TOT移交-营-移交(TransferOperate Transfer)简称项目融资种形式具体指中方外商签订特许营协议已投产运行交通基础设施项目移交外商营该设施未干年收益次性外商手中融笔资金建设新交通基础设施项目特许营期满外商该设施偿移交中方TOT方式BOT方式根区B需直接外商投资建设交通基础设施避开B段程中产生量风险矛盾较容易中外双方达成致国济发展现阶段积极采TOT方式发展直接融资加快交通基础设施建设尤必
TOT优势分析
1TOT融资方式涉营权转存产权股权争交通基础设施采TOT方式融资转特许营期营权涉产权股权敏感问题巧妙回避国资产流失问题保证政府交通基础设施控制权易满足国特殊济法律环境求现行条件较易推广进行
2利盘活国资产存量新建交通基础设施筹集资金加快国交通基础设施建设步伐利TOT融资方式盘活现交通基础设施存量资产实现国资产保值增值二拟建新交通基础设施项目融入资金缓解资金短缺矛盾加快交通基础设施建设速度三外资增量进入利提高国济整体质量素质
3利提高交通基础设施技术理水加快国交通现代化步伐采TOT融资方式引入外资破国家交通基础设施垄断营状态利逐步建立起开放序公竞争交通基础设施营市场加快国交通基础设施市场化进程
TOT注意问题
国交通基础设施较长时间严重足具广阔市场发展前景外商直接投资较吸引力积极鼓励外商采TOT融资方式投资交通基础设施项目时 应该注意方面问题:
1加强TOT融资方式具体政策研究快组织关部门专家研究TOT融资方式具体政策TOT项目期限问题保证投资者投资回报合理利润保证国家收益项目营期限研究体相应策TOT项目价格
问题投资回报率项目收费服务价格密分应制定出套供参考确定交通设施收费标准调价方式指导原办法级政府进行价格理提供
2拓宽TOT方式运行基环境条件TOT方式国目前济条件着广阔市场发展前景国家现政策法规针性够强容够明确操作性差政策法规间够协调影响外商交通基础设施投资积极性首先政府应快制订完善针外商投资建设营交通基础设施项目政策法规立法形式保证交通基础设施偿特许营权连续性稳定性保障投资者合法权益量减少外商投资法律风险政治风险消外商必疑虑次政府应继续外商投资交通基础设施实行优惠政策外商合理求应采取灵活务实态度深入调查认真测算基础作出适承诺降低外商投资风险次某济社会发展重意义仅收取费回收投资投资回报率低交通基础设施项目政府应进步放宽政策允许投资者交通线线交通设施周边区域投资开发营相关高盈利(旅游广告房产等)项目权利投资者够项目收益补偿项目投资
3TOT作种引入外资方式目前面国外投资者实际排国实力私营企业金融机构基金组织等参投资TOT融资方式国逐渐壮民间资进入交通等基础设施领域提供契机利充分利国资源调整产业结构优化资源配置时国民营组织积累投资营交通基础产业验交通基础产业逐步市场化良基础
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