建设监理工程投资控制中作
摘通分析工程建设阶段建设投资影响提出建设监理投资控制中应全程发挥作 国固定资产投资领域概算超估算预算超概算决算超预算种普遍现象造成种问题原纳起两方面投资目标确定合理二项目实施程中未进行效全程控制笔者认全程开展建设监理投资控制种效方法建设监理制全国范围推广扭转建设项目投资失控现象起定作普遍存重施工阶段监理轻阶段监理重施工质量监理轻投资进度监理重技术方面轻济方面理方面等现象建设监理制投资控制方面未充分发挥作文建设监理投资控制中充分发挥应作谈谈观点 般讲建设阶段建设投资影响图1示
图1出施工阶段费高出设计阶段设计阶段费高决策阶段阶段投资额影响恰恰相反项目决策阶段决定修建建建什样规模标准等投资影响设计阶段路线选线结构类型等投资影响较施工阶段投资已基确定施工阶段部分资金阶段应加强理进行投资控制 1项目决策阶段 项目决策阶段决定项目阶段决策正确否直接关系投资成败该阶段应成控制投资重点阶段投资决策应项目行性研究尊重客观现实基础项目技术济财务等方面进行综合分析正确确定项目阶段投资目标投资估算足投资设计概算起控制指导作阶段投资控制消隐患受计划济体制基建设理模式等种复杂素影响数工程项
目建设监理仅停留施工阶段没应项目实施整程特投资决策阶段应加强监理制度推广力度拓宽监理工作范围容监理制引入决策阶段然现行做法部门行性研究投资估算进行审核受种素制约目前尚难根保证行性研究质量导致投资决策失误建设前期监理明确权利责更深入细致行性研究投资估算进行踪审核社会信誉保证行性研究基础资料证方法科学正确结客观公正失提高投资决策科学性控制投资效方法建设前期监理应工作深入行性研究阶段中数资料收集阶段应保证数资料准确保证数真实反映实际情况终出结基础具体研究阶段应严谨认真态度科学方法宏观分析微观分析相结合定性分析定量分析相结合静态分析动态分析相结合专业分析综合分析相结合项目前景进行分析确定出真正反映项目投资额投资估算作出结阶段建设前期监理应促行性研究编制单位客观公正态度研究具体成果出项目行行结样结做出决策真正优化投资行建设项目产生良投资效益项目决策阶段特注意防止先定项目行然选样臆造项目行数行性研究做成批性研究根歪曲行性研究量钓鱼工程质量低劣工程出现导致投资失控投资极浪费
2 设计阶段 设计阶段具体工程项目建设起点项目开发目标具体化第步确定工程造价阶段阶段仅工程质量建设进度产生影响投资影响举足轻重通设计项目规模标准功结构等方面确定确定项目基工程造价西方国家分析设计费般相建设工程全寿命费1正少1费工程造价影响度占75见设计阶段投资控制关重国推行建设监理制度工程质量工期投资控制等方面取较效果限施工阶段目前情况设计阶段推行监理制度项目见项目设计阶段进行监理规范全面设计阶段进行监理全程控制投资缺少
设计阶段监理应做方面工作
(1)坚持技术济相结合
应该技术济相结合控制投资效手段长期国工程建设领域存技术济相分离弊病许国外专家指出中国工程技术员技术水工作力知识面外国行相分缺乏济观念设计思想保守国外技术员时刻考虑降低工程造价中国技术员忽视成关造价员熟悉工程知识较少解工程进展中种关系问题单纯济角度确定投
资额审核费开支难效控制工程投资工程设计程中应技术济机结合起设计员工程造价员密切配合实现功设计方案通技术较济分析效果评价择优选出技术先进济合理安全行便施工方案投资少情况实现必功防止片面强调技术行性意提高安全系数设计标准考虑济合理性造成投资浪费正确处理技术先进济合理两者间立统关系力求技术先进条件济合理济合理基础技术先进控制工程投资观念渗透设计中
(2)严格审查设计概算施工图预算
审查设计概算施工图预算促进概预算编制单位严格遵守国家关部门概算预算编制规定费标准防止意扩投资规模出现漏项减少投资缺口足投资避免意压低概(预)算搞钓鱼项目导致实际投资幅度突破概(预)算现象设计监理应项目工程量工料机价格费计取编制合法性时效性适范围等方面进行审核严格控制初步设计施工图设计合理变更确保概(预)算准确概算超估算时应分析原出策投资目标突破突破投资目标已避免情况突破幅度减
(3)设计监理应
设计监理应根国家批准工程项目建设文件中关工程建设法律法规关部门设计规范标准工程建设监理合工程建设合代设计单位进行设计游离设计工作外顾业利益干扰影响设计单位正常工作应根代表业利益进行设计踪做达业建设目标节约投资
3施工阶段
项目设计工作完成投资额已基确定然投资额根设计图纸预测计划值工程建设周期长变素计划值实现项目必须建设程建设费进行控制施工监理应健全投资控制系统明确投资控制重点避免减少索赔事件发生严格费签证合规定时已完工程进行计量验方支付工程变更设计修改认真谨慎终保证决算超预算完成投资控制环节
4结束语
图2文进行总结
项目建设全程中投资目标设置着工程建设实践阶段断深入浅深粗细投资估算项目决策投资控制目标设计概算设计方案选择进行初步设计投资控制目标施工图预算施工阶段控制投资目标投资目标机联系整体阶段目标相互制约互相补充前者控制者组成投资控制目标系统建设监理进行投资控制必须保证目标系统实现必须深入全程样真正效控制投资
[参考文献]
[1] 徐图编工程造价确定控制中国计划出版社1997
[2] 彭健曹进泽现行项目投资控制体系缺陷分析策中国投资建设1998(5)
[3] 蒲晓岗浅议工程建设程中设计阶段监理建设监理1998(1)
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摘通分析工程建设阶段建设投资影响提出建设监理投资控制中应全程发挥作 国固定资产投资领域概算超估算预算超概算决算超预算种普遍现象造成种问题原纳起两方面投资目标确定合理二项目实施程中未进行效全程控制笔者认全程开展建设监理投资控制种效方法建设监理制全国范围推广扭转建设项目投资失控现象起定作普遍存重施工阶段监理轻阶段监理重施工质量监理轻投资进度监理重技术方面轻济方面理方面等现象建设监理制投资控制方面未充分发挥作文建设监理投资控制中充分发挥应作谈谈观点 般讲建设阶段建设投资影响图1示
图1出施工阶段费高出设计阶段设计阶段费高决策阶段阶段投资额影响恰恰相反项目决策阶段决定修建建建什样规模标准等投资影响设计阶段路线选线结构类型等投资影响较施工阶段投资已基确定施工阶段部分资金阶段应加强理进行投资控制 1项目决策阶段 项目决策阶段决定项目阶段决策正确否直接关系投资成败该阶段应成控制投资重点阶段投资决策应项目行性研究尊重客观现实基础项目技术济财务等方面进行综合分析正确确定项目阶段投资目标投资估算足投资设计概算起控制指导作阶段投资控制消隐患受计划济体制基建设理模式等种复杂素影响数工程项
目建设监理仅停留施工阶段没应项目实施整程特投资决策阶段应加强监理制度推广力度拓宽监理工作范围容监理制引入决策阶段然现行做法部门行性研究投资估算进行审核受种素制约目前尚难根保证行性研究质量导致投资决策失误建设前期监理明确权利责更深入细致行性研究投资估算进行踪审核社会信誉保证行性研究基础资料证方法科学正确结客观公正失提高投资决策科学性控制投资效方法建设前期监理应工作深入行性研究阶段中数资料收集阶段应保证数资料准确保证数真实反映实际情况终出结基础具体研究阶段应严谨认真态度科学方法宏观分析微观分析相结合定性分析定量分析相结合静态分析动态分析相结合专业分析综合分析相结合项目前景进行分析确定出真正反映项目投资额投资估算作出结阶段建设前期监理应促行性研究编制单位客观公正态度研究具体成果出项目行行结样结做出决策真正优化投资行建设项目产生良投资效益项目决策阶段特注意防止先定项目行然选样臆造项目行数行性研究做成批性研究根歪曲行性研究量钓鱼工程质量低劣工程出现导致投资失控投资极浪费
2 设计阶段 设计阶段具体工程项目建设起点项目开发目标具体化第步确定工程造价阶段阶段仅工程质量建设进度产生影响投资影响举足轻重通设计项目规模标准功结构等方面确定确定项目基工程造价西方国家分析设计费般相建设工程全寿命费1正少1费工程造价影响度占75见设计阶段投资控制关重国推行建设监理制度工程质量工期投资控制等方面取较效果限施工阶段目前情况设计阶段推行监理制度项目见项目设计阶段进行监理规范全面设计阶段进行监理全程控制投资缺少
设计阶段监理应做方面工作
(1)坚持技术济相结合
应该技术济相结合控制投资效手段长期国工程建设领域存技术济相分离弊病许国外专家指出中国工程技术员技术水工作力知识面外国行相分缺乏济观念设计思想保守国外技术员时刻考虑降低工程造价中国技术员忽视成关造价员熟悉工程知识较少解工程进展中种关系问题单纯济角度确定投
资额审核费开支难效控制工程投资工程设计程中应技术济机结合起设计员工程造价员密切配合实现功设计方案通技术较济分析效果评价择优选出技术先进济合理安全行便施工方案投资少情况实现必功防止片面强调技术行性意提高安全系数设计标准考虑济合理性造成投资浪费正确处理技术先进济合理两者间立统关系力求技术先进条件济合理济合理基础技术先进控制工程投资观念渗透设计中
(2)严格审查设计概算施工图预算
审查设计概算施工图预算促进概预算编制单位严格遵守国家关部门概算预算编制规定费标准防止意扩投资规模出现漏项减少投资缺口足投资避免意压低概(预)算搞钓鱼项目导致实际投资幅度突破概(预)算现象设计监理应项目工程量工料机价格费计取编制合法性时效性适范围等方面进行审核严格控制初步设计施工图设计合理变更确保概(预)算准确概算超估算时应分析原出策投资目标突破突破投资目标已避免情况突破幅度减
(3)设计监理应
设计监理应根国家批准工程项目建设文件中关工程建设法律法规关部门设计规范标准工程建设监理合工程建设合代设计单位进行设计游离设计工作外顾业利益干扰影响设计单位正常工作应根代表业利益进行设计踪做达业建设目标节约投资
3施工阶段
项目设计工作完成投资额已基确定然投资额根设计图纸预测计划值工程建设周期长变素计划值实现项目必须建设程建设费进行控制施工监理应健全投资控制系统明确投资控制重点避免减少索赔事件发生严格费签证合规定时已完工程进行计量验方支付工程变更设计修改认真谨慎终保证决算超预算完成投资控制环节
4结束语
图2文进行总结
项目建设全程中投资目标设置着工程建设实践阶段断深入浅深粗细投资估算项目决策投资控制目标设计概算设计方案选择进行初步设计投资控制目标施工图预算施工阶段控制投资目标投资目标机联系整体阶段目标相互制约互相补充前者控制者组成投资控制目标系统建设监理进行投资控制必须保证目标系统实现必须深入全程样真正效控制投资
[参考文献]
[1] 徐图编工程造价确定控制中国计划出版社1997
[2] 彭健曹进泽现行项目投资控制体系缺陷分析策中国投资建设1998(5)
[3] 蒲晓岗浅议工程建设程中设计阶段监理建设监理1998(1)
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