国文化资产理体制健全文化市场综合行政执法机构推动副省级城市完善综合文化行政责体加快文化立法制定完善公文化服务保障文化产业振兴文化市场理等方面法律法规提高文化建设法制化水坚持办制度落实谁谁负责属理原严格执行文化资文化企业文化产品市场准入退出政策综合运法律行政济科技等手段提高理效深入开展扫黄非完善文化市场理坚决扫毒害心灵腐朽文化垃圾切实营造确保国家文化安全市场秩序
（四）完善政策保障机制保证公财政文化建设投入增长幅度高财政常性收入增
长幅度提高文化支出占财政支出例扩公财政覆盖范围完善投入方式加强资金理提高资金效益保障公文化服务体系建设运行落实完善文化济政策支持社会组织机构捐赠兴办公益性文化事业引导文化非营利机构提供公文化产品服务加财政税收金融等方面文化产业政策扶持力度鼓励文化企业社会资接文化容创意生产非物质文化遗产项目营实行税收优惠设立国家文化发展基金扩关文化基金专项资金规模提高级彩票公益金文化事业重继续执行文化体制改革配套政策转企改制国文化单位扶持政策执行期限延长五年
（五）推动中华文化走世界开展渠道形式层次外文化交流广泛参世界文明话促进文化相互鉴增强中华文化世界感召力影响力维护文化样性创新外宣传方式方法增强国际话语权妥善回应外部关切增进国际社会国基国情价值观念发展道路外政策解认识展现国文明民开放进步形象实施文化走出工程完善支持文化产品服务走出政策措施支持重点流媒体海外设立分支机构培育批具国际竞争力外型文化企业中介机构完善译制推介咨询等方面扶持机制开拓国际文化市场加强海外中国文化中心孔子学院建设鼓励代表国家水类学术团体艺术机构相应国际组织中发挥建设性作组织外翻译优秀学术成果文化精品构建文交流机制政府交流民间交流结合起发挥非公制文化企业文化非营利机构外文化交流中作支持海外侨胞积极开展中外文交流建立面外国青年文化交流机制设立中华文化国际传播贡献奖国际性文化奖项
（六）积极吸收鉴国外优秀文化成果坚持学鉴切利加强国社会义文化建设益验切利丰富国民文化生活积极成果切利发展国文化事业文化产业营理理念机制加强文化领域智力技
术引进工作吸收外资进入法律法规许文化产业领域保障投资者合法权益鼓励文化单位国外实力文化机构进行项目合作学先进制作技术理验鼓励外资企业华进行文化科技研发发展服务外包开展知识产权保护国际合作
八建设宏文化队伍社会义文化发展繁荣提供力支撑
推动社会义文化发展繁荣队伍基础关键坚持尊重劳动尊重知识尊重尊重创造深入实施强国战略牢固树立第资源思想全面贯彻原加快培养造德兼备锐意创新结构合理规模宏文化队伍
（）造高层次领军物高素质文化队伍高层次领军物专业文化工作者社会义文化建设中坚力量继续实施四批培养工程文化名家工程建立重文化项目首席专家制度造批民喜爱国际影响名家师民族文化代表物加强专业文化工作队伍文化企业家队伍建设扶持资助优秀中青年文化持重课题领衔重点项目抓紧培养善开拓文化新领域拔尖创新掌握现代传媒技术专门懂营善理复合型适应文化走出需国际化创新培养模式实施高端紧缺文化培养计划搭建文化终身学台鼓励扶持高等学校中等职业学校优化专业结构文化企事业单位建培养基完善培养开发评价发现选拔流动配置激励保障机制深化职称评审改革优秀脱颖出施展干创造利制度环境重视发现培养社会文化非公制文化单位员评定职称参培训申报项目表彰奖励等完善相关政策措施渠道吸引海外优秀文化落实国家荣誉制度抓紧设立国家级文化荣誉称号表彰奖励成卓著文化工作者
（二）加强基层文化队伍建设基层文化队伍文化改革发展基础力量制定实施基层文化队伍建设规划完善机构编制学培训遇保障等方面政策措施吸引优秀文化服务基层配配齐乡镇街道委宣传委员宣传干事乡镇综合文化站专职员设立城乡社区公文化服务岗位服务期满高校毕业生报考文化部门公务员相关专业研究生实行定招录重视发现培养扎根基层乡土文化民族民间文化传承特非物质文化遗产项目代表性传承鼓励扶持群众中涌现出类文化文化活动积极分子促进健康成长发挥作壮文化志愿者队伍鼓励专业文化工作者社会界士参基层文化建设群众文化活动形成专兼结合基层文化工作队伍
（三）加强职业道德建设作风建设文化工作者成优秀文化生产者传播者必须加强身修养做道德品行格操守示范者引导广文化工作者特名家名觉践行社会义核心价值体系增强社会责感弘扬科学精神职业道德发扬严谨笃学潜心钻研淡泊名利尊律风尚努力追求德艺双馨坚决抵制学术端情趣低俗等良风气鼓励文化工作者特文化名家中青年骨干深入实际深入生活深入群众拜民师增强国情解增加基层体验增进群众感情文化工作者相互尊重等交流取长补短营造风清气正谐奋进良氛围
九加强改进文化工作领导提高推进文化改革发展科学化水
加强改进文化工作领导推进文化改革发展根保证加强执政力建设先进性建设求必须战略全局出发握文化发展规律健全领导体制机制改进工作方式方法增强领导文化建设领
（）切实担负起推进文化改革发展政治责级委政府文化建设摆全局工作重位置深入研究意识形态宣传文化工作新情况新特点时研究文化改革发展重问题加强改进思想政治工作牢牢握意识形态工作导权掌握文化改革发展领导权文化建设纳入济社会发展总体规划济社会发展研究部署组织实施督促检查文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系作衡量领导班子领导干部工作业绩重制定社会义核心价值体系建设实施纲全深入开展社会义核心价值体系学教育广员干部成实践社会义核心价值体系模范做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者深入做文化领域知识分子工作充分尊重知识分子创造性劳动善知识分子特影响代表士交朋友广知识分子紧紧团结周围
（二）加强文化领域领导班子组织建设坚持德兼备德先标准选配强文化领域级领导班子政治立场坚定思想理水高熟悉文化工作善驾驭意识形态领域复杂局面干部充实领导岗位文化领域级领导班子建设成坚强领导集体加强领导班子思想政治建设增强政治敏锐性政治鉴力筑牢思想防线确保文化阵导正确级领导干部高度重视切实抓文化工作加强文化理学文化问题研究提高文化素养努力成领导文化建设行家里手文化建设容纳入干部培训计划级校行政学院干部学院教学体系结合文化单位特点加强创新基层工作发挥文化事业单位国国控股文化企业组织领导核心政治核心作重视文化领域非公制济组织新社会组织组织建设注重文化领域优秀先进青年业务骨干中发展员文化战线全体产员牢固树立观念员意识讲性重品行作表率推进文化改革发展中创先争优发挥先锋模范作
（三）健全推进文化建设工作机制推动社会义文化发展繁荣全全社会责建立健全委统领导政齐抓宣传部门组织协调关部门分工负责社会力量积极参工作体制工作格局形成文化建设强合力文化领域部门单位觉贯彻中央决策部署落实文化改革发展目标务发挥文化建设力军作支持政协履行职调动部门积极性支持民派派士民团体发挥作推进文化改革发展推动文联作协记协等文化领域民团体创新理体制组织形式活动方式履行联络协调服务职加强行业律法维护文化工作者权益全面贯彻宗教工作基方针发挥宗教界士信教群众促进文化繁荣发展中积极作
（四）发挥民群众文化创造积极性民推动社会义文化发展繁荣深厚力量源泉牢固树立马克思义群众观点觉贯彻群众路线广群众成社会义文化建设者提供广阔舞台广泛开展群众性文化活动提高社区文化村镇文化企业文化校园文化等建设水引导群众文化建设中表现教育服务积极搭建公益性文化活动台托重节庆民族民间文化资源组织开展群众乐参便参文化活动支持群众法兴办文化团体精心培育植根群众服务群众文化载体文化样式时总结群众生动鲜活文化创新验推广众文化优秀成果全社会营造鼓励文化创造良氛围蕴藏民中文化创造活力充分发挥
中国民解放军中国民武装警察部队文化建设工作xx根决定精神作出部署
中华民族伟复兴必然伴着中华文化繁荣兴盛全紧密团结xx志总书记中央周
围满怀信心带领全国族民坚持发展中国特色社会义伟实践中进行文化创造国建设成社会义文化强国努力奋斗
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