铁路施工企业项目成理初探
摘 加强工程项目成理努力降低工程成铁路施工企业面非常重课题文结合中铁五局公司推行项目理控制工程项目成实践项目成理模式角度开展加强工程项目成理进行粗浅探讨目前铁路施工企业项目成理理模式操作实践进行总结分析存问题提出改进措施促进项目成理模式完善成理水提高
关键词施工企业 工程项目 成理
项目成理铁路施工企业理重组成部分提高企业济效益增强企业市场竞争力保持企业持续稳定健康发展效途径年中铁五局公司推行项目理程中致力项目成理探索实践收明显效果文中铁五局公司实践验进行分析期企业起抛砖引玉作
工程项目成含义实施工程项目成理重性
()工程项目成工程项目成理含义
铁路施工企业工程项目成成种具体形式广义狭义分广义工程项目成指施工企业生产营中获取完成工程建设务支付切代价项目工程理中更接触狭义工程项目成概念狭义工程项目成成发生范围局限某工程项目范围指项目工程施工耗费工费材料费机械费直接费等直接成施工企业(项目理部)组织理工程施工发生间接费
项目成理保证满足工程质量工期等合求前提项目实施程中发生费通计划组织控制协调等活动实现预定成目标降低成费种科学理活动通技术(施工方案制定选)济(核算)理(施工组织理项规章制度等)活动达预定目标实现盈利目成理容广泛贯穿项目理活动全程方面项目中标签约开始施工准备现场施工直竣工验收环节离开成理工作成理完整工作程说容般包括：成预测成计划成控制成核算成分析成考核等
(二)施工企业加强工程项目成理重性
利润铁路施工企业生存基础工程项目铁路施工企业利润源头前建筑市场竞争日趋激烈僧粥少项目业采合理低标低标中标评标办法选择施工单位种市场环境铁路施工企业说残酷竞争全方位工程项目成反映工程项目营理水综合性指标工程项目成理水高低集中反映工程项目生产营全方位工作状况：劳动生产率高低建筑材料消耗少机械设备利坏施工进度快慢施工技术水高低项目工程质量优劣施工组织状况坏级营理水高低企业部职部门职工工作绩效坏等
面样形势环境铁路施工企业生存发展方面提高企业整体实力水：包括企业员装备资金业绩等方面硬实力企业形象信誉公关系等方面软实力方面提高报价水投标报价满足业低标中标求提高工程招投标中标机率努力争取工程项目目前施工企业处种价格竞争阶段价格竞争实质工程成高低竞争观年工程招投标情况等施工组织水工程质量条件工程招投标中工程报价高低成决定施工企业工程竞标否胜出关键素见企业工程成理水高低决定企业成败
二中铁五局公司实施项目成理具体做法成绩
中铁五局集团公司家具五十年历史型国铁路施工国企业工程成理历班组成核算学邯钢成理验进行成倒推试行责成理进行样化工程项目成理探索实践2000年实行公司制改造企业进行体制机制转换全面推行工程项目理实行目标成控制年探索实践基形成套符合企业实际具企业特色工程项目成理模式制度体系回顾发展程历三阶段：
()第阶段：2000年2002年开始起步阶段阶段具体实施步骤做法：出台全公司统中铁五局集团公司工程项目理办法(公司策2000[135]文)建立公司专门负责项目成理部门成立工程财务工程造价等方面专门员组成公司项目成测定组修订公司薪酬机械设备材料资金安全质量劳务分包等相关理办法工程项目进行成核定签订部济承包责书企业处计划济条件处—段—工程队固化三级理模式市场济公司—项目理部动态二级理模式转轨时期企业力机械物资资金等部市场刚刚
建立没统企业部定额工料机项目理费等成准确核定基采行政强制手段项目中标根投标情况项目工程组成工程类分章节例缴硬性求交公司少费阶段部济承包责书难公正准确合理签订项目理部积极性高求项目理进行风险抵押基难位加公司事制度改革滞基负盈负亏项目完工进行秋算账项目亏损面高达80
(二)第二阶段：2003年2004年逐步规范阶段阶段具体实施步骤做法：公司修订项目理办法调整理模式基实现作业层理层分离工程项目项目理部理负责独立核算包死基数确保利润缴超额分成亏损受罚形式制定济承包责制项目理理部承包集团成员实行风险抵押金制度改革事制度项目理实行竞争岗公司选聘相合办法项目承包指标确定项目理部竞标确定者公司合理部门根工程中标实际工机械材料等实际市场价格进行现场测定项目合价项目理部身理费+税金+分包成(含劳务分包专业分包)+交公司费公式确定项目交款指标项目理部现场理费核定数额包干突破阶段公司项目理力水提高较快项目整体盈利力增强2004年项目亏损面效控制亏损项目降低30
(三)第三阶段：2005年2008年逐步完善阶段阶段具体实施步骤做法：开始重视项目全程成理工作较注重项目投标前中标理衔接重视开工前项目理策划工作坚持根施工调查合造价施工图招标文件中工程量清单确定正常情况项目理部理费财务费制造成编制工程项目计划成项目合价项目理部身理费+税金+分包成(含劳务分包专业分包)+交公司费公式确定项目交款指标公司总理项目负责签订工程项目部承包济责合书做法加强项目实施程控制项目实施性施工组织方案确定工期质量安全目标控制月求项目理部公司报工期质量安全情况项目资源实行动态理弹性组合机械设备材料实行部市场化理强化效绩评价：制定考核兑现办法分季度年度理部报公司组织专门员进行理效益审计相结合办法进行综合成考核奖优罚劣项目竣工验收进行终期考核进行奖罚兑现做出评价阶段公司项目理水继续提升着公司项目理办法逐步市场接轨国企业深层次理体制机制问题开始暴露突显
三中铁五局集团公司实施项目成理程存问题分析
()工程项目成理体制完善
理活动应建立责权利相结合理体制取成效成理例外成理体系中项目理责重成理项目效益方面施工企业法负责业务部门部门理员应相应责权力利益分配相配套理体制加约束激励现行施工项目成理体制没责权利三者结合起项目理承担项目成理责项目理分配等方面没权利时数项目部没成理责压力传递没形成完善成理体系
(二)公司项目部济利益关系然做明确市场素变化常扯皮
项目合价项目理部身理费+税金+分包成(含劳务分包专业分包)+交公司费理该表达式恒等项目合价明确税金确定项目理部身理费公司核定项目理部包干分包成(含劳务分包专业分包)公司核定项目理部负责实施交公司费作项目理部必须完成理目标样工程项目成责明确利发挥级员积极性提高项目理水等式两边金额断调整变化公司没业设计变更工程量增减情况市场材料价格变动素等时实事求反映项目成变动状况时调整项目交款指标影响部济责承包合签订执行
(三)忽视工程项目质量成理控制
质量成分部障成(返工停工等引起费)外部障成(保修索赔等引起费)质量预防费质量检验费等4类实行济责承包项目理保证交指标完成存片面追求济效益忽视质量短期行然单项目言实现利润目标质量问题轻会增加未达质量标准付出额外质量成重企业信誉造成坏良影响甚影响企业生存
(四)项目理员济观念强
目前项目理部普遍存种现象项目部搞技术负责技术质量理现场负责施工生产工程进度搞材料负责材料采购进场点验工作样表面职责清晰分工明确项目成理家理控制项目效益家创造果搞技术保证工程质量选行济方案施工必然会保证质量增成果搞材料产品质量角度出发采购高强优质高价材料材料没点浪费成降
四进步加强改进项目成理思路措施
针中铁五局公司项目成理中存问题方面改进完善：
()进步建立完善规范成理体制形成完整工程项目成理体系
建立完善公司项目理部二级成理机制明确职责权限公司作成理层负责全公司责工程项目理办法相关措施制定确定项目部交指标计划项目成理工作开展情况进行检查指导时项目实施考核兑现项目部作项目成升理执行层负责落实公司签订工程项目部济责承包合书公司求项目实际工程项目成进行进步细化分解建立项目成责控制体系谁负责理谁负责成控制谁负责成控制谁承担成控制责原项目部建立成控制责量化分解具体责体系做身指标千斤重担家挑
(二)完善项目考核指标体系重视质量成质量成理效益
施工企业言产品质量非越高越超合理水时属质量剩质量足剩会造成质量成增加通质量成理加调整质量成理目标4类质量成综合达低值般说质量预防费起初较低着质量求提高逐渐会增加质量达定水求提高时该项费会急剧升质量检验费较稳定着质量提高会定程度增长质量损失然开始时质量较差损失着产品质量断改进该项损失逐步减少三者交叉作必须找质量成低理想点正确处理质量成中方面相互关系质量损失(外部障损失)预防费检验费间相互关系采科学合理先进实技术措施确保施工质量达设计求水前提降低工程成项目理部提高企业信誉市场竞争力工程全面出现质量剩现象导致完成工程量少济效益低动局面
(三)加强项目交指标项目身理费动态调整制度
施工项目成具确定性受方案变更工程量调整材料价格影响发生较变化确保公司项目两方面利益客观原影响受侵害应定期批准施工方案变更工程数量增减相应调整项目交指标项目身理费控素导致成节超责全部项目理承担项目理积极性导致项目整成失控
(四)建立完善工程项目成理督察制度
确保项目成理规范运作公司应建立完善相应成理督察制度具体做法公司设立专门项目成督察组成员合财务审计等部门员组成工程项目成理情况定期进行检查规定考评计分责成督察工作实行票否决成理合格项目取消评先资格时予核批效益工资出现责范围亏损需预留责工资风险抵押金予弥补
(五)建立完善工程项目成效绩考评制度
规范责成理考评工作项目部成理状况客观准确评价全面促进责成理项工作目标落实应严格成理效绩考评办法济效果工作标准两方面制定详细考评细时项目建立责成记录集核算台帐报表制度公司成理部门够通帐表时掌握项目成状况成理规定项目实施考核兑现严格责成效绩考评基础实行责成理否决制否懂成理成理业绩坏作选拔项目理必备条件职项目理中督察考评发现懂成理抓落实强化培训撤换关业务员培训适应责成理工作求立予撤换
总加强工程项目成理努力降低工程成铁路施工企业面非常重课题铁路施工企业理重组成部分铁路施工企业提高企业济效益增强企业市场竞争力保持企业持续稳定健康发展需工程项目成理方面进行更探求实践
(作者单位：中铁五局公司)
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摘 加强工程项目成理努力降低工程成铁路施工企业面非常重课题文结合中铁五局公司推行项目理控制工程项目成实践项目成理模式角度开展加强工程项目成理进行粗浅探讨目前铁路施工企业项目成理理模式操作实践进行总结分析存问题提出改进措施促进项目成理模式完善成理水提高
关键词施工企业 工程项目 成理
项目成理铁路施工企业理重组成部分提高企业济效益增强企业市场竞争力保持企业持续稳定健康发展效途径年中铁五局公司推行项目理程中致力项目成理探索实践收明显效果文中铁五局公司实践验进行分析期企业起抛砖引玉作
工程项目成含义实施工程项目成理重性
()工程项目成工程项目成理含义
铁路施工企业工程项目成成种具体形式广义狭义分广义工程项目成指施工企业生产营中获取完成工程建设务支付切代价项目工程理中更接触狭义工程项目成概念狭义工程项目成成发生范围局限某工程项目范围指项目工程施工耗费工费材料费机械费直接费等直接成施工企业(项目理部)组织理工程施工发生间接费
项目成理保证满足工程质量工期等合求前提项目实施程中发生费通计划组织控制协调等活动实现预定成目标降低成费种科学理活动通技术(施工方案制定选)济(核算)理(施工组织理项规章制度等)活动达预定目标实现盈利目成理容广泛贯穿项目理活动全程方面项目中标签约开始施工准备现场施工直竣工验收环节离开成理工作成理完整工作程说容般包括：成预测成计划成控制成核算成分析成考核等
(二)施工企业加强工程项目成理重性
利润铁路施工企业生存基础工程项目铁路施工企业利润源头前建筑市场竞争日趋激烈僧粥少项目业采合理低标低标中标评标办法选择施工单位种市场环境铁路施工企业说残酷竞争全方位工程项目成反映工程项目营理水综合性指标工程项目成理水高低集中反映工程项目生产营全方位工作状况：劳动生产率高低建筑材料消耗少机械设备利坏施工进度快慢施工技术水高低项目工程质量优劣施工组织状况坏级营理水高低企业部职部门职工工作绩效坏等
面样形势环境铁路施工企业生存发展方面提高企业整体实力水：包括企业员装备资金业绩等方面硬实力企业形象信誉公关系等方面软实力方面提高报价水投标报价满足业低标中标求提高工程招投标中标机率努力争取工程项目目前施工企业处种价格竞争阶段价格竞争实质工程成高低竞争观年工程招投标情况等施工组织水工程质量条件工程招投标中工程报价高低成决定施工企业工程竞标否胜出关键素见企业工程成理水高低决定企业成败
二中铁五局公司实施项目成理具体做法成绩
中铁五局集团公司家具五十年历史型国铁路施工国企业工程成理历班组成核算学邯钢成理验进行成倒推试行责成理进行样化工程项目成理探索实践2000年实行公司制改造企业进行体制机制转换全面推行工程项目理实行目标成控制年探索实践基形成套符合企业实际具企业特色工程项目成理模式制度体系回顾发展程历三阶段：
()第阶段：2000年2002年开始起步阶段阶段具体实施步骤做法：出台全公司统中铁五局集团公司工程项目理办法(公司策2000[135]文)建立公司专门负责项目成理部门成立工程财务工程造价等方面专门员组成公司项目成测定组修订公司薪酬机械设备材料资金安全质量劳务分包等相关理办法工程项目进行成核定签订部济承包责书企业处计划济条件处—段—工程队固化三级理模式市场济公司—项目理部动态二级理模式转轨时期企业力机械物资资金等部市场刚刚
建立没统企业部定额工料机项目理费等成准确核定基采行政强制手段项目中标根投标情况项目工程组成工程类分章节例缴硬性求交公司少费阶段部济承包责书难公正准确合理签订项目理部积极性高求项目理进行风险抵押基难位加公司事制度改革滞基负盈负亏项目完工进行秋算账项目亏损面高达80
(二)第二阶段：2003年2004年逐步规范阶段阶段具体实施步骤做法：公司修订项目理办法调整理模式基实现作业层理层分离工程项目项目理部理负责独立核算包死基数确保利润缴超额分成亏损受罚形式制定济承包责制项目理理部承包集团成员实行风险抵押金制度改革事制度项目理实行竞争岗公司选聘相合办法项目承包指标确定项目理部竞标确定者公司合理部门根工程中标实际工机械材料等实际市场价格进行现场测定项目合价项目理部身理费+税金+分包成(含劳务分包专业分包)+交公司费公式确定项目交款指标项目理部现场理费核定数额包干突破阶段公司项目理力水提高较快项目整体盈利力增强2004年项目亏损面效控制亏损项目降低30
(三)第三阶段：2005年2008年逐步完善阶段阶段具体实施步骤做法：开始重视项目全程成理工作较注重项目投标前中标理衔接重视开工前项目理策划工作坚持根施工调查合造价施工图招标文件中工程量清单确定正常情况项目理部理费财务费制造成编制工程项目计划成项目合价项目理部身理费+税金+分包成(含劳务分包专业分包)+交公司费公式确定项目交款指标公司总理项目负责签订工程项目部承包济责合书做法加强项目实施程控制项目实施性施工组织方案确定工期质量安全目标控制月求项目理部公司报工期质量安全情况项目资源实行动态理弹性组合机械设备材料实行部市场化理强化效绩评价：制定考核兑现办法分季度年度理部报公司组织专门员进行理效益审计相结合办法进行综合成考核奖优罚劣项目竣工验收进行终期考核进行奖罚兑现做出评价阶段公司项目理水继续提升着公司项目理办法逐步市场接轨国企业深层次理体制机制问题开始暴露突显
三中铁五局集团公司实施项目成理程存问题分析
()工程项目成理体制完善
理活动应建立责权利相结合理体制取成效成理例外成理体系中项目理责重成理项目效益方面施工企业法负责业务部门部门理员应相应责权力利益分配相配套理体制加约束激励现行施工项目成理体制没责权利三者结合起项目理承担项目成理责项目理分配等方面没权利时数项目部没成理责压力传递没形成完善成理体系
(二)公司项目部济利益关系然做明确市场素变化常扯皮
项目合价项目理部身理费+税金+分包成(含劳务分包专业分包)+交公司费理该表达式恒等项目合价明确税金确定项目理部身理费公司核定项目理部包干分包成(含劳务分包专业分包)公司核定项目理部负责实施交公司费作项目理部必须完成理目标样工程项目成责明确利发挥级员积极性提高项目理水等式两边金额断调整变化公司没业设计变更工程量增减情况市场材料价格变动素等时实事求反映项目成变动状况时调整项目交款指标影响部济责承包合签订执行
(三)忽视工程项目质量成理控制
质量成分部障成(返工停工等引起费)外部障成(保修索赔等引起费)质量预防费质量检验费等4类实行济责承包项目理保证交指标完成存片面追求济效益忽视质量短期行然单项目言实现利润目标质量问题轻会增加未达质量标准付出额外质量成重企业信誉造成坏良影响甚影响企业生存
(四)项目理员济观念强
目前项目理部普遍存种现象项目部搞技术负责技术质量理现场负责施工生产工程进度搞材料负责材料采购进场点验工作样表面职责清晰分工明确项目成理家理控制项目效益家创造果搞技术保证工程质量选行济方案施工必然会保证质量增成果搞材料产品质量角度出发采购高强优质高价材料材料没点浪费成降
四进步加强改进项目成理思路措施
针中铁五局公司项目成理中存问题方面改进完善：
()进步建立完善规范成理体制形成完整工程项目成理体系
建立完善公司项目理部二级成理机制明确职责权限公司作成理层负责全公司责工程项目理办法相关措施制定确定项目部交指标计划项目成理工作开展情况进行检查指导时项目实施考核兑现项目部作项目成升理执行层负责落实公司签订工程项目部济责承包合书公司求项目实际工程项目成进行进步细化分解建立项目成责控制体系谁负责理谁负责成控制谁负责成控制谁承担成控制责原项目部建立成控制责量化分解具体责体系做身指标千斤重担家挑
(二)完善项目考核指标体系重视质量成质量成理效益
施工企业言产品质量非越高越超合理水时属质量剩质量足剩会造成质量成增加通质量成理加调整质量成理目标4类质量成综合达低值般说质量预防费起初较低着质量求提高逐渐会增加质量达定水求提高时该项费会急剧升质量检验费较稳定着质量提高会定程度增长质量损失然开始时质量较差损失着产品质量断改进该项损失逐步减少三者交叉作必须找质量成低理想点正确处理质量成中方面相互关系质量损失(外部障损失)预防费检验费间相互关系采科学合理先进实技术措施确保施工质量达设计求水前提降低工程成项目理部提高企业信誉市场竞争力工程全面出现质量剩现象导致完成工程量少济效益低动局面
(三)加强项目交指标项目身理费动态调整制度
施工项目成具确定性受方案变更工程量调整材料价格影响发生较变化确保公司项目两方面利益客观原影响受侵害应定期批准施工方案变更工程数量增减相应调整项目交指标项目身理费控素导致成节超责全部项目理承担项目理积极性导致项目整成失控
(四)建立完善工程项目成理督察制度
确保项目成理规范运作公司应建立完善相应成理督察制度具体做法公司设立专门项目成督察组成员合财务审计等部门员组成工程项目成理情况定期进行检查规定考评计分责成督察工作实行票否决成理合格项目取消评先资格时予核批效益工资出现责范围亏损需预留责工资风险抵押金予弥补
(五)建立完善工程项目成效绩考评制度
规范责成理考评工作项目部成理状况客观准确评价全面促进责成理项工作目标落实应严格成理效绩考评办法济效果工作标准两方面制定详细考评细时项目建立责成记录集核算台帐报表制度公司成理部门够通帐表时掌握项目成状况成理规定项目实施考核兑现严格责成效绩考评基础实行责成理否决制否懂成理成理业绩坏作选拔项目理必备条件职项目理中督察考评发现懂成理抓落实强化培训撤换关业务员培训适应责成理工作求立予撤换
总加强工程项目成理努力降低工程成铁路施工企业面非常重课题铁路施工企业理重组成部分铁路施工企业提高企业济效益增强企业市场竞争力保持企业持续稳定健康发展需工程项目成理方面进行更探求实践
(作者单位：中铁五局公司)
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