1非关税措施概念
非关税措施称非关税壁垒指关税措施外切限制进口措施关税措施样政府干预贸易政策工具
2非关税措施特点
非关税措施关税措施较特点:灵活性关税作国家海关法组成部分必须立法程序非关税措施通常采行政手段制定调整程序方便根实际情况时修正二效性关税措施通征收高额关税提高进口商品成实现限制进口目出口国采取出口补贴商品倾销方式降低出口商品成价格时关税措施较难起限制商品进口作非关税措施限制商品进口方面作更直接更更效三隐蔽性歧视性关税公布众非关税公开者规定极复杂标准手续出口商难清辨类措施时国家针某国家采取相应非关税措施加强差性歧视性
3非关税措施种类
非关税措施名目繁纳起基分成两类:类直接限制指进口国直接进口数量金额加限制进口配额制动出口配额制进口许证制等类间接限制指进口商品制定种种严格标准条件间接限制商品进口进口押金制烦琐苛刻技术卫生检疫标准等非关税措施种类:
(1)进口配额制指国政府定期限(年)某进口商品进口数量者金额加限制进口配额两种:
①绝配额指定时期某商品进口数量金额规定高限额数额允许进口达数额便准进口
②关税配额指进口商品绝数额加限制定时期规定数额进口商品予低税免税遇超配额进口商品征收较高关税征收附加税甚罚款
(2)动出口配额制称作动限制出口指出口国家区进口国求压力动规定某时期(般35年)某商品该国出口限额限定配额行控制出口超配额禁止出口
动出口配额制两种形式:
①非协定动出口配额非协定动出口配额指受国际协定限制约束出口国迫进口国压力行单方面规定出口配额
②协定动出口配额协定动出口配额指进出口双方通谈判签订限协定秩序销售协定规定定时期某商品出口配额出口国应配额实行出口许证制出口配额签证制行限制商品出口
(3)进口许证制指国家政府规定某商品进口必须事先国家关部门批准领取许证进口种行政措施具体中进口许证两种:
①进口许证进口配额关系分类分定额进口许证定额进口许证定额进口许证国家关机构预先规定关商品进口配额然配额限度根进口商申请笔进口货物发进口商定数量金额进口许证定额进口许证进口许证进口配额相结合国家关机构预先公布商品进口配额颁发关商品进口许证考虑基础进行没公开标准正常贸易造成更困难
②进口商品限制分类分公开般许证特种进口许证公开般许证称公开进口许证般许证动进口许证进口国区限制实际进口商品特种进口许证称非动进口许证进口商品必须政府关局提出申请批准进口
(4)外汇制指国政府通法令国际结算外汇买卖实行限制衡国际收支维持国货币汇价种制度外汇制外贸易密切相关出口必然收税进口必然付税果外汇效进行干预直接间接影响进出口
外汇制方式较复杂般分种:
①数量型外汇制指国家外汇理机构外汇买卖数量直接进行限制分配目集中外汇收入控制外汇支出实行外汇衡达限制进口商品品种数量国目
②成型外汇制指国家外汇理机构外汇买卖实行复汇率制利外汇买卖成差异间接影响商品进出口国实行复汇率制相原致相似
③混合型外汇制指时采述两种政策外汇实行更严格制影响控制商品进出口
(5)歧视性政府采购政策指政府通法令政策规定政府机构购买商品时购买国商品进限制进口商品销售种歧视性政策政府参外贸易典型形式种歧视外国商品处利竞争位
(6)进出口国家垄断指某商品全部商品进出口国家直接营者商品垄断权赋予某组织国国家垄断进出口商品:烟酒农产品武器石油等
(7)进口押金制指进口商进口商品时必须预先进口金额定例规定时间指定银行息存入笔资金进口相征收定百分进口附加税样增加进口商负担影响资金流转起限制进口作
(8)国国税国税指国国商品生产流通程中征收税收利国课税制度进口商品国商品实行征收方法税率增加进口商品负担抵制国外产品种关税更灵活更易伪装贸易政策手段
(9)海关估价海关估价制度指海关征收关税确定进口商品价格制度国家根特殊规定提高某进口货物海关估价增加进口货物负担阻碍商品进口成专断海关估价
(10)技术性贸易壁垒指政府生产消费安全民健康理制定复杂苛刻常变化技术标准卫生免疫规定商品包装标签规定限制外国商品进口销售
目前国入世新兴非关税措施越越成发达国家保护市场手段环境壁垒绿色(生态)壁垒技术壁垒等措施外表合理性隐蔽性成国际效非关税措施
(三)促进出口出口制政策
1促进出口政策
出口促进出口国促进国商品出口开拓扩国外市场济行政法律等方面予出口商优惠政策
国促进出口方法种:
(1) 出口信贷(Export Credit)出口国促进国商品出口加强商品国际竞争力通银行国出口厂商进口厂商提供贷款特某商品金额较期限较长贷款成套设备船舶等型设备国出口厂商扩商品出口种重手段
①卖方信贷(Sellers Credit)出口方银行国出口厂商提供贷款出口厂商利国银行贷款扩商品出口金额较期限较长交易项目成套设备船舶等型设备出口
②买方信贷(Buyers Credit)出口方银行直接进口厂商进口方银行提供贷款求贷款必须购买债权国商品达鼓励出口目
(2)出口信贷国家担保制指国家扩出口设立专门机构担保国出口商商业银行国外进口商银行提供信贷外国进口商时付款拒付款时出口国政府担保支付部分全部货款减少贷款银行风险国家担保制保险范围仅包括般商业风险包括政治素外汇制等引起时付款拒付款风险
(3)出口补贴国家降低出口商品价格加强国外市场竞争力予某种商品出口商定金额补贴者财政支持出口补贴两种形式:直接补贴现金补贴等二间接补贴税收优惠
(4)商品倾销指出口商已控制国市场条件低国市场价格甚低生产成价格国外市场销售目败竞争手实现垄断倾销三种形式:偶然性倾销掠夺性倾销长期性倾销
(5)外汇倾销指出口企业利国外币外贬值机会争夺国外市场特殊手段然外汇倾销限制条件进行满足两必备条件起促进出口限制进口双重作:货币贬值程度国物价涨程度二国家时实行等程度货币贬值报复性措施
(6)促进外贸发展济特区措施济特区指国区国境关境外划出特定区域实施特殊济政策改善基础设施环境吸引外国企业事贸易出口加工等活动区域
国区设置济特区类型种:
①港贸易区港口岸贸易区港发展范围包括港区国家关境外国外全部部分商品免税进出港口区开展运输储存加工制作等业务吸引外国商品转口外国企业投资生产增加财政外汇收入
②保税区保税区称保税仓库区没设立港贸易区国家实行制度指海关设置海关批准设置特定区仓库保税区外国商品享港贸易区相免税政策
③出口加工区指国区交通条件便利方港口机场等区划出定范围创造良基础设施优惠政策吸引外资鼓励外国企业区投资增加外汇收入促进外型济发展
④边境区指国区发展边境落区设立济特区区采贸易区出口加工区优惠政策吸引国外企业投资发展区济济特区边境区生产加工商品供区
⑤境区境区称中转贸易区指海国家区方便陆邻国进出口货运开辟某海港河港国境城市境货物中转区
2出口制政策
出口制指国家出某政治军事济目 通法令行政措施国出口实行理控制限制禁止某战略性商品重商品出口国外
(1)出口制商品出口制商品分类:
①战略物质尖端技术军事装备高科技产品
②国紧缺物资保证济稳定发展重物资
③珍贵文化艺术品贵金属黄金白银艺术品等特殊商品
④动限制出口商品发展中国家纺织品
⑤济制裁政治立关系紧张者国际组织实行制裁国家出口商品
⑥出口国组织垄断商品欧佩克组织成员国石油产量出口量限制
(2)出口制形式出口制分两种形式:
①单边出口制单边出口制指国根国需制定出口制方面法律设立专门执行机构国某商品出口进行审批颁布出口许证实行出口制单边出口制国单方面决定实施歧视性贸易政策手段
②边出口制边出口制指政府通定方式建立国际性边出口制机构商讨编制边出口制货单出口制国规定出口制办法协调彼出口制政策措施达政治军事目
(3) 出口制方式国控制商品出口方式种样普遍手段出口许证制度
出口许证根商品制程度分般许证特种许证
①般许证称普遍许证须关机构申请出口报关单填明制货单该商品般许证编号海关核实办妥出口手续
②特种许证需关机构审批颁发许证出口商许证填写出口容目途等附关证件起报批获准出口
典型例题
单项选择题
1根WTO规构成商品倾销条件出口价格低()(2008年单项选择第34题)
A国际市场价格
B正常价值
C进口国国市场价格
D成
答案B
解析题涉考点国际贸易政策工具根WTO规定果产品国出口国出口价格低出口国正常贸易中旨消费相产品价格低该产品正常价值进入国商业
领域产品视倾销B符合题意
2列属战略性贸易政策措施()(2009年单项选择第32题)
A生产扶持
B出口补贴
C出口制
D贸易限制
答案C
解析题考查考点战略性贸易政策措施谓战略性贸易政策指完全市场竞争条件国家通生产扶持出口补贴贸易限制等手段推动国战略性产业成长增强企业国际竞争力改善济绩效获取战略性利益选项ABD正确选项C正确
3关税壁垒指通定手段提高进口商品成削弱竞争力达限制进口目属关税壁垒()(2009年单项选择第33题)
A高额进口税
B高额出口税
C高额境税
D普惠税
答案A
解析题考查考点关税壁垒关税壁垒指高额进口税通征收种高额进口税形成外国商品进入国市场阻碍提高进口商品成削弱竞争力起保护国生产国市场作贸易谈判中迫方妥协步重手段选项A正确选项BCD错误
4甲国生产某农产品价格40元乙国进口该产品价格30元甲国乙国进口该产品征税10元种税属() (2010年单项选择第34题)
A差价税
B普惠税
C特惠税
D反补贴税
答案A
解析题考查关税分类根差遇具体实施情况关税分进口附加税差价税普惠税特惠税题显然属根差价征收关税属差价税A符合题意
5某商品出口需出口商关机构申请许证填写出口容目途种出口制方式()(2010年单项选择第35题)
A外汇制
B技术性贸易壁垒
C般许证
D特种许证
答案D
真题解析题考查出口制方式题表明需特种商品申请许属特种许证D符合题意
6.商品倾销指出口商低( )国外市场销售商品(2011年单项选择第35题)
A.国际市场价格
B.进口国国市场价格
C.生产成
D.市场均价格
答案C
真题解析商品倾销指出口商已控制国市场条件低国市场价格甚低生产成价格国外市场销售目败竞争手实现垄断倾销三种形式:偶然性倾销掠夺性倾销长期性倾销选项B中进口国果修改出口国正确答案C符合题意
7.关税盟贸易区区( )(2011年单项选择第36题)
A.商品否区流动
B.非成员国否实行统关税税率
C.资劳动力等生产素否流动
D.否制定执行某济政策社会政策
答案D
解析根关贸总协定第24条关税盟贸易区第8项规定关税盟应理解单独关税领域代两关税领土区域成员实质取消关税贸易限制实质实施关税贸易规章贸易区应理解两两关税领土组成集团原产成员领土产品贸易已实质取消关税贸易限制关税盟贸易区区:关税盟干国家重新组成关税领土外实行关税贸易限制贸易区中干国家保留独立关税领土没外关税贸易限制D符合题意
二项选择题
1列属非关税措施()(2008年单项选择第63题)
A反补贴措施
B国国税
C动出口配额制
D歧视性政府采购政策
答案BCD
真题解析题涉考点非关税措施非关税措施称非关税壁垒指关税措施外切限制进口措施包括进口配额制动出口配额制进出口许证制外汇制歧视性政府采购政策进出口国家垄断进口押金制国国税海关估价技术性贸易壁垒等BCD符合题意反补贴征收反补贴税表现形式属特殊关税种
2出口信贷国家担保制保险范围( )(2008年单项选择第64题)
A般商业风险
B外汇制引起时付款风险
C汇率风险
D利率风险
答案ABC
解析题涉考点促进进出口政策出口贷国家担保制指国家扩出口设立专门机构担保国出口商商业银行国外进口商银行提供信贷外国进口商时付款拒付款时出口国政府担保支付部分全部贷款减少贷款银行风险国家担保制保险范围包括般商业风险包括政治素外汇制等引起时付款拒付款风险ABC符合题意
3出口制指国家通法令行政措施国出口实行理控制限制某商品出
口国外方式种样根制程度分( )(2008年单项选择第65题)
A单边出口制
B边出口制
C般许证
D特种许证
答案CD
真题解析题涉考点出口限制政策出口制指国家出某政治军事济目通法令行政措施国出口理控制限制禁止某战略性商品重产品出口国外国控制商品出口方式种样普遍手段出口许证制度出口许证根商品制程度分般许证特种许证CD符合题意AB出口制形式方式
4关促进出口政策说法正确 ()(2010年项选择第66题)
A出口信贷国家担保制中担保保险范围包括般商业保险
B商品倾销促进出口政策种
C外汇倾销促进出口政策种
D出口补贴包括直接补贴间接补贴
答案BCD
解析题考查促进出口政策促进出口政策包括:出口信贷出口信贷国家担保制出口补贴商品倾销外汇倾销促进外贸发展济特区措施出口信贷国家担保制中担保保险范围包括般商业保险政治风险外汇制风险BCD符合题意
5出口制政策种属出口制政策( )(2010年项选择第67题)
A单边出口制
B出口信贷
C边出口制
D出口许证
答案ACD
解析题考查出口制形式出口制分两种形式:单边出口制边出口制国控制商品出口方式种样普遍手段出口许证制度ACD符合题意
6.外贸易政策容般包括( )(2011年项选择第63题)
A.外贸易总政策
B.贸易政策
C.外贸易国政策
D.进出口商品政策
答案ACD
解析外贸易政策构成包括:外贸易总政策进出口商品政策外贸易国政策国际贸易政策类型包括:贸易政策保护贸易政策ACD符合题意
7.列制措施中属直接非关税壁垒( )(2011年项选择第64题)
A.进口配额制
B.进口许制
C.动出口配额制
D.进口押金制
答案ABC
解析非关税措施分两类:类直接限制进口配额制动出口配额制进口许证制类间接限制进口押金繁琐苛刻技术卫生检疫标准等ABC符合题意
8.出口制方式种样根商品制程度分( )(2011年项选择第65题)
A.单边出口制
B.边出口制
C.般许证
D.特种许证
答案CD
真题解析出口制分两种形式:单边出口制边出口制国控制商品出口方式种样普遍手段出口许证制度出口许证根商品制程度分般许证特种许证答案CD
9.国促进出口方法通常包括( )(2011年项选择第67题)
A.出口信贷
B.商品倾销
C.出口许
D.外汇倾销
答案ABD
真题解析促进出口政策包括:出口信贷出口信贷国家担保制出口补贴商品倾销外汇倾销促进外贸发展济特区措施ABD符合题意
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