农村社会医疗保险问题研究—城建环保

 
农村社会医疗保险问题研究—城建环保
 
 [摘]农村区缺乏社会保障病挨病拖重病医院抬情况司空见惯病致困返贫现象非常突出时农村劳动力战略转移农业资源合理配置农业现代化实现产生严重障碍限制需效增长国前社会济发展状况解决国农村区医疗风险问题建立农村医疗保险体系思路三改造旧农村合作医疗保险制度建立新型农村合作医疗保险制度农民年交定数额合作医疗资金农村集体组织政府相应投入部分资金形成专项农村医疗保险基金农民医时定例报销医疗费二参城镇职工基医疗保险制度建立相应保障水农村居民基医疗保险制度三农村居民纳入城镇职工基医疗保险制度建立城乡统基医疗保险体系实现城乡居民基医疗保障范围水筹资理完全接
 
　　医疗保障制度改革直未农村口纳入思考范围农村口直国总口重组成部分广农村员享受医疗保险国医疗保险体系建立济建设重环节
 
　　国家层面90年代国政府直建立城镇职工医疗保险体系改革公务员事业单位工作员公费医疗制度作工作重点取成否需建立建立农村医疗保险体系解决农村区口外口等弱势群医疗风险问题缺乏统认识更说明确思路政策农村合作医疗保险制度80年代出现幅度滑坡90％左右农村口成游离社会医疗保障体系外费医疗群体
 
　　社会保障权公民基权利农村提供医疗保障国家职基体现更重农村医疗保险制度建立利实现农民增收脱贫利济建设农村区缺乏社会保障病挨病拖重病医院抬情况司空见惯病致困返贫现象非常突出时农村劳动力战略转移农业资源合理配置农业现代化实现产生严重障碍限制需效增长
 
　　然建立农村社会医疗保险制度具重作目前国否具备相应条件呢？西方国家社会保障制度建立验社会保障制度建立具阶段性初覆盖城市雇员公务员社会政治济口条件成熟逐步扩展农村区鉴加国农村合作医疗保险制度失败部分学者认目前没建立农村医疗保险制度需财力托组织机构反农村区开展医疗保障关实证研究分析表明：建立农村医疗保险制度渐进程立全国普遍建立起部分发达区已具备建立农村医疗保险制度条件
 
　　首先农村合作医疗保险实施积累实践验教训国1986年全国部分省市农村开展种新称合作医疗保险社区保险项目试点工作1998年末国已712县建立合作医疗保险制度实践证明农村合作医疗保险促进国农村卫生事业发展农民群众通互助互济抵御疾病风险方法然该制度具体实践中遇费筹集保障水确定理体制等方面难点问题部分相继解体苏南海区然保存发展农村劳保医疗合作医疗保险病统筹农村医疗救助等种类型农村医疗保障正反两方面新农村医疗保险制度建立提供验教训
 
　　次国农村济发展农村医疗保险制度建立提供济基础收缴医疗保险费难农村医疗保险制度致命伤改革开放20年国农村区济长足发展提高农村集体济农民医疗保险费承担力提高尤发达区政府财政农村医疗保险制度建立实施支持力够部分解决医疗保险费筹资源问题农村医疗保险制度建立实施提供良济基础农民医疗负担力提高合理确定农村医疗保险保障水条件发达区农民群众够承担起相应费
 
　　国前社会济发展状况解决国农村区医疗风险问题建立农村医疗保险体系思路三改造旧农村合作医疗保险制度建立新型农村合作医疗保险制度农民年交定数额合作医疗资金农村集体组织政府相应投入部分资金形成专项农村医疗保险基金农民医时定例报销医疗费二参城
镇职工基医疗保险制度建立相应保障水农村居民基医疗保险制度三农村居民纳入城镇职工基医疗保险制度建立城乡统基医疗保险体系实现城乡居民基医疗保障范围水筹资理完全接
 
　　考虑国城镇职工公务员医疗保险体系改革正进行中尚具备建立低水农村居民基医疗保险制度农村居民纳入城镇职工基医疗保险体系条件采取建立新型农村合作医疗保险前选思路农村合作医疗实质种定社区范围社区居民保障象社区福利制度定社会济条件种渡性医疗保障供方式具稳定性暂时性局限低水农村居民基医疗保险制度农村医疗保险社区保障社会保障演进程中渡形态着济发展农村城镇化进程加快二元济结构改变城乡差逐步消建立具社会保障性质城乡统基医疗保险体系国社会医疗保障发展趋势
 

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