调整思路创新机制努力开创信访工作新局面
年县坚持改革创新真抓实干积极探索新时期信访工作特点规律准信访工作切入点调整思路创新机制入手增添信访工作活力努力提高信访工作实效水开创全局抓信访良性互动局面信访工作成效显著然信访量逐年攀升集访越级访缠访逐年降集访群访越级访较期降20缠访前年15减少年3市信访量全市相教少
群众信访表现出新特点
1信访数量升二降年完全统计县信访4500件次期升8中信1950件增长6访2550次增长10信访中集访重复访越级访数量降集访仅35批1100余次批次次分较前年期降2518越级访重复访较期降20
2信访方式元化采联名信访方式反映问题年80件占信总数4二采发电报电话发电子邮件等方式反映问题联络群众集体访年县收反馈电报电子邮件4件受理电话信访199件三出现拉标语发传单贴字报现象四信访情绪激昂采取堵委政府办公室拦截领导等方式求解决问题访群众期值高求决心切
3信访容领域关停转企业职工求解决养老保险兑现风险金生活困难问题突出表现丝绸公司医药公司交通等系统二机构改革清退时员纷纷求进入养老保险兑现清退补偿金原欠发工资款等信访突出目前表现治安室员成学校教师乡企业办员计生林业国土民政等行业
清退象三农村部分退休教师求超64元福利纳入工资直发兑现1993年工资改革时欠发增加工资出现两次规模集访四撤乡镇场镇居民求加强撤乡镇服务建设五债权求督促乡镇村兑现欠款唐巴公路债券持者求兑现债券信访增六困难群众岗职工业员求解决生活困难问题信访增减
4信访象层次两年信访群众集中干部企业职工清退时员城镇居民农民信访仅占10少数激躁分子事生非
二形成原
1客观存三三素改革力度聚集矛盾年改革撞关年务十分繁重责非常重许历史积淀集约体制陈旧合理深层次矛盾改革全方位深推进日渐显露特行政区划调整改革乡镇债务相集中偿难度增乡镇运转困难撤乡镇场镇行政事业机构撤变冷落萧条场镇固定资产相贬值影响商业利益部分偏远村社农民群众办事便意见较集聚许矛盾二建设力度激发矛盾年县三库三站三园三路建设快速推进固定资产投资位居全市首年16月全县gdp实现107亿元增长128工业实现增加值17亿元增长273民营济实现产值(营业收入)55亿元增长158劳务输出176万次收入26亿元固定资产投资达25亿元增长298农民现金收入675元增长211建设力度激发矛盾较特牛角坑水库工程移民双滩电站林征占西城新区房屋拆迁等重点工程建设中矛盾问题突出三利益关系调整失利者意见行政区划调整全县312名副科级干部马1200余名事业员岗企业改制步伐加快岗分流员较仅粮食企业茧丝绸企业两项改革合计分流企
业员1万余城镇营理力度年开始实行淘汰三轮车分流长安车开通出租车公交车利益关系调整业利益受损怨声载道意见较
2观存三健全素机构队伍健全基层存薄弱环节挂名办事发话落实二工作机制健全信访稳定配套政策理水未工作机制缺乏前瞻性动性矛盾越积越问题越累越三责制度健全责明确追究位处罚严格造成抓抓良风气产生造成干部工作方法简单应付事矛盾未化解反转化升级
三做法
针县面严峻信访形势县委县政府高度重视冷静分析正确采取系列措施维护社会稳定推动县域济健康快速发展
1增强县域济入手切实减少信访源年信访总量连年攀升贫困济发达昌县委县政府充分认识坚定移坚持发展解决中国切问题关键发展硬道理思想断深化改革推进发展增强综合实力妥善解决诸社会矛盾做前信访工作维护积极稳定根出路县十次表会确立高扬发展题改进建设加快实现脱贫致富奔康目标努力奋斗题提出前三年巩固越温成果五年实现康水十年建设康社会奋斗目标结合实际制定食品工业强县畜牧产业兴县劳务济县战略决策新届县委政府发展思路清晰配套措施具体工作作风扎实激发广干群参政议政热情家充满信希全县形成万众心谋发
展建康创辉煌良氛围广群众致富奔康前途明干劲足心里乐访少
2纯正风政风入手系统观点方法采取综合措施维护稳定县委政府没稳定抓稳定始终全面观点发展观点辨证观点系统观点稳定中问题处理稳定中种关系县十次代会县委出台关加快建设高素质干部队伍决定关加强督查工作确保决策落实决
定关进步优化发展软环境决定治理发展环境优化干部队伍加强工作督查确保项工作落实作纯正风政风密切群干群关系重工作抓坚持民决策干部公开公公正选干部进必考时干部中狠刹抓挪公款操办牌赌博滥告诬告四风设立政务中心取消行政审批收费项目361合法合规收费纳入窗口实行站式审批建立会计核算中心政府采购中心176行政事业单位进行集中会计核算时完善财务支出联签领导干部公务消费项目争取支出等理制度严格执行工程公开招投标推行营性土权出招标拍卖完善政府采购制度全面推行三公开针干群县三济建设城镇建设理行政区划调整等工作理解县委政府组织老干部号召机关工作员生产第线重点项目工视察参观通定期形势报告会老干部情况通报会电视台开辟专栏等方式进行宣传解释沟通针县度时期存良信访现象规范信访工作行县委政府加强制度建设入手制定昌县信访工作暂行办法发关昌县进步加强信访工作意见办理群众信访提高信访工作实效保护信访合法权益规范信访行维护信访秩序等作具体规定特通实行县信访件县信访办总受理分类处理办法效遏止串访减少位领导签批单位办理导致互相扯皮行采法律政治济～手段齐遏止团体利益争斗极私利失搬弄非捏造事
实乱告状乱造谣甚诬告良现象时县委政府加强精神文明建设法纪教育入手结合社会治安综合治理法治乡四五普法严整治等活动加干部群众法纪政策道德教育行政执法单位积极开展三佳创建员先锋工程执法质量年集中教育整顿等活动提高执法队伍整体素质增进群众信感
3抓重点抓基储抓基层工作入手形成全局抓信访工作氛围抓重点抓重点行业重点工程重遗留问题重点单位部门重点案件理解决县委政府通认真处理牛角坑水库移民安置城市改造居民拆迁补偿南国厦房屋纠纷粮食系统职工身份置换等重问题时查处乱告状刘远佛楼济等重案件快心维护社会稳定抓基础努力抓路线方针政策纪律学教育县委政府重决策贯彻执行加强干群思想政治普法教育切实搞政务村务厂务公开抓基层通加强村（居）民治组织建设加强派出基层法庭司法信访网络基层调解组织建设健全全县乡镇部门三级信访调解网络完善预警机制处置机制治机制时切实加强社团组织登记审核理非法组织拦车办予取缔
4规范信访行入手遏止良风气蔓县始终坚持跳出信访抓信访怪圈规范信访工作者信访信访行寻求突破根xx信访条例四川省贯彻xx<信访条例>实施细中四川省委关进步加强信访工作意见制定昌县处置异常信访方案昌县信访工作责制追究办法办理群众信访提高信访工作实效保护信访合法权益规范信访行维护信访秩序等作具体规定时进步健全信访工作类制度明确级部门办理群众信访责年县县坚持实施信访首问责制逐级信访制领导干部定期定点接信访群众挂包处理重信访案件制目标理责追究案件查办成分摊等制度基础通
实行县信访件县信访办总受理分类处理办法效遏止串访减少位领导签批单位办理导致互相扯皮行特通刘远年缠访级组织诬告领导判刑三年果断处理王高南熊文等信访问题次性终结处理效遏止理缠访想通缠访捞取处信访行杜绝领导钱买安批条求安稳现象时遏止良信访风气蔓延
5建章立制入手创新工作方法确保社会长治久安年切实加强级部门信访工作领导县委县政府抓建章立制入手落实坚持定期研究信访稳定工作制度信访首问责制度信访稳定信息预排报送制度设立公开电话制度领导干部挂包处理信访案件信访值班接制度信访分级口办理制度异常访处置制度处理信访问题成分摊制度信访稳定工作目标理责追究制度全县形成全局抓信访全员促发展良济社会发展势头
6健全信访网络强化保障入手通增强信访工作实效减少信访量群众信访信访部门受理接督办分析汇总反馈政府联系群众桥梁纽带工作直接影响着整信访工作成效健全信访网络信访工作涉方方面面级部门日常工作果没健全信访工作网络群众会乱访滥访县健全信访网络作基层基础信访工作重容抓级部门均成立信访工作领导组领导担组长领导组设信访办（室）配备12名专（兼）职信访干部指定办公接点挂牌办公村（居委会）社（居民组）领导信访民事调解员级部门信访办（室）明确工作职负责级部门中层干部配备干权限审批享受中层干部遇二强化信访队伍建设县建立支精干高效信访工作队伍纳入干部队伍建设重点选群众观念强政治素质政策水高乐奉贤敢直面矛盾中青年干部级部门信访办（室）工作信访干部适时进行培训交流促进合理流动保持生机活力做出突出
贡献信访干部进行提拔重时县委决定政备干部分批选送信访部门
锻炼拓展知识面增强群众意识提高解决问题力三强化费保障级财政优先保障信访工作业务费标准兑现信访干部岗位津贴月100元级部门专职信访干部参关规定享受3050元等岗位津贴时加快县信访办办公动化建设适应新时期信访工作需基矗
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年县坚持改革创新真抓实干积极探索新时期信访工作特点规律准信访工作切入点调整思路创新机制入手增添信访工作活力努力提高信访工作实效水开创全局抓信访良性互动局面信访工作成效显著然信访量逐年攀升集访越级访缠访逐年降集访群访越级访较期降20缠访前年15减少年3市信访量全市相教少
群众信访表现出新特点
1信访数量升二降年完全统计县信访4500件次期升8中信1950件增长6访2550次增长10信访中集访重复访越级访数量降集访仅35批1100余次批次次分较前年期降2518越级访重复访较期降20
2信访方式元化采联名信访方式反映问题年80件占信总数4二采发电报电话发电子邮件等方式反映问题联络群众集体访年县收反馈电报电子邮件4件受理电话信访199件三出现拉标语发传单贴字报现象四信访情绪激昂采取堵委政府办公室拦截领导等方式求解决问题访群众期值高求决心切
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清退象三农村部分退休教师求超64元福利纳入工资直发兑现1993年工资改革时欠发增加工资出现两次规模集访四撤乡镇场镇居民求加强撤乡镇服务建设五债权求督促乡镇村兑现欠款唐巴公路债券持者求兑现债券信访增六困难群众岗职工业员求解决生活困难问题信访增减
4信访象层次两年信访群众集中干部企业职工清退时员城镇居民农民信访仅占10少数激躁分子事生非
二形成原
1客观存三三素改革力度聚集矛盾年改革撞关年务十分繁重责非常重许历史积淀集约体制陈旧合理深层次矛盾改革全方位深推进日渐显露特行政区划调整改革乡镇债务相集中偿难度增乡镇运转困难撤乡镇场镇行政事业机构撤变冷落萧条场镇固定资产相贬值影响商业利益部分偏远村社农民群众办事便意见较集聚许矛盾二建设力度激发矛盾年县三库三站三园三路建设快速推进固定资产投资位居全市首年16月全县gdp实现107亿元增长128工业实现增加值17亿元增长273民营济实现产值(营业收入)55亿元增长158劳务输出176万次收入26亿元固定资产投资达25亿元增长298农民现金收入675元增长211建设力度激发矛盾较特牛角坑水库工程移民双滩电站林征占西城新区房屋拆迁等重点工程建设中矛盾问题突出三利益关系调整失利者意见行政区划调整全县312名副科级干部马1200余名事业员岗企业改制步伐加快岗分流员较仅粮食企业茧丝绸企业两项改革合计分流企
业员1万余城镇营理力度年开始实行淘汰三轮车分流长安车开通出租车公交车利益关系调整业利益受损怨声载道意见较
2观存三健全素机构队伍健全基层存薄弱环节挂名办事发话落实二工作机制健全信访稳定配套政策理水未工作机制缺乏前瞻性动性矛盾越积越问题越累越三责制度健全责明确追究位处罚严格造成抓抓良风气产生造成干部工作方法简单应付事矛盾未化解反转化升级
三做法
针县面严峻信访形势县委县政府高度重视冷静分析正确采取系列措施维护社会稳定推动县域济健康快速发展
1增强县域济入手切实减少信访源年信访总量连年攀升贫困济发达昌县委县政府充分认识坚定移坚持发展解决中国切问题关键发展硬道理思想断深化改革推进发展增强综合实力妥善解决诸社会矛盾做前信访工作维护积极稳定根出路县十次表会确立高扬发展题改进建设加快实现脱贫致富奔康目标努力奋斗题提出前三年巩固越温成果五年实现康水十年建设康社会奋斗目标结合实际制定食品工业强县畜牧产业兴县劳务济县战略决策新届县委政府发展思路清晰配套措施具体工作作风扎实激发广干群参政议政热情家充满信希全县形成万众心谋发
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定关进步优化发展软环境决定治理发展环境优化干部队伍加强工作督查确保项工作落实作纯正风政风密切群干群关系重工作抓坚持民决策干部公开公公正选干部进必考时干部中狠刹抓挪公款操办牌赌博滥告诬告四风设立政务中心取消行政审批收费项目361合法合规收费纳入窗口实行站式审批建立会计核算中心政府采购中心176行政事业单位进行集中会计核算时完善财务支出联签领导干部公务消费项目争取支出等理制度严格执行工程公开招投标推行营性土权出招标拍卖完善政府采购制度全面推行三公开针干群县三济建设城镇建设理行政区划调整等工作理解县委政府组织老干部号召机关工作员生产第线重点项目工视察参观通定期形势报告会老干部情况通报会电视台开辟专栏等方式进行宣传解释沟通针县度时期存良信访现象规范信访工作行县委政府加强制度建设入手制定昌县信访工作暂行办法发关昌县进步加强信访工作意见办理群众信访提高信访工作实效保护信访合法权益规范信访行维护信访秩序等作具体规定特通实行县信访件县信访办总受理分类处理办法效遏止串访减少位领导签批单位办理导致互相扯皮行采法律政治济～手段齐遏止团体利益争斗极私利失搬弄非捏造事
实乱告状乱造谣甚诬告良现象时县委政府加强精神文明建设法纪教育入手结合社会治安综合治理法治乡四五普法严整治等活动加干部群众法纪政策道德教育行政执法单位积极开展三佳创建员先锋工程执法质量年集中教育整顿等活动提高执法队伍整体素质增进群众信感
3抓重点抓基储抓基层工作入手形成全局抓信访工作氛围抓重点抓重点行业重点工程重遗留问题重点单位部门重点案件理解决县委政府通认真处理牛角坑水库移民安置城市改造居民拆迁补偿南国厦房屋纠纷粮食系统职工身份置换等重问题时查处乱告状刘远佛楼济等重案件快心维护社会稳定抓基础努力抓路线方针政策纪律学教育县委政府重决策贯彻执行加强干群思想政治普法教育切实搞政务村务厂务公开抓基层通加强村（居）民治组织建设加强派出基层法庭司法信访网络基层调解组织建设健全全县乡镇部门三级信访调解网络完善预警机制处置机制治机制时切实加强社团组织登记审核理非法组织拦车办予取缔
4规范信访行入手遏止良风气蔓县始终坚持跳出信访抓信访怪圈规范信访工作者信访信访行寻求突破根xx信访条例四川省贯彻xx<信访条例>实施细中四川省委关进步加强信访工作意见制定昌县处置异常信访方案昌县信访工作责制追究办法办理群众信访提高信访工作实效保护信访合法权益规范信访行维护信访秩序等作具体规定时进步健全信访工作类制度明确级部门办理群众信访责年县县坚持实施信访首问责制逐级信访制领导干部定期定点接信访群众挂包处理重信访案件制目标理责追究案件查办成分摊等制度基础通
实行县信访件县信访办总受理分类处理办法效遏止串访减少位领导签批单位办理导致互相扯皮行特通刘远年缠访级组织诬告领导判刑三年果断处理王高南熊文等信访问题次性终结处理效遏止理缠访想通缠访捞取处信访行杜绝领导钱买安批条求安稳现象时遏止良信访风气蔓延
5建章立制入手创新工作方法确保社会长治久安年切实加强级部门信访工作领导县委县政府抓建章立制入手落实坚持定期研究信访稳定工作制度信访首问责制度信访稳定信息预排报送制度设立公开电话制度领导干部挂包处理信访案件信访值班接制度信访分级口办理制度异常访处置制度处理信访问题成分摊制度信访稳定工作目标理责追究制度全县形成全局抓信访全员促发展良济社会发展势头
6健全信访网络强化保障入手通增强信访工作实效减少信访量群众信访信访部门受理接督办分析汇总反馈政府联系群众桥梁纽带工作直接影响着整信访工作成效健全信访网络信访工作涉方方面面级部门日常工作果没健全信访工作网络群众会乱访滥访县健全信访网络作基层基础信访工作重容抓级部门均成立信访工作领导组领导担组长领导组设信访办（室）配备12名专（兼）职信访干部指定办公接点挂牌办公村（居委会）社（居民组）领导信访民事调解员级部门信访办（室）明确工作职负责级部门中层干部配备干权限审批享受中层干部遇二强化信访队伍建设县建立支精干高效信访工作队伍纳入干部队伍建设重点选群众观念强政治素质政策水高乐奉贤敢直面矛盾中青年干部级部门信访办（室）工作信访干部适时进行培训交流促进合理流动保持生机活力做出突出
贡献信访干部进行提拔重时县委决定政备干部分批选送信访部门
锻炼拓展知识面增强群众意识提高解决问题力三强化费保障级财政优先保障信访工作业务费标准兑现信访干部岗位津贴月100元级部门专职信访干部参关规定享受3050元等岗位津贴时加快县信访办办公动化建设适应新时期信访工作需基矗
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