充分发挥价格机制水资源配置中调节作促进水资源持续利城镇节水减排根国家发展改革委住房城乡建设部关加快建立健全城镇非居民水超定额累进加价制度指导意见(发改价格20171792号)住房城乡建设部国家发展改革委关印发〈国家节水型城市申报考核办法〉〈国家节水型城市考核标准〉通知(建城201825号)XX省发展改革委员会XX省住房城乡建设厅关加快建立健全非居民水超定额累进加价制度实施意见(X发改商品发2018X号)文件求切实加强城市节约水理工作促进水资源持续利结合市实际制定实施方案
总体求基原
()总体求
建立健全非居民水超定额累进加价制度严格水定额累进加价制度严格水定额理托改革完善计价方式抓手通健全制度完善标准落实责保障措施等手段提高水户节水意识促进水资源节约集约利产业结构调整
(二)基原
坚持制宜根市济社会发展水水资源状况户承受力等素制定具体实施方案二保障合理需求保障非居民户合理水需求兼顾行业领域非居民承受力水付费三积极稳妥推进率先条件较成熟重点行业水户实行超定额累进加价断积累验完善政策逐步全面推进
目标务
市城镇非居民水超定额水累进加价2021年1月1日开始逐步推行非居民水超定额累进加价制度
2020年底前条件较成熟重点行业水户建立超定额累进加价理户名录分批实行超定额累进加价理2021年7月1日起全市城镇非居民水户全部实行超定额水累进加价制度
三实施容
实施范围
方案指X城市城镇非居民水超定额累进加价制度实施范围全市城镇公供水网非居民户(包含学校养老机构等执行居民水价非居民水户)
未实行户表合表非居民户进步开展户表改造工作户表改造完成供水企业抄表户执行
(二)水定额
2015年7月1日起实施XX省方标准XX省水定额规定分行业水定额标准结合市水实际核定非居民水户水定额
取XX省节水型单位(企业区)称号水户水定额值取限未取XX省节水型单位(企业区)称号水户水定额值取限
XX省水定额没规定行业水定额国家发改委国家住房城市建设部发布国家节水型城市考核标准工业节水部分第21项代执行
(三)分档水量加价标准
非居民水户应水定额范围水超出定额水计量水量缴纳非居民水应类基水费外超定额水部分需列标准缴纳超定额水累进加价水费
分档水量加价标准
超出定额足20(含)水量加价05倍
超出定额20足40(含)水量加价1倍
超出定额40足60(含)水量加价15倍
超出定额60水量加价2倍钢铁煤炭水泥电解铝板玻璃重点两高剩(高耗高污染产严重剩)行业实行更加严格累进加价标准档加价标准1倍2倍3倍4倍标准执行
(四)加价项目
非居民水超定额累进加价部分仅水价加价包含污水处理费水资源税等
(五)计费周期数源
1非居民水超定额累进加价计费半年度计费周期产品生产周期较长企业城镇供水行政部门确定具体计费周期
2数源
供水水单位时城镇供水部门填报半年全年供水水统计报表
单水水源(公供水)半年水量公供水水企业半年开征名录年1月7月前3工作日(遇法定节假日延)报送城镇供水部门
水源(包括表水水热水生水矿坑水等非常规水源)半年水量公供水部分前款规定执行供水量城镇供水部门会发改部门相关水行政部门协商确定开征名录类水源半年实际水总量相关水行政部门年1月7月前3工作日(遇法定节假日延)报送城镇供水部门
征收资金
市城市理局审核超定额数发供水部门供水部门半年负责该费收取做应收收漏收专户储存
实行超定额水累进加价形成收入取水水中80作供水企业收入网户表改造完善计量设施水质提升等20节水成效突出企业(单位)进行奖励企业节水技术改造节水技术工艺推广等收入途例实行动态调整具体超定额累进加价资金征收理办法城镇供水部门牵头制定
四保障措施工作求
()明确部门责
根省发改委省住建厅加快建立健全城镇非居民水超定额累进加价制度等实施意见(X发改商品发2018X号)求相关部门加强协作职责加强供水水单位节约水监督理市发改委负责建立健全累进加价制度等工作城镇供水部门负责做计费周期确定超定额水核定超定额水累进加价资金征收具体理办法制定等工作部门供水企业配合做超定额累进加价制度实施方案
(二)完善配套设施
相关部门渠道筹集资金加快完善水计量设施积极推行智化理提高水计量效率精准度建立健全超定额累进加价制度提供更利基础条件根实际情况探索建立节水激励机制水权交易试点
(三)强化宣传引导
相关部门加强舆宣传强化水情教育力宣传市水资源紧缺现状引导水体树立节水观念提高节约水觉性采取种方式开展政策解读适时宣传政策成效时回应社会关切凝聚方识创造良舆氛围
(四)加强监督检查
市发展改革委员会市城市理局加强工作指导督导检查建立健全非居民水超定额累进加价制度项求落实位取成效
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