关通渭县非公企业融资问题思考
着市场济断发展非公企业已逐步成推动通渭县域济发展重支撑力量特缓解业压力活跃市场保持社会稳定等方面发挥着代作截止2013年底全县注册非公企业362户占全县企业总数99实现非公济总值436亿元工业增加值113亿元税金5652万元提供80城镇业岗位创造约60GDP缴税收约占85年融资难已成制约中企业发展瓶颈进行专题调研非公企业融资情况进行分析思考
非公企业融资现状
总体存方面特点：
（）融资总量足全县总体资金情况截年二季度末项存款余额41亿元贷款余额27亿元贷款全市高陇西县（安定）87亿元少60亿元存贷全县存贷仅66（4127亿）存差14亿元目前全市存贷陇西县高达86出资金陇西县差距十分巨调查企业融资意愿融资方面普遍反映资金紧张融资需求25家占总调查企业961家没融资愿
（二）融资方式单企业通间接融资获资金银行贷款企业获融资方式采土房产等抵押获贷款营质量等原企业金融机构获短期信贷业务造成中长期信贷业务严重供足甚部分企业拖欠贷款周转资金政策性贷款项目支持方面企业条件较严格企业创建达标程没定资金支持存较困难目前宏鑫膜煜辉新材晓铃公司等少数家企业获相关资金支持瀛海堂医药公司正创建申报中直接融资方面没开展股权投资基金IPO债券发行等条件严格费较高前适合县域微企业融资
（三）融资成较高信良抵押物充足前提商业银行中企业贷款利率般基准贷款利率基础浮20目前全县短期贷款利率均7部分企业信力强缺乏足值抵押物通常需助担保公司等信中介完成融资导致企业资金成进步升资金成变动微企业效益明显杠杆作测算企业资金成率升百分点利润率成倍减少时部分非公企业正规渠道融资民间融资机构钱庄高利贷获取应急资金更加重企业融资负担目前县挂牌营两家民间融资机构年利率高达1520短期月息更高达3
二融资困境原分析
融资困境形成原综合流动性总水量限制原金融体系完备形成道阻塞原企业身营方面原
国家宏观货币政策影响2008年金融危机国家采取刺激性济措施实施积极财政政策宽松货币政策年减轻物价快涨压力民币通货膨胀步伐国家货币政策宽松调整紧信贷规模受严格控制年然中央银行两次降低商业银行存款准备金率释放定流动性支持微企业三农金融制度性原长期微企业金融毛细血畅没效滴灌措施难定降准释放流动性找准靶心时企业种原材料价格涨需流动资金进步增加更加剧企业资金渴求
二商业银行贷款门槛太高年国家相继出台系列政策措施旨改善非公企业融资环境商业银行防范金融风险信等级作客户重贷款导致贷款断企业客户集中贷款审批中防范微企业信贷风险类商业银行集中信贷理权限提出贷款终身责零风险贷款风险控制目标县区专业银行权审批固定资产投资贷款基层银行权力时微企业申请贷款时程序繁琐耗时长隐性成较高办理抵押手续包括抵押登记评估抵押合公证等程序办理笔贷款少1 月半年
三企业身发展水限制首先企业身理规范银行现行规定企业获银行贷款首先必须进行授信评级求企业提供详细营记录生产营情况相关财务指标目前全县少非公企业特新建新办企业理规范市场前景明朗确定素银行难企业生产营状况做出准确评估授信敢意放贷次企业供抵押资产少手续全部分企业营限资金维持正常运转厂房设备投入难提供效抵押式担保企业厂房权证全抵押物产权清晰符合抵押贷款条件获银行贷款次企业发展层次限制企业产品档次相较低盈利水高市场竞争力较弱抗风险力较差生产营波动较银行怕承担贷款风险第四企业诚信意识淡薄企业积极动履约付息企业贷款挪资金未计划资金合理运申报投资项目中意改变资金途
四社会服务机构完善企业融资涉政策司法信等领域层面特目前存抵押登记评估费高意性等问题银行企业贷款抵押率较低企业通抵押实际贷款数额相较时中介担保机构缺乏融资体系完善银行企业担保机构等方协调畅金融血脉未完全通周边县区陇西县已积极开展金融服务综合改革工作制定金融机构支持济社会发展评价激励实施细（试行）财政资源金融服务挂钩理意见建设金融服务厅设置金融服务民间贷资理产权理中介服务债权保护等功区块明确区工作职责整合资源集中开展金融服务工作取较效果
三建议策
充分发挥政府引导服务基础积极探索强化衔接进步完善金融服务体系创新金融产品着力扩信贷规模切实解决非公企业融资难题力促金融更服务全县济社会发展
（）综合协调充分发挥政府公服务作年非公企业发展已引起级高度重视中央次出台关鼓励发展非公济文件省政府制定关贯彻落实十八届三中全会精神推动非公济跨越发展实施意见市相应提出十工程县制定关扶持中微企业加快工业转型跨越发展实施意见企业融资环境进行重点安排结合前全县企业融资中存问题重点做方面工作：提升金融服务进步鉴县区先进验设立县级金融服务机构抽调专职员确定固定场开展全县金融协调服务工作全面发挥金融咨询服务民间贷理产权债权理三方中介服务等职全面开展金融综合协调服务必时金融协调服务机构直延伸乡镇甚村级开展属企业金融需求调查信息采集贷款保险代办等工作二推动企业转型升级加财税优惠支持部分符合产业导具定潜力非公企业重点扶持企业税收财政补贴贷款贴息贷款援助等方面予优先优惠全面落实种扶持支持政策集中优势资源培育发展带动强辐射面广企业力争形成批跨区具核心竞争力企业进步做产业引导企业围绕玉米马铃薯等特色优势产业造批关联度强产品层次高特色产业集群提高企业竞争优势三提高融资效率住建部门规范全县房产市场理解决部分房产证银行信贷抵押担保物足问题国土部门完善简化土证土项权证办理程序方便企业贷款评估机构形成竞争格局通政府招标准入降低评估费简化相关程序
（二）断完善适时创新高效便捷金融产品首先进步完善企业信担保体系目前全县担保机构2家规模保额低远远适应非公企业融资需政府出资动员社会资金建立企业信担保基金商业银行合作开展业务中企业银行贷款提供担保转移担保公司风险 时建立保险机制担保基金保险公司投保企业利信担保基金银行贷款企业某种原力偿时担保基金保险公司补偿周边县区已初步进行探索尝试陇西县全省率先推出畜草产业保证保险贷款民银行提供1亿元支农贷款洮县甘肃银行签订金融扶贫战略合作协议计划5年洮县投放信贷资金15亿元次引导建立担保基金商业银行合作双运作模式方面建立完善贷款风险补偿基金降低商业银行贷款风险吸引商业银行介入方面求合作商业银行配套低率相较低贷款数额相较金融产品进步降低企业融资成扩融资规模次 进步调动商业银行参扶持非公企业发展积极性商业银行般良贷款责追究严厉没相应奖励措施鼓励优良贷款基层银行动挖掘潜优质客户积极放贷政府应该设立奖励基金年根银行非公企业贷款实际贡献予定奖励调动银行放贷积极性
（三）注重价值全面提升企业身融资力规范理企业现代公司求建立法治理结构完善部制度建设规范营理行明晰产权提高企业信度二建立信联盟微企业贷款具金额频率高时间急等特点银行企业贷款理成相较高影响银行贷款积极性果部分企业联合起光规模力量强信誉高银行合作积极性高实现三赢效果三建立科学发展战略良市场发展前景开展融资保证企业开展形式融资良投资预期果企业融资缺乏市场科学调研预测会存盲目性容易导致失败民营企业开展融资更慎重定握仗企业产品必须良发展前景作保证钱必须花刀刃
（四）措举全方位建立企业融资良环境资源享建立企业征信系统银行财税工商审计等部门企业相关信息整理形成系统信资源行业协会组织建立科学公信档案企业搭建资信台金融企业偿提供企业基信息开展公信咨询培养企业信意识鼓励企业诚信营支持中介机构开展企业资信调查服务提升信产品市场化水二优化格局积极发展类金融机构现7家银行金融机构基础积极争取招商中信光民生等股份制银行县设立分支机构进步扩资金规模拓宽非公企业融资渠道着眼金融机构建立发展协调引导信托保险评估财务金融租赁等公司组建设立分支机构形成金融体系完备相互竞争格局三利企减部分收费针企业反响强烈国土规划环保税务等部门行政性收费验资评估等中介服务收费标准高手续烦琐甚部门员收费程中权谋利行进行全面清理严格理免免降降切实企业减负
着社会义市场济体制逐步完善非公企业愈发显示出举足轻重位解决非公企业融资难问题企业仅需宽松融资环境 配套设施制度更重提升价值加强竞争力样断发展壮真正带动县域济社会发展
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着市场济断发展非公企业已逐步成推动通渭县域济发展重支撑力量特缓解业压力活跃市场保持社会稳定等方面发挥着代作截止2013年底全县注册非公企业362户占全县企业总数99实现非公济总值436亿元工业增加值113亿元税金5652万元提供80城镇业岗位创造约60GDP缴税收约占85年融资难已成制约中企业发展瓶颈进行专题调研非公企业融资情况进行分析思考
非公企业融资现状
总体存方面特点：
（）融资总量足全县总体资金情况截年二季度末项存款余额41亿元贷款余额27亿元贷款全市高陇西县（安定）87亿元少60亿元存贷全县存贷仅66（4127亿）存差14亿元目前全市存贷陇西县高达86出资金陇西县差距十分巨调查企业融资意愿融资方面普遍反映资金紧张融资需求25家占总调查企业961家没融资愿
（二）融资方式单企业通间接融资获资金银行贷款企业获融资方式采土房产等抵押获贷款营质量等原企业金融机构获短期信贷业务造成中长期信贷业务严重供足甚部分企业拖欠贷款周转资金政策性贷款项目支持方面企业条件较严格企业创建达标程没定资金支持存较困难目前宏鑫膜煜辉新材晓铃公司等少数家企业获相关资金支持瀛海堂医药公司正创建申报中直接融资方面没开展股权投资基金IPO债券发行等条件严格费较高前适合县域微企业融资
（三）融资成较高信良抵押物充足前提商业银行中企业贷款利率般基准贷款利率基础浮20目前全县短期贷款利率均7部分企业信力强缺乏足值抵押物通常需助担保公司等信中介完成融资导致企业资金成进步升资金成变动微企业效益明显杠杆作测算企业资金成率升百分点利润率成倍减少时部分非公企业正规渠道融资民间融资机构钱庄高利贷获取应急资金更加重企业融资负担目前县挂牌营两家民间融资机构年利率高达1520短期月息更高达3
二融资困境原分析
融资困境形成原综合流动性总水量限制原金融体系完备形成道阻塞原企业身营方面原
国家宏观货币政策影响2008年金融危机国家采取刺激性济措施实施积极财政政策宽松货币政策年减轻物价快涨压力民币通货膨胀步伐国家货币政策宽松调整紧信贷规模受严格控制年然中央银行两次降低商业银行存款准备金率释放定流动性支持微企业三农金融制度性原长期微企业金融毛细血畅没效滴灌措施难定降准释放流动性找准靶心时企业种原材料价格涨需流动资金进步增加更加剧企业资金渴求
二商业银行贷款门槛太高年国家相继出台系列政策措施旨改善非公企业融资环境商业银行防范金融风险信等级作客户重贷款导致贷款断企业客户集中贷款审批中防范微企业信贷风险类商业银行集中信贷理权限提出贷款终身责零风险贷款风险控制目标县区专业银行权审批固定资产投资贷款基层银行权力时微企业申请贷款时程序繁琐耗时长隐性成较高办理抵押手续包括抵押登记评估抵押合公证等程序办理笔贷款少1 月半年
三企业身发展水限制首先企业身理规范银行现行规定企业获银行贷款首先必须进行授信评级求企业提供详细营记录生产营情况相关财务指标目前全县少非公企业特新建新办企业理规范市场前景明朗确定素银行难企业生产营状况做出准确评估授信敢意放贷次企业供抵押资产少手续全部分企业营限资金维持正常运转厂房设备投入难提供效抵押式担保企业厂房权证全抵押物产权清晰符合抵押贷款条件获银行贷款次企业发展层次限制企业产品档次相较低盈利水高市场竞争力较弱抗风险力较差生产营波动较银行怕承担贷款风险第四企业诚信意识淡薄企业积极动履约付息企业贷款挪资金未计划资金合理运申报投资项目中意改变资金途
四社会服务机构完善企业融资涉政策司法信等领域层面特目前存抵押登记评估费高意性等问题银行企业贷款抵押率较低企业通抵押实际贷款数额相较时中介担保机构缺乏融资体系完善银行企业担保机构等方协调畅金融血脉未完全通周边县区陇西县已积极开展金融服务综合改革工作制定金融机构支持济社会发展评价激励实施细（试行）财政资源金融服务挂钩理意见建设金融服务厅设置金融服务民间贷资理产权理中介服务债权保护等功区块明确区工作职责整合资源集中开展金融服务工作取较效果
三建议策
充分发挥政府引导服务基础积极探索强化衔接进步完善金融服务体系创新金融产品着力扩信贷规模切实解决非公企业融资难题力促金融更服务全县济社会发展
（）综合协调充分发挥政府公服务作年非公企业发展已引起级高度重视中央次出台关鼓励发展非公济文件省政府制定关贯彻落实十八届三中全会精神推动非公济跨越发展实施意见市相应提出十工程县制定关扶持中微企业加快工业转型跨越发展实施意见企业融资环境进行重点安排结合前全县企业融资中存问题重点做方面工作：提升金融服务进步鉴县区先进验设立县级金融服务机构抽调专职员确定固定场开展全县金融协调服务工作全面发挥金融咨询服务民间贷理产权债权理三方中介服务等职全面开展金融综合协调服务必时金融协调服务机构直延伸乡镇甚村级开展属企业金融需求调查信息采集贷款保险代办等工作二推动企业转型升级加财税优惠支持部分符合产业导具定潜力非公企业重点扶持企业税收财政补贴贷款贴息贷款援助等方面予优先优惠全面落实种扶持支持政策集中优势资源培育发展带动强辐射面广企业力争形成批跨区具核心竞争力企业进步做产业引导企业围绕玉米马铃薯等特色优势产业造批关联度强产品层次高特色产业集群提高企业竞争优势三提高融资效率住建部门规范全县房产市场理解决部分房产证银行信贷抵押担保物足问题国土部门完善简化土证土项权证办理程序方便企业贷款评估机构形成竞争格局通政府招标准入降低评估费简化相关程序
（二）断完善适时创新高效便捷金融产品首先进步完善企业信担保体系目前全县担保机构2家规模保额低远远适应非公企业融资需政府出资动员社会资金建立企业信担保基金商业银行合作开展业务中企业银行贷款提供担保转移担保公司风险 时建立保险机制担保基金保险公司投保企业利信担保基金银行贷款企业某种原力偿时担保基金保险公司补偿周边县区已初步进行探索尝试陇西县全省率先推出畜草产业保证保险贷款民银行提供1亿元支农贷款洮县甘肃银行签订金融扶贫战略合作协议计划5年洮县投放信贷资金15亿元次引导建立担保基金商业银行合作双运作模式方面建立完善贷款风险补偿基金降低商业银行贷款风险吸引商业银行介入方面求合作商业银行配套低率相较低贷款数额相较金融产品进步降低企业融资成扩融资规模次 进步调动商业银行参扶持非公企业发展积极性商业银行般良贷款责追究严厉没相应奖励措施鼓励优良贷款基层银行动挖掘潜优质客户积极放贷政府应该设立奖励基金年根银行非公企业贷款实际贡献予定奖励调动银行放贷积极性
（三）注重价值全面提升企业身融资力规范理企业现代公司求建立法治理结构完善部制度建设规范营理行明晰产权提高企业信度二建立信联盟微企业贷款具金额频率高时间急等特点银行企业贷款理成相较高影响银行贷款积极性果部分企业联合起光规模力量强信誉高银行合作积极性高实现三赢效果三建立科学发展战略良市场发展前景开展融资保证企业开展形式融资良投资预期果企业融资缺乏市场科学调研预测会存盲目性容易导致失败民营企业开展融资更慎重定握仗企业产品必须良发展前景作保证钱必须花刀刃
（四）措举全方位建立企业融资良环境资源享建立企业征信系统银行财税工商审计等部门企业相关信息整理形成系统信资源行业协会组织建立科学公信档案企业搭建资信台金融企业偿提供企业基信息开展公信咨询培养企业信意识鼓励企业诚信营支持中介机构开展企业资信调查服务提升信产品市场化水二优化格局积极发展类金融机构现7家银行金融机构基础积极争取招商中信光民生等股份制银行县设立分支机构进步扩资金规模拓宽非公企业融资渠道着眼金融机构建立发展协调引导信托保险评估财务金融租赁等公司组建设立分支机构形成金融体系完备相互竞争格局三利企减部分收费针企业反响强烈国土规划环保税务等部门行政性收费验资评估等中介服务收费标准高手续烦琐甚部门员收费程中权谋利行进行全面清理严格理免免降降切实企业减负
着社会义市场济体制逐步完善非公企业愈发显示出举足轻重位解决非公企业融资难问题企业仅需宽松融资环境 配套设施制度更重提升价值加强竞争力样断发展壮真正带动县域济社会发展
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