浅谈基层法律援助网络建设完善
高唐县法律援助中心
作名年事基层线法律援助工作者通年工作实践认识前农村法律援助工作重性外更清醒认识基层法律援助网络建设完善做农村法律援助工作重前提针认识浅淡
国法律援助象生活较贫困群众特殊社会群体国农业国80公民生活农村农村济发展远远落城市农村生活水农民均收入较低济落教育水法提高导致农民整体科学文化素质精神道德素质高法律援助工作重心应该放农村针80量农民国情说单单法律援助中心律师力量微微必须加强部门联动建立起社会参法律援助工作格局会完成法律援助初设立目现实基层网络建设中存着问题
首先县言2000年开始开始联合老龄委妇联残联等部门成立法律援助联络站2001年全县乡镇建立起法律援助联络站先民政工会青团劳动等部门联络成立法律援助联络站说网络建设块已十分完善网络社会稳定政府法行政作出积极贡献政府问题时想起法律援助法律援助做政府责法律援助运作体系理没体现政府重视没推动法律援助工作积极举措必然导致法律援助政府实际工作中效贯彻落实必然导致托部门托乡镇村(居)委社区设立法律援助站联络站难效发挥职作甚形虚设
次部门形成合力基层法律援助网络亟解决问题县举例县基层法律援助网络覆盖面非常广实践操作中缺乏统理统调度体系体制然初设立政府分领导部门领导组成法律援助委员会法律援助会届政府重视程度着遇法律援助中心身隶属县司法局二级半机构部门单位相关员没理考核监督职权力法律援助工作通常司法行政部门唱独角戏常催着政府动喊着部门牵着站点走例:日常工作中部门联络站推诿责口头发咨询申请信访找法律援助根仔细审查否属法律援助范围否属涉诉涉法事项疑加重法律援助中心负担社会力量形成合力发挥更作制度政策出台单某县某区中心争取办办长期性
第三基层法律援助联络站联络员目前讲全兼职文化程度说现基专求法律专业士显非常苛刻现基层司法说身员少牌子少矛盾纠纷调处中心民调解委员会社会矛盾调处中心法律援助工作站等设里承担身职责时部分承担着乡镇指派务特民调解委员会法律援助工作站设司法难理两者关系
难握居中调解代理方权益角色难实现两者价值取统联络点员村社区民调解员担说法律专业员文化程度达高中错业务工作中容易存样样弊端部分工作中心完成起熟熟容易沟通作遇受援问题干脆直接告诉受援说找法律援助中心
基实践分析笔者认应点改善目前基层网络建设现状
完善法律援助机制加强政府责落实
法律援助条例第三条规定:法律援助政府责县级民政府应采取积极措施推动法律援助工作法律援助提供财政支持保障法律援助事业济社会协调发展政府统领引起相关单位重视效联动现法律援助网络首先成立法律援助协调议事机构次政府完善法律援助方规章规范研究推进法律援助发展措施办法第三法律援助工作列入级委政府民办实事目标理考核容建立考评监督机制时务分解细化量化相关单位第四级政府行业部门应予政策指导加强目标理效落实基层政府责第五原办案补贴预算外应提供法律援助网络建设硬件软件配置费日常工作费保障
二理理体系体现法律援助权威性
级法律援助机构代表政府履行职责时承担理服务双重职目前法律援助机构定性明确方行政单位方事业单位方属司法行政机关部科室导致法律援助机构外缺乏权威性理理体制利法律援助机构名正言开展工作明确法律援助工作领导理组织实施业务指导职责赋予理应职权时法律援助机构行政事业进行统定性
三培训适格保障法律援助职运行
解年县市基层法律援助网络建设非常重视县乡村部门间形成横交错网络体系作发挥充分员专问题现方基层司法已垂直理完全司法部配备二名法律援助专门员具体负责辖区法律援助申请初审提供法律咨询联系受援象参加符合法律援助条件民调解
残联妇联等相关部门实行联络制度相关部门行配备专职员进行负责遇法律援助事项时法律援助机构进行联络做受援象交接受理工作
公安检察法院中利建立联系制度定期召开联系会议等方式开展工作公安检察阶段提前介入诉前调解总利切利资源实现应援援目标
时鉴前事法律服务员法满足受援需求情况积极鼓励社会力量参法律援助利弥补现法律援助员专业素质偏底工作热情工作积极性高工作效率低等等足社会组织志愿者动参法律援助工作搭建台充分调动
社会组织参法律援助积极性充分利社会组织志愿者力量募集资金补充财政资金困难足
总述法律援助网络建设完善应前基层法律援助工作重点充分发挥法律援助网络强作法律援助职更效发挥
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