住房城乡建设局2020年法治政府建设年度报告
根xx市2020年法行政工作点局认真落实工作求坚持法履行法定职责断规范局法行政行扎实效推进法治政府建设现局2020年度法治政府建设情况报告：
2020年度工作
（）全面提升法治意识法行政履职力
1强化领导责结合局领导分工调整工作实际情况调整法治建设领导组局长担组长分法治工作副局长担副组长局法治建设领导组办公室设技术法规科负责局法治建设具体实施工作
2明确职责分工建立普法责清单局严格落实普法宣传教育法治理工作制定印发2020年度普法工作计划2020年度普法清单明确重点普法律法规条例办法普法象责部门计划推进普法工作专门制定局民法典普法工作方案印发科室站中心求明确学宣传工作重点方案落实责确保民法典项学宣传务序推进落实处
3领导带头学法
xx全面法治国新理念新思想新战略总书记xx济特区建立40周年庆祝会视察xx重讲话重指示精神等容纳入组理学中心组学容组织xx次领导干部集中学重点研读委(组)落实全面严治体责规定总书记关统筹推进疫情防控济社会发展工作系列讲话重指示精神总书记关总体国家安全观重述总书记全国两会期间重讲话精神全国两会精神十九届系列全会精神xx关力戒形式义官僚义重述选编等抓组领导班子身建设切实提升贯彻执行路线方针政策级重决策部署觉性
4加强执法员全体干部职工力培训
组织xx名行政执法员参加综合法律知识考试xx名行政执法员参加专业法律知识考试现局已申领行政执法证员xx加强局行政执法队伍建设
二组织局全体工作员xx参加学法考试深入学宪法民法典等相关知识点提高全体工作员法行政意识
三组织局全体干部职工召开民法典宣传会进步增强全体干部职工法治意识法治观念提高全体成员觉守法动学法遇事法意识力
（二）加快推进政府职转变
1落实租金减免政策助力企业复工复产支持市政府开展线实体营中微企业体工商户赢疫情防控阻击战工作局组审议通承租局直房非住宅体工商户免收直房非住宅2020年23月份租金减半收取45月份租金统计符合租金减免条件直房非住宅xx间23月份减免租金xx万元45月份减半收取租金减免租金xx万元
2落实审批制度改革完成全市首宗社会投资简易低风险项目办理年度计3宗切实落实市级制定改革措施局积极协调规资局政数局动服务企业3月17日完成全市首宗社会投资简易低风险项目（xx市立信纺织染整限公司厂房项目）规划施工许合办理3工作日完成跨部门审批信息步推送供水排水公安等部门步办理水电排水门牌等业务企业需单独申报企业原计划5月份完成手续办理开工建设整整提前2月时原企业承担聘请监理单位施工图审查规划放线排水等费改政府购买服务方式企业获建筑工程施工许证建设工程规划许证零成企业节省xx万左右费市提供世界银行营商环境评价具体案例
（三）推进行政决策科学化民化法制化
完善落实重行政决策程序
制定印发局重行政执法决定法制审核办法明确重行政执法行必部法制审查进步规范局重行政执法行决定加强部行政执法监督
二积极推行法律顾问制度年律师事务签订常年法律顾问暨案代理合重重合律师合法性审核签订引导律师提前介入复杂信访案件法解决社会矛盾
（四）推进严格规范公正文明执法
1推进执法规范化建设
制定印发局行政执法法律文书制作指南法律文书制作求注意事项进行详细规定落实行政执法活动文字记录合法规范客观全面时准确执法案卷执法文书素齐备填写规范档完整求
二印发公示局行政处罚般流程局行政处罚简易流程进步规范局行政处罚工作保护行政相合法权益落实法治政府建设精神
三制定局行政执法决定信息公开理制度规范信息公开理时督促执法部门时录入行政执法信息截11月19日已公示行政许行政处罚行政检查信息xx条
2加市场体事中事监力度
（1）建筑行业市场监方面
开展2020年建筑业企业资质双机公开监督检查抽查区xx家建筑企业发出整改通知书xx份中xx家企业已完成整改x家期限整改企业已报市住建局撤回资质
二2020年9月14日局花区法院设立物业纠纷诉调接工作室息争止讼目标物业纠纷诉调接切入口诉调接工作室作落脚点发力点进步健全物业纠纷诉调接机制诉调接工作室造成司法民窗口纠纷分流枢纽定纷止争阵编织花元化解网注入更调解力量元化纠纷解决机制深入推进提供司法保障
（2）物业理行业监方面
房产售项目房产中介机构进行检查计xx家出动检查员xx次发出房产市场预售违规行整改通知书x份房产中介市场违规行整改通知书x份
二联合市规划然资源局花区分局区市场监局区教育局区金融理局等部门分2020年9月78日10月2829日针开发企业中介服务机构业员违规销售行全区开展房产预售市场联合执法检查行动抽查xx家通间断房产市场巡查进步整顿规范房产市场秩序健全房产市场监督机制切实维护民群众合法权益
（3）建设工程质量监方面
全区监工程xx项建筑面积xx万方米道路桥梁长度xx米总造价xx亿元出动质量监督执法员xx次抽查工程xx项发出抽查整改通知书xx份检测方案备案xx份报规范行记录xx次行政处罚立案xx宗报省房屋市政工程施工质量安全违规行记分xx次监督抽检建筑材料xx组合格建材已规定进行处理xx项工程结构实体质量进行中间评价召开警示约谈会议xx次召开质量问题处理协调会议xx次办理重分部中间验收登记xx项监督竣工验收xx项办理访电信区长专线转办等类工程质量投诉xx宗协调处理劳资纠纷xx次办理建设工程竣工验收备案手续（含联合验收）xx份
二开展双机公开检查全年组织开展x次季度执法检查回收查纠表格xx份抽查工程项目xx发出执法抽查通知单xx份分x项目进行省动态记分处理xx项目记录规范行检查工程项目求责令整改提交整改报告
（4）建设工程安全监方面
累计受监房屋建筑市政基础设施工程达xx项（实际监xx项终止监督xx项）中监工程建筑面积xx万方米工程造价xx亿元现监重危险源xx项中高支模xx项深基坑xx项塔吊xx项施工梯xx项出动检查员xx次抽查建工程项目xx项次
二发出隐患整改通知书xx份xx存较安全隐患项目进行全面停工处理相关单位负责作出省动态扣分处理xx项次报企业规范行xx项次
三发现存扬尘问题工xx项xx存扬尘问题工相关责单位责进行省动态扣分报规范行xx项停工整改x项发出通报批x份召开约谈会xx次约谈企业xx家行政处罚立案查处x宗
四建筑工起重机械情况进行巡查委托第三方检测单位开展监督抽检抽检塔吊xx台合格xx台抽检施工梯xx台合格xx台存特种作业员未取相应资格岗作业擅安装非原制造厂制造标准节等较问题工站进行行政处罚等严厉处理目前已立案查处x宗
五加强建筑工泥头车源头控工作落实省市文件精神求工设置磅遮盖未洗超载洒漏等达标车辆律离开工车辆出入口设置视频监控保存三月数备查目前区xx项工程已安装视频监控全部完成联网年站组织开展x次泥头车整治专题会议x次专项检查行动期间检查发现运输车辆 准进三准出落实位责单位进行诚信扣分xx项次监督强度充分提升
（5）混凝土行业监方面
xx家生产预拌混凝土生产企业生产砂拌合物氯离子含量进行实抽检全年抽取砂混凝土拌合物（氯离子含量检测）xx组抽查结果均合格未发现异常情况
二xx家混凝土生产企业混凝土原材料质量进行质量抽检全年抽检混凝土原材料：砂子xx组水泥xx组碎石xx组粉煤灰xx组外加剂xx组检测总体情况良x组碎石级配符合求已责令企业整改
三全区x家蒸压加气混凝土砌块企业产品开展质量抽检抽检容包括蒸压加气混凝土砌块混凝土实心砖尺寸允许偏差抗压强度干密度导热系数（干态）等中 x家企业生产 x批次产品合格已责企业整改完毕
四加强三禁执法监督检查办机区建工砌筑抹灰阶段袋装水泥现场搅拌混凝土现场搅拌砂浆情况开展常性三禁工作执法检查出动xx次检查xx工程项目开出责令整改通知书x份踪落实整改情况良行公示三禁工作成效明显力促进建筑工安全文明施工
3全面推进行政执法三项制度
（1）动落实执法公示责局通区政府门户网站xx政务服务网社会动公开行政执法体职责程序清单监督信息等更新公示局x属事业单位行政执法委托书
（2）xx省行政执法案卷评查标准2019年局委托执法属事业单位进行行政执法案卷评查xx份更落实执法全程记录制度明确执法文书制作规范求明确执法程中通文字音记录等方式执法程序调查取证审查决定送达执行档理等行政执法整程进行全程记录规范执法行实现全程留痕回溯理
二存问题困难
（）目前
局法制审核法律顾问局部法制审核员法学专业较少培养力度够定程度影响局部行政执法监督力量
（二）行政执法员执法水差异
新增批行政执法员行政执法程中规范化求认识够高缺乏执法验证收集时存瑕疵通重复询问重新取证等方式补救确保程序合法影响执法效率
（三）事中事监难度加
营造更营商环境落实放服工作求目前政府部门均断精简审批条件压减审批时限求许审批完成加事中事监造成监难度加工作量增加部门工作员少务重问题更加突出
（四）部门业务系统信息享存壁垒
目前办理审批手续时部门间证信息完全实现接享需部门审批证件作前置条件时需办事群众提供相关证政府部门工作员需证信息进行核定程度影响审批服务效率
三步工作计划
（）持续加强行政执法员法律培训教育结合科室工作实际重点学行政处罚行政检查等文书规范
充分发挥法律顾问作加强执法员培训年少举办两期法治专题讲座加强法行政理念行政执法教育进步提高行政执法工作员素质力
（二）深入研究探索推进区全面实施建设工程规划许施工许等事项联审批工作提高审批效率
继续挖掘更符合社会投资简易低风险项目6环节28天零成标准进行办理积累更具体案例
（三）建议加强信息系统统开发
加快推进电子证应畅通部门间信息享减少企业政府部门工作量提高审批效率
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根xx市2020年法行政工作点局认真落实工作求坚持法履行法定职责断规范局法行政行扎实效推进法治政府建设现局2020年度法治政府建设情况报告：
2020年度工作
（）全面提升法治意识法行政履职力
1强化领导责结合局领导分工调整工作实际情况调整法治建设领导组局长担组长分法治工作副局长担副组长局法治建设领导组办公室设技术法规科负责局法治建设具体实施工作
2明确职责分工建立普法责清单局严格落实普法宣传教育法治理工作制定印发2020年度普法工作计划2020年度普法清单明确重点普法律法规条例办法普法象责部门计划推进普法工作专门制定局民法典普法工作方案印发科室站中心求明确学宣传工作重点方案落实责确保民法典项学宣传务序推进落实处
3领导带头学法
xx全面法治国新理念新思想新战略总书记xx济特区建立40周年庆祝会视察xx重讲话重指示精神等容纳入组理学中心组学容组织xx次领导干部集中学重点研读委(组)落实全面严治体责规定总书记关统筹推进疫情防控济社会发展工作系列讲话重指示精神总书记关总体国家安全观重述总书记全国两会期间重讲话精神全国两会精神十九届系列全会精神xx关力戒形式义官僚义重述选编等抓组领导班子身建设切实提升贯彻执行路线方针政策级重决策部署觉性
4加强执法员全体干部职工力培训
组织xx名行政执法员参加综合法律知识考试xx名行政执法员参加专业法律知识考试现局已申领行政执法证员xx加强局行政执法队伍建设
二组织局全体工作员xx参加学法考试深入学宪法民法典等相关知识点提高全体工作员法行政意识
三组织局全体干部职工召开民法典宣传会进步增强全体干部职工法治意识法治观念提高全体成员觉守法动学法遇事法意识力
（二）加快推进政府职转变
1落实租金减免政策助力企业复工复产支持市政府开展线实体营中微企业体工商户赢疫情防控阻击战工作局组审议通承租局直房非住宅体工商户免收直房非住宅2020年23月份租金减半收取45月份租金统计符合租金减免条件直房非住宅xx间23月份减免租金xx万元45月份减半收取租金减免租金xx万元
2落实审批制度改革完成全市首宗社会投资简易低风险项目办理年度计3宗切实落实市级制定改革措施局积极协调规资局政数局动服务企业3月17日完成全市首宗社会投资简易低风险项目（xx市立信纺织染整限公司厂房项目）规划施工许合办理3工作日完成跨部门审批信息步推送供水排水公安等部门步办理水电排水门牌等业务企业需单独申报企业原计划5月份完成手续办理开工建设整整提前2月时原企业承担聘请监理单位施工图审查规划放线排水等费改政府购买服务方式企业获建筑工程施工许证建设工程规划许证零成企业节省xx万左右费市提供世界银行营商环境评价具体案例
（三）推进行政决策科学化民化法制化
完善落实重行政决策程序
制定印发局重行政执法决定法制审核办法明确重行政执法行必部法制审查进步规范局重行政执法行决定加强部行政执法监督
二积极推行法律顾问制度年律师事务签订常年法律顾问暨案代理合重重合律师合法性审核签订引导律师提前介入复杂信访案件法解决社会矛盾
（四）推进严格规范公正文明执法
1推进执法规范化建设
制定印发局行政执法法律文书制作指南法律文书制作求注意事项进行详细规定落实行政执法活动文字记录合法规范客观全面时准确执法案卷执法文书素齐备填写规范档完整求
二印发公示局行政处罚般流程局行政处罚简易流程进步规范局行政处罚工作保护行政相合法权益落实法治政府建设精神
三制定局行政执法决定信息公开理制度规范信息公开理时督促执法部门时录入行政执法信息截11月19日已公示行政许行政处罚行政检查信息xx条
2加市场体事中事监力度
（1）建筑行业市场监方面
开展2020年建筑业企业资质双机公开监督检查抽查区xx家建筑企业发出整改通知书xx份中xx家企业已完成整改x家期限整改企业已报市住建局撤回资质
二2020年9月14日局花区法院设立物业纠纷诉调接工作室息争止讼目标物业纠纷诉调接切入口诉调接工作室作落脚点发力点进步健全物业纠纷诉调接机制诉调接工作室造成司法民窗口纠纷分流枢纽定纷止争阵编织花元化解网注入更调解力量元化纠纷解决机制深入推进提供司法保障
（2）物业理行业监方面
房产售项目房产中介机构进行检查计xx家出动检查员xx次发出房产市场预售违规行整改通知书x份房产中介市场违规行整改通知书x份
二联合市规划然资源局花区分局区市场监局区教育局区金融理局等部门分2020年9月78日10月2829日针开发企业中介服务机构业员违规销售行全区开展房产预售市场联合执法检查行动抽查xx家通间断房产市场巡查进步整顿规范房产市场秩序健全房产市场监督机制切实维护民群众合法权益
（3）建设工程质量监方面
全区监工程xx项建筑面积xx万方米道路桥梁长度xx米总造价xx亿元出动质量监督执法员xx次抽查工程xx项发出抽查整改通知书xx份检测方案备案xx份报规范行记录xx次行政处罚立案xx宗报省房屋市政工程施工质量安全违规行记分xx次监督抽检建筑材料xx组合格建材已规定进行处理xx项工程结构实体质量进行中间评价召开警示约谈会议xx次召开质量问题处理协调会议xx次办理重分部中间验收登记xx项监督竣工验收xx项办理访电信区长专线转办等类工程质量投诉xx宗协调处理劳资纠纷xx次办理建设工程竣工验收备案手续（含联合验收）xx份
二开展双机公开检查全年组织开展x次季度执法检查回收查纠表格xx份抽查工程项目xx发出执法抽查通知单xx份分x项目进行省动态记分处理xx项目记录规范行检查工程项目求责令整改提交整改报告
（4）建设工程安全监方面
累计受监房屋建筑市政基础设施工程达xx项（实际监xx项终止监督xx项）中监工程建筑面积xx万方米工程造价xx亿元现监重危险源xx项中高支模xx项深基坑xx项塔吊xx项施工梯xx项出动检查员xx次抽查建工程项目xx项次
二发出隐患整改通知书xx份xx存较安全隐患项目进行全面停工处理相关单位负责作出省动态扣分处理xx项次报企业规范行xx项次
三发现存扬尘问题工xx项xx存扬尘问题工相关责单位责进行省动态扣分报规范行xx项停工整改x项发出通报批x份召开约谈会xx次约谈企业xx家行政处罚立案查处x宗
四建筑工起重机械情况进行巡查委托第三方检测单位开展监督抽检抽检塔吊xx台合格xx台抽检施工梯xx台合格xx台存特种作业员未取相应资格岗作业擅安装非原制造厂制造标准节等较问题工站进行行政处罚等严厉处理目前已立案查处x宗
五加强建筑工泥头车源头控工作落实省市文件精神求工设置磅遮盖未洗超载洒漏等达标车辆律离开工车辆出入口设置视频监控保存三月数备查目前区xx项工程已安装视频监控全部完成联网年站组织开展x次泥头车整治专题会议x次专项检查行动期间检查发现运输车辆 准进三准出落实位责单位进行诚信扣分xx项次监督强度充分提升
（5）混凝土行业监方面
xx家生产预拌混凝土生产企业生产砂拌合物氯离子含量进行实抽检全年抽取砂混凝土拌合物（氯离子含量检测）xx组抽查结果均合格未发现异常情况
二xx家混凝土生产企业混凝土原材料质量进行质量抽检全年抽检混凝土原材料：砂子xx组水泥xx组碎石xx组粉煤灰xx组外加剂xx组检测总体情况良x组碎石级配符合求已责令企业整改
三全区x家蒸压加气混凝土砌块企业产品开展质量抽检抽检容包括蒸压加气混凝土砌块混凝土实心砖尺寸允许偏差抗压强度干密度导热系数（干态）等中 x家企业生产 x批次产品合格已责企业整改完毕
四加强三禁执法监督检查办机区建工砌筑抹灰阶段袋装水泥现场搅拌混凝土现场搅拌砂浆情况开展常性三禁工作执法检查出动xx次检查xx工程项目开出责令整改通知书x份踪落实整改情况良行公示三禁工作成效明显力促进建筑工安全文明施工
3全面推进行政执法三项制度
（1）动落实执法公示责局通区政府门户网站xx政务服务网社会动公开行政执法体职责程序清单监督信息等更新公示局x属事业单位行政执法委托书
（2）xx省行政执法案卷评查标准2019年局委托执法属事业单位进行行政执法案卷评查xx份更落实执法全程记录制度明确执法文书制作规范求明确执法程中通文字音记录等方式执法程序调查取证审查决定送达执行档理等行政执法整程进行全程记录规范执法行实现全程留痕回溯理
二存问题困难
（）目前
局法制审核法律顾问局部法制审核员法学专业较少培养力度够定程度影响局部行政执法监督力量
（二）行政执法员执法水差异
新增批行政执法员行政执法程中规范化求认识够高缺乏执法验证收集时存瑕疵通重复询问重新取证等方式补救确保程序合法影响执法效率
（三）事中事监难度加
营造更营商环境落实放服工作求目前政府部门均断精简审批条件压减审批时限求许审批完成加事中事监造成监难度加工作量增加部门工作员少务重问题更加突出
（四）部门业务系统信息享存壁垒
目前办理审批手续时部门间证信息完全实现接享需部门审批证件作前置条件时需办事群众提供相关证政府部门工作员需证信息进行核定程度影响审批服务效率
三步工作计划
（）持续加强行政执法员法律培训教育结合科室工作实际重点学行政处罚行政检查等文书规范
充分发挥法律顾问作加强执法员培训年少举办两期法治专题讲座加强法行政理念行政执法教育进步提高行政执法工作员素质力
（二）深入研究探索推进区全面实施建设工程规划许施工许等事项联审批工作提高审批效率
继续挖掘更符合社会投资简易低风险项目6环节28天零成标准进行办理积累更具体案例
（三）建议加强信息系统统开发
加快推进电子证应畅通部门间信息享减少企业政府部门工作量提高审批效率
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