街道两型社会建设思考
武汉城市圈获批全国两型社会建设综合配套改革试验区力推进两型社会建设综合配套改革试验工作促进武汉快发展实现中部区率先崛起具重深远意义作武汉市远城区城关街善握机遇全市全区两型社会建设总体布局中找准定位进步解放思想十七精神指导深入贯彻落实科学发展观坚持市区战略街实际结合起改革试验促进发展结合起立足前着眼长远统筹规划精心研究科学谋划蔡甸街两型社会建设思路目标突破口成引领全街实现科学发展谐进步纲领
蔡甸街区位资源秉赋
蔡甸街处武汉西部武汉市远城区蔡甸区城关全区政治济文化中心武汉市规划建设重卫星城版图面积102方公里全街历史革3块组成东南部新农区西北部蔡甸城关区南部高庙区常住口152万占全区口13中农业口47万辖42行政村（中五行政村属姚家山工业园托）11社区居委会
东部紧邻中心城区汉阳区黄金口开发区东南部武汉济开发区隔湖相北部东西湖开发区江隔境知音湖高湖什湖莲花湖等四水系北汉江山12座中马鞍山海拔高度116米面积3方公里属亚热带度性气候四季分明雨量充沛素鱼米乡称
二困难问题
政策性制约受土政策影响街存量土枯竭项目等安排土开工着国3号土新政实施新增建设难度查处违法力度步加定程度影响街重项目建设招商引资工作
资金性制约街级财政长期处低水高负荷运行造成历史包袱沉重建设资金严重足难承受工业园区征拆迁建场道路网建设水电设施配套造成投入足进展乏力影响项目入驻开工投产进度
工业支撑作难凸显受土政策资金投入影响工业园引进高技术高投入高税收企业非常困难原捡篮子菜低水引进企业块头劲足辖区原改制企业停产处调整维持状态整工业形势较疲软街级济中没起支撑作
项目推进艰难征拆迁建方面政策配套补偿金额补偿办法农民期值差距劳动业社会保障等续配套政策没时农民传统生产生活观念没转变企业工角色转变适应住建楼生活方式态度积极造成拆迁建阻力项目推进艰难
农业基础设施薄弱资金筹措困难农业基础设施没时维护更新数设施年久失修难发挥正常功抵御然灾害力降农业基规模难发展壮产业化集约化效应难发挥农民种植模式停滞前农产品加工滞农民收入增长缓慢
三机遇优势
基础设施断改善发挥拉动效应路网建设建设连接1+8城市圈汉蔡高速出口路街境通车中心城区级干道标准建设十永线改扩建工程正紧锣密鼓修建中南连武汉济技术开发区北接东西湖区知音道延伸三官桥建设开工知音湖生态居住新区配套集贤路知音湖湖路建设重基础设施建设唐河收费站拆迁马鞍山南供水网供电设施建设新农区污水收集处理工程江滩公园二期续建工程蔡甸污水处理厂期污水收集系统工程莲花湖综合治理工程正开工
项目集团总部相继落户建设发挥支撑带动作全国房产十强企业恒集团落户街恒绿洲项目年6月新天村开工建设业务遍布全球型跨国企业记黄埔年底斥资14亿拍马鞍山南1380余亩土进行高档酒店房产建设湖北省工交企业50强享誉国外中国现代化桥梁建设企业中铁桥局集团六公司总部年底搬迁街铁铺村全球液晶生产企业AOC冠捷集团总部街唐村落户项目集团总部落户街必扩街开放引进知名度提升街项目引进档次积聚接开放开发气带动街第三产业整济发展
兴隆工业园建设初具雏形具较起点4年建设发展街属兴隆工业园完成基础设施投入5000万元建成11万千伏安供电开闭日供水2万吨水加压站座修通30米宽园区干道500米支干道300米铺设供电电缆2000米排水网2000米完成场1000亩企业入园较硬件基础目前落户园区企业12家年园区企业完成税收2000万元初步形成新型包装印刷汽车配件机械电子等三支柱产业
土城市规划调整生态居住新区建设未发展提供空间着十永线改扩建工程完工道路两边土城市规划调整道路两边调整建设工业退园区集中发展提供空间市委杨松书记指示区利知音湖区域丰富山水资源便利交通区位优势着力造生态居住新区目前区政府已世茂嘉年华公司签订开发协议
武汉城市圈两型社会建设综合配套改革区敢闯敢试敢拓展发展空间提高发展质量效益提供重战略机遇全街班子团结精神振奋斗志昂扬思发展想发展盼发展愿十分强烈宝贵精神财富蔡甸快速发展竭动力
四思路定位
发展思路：牢牢抓住城市化发展放松快消农村痕迹实现中心城区接通城市化促进工业化进程实现工业强街通城市化促进第三产业现代服务业发展实现三产富街通城市化促进税收幅度增长实现财税兴街抓重点攻难点建亮点着力做轴（十永线）两翼（东部开发城关发展）三边（路边湖边江边）等文章项目建设突破口配合重基础设施项目谋划工业园区项目服务区级重点引进项目促进全街济社会全面协调快发展努力街建设成济充满活力社会谐稳定生态环境优良城市化新街
发展定位：围绕造城推进城市化总布局：做三边文章工业发展方：做三支柱产业农业发展方：做强三产业基
围绕造城调布局做三边文章推进城市化进程路边十永线知音道路边规划严格控制建设原摆布工业项目工业项目道路两边退园区集中路边发展总部济房产第三产业现代服务业路新天唐河
铁铺等村发展房产业新农集镇结合旧城改造发展房产业二湖边知音湖周边马鞍山口彭家山集贤夏家嘴等村配合全区规划重点发展适宜居生态居住区高湖周边姚家林西屋台华林国利华利等村结合老城关东扩南移发展重点发展适宜居生态居住区三江边老城关汉江线结合旧城改造彰显滨江特色发展房产业新农区汉江线发展生态居住区
围绕积聚调工业做三支柱产业凸现工业支撑作重点兴隆工业园积聚工业项目做超达纸业东进塑胶友日久龙头新型包装产业佳旺汇龙头汽车配件产业奥长岭水王阀门龙头机械制造产业严格项目准入制度引进优质高效环保项目功夫继续清退效益符合园区产业发展关项目未三五年培植税收1000万元企业2500万元4200万元10确保工业园区税收规模达8000万元力争达1亿真正发挥出工业支撑作时引导村级济兴隆工业园集中发展园区预留500800亩土提供村搞工业项目开发
围绕特色调农业做强三产业基彰显城关特色结合区种养殖业传统实际市场导建设三万亩特色产业基高庙区华马路延伸建设莲藕长廊发展双季藕基范围华利华林永利马家渡等村延伸成功村种植面积发展1万亩二三官原建设公害蔬菜基范围城头三官两村扩新村狮子岭什湖会子湾等村种植面积发展1万亩三什湖区完善连片建设特种水产品养殖基原什湖渔业开发公司新农渔场基础引导新天唐河铁铺三官宋湾新村什湖会子湾等村连片发展精养鱼池面积发展1万亩时永利村连片发展1500亩名特水产品养殖基原苗木花卉基连片发展逐步形成集旅游观光垂钓休闲体休闲度假区选择性发展农产品加工龙头企业力扶持兴建区农业特色基相配套农民增收息息相关农产品加工企业
五发展突破口
实现城市化发展目标关键找准发展突破口城市化发展落脚点项目发展突破口落实项目牢固树立抓项目抓城市化建设观念围绕重基础设施工业园区入区项目农业基础设施等项目建设项目促进发展件件事情狠抓落实强力推进城市化发展
重基础设施项目建设继续抓十永线改扩建工程建设协调工作加快8建点建
设进度搞水电路等配套工程拆迁户早日入住保证影响施工进度提前做十永线线开发建设宣传发动查违控工作实现线城市化发展消农村痕迹实现中心城区接做准备做集贤路知音湖湖路知音道延伸三官桥建设宣传发动调查摸底工作锁定附作物面积数量开工建设基础配合做唐河收费站拆迁新农区污水收集处理江滩公园二期续建蔡甸污水处理厂期污水收集系统莲花湖综合治理等区级重点工程
工业园区建设工业项目引进通融资资垫资工业项目捆绑投入等种途径规划搞兴隆工业园道路场水电通讯网等基础设施建设快通园区三两横规划道路拆迁规划范围房屋力争未3年全面完成园区规划基础设施建设深入实施工业强街战略强化四度招商学会算资源账算生态账算长远账仅注重引进速度快更注重引进质量高做宁缺勿滥紧紧抓住武汉海发达区产业梯度转移机遇结合园区产业发展定位搞产业承接重点引进新型包装汽车配件机械制造等配套产业加强世界500强国100强行业50强企业联系结合街优势产业优势企业优势资源引进战略性项目全力支持雅超达佳旺水网阀门等支柱企业规模扩张结构优化加快形成批规模优势明显带动作市场竞争力强企业集团
入区项目建设目前落户街重项目恒集团恒绿洲记黄埔冠捷集团总部等项目恒绿洲项目期184亩征工作已完成负责该项目工作专班进步加工作力度快完成建设范围房屋拆迁工作保证该项目期建设利完成二记黄埔项目征1039亩已征1019亩拆迁142户已签订120户拆迁协议配套马鞍山口建点正建设中马鞍建点规划建筑面积10万方米已开工建设37万方米中16万方米已封顶山口建点规划建筑面积13万方米已开始场负责该项目工作专班加快两建点建设速度配合区里搞水电设施污水处理系统配套建设三冠捷集团总部项目该项目目前没开工建设街时组织分领导包村领导包村干部成立负责该项目工作专班提前做征范围农户工作锁定附作物面积数量保证项目利开工建设
农业农村基础设施建设根市农业规模化基化产业化发展方力开展农业基础设施建设街排灌泵站规模逐进行更新改造特什湖泵站改造期组织开工田成方树成行路相通渠相连旱灌涝排求加投入改善农业生产条件突出政府导农民体作四家园求巩固创建成果全面完成年创建村家园建设务时农村家园行动计划创建新农村建设百镇千村建设结合起统筹规划农村发展搞村庄建
设规划改变农村面貌积极开展乡村清洁行动搞监督检查清洁农村环境
六振奋精神破解难题狠抓落实
精神种工作状态更种支柱全街广员干部纪念改革开放30周年契机坚持振奋精神昂扬斗志时俱进开拓创新解放思想攀登新高峰改革奋进引领新发展进步增强忧患意识责意识鼓励支持全街广员干部树立志善智慧干成事业蔡甸街发展利蔡甸街老百姓生活水提高利敢想敢试敢干争犹豫徘徊思想解放加速蔡甸街发展
创新种工作理念更种追求坚持创新断破解工作中难题坚持开源节流保护保障两结合力挖潜盘活存量法深入开展闲置土清理回收加强政策引导促进闲置厂房转推进园区低效项目腾笼换鸟限度发挥土济社会效益完善业机制加业培训力度提高征拆迁农民素质促进劳动力产业工企业理员转移探索种业安置方式安置招工安置投资入股安置谋职业等安置方式机结合起限度解决拆迁农民业安置难问题健全社会保障机制健全土换保障制度严格控制土出资金逐步建立失农民社会保障体系采取低生活保障养老保险医疗保险等种措施保证失农民长远生活
落实种工作方法更种境界进步严肃纪律严格理切实精力注意力凝聚干事创业加快全街城市化进程实现济社会快发展作出积极贡献进步加强效建设力戒心浮气躁事做事干成倡导埋头实干风力戒拨动天尚撞天钟倡导开拓创新风力戒工作懒散效率低倡导勤政民风进步弘扬艰苦奋斗勤俭节约优良作风严清查公款吃喝钱手脚问题力宣传建设节约型社会重意义提高广员干部节约意识营造浓厚节约型社会建设氛围
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街道两型社会建设思考
武汉城市圈获批全国两型社会建设综合配套改革试验区力推进两型社会建设综合配套改革试验工作促进武汉快发展实现中部区率先崛起具重深远意义作武汉市远城区城关街善握机遇全市全区两型社会建设总体布局中找准定位进步解放思想十七精神指导深入贯彻落实科学发展观坚持市区战略街实际结合起改革试验促进发展结合起立足前着眼长远统筹规划精心研究科学谋划蔡甸街两型社会建设思路目标突破口成引领全街实现科学发展谐进步纲领
蔡甸街区位资源秉赋
蔡甸街处武汉西部武汉市远城区蔡甸区城关全区政治济文化中心武汉市规划建设重卫星城版图面积102方公里全街历史革3块组成东南部新农区西北部蔡甸城关区南部高庙区常住口152万占全区口13中农业口47万辖42行政村（中五行政村属姚家山工业园托）11社区居委会
东部紧邻中心城区汉阳区黄金口开发区东南部武汉济开发区隔湖相北部东西湖开发区江隔境知音湖高湖什湖莲花湖等四水系北汉江山12座中马鞍山海拔高度116米面积3方公里属亚热带度性气候四季分明雨量充沛素鱼米乡称
二困难问题
政策性制约受土政策影响街存量土枯竭项目等安排土开工着国3号土新政实施新增建设难度查处违法力度步加定程度影响街重项目建设招商引资工作
资金性制约街级财政长期处低水高负荷运行造成历史包袱沉重建设资金严重足难承受工业园区征拆迁建场道路网建设水电设施配套造成投入足进展乏力影响项目入驻开工投产进度
工业支撑作难凸显受土政策资金投入影响工业园引进高技术高投入高税收企业非常困难原捡篮子菜低水引进企业块头劲足辖区原改制企业停产处调整维持状态整工业形势较疲软街级济中没起支撑作
项目推进艰难征拆迁建方面政策配套补偿金额补偿办法农民期值差距劳动业社会保障等续配套政策没时农民传统生产生活观念没转变企业工角色转变适应住建楼生活方式态度积极造成拆迁建阻力项目推进艰难
农业基础设施薄弱资金筹措困难农业基础设施没时维护更新数设施年久失修难发挥正常功抵御然灾害力降农业基规模难发展壮产业化集约化效应难发挥农民种植模式停滞前农产品加工滞农民收入增长缓慢
三机遇优势
基础设施断改善发挥拉动效应路网建设建设连接1+8城市圈汉蔡高速出口路街境通车中心城区级干道标准建设十永线改扩建工程正紧锣密鼓修建中南连武汉济技术开发区北接东西湖区知音道延伸三官桥建设开工知音湖生态居住新区配套集贤路知音湖湖路建设重基础设施建设唐河收费站拆迁马鞍山南供水网供电设施建设新农区污水收集处理工程江滩公园二期续建工程蔡甸污水处理厂期污水收集系统工程莲花湖综合治理工程正开工
项目集团总部相继落户建设发挥支撑带动作全国房产十强企业恒集团落户街恒绿洲项目年6月新天村开工建设业务遍布全球型跨国企业记黄埔年底斥资14亿拍马鞍山南1380余亩土进行高档酒店房产建设湖北省工交企业50强享誉国外中国现代化桥梁建设企业中铁桥局集团六公司总部年底搬迁街铁铺村全球液晶生产企业AOC冠捷集团总部街唐村落户项目集团总部落户街必扩街开放引进知名度提升街项目引进档次积聚接开放开发气带动街第三产业整济发展
兴隆工业园建设初具雏形具较起点4年建设发展街属兴隆工业园完成基础设施投入5000万元建成11万千伏安供电开闭日供水2万吨水加压站座修通30米宽园区干道500米支干道300米铺设供电电缆2000米排水网2000米完成场1000亩企业入园较硬件基础目前落户园区企业12家年园区企业完成税收2000万元初步形成新型包装印刷汽车配件机械电子等三支柱产业
土城市规划调整生态居住新区建设未发展提供空间着十永线改扩建工程完工道路两边土城市规划调整道路两边调整建设工业退园区集中发展提供空间市委杨松书记指示区利知音湖区域丰富山水资源便利交通区位优势着力造生态居住新区目前区政府已世茂嘉年华公司签订开发协议
武汉城市圈两型社会建设综合配套改革区敢闯敢试敢拓展发展空间提高发展质量效益提供重战略机遇全街班子团结精神振奋斗志昂扬思发展想发展盼发展愿十分强烈宝贵精神财富蔡甸快速发展竭动力
四思路定位
发展思路：牢牢抓住城市化发展放松快消农村痕迹实现中心城区接通城市化促进工业化进程实现工业强街通城市化促进第三产业现代服务业发展实现三产富街通城市化促进税收幅度增长实现财税兴街抓重点攻难点建亮点着力做轴（十永线）两翼（东部开发城关发展）三边（路边湖边江边）等文章项目建设突破口配合重基础设施项目谋划工业园区项目服务区级重点引进项目促进全街济社会全面协调快发展努力街建设成济充满活力社会谐稳定生态环境优良城市化新街
发展定位：围绕造城推进城市化总布局：做三边文章工业发展方：做三支柱产业农业发展方：做强三产业基
围绕造城调布局做三边文章推进城市化进程路边十永线知音道路边规划严格控制建设原摆布工业项目工业项目道路两边退园区集中路边发展总部济房产第三产业现代服务业路新天唐河
铁铺等村发展房产业新农集镇结合旧城改造发展房产业二湖边知音湖周边马鞍山口彭家山集贤夏家嘴等村配合全区规划重点发展适宜居生态居住区高湖周边姚家林西屋台华林国利华利等村结合老城关东扩南移发展重点发展适宜居生态居住区三江边老城关汉江线结合旧城改造彰显滨江特色发展房产业新农区汉江线发展生态居住区
围绕积聚调工业做三支柱产业凸现工业支撑作重点兴隆工业园积聚工业项目做超达纸业东进塑胶友日久龙头新型包装产业佳旺汇龙头汽车配件产业奥长岭水王阀门龙头机械制造产业严格项目准入制度引进优质高效环保项目功夫继续清退效益符合园区产业发展关项目未三五年培植税收1000万元企业2500万元4200万元10确保工业园区税收规模达8000万元力争达1亿真正发挥出工业支撑作时引导村级济兴隆工业园集中发展园区预留500800亩土提供村搞工业项目开发
围绕特色调农业做强三产业基彰显城关特色结合区种养殖业传统实际市场导建设三万亩特色产业基高庙区华马路延伸建设莲藕长廊发展双季藕基范围华利华林永利马家渡等村延伸成功村种植面积发展1万亩二三官原建设公害蔬菜基范围城头三官两村扩新村狮子岭什湖会子湾等村种植面积发展1万亩三什湖区完善连片建设特种水产品养殖基原什湖渔业开发公司新农渔场基础引导新天唐河铁铺三官宋湾新村什湖会子湾等村连片发展精养鱼池面积发展1万亩时永利村连片发展1500亩名特水产品养殖基原苗木花卉基连片发展逐步形成集旅游观光垂钓休闲体休闲度假区选择性发展农产品加工龙头企业力扶持兴建区农业特色基相配套农民增收息息相关农产品加工企业
五发展突破口
实现城市化发展目标关键找准发展突破口城市化发展落脚点项目发展突破口落实项目牢固树立抓项目抓城市化建设观念围绕重基础设施工业园区入区项目农业基础设施等项目建设项目促进发展件件事情狠抓落实强力推进城市化发展
重基础设施项目建设继续抓十永线改扩建工程建设协调工作加快8建点建
设进度搞水电路等配套工程拆迁户早日入住保证影响施工进度提前做十永线线开发建设宣传发动查违控工作实现线城市化发展消农村痕迹实现中心城区接做准备做集贤路知音湖湖路知音道延伸三官桥建设宣传发动调查摸底工作锁定附作物面积数量开工建设基础配合做唐河收费站拆迁新农区污水收集处理江滩公园二期续建蔡甸污水处理厂期污水收集系统莲花湖综合治理等区级重点工程
工业园区建设工业项目引进通融资资垫资工业项目捆绑投入等种途径规划搞兴隆工业园道路场水电通讯网等基础设施建设快通园区三两横规划道路拆迁规划范围房屋力争未3年全面完成园区规划基础设施建设深入实施工业强街战略强化四度招商学会算资源账算生态账算长远账仅注重引进速度快更注重引进质量高做宁缺勿滥紧紧抓住武汉海发达区产业梯度转移机遇结合园区产业发展定位搞产业承接重点引进新型包装汽车配件机械制造等配套产业加强世界500强国100强行业50强企业联系结合街优势产业优势企业优势资源引进战略性项目全力支持雅超达佳旺水网阀门等支柱企业规模扩张结构优化加快形成批规模优势明显带动作市场竞争力强企业集团
入区项目建设目前落户街重项目恒集团恒绿洲记黄埔冠捷集团总部等项目恒绿洲项目期184亩征工作已完成负责该项目工作专班进步加工作力度快完成建设范围房屋拆迁工作保证该项目期建设利完成二记黄埔项目征1039亩已征1019亩拆迁142户已签订120户拆迁协议配套马鞍山口建点正建设中马鞍建点规划建筑面积10万方米已开工建设37万方米中16万方米已封顶山口建点规划建筑面积13万方米已开始场负责该项目工作专班加快两建点建设速度配合区里搞水电设施污水处理系统配套建设三冠捷集团总部项目该项目目前没开工建设街时组织分领导包村领导包村干部成立负责该项目工作专班提前做征范围农户工作锁定附作物面积数量保证项目利开工建设
农业农村基础设施建设根市农业规模化基化产业化发展方力开展农业基础设施建设街排灌泵站规模逐进行更新改造特什湖泵站改造期组织开工田成方树成行路相通渠相连旱灌涝排求加投入改善农业生产条件突出政府导农民体作四家园求巩固创建成果全面完成年创建村家园建设务时农村家园行动计划创建新农村建设百镇千村建设结合起统筹规划农村发展搞村庄建
设规划改变农村面貌积极开展乡村清洁行动搞监督检查清洁农村环境
六振奋精神破解难题狠抓落实
精神种工作状态更种支柱全街广员干部纪念改革开放30周年契机坚持振奋精神昂扬斗志时俱进开拓创新解放思想攀登新高峰改革奋进引领新发展进步增强忧患意识责意识鼓励支持全街广员干部树立志善智慧干成事业蔡甸街发展利蔡甸街老百姓生活水提高利敢想敢试敢干争犹豫徘徊思想解放加速蔡甸街发展
创新种工作理念更种追求坚持创新断破解工作中难题坚持开源节流保护保障两结合力挖潜盘活存量法深入开展闲置土清理回收加强政策引导促进闲置厂房转推进园区低效项目腾笼换鸟限度发挥土济社会效益完善业机制加业培训力度提高征拆迁农民素质促进劳动力产业工企业理员转移探索种业安置方式安置招工安置投资入股安置谋职业等安置方式机结合起限度解决拆迁农民业安置难问题健全社会保障机制健全土换保障制度严格控制土出资金逐步建立失农民社会保障体系采取低生活保障养老保险医疗保险等种措施保证失农民长远生活
落实种工作方法更种境界进步严肃纪律严格理切实精力注意力凝聚干事创业加快全街城市化进程实现济社会快发展作出积极贡献进步加强效建设力戒心浮气躁事做事干成倡导埋头实干风力戒拨动天尚撞天钟倡导开拓创新风力戒工作懒散效率低倡导勤政民风进步弘扬艰苦奋斗勤俭节约优良作风严清查公款吃喝钱手脚问题力宣传建设节约型社会重意义提高广员干部节约意识营造浓厚节约型社会建设氛围
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