第章 总
第条 规范学校收支行强化预算约束建立健全全面规范公开透明预算理机制保障学校教育科研事业健康发展根中华民国预算法高等学校财务制度结合学校实际情况制定办法
第二条 学校实行统领导分级理集中核算财务理体制预算校级公收支预算二级单位收支预算构成相关职部处(统称部门)编制校级公预算体学院独立核算非法实体(统称二级单位)等编制单位预算全资控股法单位独立编制预算报学校备案
第三条 二级单位应建立健全部预算理规章制度确保费安排客观合理编报程序合法合规预算执行严肃效
第四条 预算编制坚持量入出收支衡总原收入预算坚持积极稳妥全面完整原支出预算坚持统筹兼顾保证重点勤俭节约原
第五条 预算年度公历1月1日12月31日
第二章 职责分工
第六条 校委常委会学校预算理高决策机构负责审定年度财务预算
第七条 校财领导组负责审议学校年度预算草案预算编制工作进行指导
第八条 财务处学校预算理部门职责:
制订学校预算理规章制度
二汇总编制预算草案
三落实分解学校预算务
四预算执行进行监督分析编报财务决算草案
五指导二级单位预算编报执行
第九条 部门负责编报口理业务预算单位费预算口理业务预算执行进行监督具体分工:
发展规划处负责建设世界流学基建设改善基办学条件项目申报资金分配工作
二科学技术理部负责科研费预算编报负责基科研业务费项目申报资金分配工作
三研究生院教务处负责教学费预算编报负责教育教学改革项目申报资金分配工作
四委研究生工作部委学生工作部负责学生奖助学金预算编报工作
五事处负责员费预算编报工作
六国际合作处负责国际合作交流费编报工作
七勤理办公室负责物业费采暖费预算编报工作
第十条 二级单位根身发展目标年度工作计划编报单位收支预算定期编报单位财务决算接受学校指导监督
第十条 独立核算法单位根身营发展目标编制财务预算规定学校报送财务决算
第三章 收支范围
第十二条 学校预算包括收入预算支出预算结转结余预算学校基金预算四部分
第十三条 收入预算指学校开展教学科研活动够合法取非偿性资金收入计划包括财政补助收入事业收入营收入附属单位缴收入收入
第十四条 财政补助收入学校中央取类财政拨款包括四部分:
教育费拨款指学校级财政部门取教育教学类费拨款分基支出拨款项目支出拨款基支出拨款包括生均定额拨款专项次性补助拨款项目支出拨款包括建设世界流学改善基办学条件教育教学改革捐赠配基科研业务费理绩效等拨款
二科研费拨款指学校级财政部门取类科学研究费拨款包括科技三项费型科研设施维护费国家重点实验室相关费等
三基建设费拨款指学校级财政部门取基建设项目拨款包括军工条件建设般建设项目费拨款
四费拨款指学校部门取拨款包括住房改革拨款留学生奖学金拨款政府特贴拨款方财政拨款等
第十五条 事业收入学校开展教学科研附属活动取收入分三部分:
教育事业收入指学校开展教育教学活动取收入包括通学历非学历教育学生者单位收取学费住宿费委托培养费考试费培训费教育事业收入
二教育事业收入指学校事教学辅助活动取收入包括房屋资源调节收入测试化验加工收入停车位收入期刊收入网络服务收入考试报名费阅卷收入教室场馆收入等
三科研事业收入指学校开展科研辅助活动取收入包括承接国家科学研究科技攻关务取收入开展科研协作转化科技成果进行科技咨询等取收入
第十六条 营收入指学校教学科研辅助活动外开展非独立核算营活动取收入
第十七条 附属单位缴收入指学校附属独立核算单位关规定缴收入
第十八条 收入指述规定范围外项收入包括投资收益利息收入捐赠收入等
投资收益学校外投资取收益
二利息收入学校存款利息收入
三捐赠收入学校获类捐赠形成收入
第十九条 支出预算学校开展教学科研活动发生资金耗费损失计划包括事业支出营支出附属单位补助支出缴级支出支出预算
第二十条 事业支出预算包括基支出预算项目支出预算:
基支出指学校保障正常运转完成教学科研日常工作务发生支出包括员费支出公费支出
()员费支出包括工资福利支出家庭补助支出
1工资福利支出
(1)基工资包括岗位工资薪级工资
(2)绩效工资包括基础绩效奖励绩效
(3)奖金规定发放种专项工作奖励
(4)社会保障缴费指单位职工缴纳基养老基医疗失业工伤生育等社会保险费残疾业保障金等
(5)工资福利支出包括长期聘员工资津贴外聘教师津贴加班费病假两月期间员工资等
2家庭补助支出:
(1)离休费包括离休员离休费护理费补贴
(2)退休费包括退休员退休费补贴
(3)抚恤金规定开支抚恤金包括伤残员抚恤金离退休员抚恤金等
(4)医疗费指规定未参加基医疗保险学校职工医疗费支出学校公医疗卫生补助支出学生医疗补助支出
(5)助学金指类学生助学金奖学金学生贷款出国留学(实)学生生活费协议方负担享受方奖学金华留学生进修生生活费等
(6)住房公积金指国家规定职工缴纳住房公积金
(7)购房补贴房改政策规定标准职工发放购买住房补贴
(8)家庭补助支出包括婴幼补贴职工探亲旅费等
(二)公费支出指学校维持基运行发生支出包括公运行费专项业务费设备购置费费等方面支出
1公运行费指保证学校机构公设施正常运转发生支出包括水电费采暖费物业费班车运行费网络服务费零星维修费安全保密费合理公务接费等
2专项业务费指单位完成专项业务发生支出包括招生费实验室维持费体育维持费学生活动费社会实践费学生业费国际合作费等
3设备购置费指单位需购入制类设备费包括教学仪器设备费图书资料通设备体育设备费等
4费指前三款外发生费包括教育教学服务支出服务支出等
(1)教育教学服务支出指发生费留学生教育工程硕士培养MBAMPAEMBA培养网络成教育短训班等方面教学业务支出
(2)服务支出指学校事教学科研活动外发生支出包括测试化验加工承接社会考试交通安全理网络信息服务知识文献理等
二项目支出指学校完成特定工作务发生支出 项目包括三类:
()高等教育类项目包括建设世界流学改善基办学条件教育教学改革捐赠配专项基科研业务费等
(二)科学研究类项目包括科技三项费国家科技计划然基金科技成果转化型科研设施维护费国家重点实验室费科研协作等
(三)基建设类项目包括学建设项目军工条件保障项目等
第二十条 营支出预算指学校教学科研辅助活动外开展非独立核算营活动发生支出计划营支出应营收入配
第二十二条 附属单位补助支出预算指学校财政补助收入外资金附属单位补助费支出计划
第二十三条 缴级支出指学校财政部门部门规定缴级单位支出计划
第二十四条 支出预算指述规定范围外项支出计划
第二十五条 结转结余指学校年度收入支出相抵余额
结转资金指年预算已执行未完成者未执行年度需原途继续资金
结余资金指年预算目标已完成者终止年剩余资金
营收支结转结余应单独反映
第二十六条 学校基金包括事业基金非流动资产基金专基金
学校基金预算学校财务预算重组成部分包括基金增加预算基金减少预算
第二十七条 基金增加包括五方面:
非财政补助收入结余扣提取职工福利基金剩余部分
二规定科研项目收入中提取理费间接费
三外转期收回长期债券投资息
四取长期投资固定资产建工程形资产等非流动资产
五固定资产盘盈
六关规定提取事业发展需增加专基金
第二十八条 基金减少包括五方面:
货币资金取长期股权投资长期债券投资
二贷弥补前年度非财政补助赤字
三计提固定资产折旧进行形资产摊销
四处置长期投资固定资产形资产固定资产形资产外投资
五固定资产盘亏
六关规定专基金
第二十九条 学校年末非财政补助结余提取40职工福利基金
第四章 预算编制
第三十条 学校应时达关编制年预算通知具体事项财务处布置职部门二级单位学校求编报预算
第三十条 部门二级单位应财务处制定收支科目预算支出标准求根履行职事业发展需占资产情况编制部门单位预算
第三十二条 收入预算编制应积极稳妥原合理测算收入全部列入预算隐瞒少列
第三十三条 预算支出编制应保证员费基运行合理需前提优先安排学校重点工作支出
基支出预算编制:根单位员状况占资产状况业务特点进行编制编制方法定额适考虑基数变动素
二项目支出预算编制:项目口部门应建立口理项目信息库学校应集中建立统中期财政规划项目信息库入库项目预算安排
第三十四条 校级公预算基支出预算额百分二安排预备费年预算执行中突发事件处理等增加支出难预见开支
第三十五条 预算编制审批流程
达通知年10月中旬财务处根国家预算理求学校发展规划年度工作计划制定年度预算编制原求达年度预算编制通知
二编制报单位财务处达预算通知结合身特点编制单位预算口业务预算具体方案分校领导审阅10月31日前报财务处
三审查衡财务处单位预算方案进行审查汇总根级财政达预算控制数提出综合衡建议审查衡程中财务处应预算单位进行充分沟通11月20日前达单位年费预算控制数单位根预算控制数调整单位预算12月5日前报财务处
四审议批准财务处预算执行单位修正调整基础汇总编制学校预算草案校财领导组预算草案进行审核1月15日前形成学校预算方案3月1日前报校委常委会批准
学校预算应年3月底前审批完毕
五分解执行学校预算批准财务处分解达预算单位执行
第五章 预算执行
第三十六条 批复达年度预算具权威性严肃性单位必须严格遵执行未规定程序批准擅调整
第三十七条 项目资金必须合理申报款计划严格预算安排容额度进度执行未批准擅更改项目容调整项目预算单位应确保项目时完成充分发挥资金效益
第三十八条 校预算尚未批准时员费职工福利费日常维持费等年期预算额度预先安排支出新增项目未批准列支
校预算批准财务处应时类费指标书面形式达单位校公运行费项目费预算达次性拨款专项业务费学期拨款
第三十九条 财务处负责全校总体预算执行定期通报预算执行情况部门负责分项目预算执行进度采取措施推进预算执行进度项目单位负责预算执行直接责应积极推进预算执行进度财政资金预算执行进度纳入单位绩效考核
第四十条 部门单位结余资金规定处理:
财政资金结余国家规定执行
二非财政补助基支出结余学校收回项目务未完成形成年度资金结余结转年继续
三科研项目结余资金科研费理相关规定执行
第六章 预算调整
第四十条 列情况年预算进行调整:
国家学校单位政策调整影响年收支预算增加减少
二遇突发事件法律诉讼等抗力导致预算收支增加减少
三新增项目项目变更终止等引起支出增加减少
四素产生预算收支增加减少
第四十二条 学校应根实际情况编报程序预算进行调整编制预算调整方案财务处编制部门预算调整方案学校总体预算调整方案二级单位编制单位预算调整方案
第四十三条 支出预算追加审批流程权限:
单笔事项金额100万元(含100万元)报财务处审核财务校长审批
二单笔事项金额100万元200万元(含200万元)报财务处审核财务校长报校长签批
三单笔事项金额200万元财务处相关部门审核报校长办公会委常委会研究决定
第四十四条 部门单位应三季度末编制预算调整方案报财务处财务处应10月份编制学校预算调整方案报校长审核报常委会审批
第七章 财务决算
第四十五条 年末学校应规定进行财务清理部门单位进行资产盘点清理项债权债务基础进行年终财务决算
第四十六条 学校独立核算非法单位规定进行年终财务决算1月15日前决算报告报财务处外投资法单位应规定进行年终财务决算委托中介机构决算报告进行审计3月31日前决算报告报财务处
第四十七条 年终财务决算预算执行结果全面反映求全面完整容真实数字准确报送时
第四十八条 年终财务决算规定审计部门直接审计委托中介机构进行审计
第四十九条 财务处应1月31日前完成年度决算草案编制提交财领导组审议形成财务决算报告规定时间报送级部门
第五十条 财务处应委常委会汇报年预算时报告年度财务决算情况
第八章 预算监督
第五十条 财务处负责学校公预算费执行情况进行检查协助项目部门检查监督项目费执行情况
第五十二条 项目口部门负责分项目预算执行情况进行检查协调解决项目预算执行中存问题
第五十三条 部门单位负责单位预算费理负责觉接受理部门检查监督预算费真实性合法性效性承担济法律责年度收支预算执行情况单位年度费预算挂钩
第五十四条 预算编报弄虚作假虚报支出瞒报收入者擅变更预算容查实责令纠正情节严重者予第责直接责行政处分违反法律追究法律责
第五十五条 校级年度总预算应定范围进行公开学院口部门预算应学校适范围进行公开
第五十六条 教职工代表会预算实施民监督学校年度预算执行情况年预算安排情况应教职工代表会报告
第九章 附
第五十七条 办法财务处负责解释
第五十八条 办法颁布日起执行原西北工业学事业财务预算理办法(校财字〔2000〕第333号)时停止执行
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