完善阿城区财政支农工作想法建议
完善阿城区财政支农工作想法建议
阿城区财政支农工作中存困难问题
（） 财政支农资金总量较
农业投入特公物品投入足制约阿城农业发展重素年阿城区财政支持三农工作资金断增加财政支农支出占财政总支出重直较低水徘徊财政农业投入升空间时财政支农资金结构中间生产性支出项事业费支出重合理农业理部门员机构费三农支出中占较例三农发展面资金困扰
（二）支农资金理模式够科学
支农资金运行效率高存中间环节途滞留时间长资金拨付进度慢运行缓慢时效性差影响资金效益发挥支农资金接受财政审计纪检农委等部门监实际工作中表现头监责权划分明确支农资金公开程度高农民社会公众舆没发挥应监督作支农工程项目重建设轻护缺乏护长效机制
二 阿城区加强财政支农推进城乡体化发展应措施
（） 健全支农资金稳定增长长效机制
济发展角度分析伴国传统农业社会现代工业社会转变国政府普遍实施农业保护农业支持政策阿城区统筹城乡发展方面作财政投入关键建立稳定增长长效机制保证时政府投入引导拓宽农业投入源渠道鼓励工商资等社会力量投资农业建立元化农业投入机制进步调整优化财政支出结构财政资金分配更三农倾斜提高支农支出占财政支出重扩公财政覆盖农村范围坚持存量优化扩增量举扩增量原存量优化方面重点压缩农业行政事业费员费增加现资金中直接三农发展重扩增量方面逐步提高新增财政支出中三农重
（二） 深化财政支农资金整合工作
坚持政策聚焦扶扶强突出重点培育亮点体投入政府扶持原加快新农村建设目标阿城区农村发展规划农业重点区域重点项目抓手更整合部门渠道安排支农资金力求实施批项目做强产业带动片区域富裕方农民健全财政支农项目立项制度符合财政支持范围农业项目组织行性研究专家评估证严格项目立项条件提高财政支农项目选择科学性预见性准确性完善项目资金财政直拨区级报账制度落实项目建设责制加强项目建设程踪检查健全财政支农项目绩效评价制度加强支农资金整合工作组织领导明晰部门职责加强政策宣传
(三)加快构建农民增收长效机制
2010年阿城区制定十二五期间促进农民增收政策农村居民均支配收入增长计划计划十二五期间阿城区农民均支配收入实现年均 125增长目标2015年均收入达15480 元围绕目标财政部门力支持农民非农业扩完善涉农企业吸纳农民业补贴政策涉农企业吸纳农民业予城镇保险解缴补贴工奖励二支持农民增加营性收入实施农产品营销品牌补贴政策支持农业龙头企业专业合作社发展鼓励土承包营权序流转三深化农村集体产权制度改革积极探索促进土流转林权流转等新模式努力增加农民财产收入四加种粮种菜等项目财政扶持力度进步增加农民转移性收入
（四） 全力推进社会义新农村建设
充分发挥财政支农资金引领作拓宽资金源渠道通运财政贴息贷款担保奖代投民办公助先建补等种投入方式引导金融资社会资投入新农村建设积极推进农村金融体制改革引导金融机构增加三农信贷投放优化信贷投放结构探索建立种形式贷款贴息机制积极开展额贷款担保帮助农民解决资金短缺问题二政府引导政策支持市场运作农民愿原建立完善农业保险体系鼓励农户参加农业保险三促进农民发展现代农业推进新农村建设中体作发挥引导农民增加生产投入智力投入提高科学种田集约化营水支持粮改菜节水增粮行动完善农村事议奖补制度促进社会义新农村建设
（五）持续加强财政支农资金理
针目前财政支农资金理中存薄弱环节正确运现财政理模式确保财政支农资金安全规范效断提高财政资金绩效首先关注资金安全规范问题做资金专款专政府采购严格执行断扩 国库直拨数量范围尤涉农民补贴资金减少拨付环节提高效率增强透明度配合相关部门做农业项目证立项工作包括项目公示建设程监督理次做资金理项目理时关注财政性资金形成资产理包括资产界定移交日常理长效机制处置等工作确保资产发挥出效
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完善阿城区财政支农工作想法建议
阿城区财政支农工作中存困难问题
（） 财政支农资金总量较
农业投入特公物品投入足制约阿城农业发展重素年阿城区财政支持三农工作资金断增加财政支农支出占财政总支出重直较低水徘徊财政农业投入升空间时财政支农资金结构中间生产性支出项事业费支出重合理农业理部门员机构费三农支出中占较例三农发展面资金困扰
（二）支农资金理模式够科学
支农资金运行效率高存中间环节途滞留时间长资金拨付进度慢运行缓慢时效性差影响资金效益发挥支农资金接受财政审计纪检农委等部门监实际工作中表现头监责权划分明确支农资金公开程度高农民社会公众舆没发挥应监督作支农工程项目重建设轻护缺乏护长效机制
二 阿城区加强财政支农推进城乡体化发展应措施
（） 健全支农资金稳定增长长效机制
济发展角度分析伴国传统农业社会现代工业社会转变国政府普遍实施农业保护农业支持政策阿城区统筹城乡发展方面作财政投入关键建立稳定增长长效机制保证时政府投入引导拓宽农业投入源渠道鼓励工商资等社会力量投资农业建立元化农业投入机制进步调整优化财政支出结构财政资金分配更三农倾斜提高支农支出占财政支出重扩公财政覆盖农村范围坚持存量优化扩增量举扩增量原存量优化方面重点压缩农业行政事业费员费增加现资金中直接三农发展重扩增量方面逐步提高新增财政支出中三农重
（二） 深化财政支农资金整合工作
坚持政策聚焦扶扶强突出重点培育亮点体投入政府扶持原加快新农村建设目标阿城区农村发展规划农业重点区域重点项目抓手更整合部门渠道安排支农资金力求实施批项目做强产业带动片区域富裕方农民健全财政支农项目立项制度符合财政支持范围农业项目组织行性研究专家评估证严格项目立项条件提高财政支农项目选择科学性预见性准确性完善项目资金财政直拨区级报账制度落实项目建设责制加强项目建设程踪检查健全财政支农项目绩效评价制度加强支农资金整合工作组织领导明晰部门职责加强政策宣传
(三)加快构建农民增收长效机制
2010年阿城区制定十二五期间促进农民增收政策农村居民均支配收入增长计划计划十二五期间阿城区农民均支配收入实现年均 125增长目标2015年均收入达15480 元围绕目标财政部门力支持农民非农业扩完善涉农企业吸纳农民业补贴政策涉农企业吸纳农民业予城镇保险解缴补贴工奖励二支持农民增加营性收入实施农产品营销品牌补贴政策支持农业龙头企业专业合作社发展鼓励土承包营权序流转三深化农村集体产权制度改革积极探索促进土流转林权流转等新模式努力增加农民财产收入四加种粮种菜等项目财政扶持力度进步增加农民转移性收入
（四） 全力推进社会义新农村建设
充分发挥财政支农资金引领作拓宽资金源渠道通运财政贴息贷款担保奖代投民办公助先建补等种投入方式引导金融资社会资投入新农村建设积极推进农村金融体制改革引导金融机构增加三农信贷投放优化信贷投放结构探索建立种形式贷款贴息机制积极开展额贷款担保帮助农民解决资金短缺问题二政府引导政策支持市场运作农民愿原建立完善农业保险体系鼓励农户参加农业保险三促进农民发展现代农业推进新农村建设中体作发挥引导农民增加生产投入智力投入提高科学种田集约化营水支持粮改菜节水增粮行动完善农村事议奖补制度促进社会义新农村建设
（五）持续加强财政支农资金理
针目前财政支农资金理中存薄弱环节正确运现财政理模式确保财政支农资金安全规范效断提高财政资金绩效首先关注资金安全规范问题做资金专款专政府采购严格执行断扩 国库直拨数量范围尤涉农民补贴资金减少拨付环节提高效率增强透明度配合相关部门做农业项目证立项工作包括项目公示建设程监督理次做资金理项目理时关注财政性资金形成资产理包括资产界定移交日常理长效机制处置等工作确保资产发挥出效
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