刑事诉讼发展世界性趋势中国刑事诉讼制度改革 作者:左卫民谢佑 源:京中国法学 发表时间:199604 刑事诉讼制度日趋成熟现代社会刑事诉讼国际标准开始确立推行
国际标准作刑事诉讼发展世界性趋势表现:职权义事义刑事诉讼模式开始相互吸收接告权利保护扩加强害程序保护提出强化日益追求诉讼效率等
应世界性趋势国刑事诉讼法1996年3月作重修改许方面已国际刑事司法标准趋
受国家制度文化传统司法水等素影响修改刑事诉讼法诉讼结构告位证规等方面刑事司法国际标准差距尚存
* * * 刑事司法制度类文明发展定阶段产物
伴着类文明进步刑事司法历司法行政分司法独立告理国家追诉诉审合诉审分离罪推定罪推定程序粗糙简单精细复杂等变迁历程
说刑事诉讼民化科学化历史刑事诉讼活动规律普遍化全球化历史
1996年3月17日国颁布新修改刑事诉讼法国刑事司法制度步入崭新历史时期
历史背景探讨刑事诉讼发展世界性趋势疑利正确认识修改刑事诉讼法重意义利国际刑事司法标准修改刑事诉讼法进行客观定位刑事诉讼法学研究中明确攻方
刑事司法国际标准世界性趋势 刑事诉讼机制日趋成熟现代社会刑事诉讼国际标准开始确立推行
联合国属预防犯罪罪犯遇会犯罪防止控制委员会刑事司法公正研究会等机构非常关心刑事诉讼标准国际化国刑事诉讼法改革问题致力总结纳现代国家刑事诉讼般准准推广国家中
通组织参加组织活动国国专家努力达成系列关刑事
诉讼识者书面文件(宣言计划建议等等)形式规定者联合国联合国属国际性组织非规范性法律文件形式表现出成国际社会应遵循约束性准
十年间联合国相关国际组织通少刑事程序关规范性国际法律文件
文件总结国刑事诉讼已遵守应遵守原进步刑事程序国际化标准加强化
刑事诉讼国际标准逐步世界数国家采纳推行国法领域
整体许国家刑事诉讼国际标准确立采纳发展程
基趋势认采纳国家越越早欧洲国家(特西欧)积极拉美亚洲国家逐渐承认采纳
国际标准影响国刑事诉讼出现趋性突出表现: ()推行职权义事义国定刑事诉讼模式断修改发展 职权义事义现代国家普遍采两种模式
两种模式诸方面存重差异
事义体现三角结构乏线形结构职权义形式具三角结构某基特征实质线形结构
然十年世界少国家修改原刑诉法典致两种模式定程度接转变
1推行事义国家吸收职权义成份
表现侦查中赋予警察定灵活裁量权起诉时奉行检察官起诉原英国1985年犯罪起诉法变传统社会起诉检察官起诉宣判时反法官限动权
英国例实践中英国法官通常反证作补充提问评证回答
果说立法制度变化限理探讨更
少英美国家法学家认识事间分抗带种种问题少张限制事义适范围适条件甚改革容英国皇家刑事司法委员会1993年提出项报告建议法官应更求律师传唤证明作证必时动传唤证
十年流行美国辩诉交易制度身反映限制事义尤部分——抗式庭审思想
2奉行职权义国家量引进鉴事义合理容
加强侦查中告权利保护侦查控制
陆法系国家告(包括嫌疑)沉默权确认
律师准许介入侦查
时警察羁押条件明显提高通常通法官批准
二审判程序量吸收事义等抗容
控辩双方法庭审判中位等性增强抗权利更加充分法官前更持沉静旁观态度
例德国弱化控方案卷事前移送制度法官庭前案件熟悉程度降低增认真听取控辩庭审张活动机会
外意利德国法国立法实践中控辩双方法官调查证较前更行着亲调查权国家甚许控辩双方方证进行攻击性质询
三国家审判方式甚基转事义
日实行转变早典型国家
二战结束久日改变原职权式审判制度事义创制新审判制度
瑞典葡萄牙1988年意利1989年进行重改革改奉事义事义重塑刑事司法制度
(二)告权利保护扩加强
二战结束世界范围刑事诉讼制度发展趋势中重持续方面具体言表现: 1告权利容断扩
告诉讼体位确立代西方政治革命结果
场革命告位发生根性变化获未诸权利
直天二三百年前确立诉讼权利然构成代告权利基框架
然长期告权利行受种种限制仅容限许权利缺乏细化措施难全面效行行阶段狭窄
应说种情况十年变化切实保护告权利防止国家权力滥思想指导告权利已获广泛发展
首先表现具体容许权利实践中难告行现新保障措施出台效实施
例权获律师协助相重刑诉原贫困告难支付高昂诉讼费实现现国普遍规定免费律师服务制度避免
根制度告济原力聘请律师时应国家出钱聘请律师
保释制度告提交高额保释金情况保释现国家(美国1966年联邦保释金改革法)规定告定条件钱根担保保证书毋需金钱条件获保释
次表现审理阶段
传统程序保障措施实施审判阶段
诸告辩护权控诉方相抗权利行审判尤法庭审判中
审前阶段特侦查中告权利极限国家甚诉讼客体
然情况十年重变化美国例美国诉讼程序倡导正程序著称实际警方追究犯罪活动直60年代前未受正程序规约束
侦查中限制剥夺告权利事例时发生
作出重改变五六十年代美国联邦高法院
联邦高法院著名米兰达判决相关判决中强化侦查中告权利保护重规告权保持沉默获律师帮助认定侦查机关切实保障述权利行获证视违法效
样国家侦查中开始允许律师介入
德国日二战刑诉立法明确规定允许律师介入侦查阶段告提供法律帮助
国家美国强调充分保护告权利侦查机关抱高度警惕致整侦查程序开始事义化
2告权利保护普遍化
相长段历史时期告权利保护欧美国家重视二战结束冷战结束十年间发生诸事件情况发生根变化
具体言时期刑事诉讼告权利保护先历两普遍化浪潮
第次浪潮发生二战结束
目睹法西斯专制践踏权现象国民尤亲受害欧美国统治阶级社会群众深深意识权力滥危害感受保护权重
鉴少欧美国家包括德国日战幅修改刑事诉讼法典权保护列刑事诉讼目标
刑事诉讼程序少方面均体现保护告权利精神
普遍化第二次浪潮发生80年代末90年代初
时期国际政治舞台瞩目事件苏联东欧集团政治济国家实体崩溃瓦解着种事态出现国家文化观念政治制度均发生重变化变化方面刑事司法制度旧体制强调击犯罪似种逆反新创体制非常注重防止滥保护告权利告获前未广泛权利阿尔巴尼亚捷克罗马尼亚等国均年倡导注重告权利抗辩式诉讼
(三)害程序保护提出加强 现代刑事诉讼结构设计指导思想犯罪追究惩罚功收国家认定害利益国家代表保护
出发现代刑事司法程序中害相长段时间诉讼体通常视作广义诉讼参(国家承认范围狭窄)作般证类似
害诉讼位诉讼权利相限
世纪中叶特80年代种情况较变化变化背景告权利保护加强理相通
说害告样国家应予尊重保护象
作公民害告公民样享样权利种权利种完全独立重权利体完全代表
基少国家刑事诉讼作变动
例1982年美国制订联邦害证保护法
联邦德国1986年通害保护法
综观国程序立法保护体现:加强害身保护
美国联邦害证保护法明确规定:果害会受威胁发生针报复行应加保护必时羁押施加威胁者[1]二害定情况作刑事原告出庭享原告诉讼权利义务
国家特实行公诉垄断公诉国家害定条件开始行追诉权德国害保护法规定:刑事审判中国家法律保护权益受犯罪侵犯者均作原告出庭包括强奸绑架谋杀等案件害(涉害亲属隐私问题害作证国家受严格限制)
[2]三扩未起诉害诉讼权利
未规定害起诉权国家强调害般证重性
例美国害证保护法规定检察官提交联邦法院调查结果报告中必须包括份
谓害害状态陈述害观点描述犯罪结果
法官倾听采纳害关定罪量刑意见
外国家德国规定未起诉害权知悉法庭审判结果容聘请律师协助
四扩害罪犯处获赔偿性
显然害权利独立性重性天确认已传统告国家相立研究中心诉讼理构成定挑战构建诉讼模式受击
种强调害利益告利益国家社会利益相协调存新诉讼理念正逐渐接受
(四)日益追求诉讼效率 统计资料显示:发达工业化国家中发展中国家犯罪率呈断升趋势刑事司法系统造成极压力
作解决种压力然反应增加司法资源提高诉讼效率成重选择
定条件司法资源投入限提高诉讼效率少司法资源(力财力物力)取案件处理量关重
国刑事诉讼程序作相应变化中变化广泛采取简易程序速决程序
英美法系国家独特提高诉讼效率方式适辩诉交易
方式基容通告方控诉方间协商告限认罪放弃辩解取指控减少刑罚减轻
通种方式事义核心法庭审判省略种庭审通常冗长繁琐疑减少方讼累耗费量力物力避免提高刑事司法系统案件处理力
统计资料显示高达90重罪案件辩诉交易方式结
陆法系国家效率追求更强烈
侦查阶段通赋予司法官较灵活处理权减少制约关卡快抓获罪犯快速终结侦查
审判阶段仅赖法律制度身通法官职权充分发挥事双方抑制控制审判进程通规定种简易审判程序包括种速决程序进步简化程序法官司法投入减少
例法国德国等均采处刑命令程序轻微刑事案件控辩双方意情况短时间非正规程序予处理
然里指出效率追求定条件限制英美法系国家指诉讼公正性陆法系国家意味着损客观真实原放罪犯
目标效率追求国家特美国已受怀疑批评美国全国咨询委员会提议废辩诉交易理:样冤枉辜风险法院行政复杂性时社会寻求保护需构成危险
表明效率追求非漫边际
预见未少国家特英美法系国家效率追求会维持现状会扩展国家缺乏简易程序规定立法司法实务中效率观作适改革
二中国刑事诉讼制度改革进步足 修改国刑事诉讼法方面已接基符合刑事司法国际标准应刑事诉讼发展世界趋势
:诉讼结构中引进事义某技术规开始求事举证注意发挥事庭审中积极作犯罪嫌疑传讯采取强制措施律师法律帮助害诉讼中权利加强享事诉讼位简易审判程序开始确立等等
应受济条件政治条件国家制度文化传统司法水等素影响修改刑事诉讼法某方面国际刑事司法标准差距尚存甚国已承诺某国际标准刑事诉讼法中未体现
说刑事诉讼世界发展趋势角度考察国刑事诉讼制度改革深远历史意义足局限
突出表现: ()诉讼结构侦查模式审判模式存机制突 刑事诉讼世界性发展趋势中职权义事义模式接种协调性接
:侦控方式进行事义改造时审判方式中吸收事义容前致避免突
国修改刑事诉讼法增进庭审方式抗色彩事义基走
然侦查方式两种基类型:职权式:侦查视国家机关调查权限防止妨碍侦查限制辩护方权利二弹劾式:实现审判中抗侦查阶段告辩护方体国家犯罪调查时展开辩护性调查相互监督制约双方发生分歧纠纷法院裁决强制性侦查措施均须申请法院批准采取
国侦查方式较典型职权式侦查权力强手段宽泛采取搜查扣押邮检拘留等措施需司法令状
刑事诉讼法修改出现职权式侦查事义特征抗制庭审间矛盾国诉讼结构部存机制突
种状况难侦查方式庭审方式产生相辅相成效果
(二)犯罪嫌疑告权利保障措施尚欠缺 修改国刑事诉讼法加强告权利保障方面重进步刑事司法国际标准衡量存差距
作刑事司法低公正标准迫证罪特权规没确立犯罪嫌疑侦查员实陈述义务没赋予沉默权享供述
国刑事司法中传统坦白宽抗拒严政策意味着嫌疑告诉讼中承担实质性证明责
二犯罪嫌疑侦查阶段起律师帮助限制颇
方面侦查阶段律师会见嫌疑法律帮助行受侦查机关监督侦查员讯问嫌疑时律师场方面缺乏证展示制度辩护律师起诉阶段审判阶段作受局限律师查阅案卷材料甚少调查取证权利难行
三侦查起诉期限延长制度缺乏具体效制约机制配套保证制度某案件审理时日慢长嫌疑权迅速接受审判裁决国际标准
(三)检察官刑事诉讼中法律监督职导致控辩力量均衡 根刑事司法国际法律文件关检察官作准规定检察官告诉讼中应等诉讼体享等权利法官间存严格审判距离法官施加众影响
修改国刑事诉讼法然突出法官审判中中立形象强调检察官调查取证举证证明责
检察官法庭法律监督者身份具督促司法公正实现效果时带负面影响
:方面造成法庭控辩双方事实位等辩护方行样摆脱检察官监督权力作范围国际公约中谓等武装原尚难实现
方面审判体中立形象受击考虑监督监督关系法官情感更存维护控方检察官张观点
(四)证规健全 现代刑事诉讼种形式重视直接原言词原求庭证言证进行质证
控辩制诉讼庭审举证场景实行双方诉讼抗求贯彻相应证规包括排传闻证规庭前取言词证般应排求证出庭避免书证中心义
否检察官念份控诉性书面证言律师读份辩护性书面证言孰真孰假法质辩
修改国刑事诉讼法问题缺乏明确具体规定果控辩制庭审方式走场
者法律侦控机关运刑讯等非法手段收集获取证没作出排性规定回避非法取证效力司法实践中难杜绝刑讯逼供等非法行禁止酷刑残忍道者辱格遇处罚公约国际法律文件相悖
(五)简易速决程序规范司法效率尚须提高
保护权击犯罪刑事诉讼双重命
现代社会刑事诉讼中方面强调正程序遵守扩事诉讼权利方面提高司法效率创制发达速决简易程序
实质真正控辩式诉讼十分济诉讼果刑事案件采种诉讼方式国家刑事司法力根法承受
美国抗制审判仅适少数案件绝部分案件辩诉交易等方式正式庭审快速解决
修改国刑事诉讼法然规定简易程序条文粗糙限制颇严绝数案件法通简易程序处理
〔作者单位:四川联合学西南政法学〕 注释: [1](德)汉斯·约阿希姆·施泰德国际范围告第421页中国民公安学出版社
[2]赫尔曼中国刑事审判改革模式德国角度较观察参见1994年北京国际诉讼研讨会文
�犯罪刑事诉讼双重命
现代社会刑事诉讼中方面强调正程序遵守扩事诉讼权利方面提高司法效率创制发达速决简易程序
实质真正控辩式诉讼十分济诉讼果刑事案件采种诉讼方式国家刑事司法力根法承受
美国抗制审判仅适少数案件绝部分案件辩诉交易等方式正式庭审快速解决
修改国刑事诉讼法然规定简易程序条文粗糙限制颇严绝数案件法通简易程序处理
〔作者单位:四川联合学西南政法学〕 注释: [1](德)汉斯·约阿希姆·施泰德国际范围告第421页中国民公安学出版社
[2]赫尔曼中国刑事审判改革模式德国角度较观察参见1994年北京国际诉讼研讨会文
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